稅源普查實(shí)施方案范文

　　為全面掌握全縣稅源底數、稅源結構以及稅源分布、變化情況，完善財稅征管體制，進(jìn)一步公平稅賦，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，提高稅收對社會(huì )發(fā)展與穩定的支撐和保障能力，現就全縣稅源普查工作制定如下方案：

　　一、指導思想

　　以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，宣傳貫徹《稅收征管法》，按照縣委、縣政府提出的認真抓好“三件大事”、全力推進(jìn)“五項工作”的工作思路，積極推進(jìn)依法治稅，加強和完善稅源管理，采取切實(shí)有效措施，努力實(shí)現稅源管理的科學(xué)化、規范化、制度化，全力打造全縣稅收征管工作新局面。

　　二、目標任務(wù)

　　這次稅源普查，一是要查清全縣漏征漏管戶(hù)情況，對清查出的漏征漏管戶(hù)，要按規定辦理相關(guān)認定手續，清收漏征漏繳稅款。二是要全面摸清我縣稅源底數，掌握稅源結構和分布情況，為加強和規范稅收征管秩序、完善和公平稅賦提供依據，努力實(shí)現稅源管理的科學(xué)化、規范化、制度化，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿纸y一領(lǐng)導，部門(mén)負責的原則

　　縣稅費征管領(lǐng)導組負責全縣稅源普查方案的制定、組織協(xié)調、督促檢查和指導工作，財政、國稅、地稅具體負責本部門(mén)的稅源普查工作，各鄉鎮、工商、公安及有關(guān)部門(mén)負責做好稅源普查配合工作。

　�。ǘ�）堅持實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則

　　堅持從實(shí)際出發(fā)，結合各自的特點(diǎn)，制定措施，明確目標，分解責任，抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）堅持依法合規、規范有序的原則

　　要堅持依法治稅、依法行政，嚴格（）按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展稅源普查工作。切實(shí)做到有的放矢，有據可查，規范有序，收到實(shí)效。

　�。ㄋ模﹫猿挚陀^(guān)、真實(shí)、公平、公正的原則

　　稅源普查登記的數據及資料要做到全面、客觀(guān)、真實(shí)、準確，做到不遺漏，不重復。

　　四、對象和內容

　�。ㄒ唬┢詹閷ο螅�

　　全縣范圍內所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。

　�。ǘ�）普查內容：

　　1、企業(yè)基本情況(包括工商、稅務(wù)注冊登記情況)。

　　2、20xx、20xx年度各稅繳納情況。

　　五、方法步驟

　　全縣開(kāi)展稅源普查專(zhuān)項工作從 10月25日開(kāi)始，預定在12月20 日前結束，共分四個(gè)階段。

　�。ㄒ唬�準備階段（10月25日——10月31日）

　　1、縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室起草制定全縣稅源普查工作實(shí)施方案，編印稅源普查表格資料，籌備召開(kāi)全縣稅源普查工作會(huì )議。

　　2、收集、整理從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人相關(guān)資料，其中：工商部門(mén)負責按區域和工商登記性質(zhì)分類(lèi)整理所有已辦理工商注冊登記的單位和個(gè)人的有關(guān)資料，上報縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室；國稅、地稅部門(mén)負責按區域和稅務(wù)登記性質(zhì)分類(lèi)整理所有已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人的有關(guān)資料，上報縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室。

　�。ǘ�） 動(dòng)員階段（11月1日——11月5日）

　　1、召開(kāi)稅費征管領(lǐng)導組及辦公室成員會(huì )議，明確各部門(mén)工作職責。

　　2、成立稅源普查工作小組，明確工作任務(wù)。國稅、地稅部門(mén)組成十五個(gè)工作小組，按區域劃分工作任務(wù)，具體實(shí)施稅源普查工作。抽調相關(guān)部門(mén)人員組成督查組、司法保障組、綜合協(xié)調組，全力做好稅源普查工作。（翼城縣稅源普查工作機構及人員名單附后）

　　3、召開(kāi)全縣稅源普查工作會(huì )議，安排部署全縣稅源普查工作。

　�。ㄈ�）稅源普查登記階段（11月6日——12月15日）

　　1、普查工作組根據任務(wù)劃分，負責本區域范圍內稅源普查登記，要開(kāi)展拉網(wǎng)式普查，徹底澄清稅源底數。

　　2、認真做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況和納稅情況登記錄入，建立稅源管理信息庫。

　　3、對普查中發(fā)現已辦理了工商注冊登記但未納入稅務(wù)管理的應稅單位和個(gè)人，或者既未辦理工商注冊登記也未納入稅務(wù)管理的應稅單位和個(gè)人，要認真進(jìn)行清理檢查，按國稅、地稅部門(mén)的職責分工納入稅務(wù)管理，及時(shí)辦理有關(guān)認定手續，并做好相關(guān)稅源普查的填報工作。

　　4、普查工作中，對有事實(shí)證明存在有偷、逃、騙、抗稅等行為的納稅人要采取切實(shí)措施，依法組織清收。

　　5、普查工作中，要對納稅人納稅情況進(jìn)行認真分析，公平公正、科學(xué)合理、實(shí)事求是地評價(jià)納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，合理合法核定稅額。

