社會(huì )管理網(wǎng)格化的建設方案

　　一、基本思路

　　充分運用網(wǎng)格化管理理念和現代信息技術(shù)，合理劃分網(wǎng)格管理單元，擇優(yōu)選聘網(wǎng)格管理人員，建立完善工作責任機制，綜合考慮“人、地、物、事、組織”等因素，通過(guò)二維、三維數字地圖，重點(diǎn)加強對社會(huì )各類(lèi)人員的精細化、常態(tài)式管理。

　　二、網(wǎng)格劃分

　　按現有行政區劃為基礎，由鎮政策法規服務(wù)中心牽頭，各村（社區）、鎮級相關(guān)單位具體組織實(shí)施，在全鎮全面推行社會(huì )管理網(wǎng)格化管理模式。以各網(wǎng)格為基礎，建立以“人、地、物、事、組織”為核心的基礎信息數據庫，把管理、服務(wù)納入網(wǎng)格中，不斷加強社會(huì )管理。

　　（一）二級網(wǎng)格。

　　即鎮級網(wǎng)格�？h級為一級網(wǎng)格，鎮為二級網(wǎng)格。鎮上成立社會(huì )管理服務(wù)中心，鎮主要領(lǐng)導為該區域網(wǎng)格建設的第一責任人，分管領(lǐng)導擔任中心主任，具體承擔該區域網(wǎng)格的建設和管理工作。社會(huì )管理服務(wù)中心的建設，將充分利用現有的便民服務(wù)中心場(chǎng)地、政務(wù)網(wǎng)絡(luò )資源，增設坐席及電腦等辦公設施，安排若干名工作人員，具體負責本區域網(wǎng)格化建設的日常工作，并實(shí)行輪流值班制度。服務(wù)中心將充分整合民警、計生、民政、司法等站所人員為兼職網(wǎng)格助理員，按照職責分工承擔其網(wǎng)格內了解社情民意、維護治安秩序、整治環(huán)境監督、排查化解矛盾、落實(shí)社區矯正和安置幫教以及服務(wù)人民群眾等職責，并開(kāi)展好流動(dòng)人口、社會(huì )組織等管理和服務(wù)工作。

　　（二）三級網(wǎng)格。

　　即行政村（社區）網(wǎng)格，共23個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)行政村（社區）為1個(gè)網(wǎng)格，各行政村（社區）主要負責人主抓本區域內網(wǎng)格管理工作。同時(shí)，鎮包村（社區）領(lǐng)導負責聯(lián)系、指導、協(xié)調所包村（社區）的網(wǎng)格建設與運行工作。

　　（三）四級網(wǎng)格。

　　即基礎網(wǎng)格。以行政村（社區）所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、人員聚居、街道布局、小區分布、工作量大小等因素劃分基礎網(wǎng)格，實(shí)現各網(wǎng)格間無(wú)縫拼接。行政村應積極結合新型農村綜合體建設、新型農村社區建設，按省上要求，原則上較大的行政村應遵循400人為一個(gè)網(wǎng)格的標準劃分；針對行政村人口偏少、布局分散的實(shí)際，以便與網(wǎng)格員管理和服務(wù)、便利群眾辦事為根本，可以人口相對集中聚居點(diǎn)、道路周邊聚居區為標準，縮小網(wǎng)格人口規模進(jìn)行劃分，但網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。劃分網(wǎng)格時(shí)要將網(wǎng)格內市場(chǎng)、學(xué)校、衛生院、景點(diǎn)、景區等駐地單位及樓棟、小區、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。

　　（四）網(wǎng)格員選任。

　　每個(gè)基礎網(wǎng)格選任1名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員人選以人大代表、政協(xié)委員、村（居）民小組長(cháng)、離退休干部、離退休教師、離退休職工、老黨員、村民代表和有威信、有能力的群眾和大學(xué)生村官為主，重點(diǎn)遴選熱心公益事業(yè)，工作責任心強、有威信和魄力的人員擔任網(wǎng)格員，村（社區）干部原則上不擔任網(wǎng)格員。網(wǎng)格員直接聯(lián)系網(wǎng)格內的所有群眾和單位，村（社區）干部通過(guò)聯(lián)系網(wǎng)格員，最終聯(lián)系到每家每戶(hù)。網(wǎng)格員選任要重點(diǎn)以長(cháng)期居住在該網(wǎng)格中，有專(zhuān)業(yè)知識的居民代表為主，充分發(fā)揮他們對本區域地熟、人熟、情況熟的特點(diǎn)，更好地做好基礎網(wǎng)格化管理工作。

　　網(wǎng)格員的工作職責：配合村（社區）兩委做好網(wǎng)格內的社情民意了解、治安秩序維護、環(huán)境監督整治、矛盾排查調解、流動(dòng)人口管理、重點(diǎn)人群排查登記管理、服務(wù)基層群眾等工作。

　　三、信息采集及運行機制

　　省作為全國社會(huì )管理網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省份，將根據中央政法委和中央綜治辦要求，依托電信網(wǎng)絡(luò )建立工作平臺，圍繞人、地、事、物、組織等社會(huì )管理網(wǎng)格化要素，開(kāi)展對系統所需信息的采集工作。信息采集后根據軟件內容及上級要求進(jìn)行分類(lèi)和報送、轉交、轉辦、督辦等工作，具體采集內容和采集要求、運行流程、運行機制將按照縣上統一部署，另行發(fā)文明確。

　　四、工作步驟

　　（一）動(dòng)員準備階段（9月10日——9月30日）

　　由各村（社區）召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，重點(diǎn)加強城鎮社區的宣傳動(dòng)員工作，成立領(lǐng)導組及工作機構，制發(fā)實(shí)施方案。

　　（二）網(wǎng)格劃分階段（10月1日——10月31日）

　　各村（社區）積極組織、指導完成轄區內網(wǎng)格劃分工作，選定網(wǎng)格管理員，并上報網(wǎng)格情況和網(wǎng)格員情況，對網(wǎng)格員組織開(kāi)展培訓工作，明確任務(wù)，制定完善各項管理制度。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘毣�任務(wù)，確保落實(shí)。

　　各村（社區）要根據實(shí)施方案，對下達的各項任務(wù)層層分解細化，落實(shí)到人。同時(shí)，要緊密結合自身工作實(shí)際，把各項任務(wù)做細做實(shí)，確保在規定時(shí)間內圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）注重指導，強化管理。

　　各村（社區）要在村民（居民）自治工作中找準定位，轉變角色，變“管理者”為“指導者”，重點(diǎn)要加強對日常工作的指導，確保工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）例會(huì )推進(jìn)，加強督查。

　　領(lǐng)導組將通過(guò)決策協(xié)調會(huì )、專(zhuān)題通報會(huì )等形式，加強督導督查，必要時(shí)由督查辦對各村（社區）、各單位完成工作情況進(jìn)行督查通報，確保工作順利推進(jìn)。

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