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古樹(shù)名木普查建檔和掛牌保護工作實(shí)施方案
為切實(shí)落實(shí)六政辦[20**]82號《關(guān)于認真開(kāi)展全市古樹(shù)名木普查建檔和掛牌保護工作的通知》精神,依據《中華人民共和國森林法》、《安徽省古樹(shù)名木保護條例》等法律、法規和規定,制定本方案。
一、普查建檔工作
(一)強化領(lǐng)導。縣成立古樹(shù)名木普查工作領(lǐng)導組,由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),縣林業(yè)、城建、土地、水利、綠化辦等相關(guān)部門(mén)負責同志為成員,在縣綠化辦設立辦事機構,統一組織領(lǐng)導和協(xié)調承辦全縣古樹(shù)名木普查登記建檔工作。各鄉鎮政府(管委)也要成立相應組織機構,負責本級古樹(shù)名木普查工作。
(二)普查方法。古樹(shù)名木每木和古樹(shù)群調查、匯總工作,由各鄉鎮抽調林業(yè)部門(mén)技術(shù)人員承擔,土地、水利、城建部門(mén)給予配合。調查方法是在原古樹(shù)名木調查資料的基礎上進(jìn)行全面普查。調查重點(diǎn)是原調查中遺漏的古樹(shù)名木和古樹(shù)群以及樹(shù)齡在80-100年間的古樹(shù)后備資源。調查中同時(shí)對原古樹(shù)名木調查資料因子進(jìn)行核對,發(fā)現有樹(shù)種等因子錯誤的給予補充調查和更正。本次調查要求采取對縣域國土全覆蓋式的普查,做到不遺一片土地,不漏一株古樹(shù)。對樹(shù)種鑒定有疑難無(wú)法現場(chǎng)確認的,由調查人員現場(chǎng)采集枝、葉、花、果標本,并填寫(xiě)古樹(shù)名木樹(shù)種鑒定表一式兩份,報縣林業(yè)局組織鑒定。
(三)時(shí)間安排。按照市里的布置,從今年起以后每5年進(jìn)行一次古樹(shù)名木資源普查。今年具體安排是:7月底前完成普查人員調配、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)準備、外業(yè)調查;9月底前集中匯總上報;10月底前公布普查成果,11月底前完成建檔,12月底前完成掛牌保護工作。
(四)經(jīng)費來(lái)源。按照縣鄉分級承擔的原則,外業(yè)調查、登記建檔所需文書(shū)表格的印制,標牌制作費用由縣政府籌集。外業(yè)調查人員組織、交通、外業(yè)補助費用由鄉鎮政府(管委)承擔。古樹(shù)名木日常養護費用由養護責任單位或者個(gè)人承擔,縣、鄉政府給予適當補助。
二、掛牌保護工作
(一)實(shí)行屬地保護管理。按照屬地鄉鎮政府保護為主,專(zhuān)業(yè)保護與公眾保護相結合的原則,由縣綠化委統一組織、協(xié)調各鄉鎮古樹(shù)名木保護管理工作?h林業(yè)、城建、水利等相關(guān)部門(mén)和駐舒單位分別負責各自職責范圍內的古樹(shù)名木保護管理工作。
(二)落實(shí)養護責任單位和責任人。按照《安徽省古樹(shù)名木保護條例》規定,在古樹(shù)名木普查成果公布后,由鄉鎮組織人員對普查時(shí)填寫(xiě)的古樹(shù)名木養護責任單位和責任人進(jìn)行復查確認,責任單位和責任人難以確認的由鄉鎮指定合適的責任單位和責任人。確保每株古樹(shù)名木都有保護管理責任單位和責任人?h綠化委依據確認結果與養護責任單位和責任人簽訂養護合同。
(三)現場(chǎng)掛牌保護。按照國家對古樹(shù)的分級,古樹(shù)樹(shù)齡在500年以上的定為國家一級,古樹(shù)樹(shù)齡在300-499年的定為國家二級,古樹(shù)樹(shù)齡在100-299年定為國家三級。各級別古樹(shù)名木由縣統一編號制作標志牌,標明古樹(shù)名木名稱(chēng)、學(xué)名、科名、樹(shù)齡、保護級別、編號、養護責任單位或者個(gè)人、設置時(shí)間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹(shù)名木應當承擔的法律責任等內容。標牌制作完成后由縣綠化辦分發(fā)至各鄉鎮,組織人員逐株掛牌,后備古樹(shù)資源也同樣逐株掛牌,并參照三級古樹(shù)管理保護。
(四)制定技術(shù)規范,落實(shí)養護措施。由縣綠化委制定統一的古樹(shù)名木養護技術(shù)規范,并印發(fā)至每個(gè)養護責任單位和責任人?h政府將制定古樹(shù)名木養護獎懲辦法,每年對養護情況進(jìn)行檢查,督促各養護責任單位和責任人切實(shí)履行養護職責,并實(shí)行獎懲,確保各項養護技術(shù)措施落在實(shí)處。對破壞和損害古樹(shù)名木的行為,要嚴格依照《安徽省古樹(shù)名木保護條例》予以處罰。
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