民政局加強食品添加管理方案范文

各村委會(huì )，鄉屬各單位：

　　為嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展，根據《松陽(yáng)縣人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)麗水市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定以下工作方案。

　　一、整治目標

　　全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用情況，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為，依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、工作安排

　　本著(zhù)“標本兼治、著(zhù)力治本”的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著(zhù)力建立長(cháng)效監管機制，把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專(zhuān)項整治的任務(wù)和目標。

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段

　　1、主要任務(wù)

　�。�1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。

　�。�2）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類(lèi)別。

　　2、具體措施

　�。�1）迅速行動(dòng)，全面部署開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。鄉政府出臺全鄉打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，鄉政府組織召開(kāi)全鄉打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治行動(dòng)工作會(huì )議，對本次專(zhuān)項整治行動(dòng)作出全面部署。

　�。�2）自查自糾，落實(shí)企業(yè)第一責任人責任。各有關(guān)單位要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾工作。具體要求：根據職責分別組織相對人召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì )、發(fā)放一份告知書(shū)、填好一份自查表（詳見(jiàn)附件1）。自查表由各有關(guān)單位收集統計，并于1月8日前交鄉食委辦匯總分析，上報縣食品安全委員會(huì )辦公室。

　�。�3）明查暗訪(fǎng)，切實(shí)摸清相關(guān)情況。有關(guān)單位可利用“食品檢測資源整合共享及預警平臺”，對區域內歷史檢測數據進(jìn)行統計分析，查尋相關(guān)危害因子，查找重點(diǎn)監管環(huán)節；要按照職責，分別在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節，采取各種方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類(lèi)別，并向有關(guān)單位、鄉食安辦反饋相關(guān)信息。鄉食安辦負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類(lèi)別，通報有關(guān)單位。

　�。�4）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與專(zhuān)項整治行動(dòng)。有關(guān)單位要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò )、告知書(shū)等多種渠道和形式及時(shí)向社會(huì )發(fā)布衛生部等9單位的公告提出的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑的品種名單及當地的名單。加強現有舉報途徑和舉報獎勵辦法，有關(guān)單位要及時(shí)向社會(huì )公布食品質(zhì)量安全投訴舉報電話(huà)*、

　�。�5）按照職責分工，開(kāi)展針對性檢查。鄉食委辦有針對性地開(kāi)展抽檢工作。制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)食品類(lèi)別。

　�。�6）總結以往整治經(jīng)驗，研究監督措施。各有關(guān)單位要匯總、歸類(lèi)既往發(fā)生的各種問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。對已有監管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現有措施或制定新的管理措施。

　�。ǘ�）清理整頓階段

　　1、主要任務(wù)

　�。�1）采取有效措施，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正。

　�。�2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。

　　2、具體措施

　�。�1）開(kāi)展突擊檢查。根據第一階段掌握的情況，組織對發(fā)現的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)。

　�。�2）規范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷(xiāo)售的行為。

　�。ㄈ�）規范鞏固階段

　　1、主要任務(wù)

　�。�1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監管機制。

　�。�2）建立和實(shí)施規范食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的管理制度。

　　2、具體措施

　�。�1）建立快速溯源機制。各有關(guān)單位建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現、早預防、早處理。

　�。�2）落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。要進(jìn)一步加大日常監管的力度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監督抽檢，發(fā)現仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。加強餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。

　�。�3）加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用，組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì )對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自律檢查和誠信教育活動(dòng)，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識。

　　三、工作重點(diǎn)

　　在這次專(zhuān)項整治中，各單位要按照職責分工，圍繞整治目標，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項工作。

　�。ㄒ唬�強化種養殖環(huán)節整治。加大飼料及飼料添加劑監管力度，堅決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準文號、無(wú)產(chǎn)品標簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)，打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害物質(zhì)的行為；進(jìn)一步強化監管措施，著(zhù)力解決在畜禽飼養中非法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)；對種植業(yè)領(lǐng)域，要嚴厲打擊違規經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農藥的行為；對香菇栽培領(lǐng)域，要打擊和規勸使用工業(yè)石蠟栽培香菇行為。

　�。ǘ�）強化生產(chǎn)加工環(huán)節整治。一是對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查，摸清本底，對其生產(chǎn)食品添加劑的類(lèi)別、品種、流向進(jìn)行備案管理；開(kāi)展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項檢查，加強食品添加劑生產(chǎn)規范，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)食品添加劑行為；二是監督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照國家相關(guān)單位公告要求，開(kāi)展自查自糾，規范食品添加劑使用行為；對照國家相關(guān)單位提出的可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單，對我鄉容易出現問(wèn)題的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)品種，實(shí)施重點(diǎn)監控、重點(diǎn)整治；安排抽查計劃，把整治清單中所列的安全項目和食品，作為抽查的主要對象，加大抽查的覆蓋面。

　�。ㄈ�）強化經(jīng)營(yíng)流通環(huán)節整治。對食品添加劑經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整頓和規范，落實(shí)索證索票、購銷(xiāo)臺賬等規章制度，嚴厲打擊銷(xiāo)售不合格及過(guò)期變質(zhì)食品添加劑的違法犯罪行為；禁止經(jīng)銷(xiāo)非食品添加劑冒充食品添加劑，以及無(wú)證、無(wú)產(chǎn)品檢驗合格證明或包裝標識、說(shuō)明不符合要求的食品添加劑；打擊、取締非法銷(xiāo)售食品添加劑的商販及攤點(diǎn)；加強凍、鮮類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的監管，嚴禁在食品銷(xiāo)售過(guò)程中違規使用有毒有害漂白、防腐、保鮮等物質(zhì)。

　�。ㄋ模�強化餐飲消費環(huán)節整治。重點(diǎn)加強餐飲業(yè)及學(xué)校等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監督，嚴厲查處使用不合格和非食品添加劑、不合理使用添加劑、不按規定要求索證索票等行為。

　�。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)自律。督促企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信管理體制、文化制度、信息征集制度、評價(jià)制度、監督制度以及獎懲制度幾個(gè)方面入手，構建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信體系；組織行業(yè)制定自律性的行規行約，適時(shí)召開(kāi)全鄉食品行業(yè)單位負責人會(huì )議。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。

　　本次專(zhuān)項整治行動(dòng)在鄉政府領(lǐng)導下指導協(xié)調專(zhuān)項整治工作的開(kāi)展，鄉食安辦承擔專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室的職責，負責專(zhuān)項整治行動(dòng)的日常工作。各有關(guān)單位，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責任，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

　　要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，向社會(huì )大力宣傳各級黨委和政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全的決策部署，宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專(zhuān)項整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費者自我保護意識，形成專(zhuān)項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓，提高自身食品安全管理水平。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔�溝通，開(kāi)展督查和評估工作。

　　1、各有關(guān)單位要在每月10日、25日（如遇休假順延）將整治信息、宣傳情況、監督檢查情況（詳見(jiàn)附件2）向鄉食安委辦報送。

　　2、 各有關(guān)單位要定期向鄉食安委辦報送階段性工作進(jìn)展情況，在今年1月8日之前和今年3月8日之前分別報送自查自糾和清理整頓的階段性小結，在今年4月10日前報送專(zhuān)項整治總結材料。

　　3、在專(zhuān)項整治過(guò)程中，各有關(guān)單位要根據本單位的具體工作計劃，安排督查和評估活動(dòng)。鄉食安辦也要結合各階段工作開(kāi)展情況，適時(shí)對各有關(guān)單位專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查評價(jià)。

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