　　6、普查工作中，要認真聽(tīng)取和收集納稅人和社會(huì )各界對當前稅費征管工作的意見(jiàn)和建議，并整理形成文字材料上報縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室。

　　7、國稅、地稅部門(mén)要將登記錄入的稅源普查資料進(jìn)行認真的審核匯總并進(jìn)行對比分析，連同文字報告一并報送縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室。

　�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（12月16日——12月20日）

　　1、縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室對全縣稅源普查資料進(jìn)行審查匯總，進(jìn)行相關(guān)對比分析，形成信息共享機制。

　　2、各職能部門(mén)對稅源普查工作進(jìn)行全面總結，認真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，各環(huán)節是否有漏洞，制定措施，認真整改。

　　3、縣稅費征管領(lǐng)導組對稅源普查中反映出來(lái)的問(wèn)題，認真分析研究，及時(shí)責成有關(guān)部門(mén)對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，補充和完善措施，建立追蹤問(wèn)效機制，鞏固稅源普查（）工作成果，指導經(jīng)濟健康、平穩、較快發(fā)展。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　這次全縣稅源普查工作由縣稅費征管領(lǐng)導組統一領(lǐng)導，組織開(kāi)展，稅費領(lǐng)導組辦公室具體負責全縣稅源普查工作的組織協(xié)調、督促檢查和領(lǐng)導組的日常工作。

　�。ǘ�）明確職責，搞好配合

　　稅源普查工作涉及面廣，工作難度大，需要各方面密切配合，聯(lián)手行動(dòng)。各鄉鎮、財政、工商、國稅、地稅、公安等有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)履行職責，認真做好稅源普查工作。

　　1、稅源普查小組：按照任務(wù)劃分，負責分管區域內稅源普查全部工作，確保全過(guò)程按照時(shí)間要求和實(shí)施方案完成工作任務(wù)。

　　2、各鄉鎮政府：積極支持稅源普查小組工作，負責組織轄區內所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人配合稅源普查小組開(kāi)展稅源普查工作。

　　3、財政部門(mén)：牽頭負責縣稅源普查日常工作。安排印制稅源普查登記的有關(guān)表格資料，安排專(zhuān)項經(jīng)費，保證稅源普查專(zhuān)項工作正常經(jīng)費需要。

　　4、工商部門(mén)：負責向縣稅費領(lǐng)導組辦公室提供所有已辦理工商注冊登記的單位和個(gè)人以及與稅源普查有關(guān)的資料。

　　5、國稅部門(mén)：負責向縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室提供所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個(gè)人與稅源普查有關(guān)的資料，并負責本系統稅源普查數據的審核、匯總，向縣稅費領(lǐng)導組辦公室報送真實(shí)完整稅源普查數據和相關(guān)資料。

　　6、地稅部門(mén)：負責向縣稅費征管領(lǐng)導組辦公室所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個(gè)人與稅源普查有關(guān)的資料，并負責本系統稅源普查數據的審核、匯總，向縣稅費領(lǐng)導組辦公室報送真實(shí)完整稅源普查數據和相關(guān)資料。

　　7、公安部門(mén)：負責為稅源普查工作提供法治保障。對嚴重影響和阻礙稅源普查專(zhuān)項工作以及暴力抗稅人員進(jìn)行處置和打擊，為經(jīng)濟發(fā)展和依法治稅工作提供安定的社會(huì )環(huán)境。

　�。ㄈ�）建立聯(lián)席會(huì )議制度

　　縣稅費征管領(lǐng)導組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，聽(tīng)取稅源管理工作情況匯報，協(xié)調解決稅源管理過(guò)程中具體問(wèn)題，安排部署稅源管理工作，并形成制度。

　�。ㄋ模┙�立督查抽查制度

　　所有填報普查表的單位和個(gè)人，必須如實(shí)提供財務(wù)會(huì )計帳表和納稅資料，根據普查要求據實(shí)填報，不得人為調整和估算普查數據，要確保數據準確和真實(shí)。領(lǐng)導組辦公室要按一定比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，普查結果與抽查結果嚴重不符的，要限期重新普查。對弄虛作假、編報虛假材料或拒絕、阻撓普查，嚴重影響普查工作正常進(jìn)行的單位和個(gè)人，要嚴格責任追究�？h稅費征管領(lǐng)導組辦公室要加大督促檢查力度，對每個(gè)階段工作進(jìn)展情況及時(shí)通報，確保普查不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正反映實(shí)情，查出實(shí)效。

　�。ㄎ澹﹪栏窆ぷ骷o律

　　各普查組人員要嚴守職業(yè)道德，對工商企業(yè)提供資料負有保密責任。各普查組人員要嚴格按照要求程序檢查，確保普查結果客觀(guān)公正，要嚴格遵守廉政建設各項規定，不得接受企業(yè)宴請和各種禮品贈送，樹(shù)立政府為企業(yè)服務(wù)的良好形象。

　�。�六）嚴格目標考核

　　縣稅費征管領(lǐng)導組對稅源普查工作實(shí)行目標考核。對在稅源普查工作中表現突出、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵；對在稅源普查工作中，領(lǐng)導責任不明確，工作措施不得力，稅源普查登記造成遺漏或失誤，組織清收不到位，造成不良影響和稅源流失的，追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

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