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企業(yè)的改制實(shí)施方案
根據《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實(shí)際情況，現制訂改制轉企實(shí)施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權情況；注冊資本（或開(kāi)辦費用） 萬(wàn)元，法定代表人 ，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元；負債總額 萬(wàn)元，其中銀行貸款 萬(wàn)元，拖欠社會(huì )保險費用 萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬(wàn)元；凈資產(chǎn) 萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng) 文件批準共核銷(xiāo)不良資產(chǎn) 萬(wàn)元，其中呆帳壞帳 萬(wàn)元。有無(wú)或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，出讓土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押債權數額 萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
�。獑挝桓闹瓢凑帐姓P(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規定，本著(zhù)公開(kāi)、公正的原則，規范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系，保證社會(huì )穩定。
按照規范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競價(jià)（公開(kāi)招投標）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對外招投標或競價(jià)拍賣(mài)），并按規定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
�。獑挝桓闹频膰匈Y產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關(guān)規定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎，合理確定轉讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元，處置意見(jiàn)： 。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續。
該單位資產(chǎn)變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時(shí)必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統內統籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬(wàn)元，其中，離休人員 萬(wàn)元，退休人員 萬(wàn)元，提前退休（或離崗退養）人員 萬(wàn)元（或 萬(wàn)元－ 萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員 萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬(wàn)元，五、六十年代退職人員 萬(wàn)元，遺屬補助 萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，以上兩項合計 萬(wàn)元，需在改制時(shí)計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)： 。
以上各項詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進(jìn)度安排
根據市單位改革動(dòng)員大會(huì )的工作部署，主管部門(mén)于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉企動(dòng)員大會(huì )，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門(mén)上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規定，我單位于 年 月 日對申報核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進(jìn)行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實(shí)際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉企的實(shí)施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會(huì )審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進(jìn)行了為期 天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì )審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排： 。
七、需要說(shuō)明或協(xié)調解決的問(wèn)題
(略)
附件:
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［2004］20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的有關(guān)政策規定，制訂結合改制單位的實(shí)際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬(wàn)元；改制前已退休（到2004年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會(huì )化管理費共計 萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫療費用 萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會(huì )化管理費用 萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統內調劑仍不足的，此類(lèi)職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產(chǎn)變現情況，由 按月發(fā)給不低于市區最低工資標準（經(jīng)測算共需 萬(wàn)元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會(huì )保障部門(mén)辦理正式退休手續。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請自謀職業(yè) 人，需計提經(jīng)濟補償金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉移手續。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，改制時(shí)需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。
附件2：
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會(huì )決議
會(huì )議時(shí)間：
會(huì )議地點(diǎn)：
主持人姓名： 職務(wù)：
會(huì )議人數：實(shí)際到會(huì ) 人，占職工總數的 %。
會(huì )議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企實(shí)施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì )議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過(guò)大會(huì )討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的 人，占與會(huì )人員的 %，表決結果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會(huì )職工（代表）簽名：
年 月 日
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