污染源普查的工作方案

　　根據《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第508號）、《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[xx]36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[x]37號）、《xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話(huà)會(huì )議精神，結合x(chóng)x市實(shí)際，制訂本工作方案。

　　一、普查工作目標

　　全面掌握各類(lèi)污染源的數量、行業(yè)和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結構調整提供依據。建立xx市各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進(jìn)污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎，為制定社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護政策、規劃提供依據。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì )各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

　　二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內容

　�。ㄒ唬┢詹闀r(shí)點(diǎn)

　　普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日。

　　時(shí)期資料：xx年度。

　�。ǘ�）普查對象與范圍

　　污染源普查對象為xx市境內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

　　1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細調查和簡(jiǎn)要調查。重點(diǎn)污染源范圍：

　�。�1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

　�。�2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

　�。�3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè)）中規模以上企業(yè)。

　　一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

　　2、農業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

　　農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產(chǎn)品區劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區開(kāi)展肥料、農藥和農膜污染調查。

　　畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養的'規�；�畜禽養殖嘗養殖小區和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、淡水養殖常

　　3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。

　　第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保艦洗寓攝影擴英汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養業(yè)）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關(guān)事業(yè)單位、機動(dòng)車(chē)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設施使用單位。

　　城鎮居民生活污染普查以明水城區、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

　　4、集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是xx市污水處理廠(chǎng)、xx市垃圾處理廠(chǎng)。

　�。ㄈ�）普查內容

　　1、工業(yè)源

　�。�1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

　�。�2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

　�。�3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等；

　�。�4）產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類(lèi)、數量和規模；

　�。�5）各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類(lèi)污染治理設施建設、運行及投入情況等；

　�。�6）污染物排放監測情況，包括監測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。

　　2、農業(yè)源

　�。�1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規模及用水排水情況等；

　�。�2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

　�。�3）養殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

　　3、生活源

　�。�1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

　�。�2）以城市為單位的機動(dòng)車(chē)排氣污染情況等；

　�。�3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

　　4、集中式污染治理設施

　　普查內容包括單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

　�。ㄋ模┢詹槲廴疚锓N類(lèi)

　　按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

　　1、廢水：化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮污水處理廠(chǎng)增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。

　　2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動(dòng)車(chē)排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

　　3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類(lèi)調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。

　　4、脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

　　5、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

　　6、農業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚(yú)藥。

　　三、普查技術(shù)路線(xiàn)和步驟

　�。ㄒ唬┢詹榧夹g(shù)路線(xiàn)

　　按照現場(chǎng)監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術(shù)手段與統計手段相結合，上級指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術(shù)路線(xiàn)。

　　1、對工業(yè)源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設施，同時(shí)采用現場(chǎng)監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染物排放量。

　　對其他工業(yè)源，采用分類(lèi)抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量孝排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。

　　2、對農業(yè)源，采取面上調查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監測相結合的方式，結合農業(yè)普查結果和有關(guān)農業(yè)統計資料，測算xx市的農業(yè)面源污染情況。

　　3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調查，結合分類(lèi)抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過(guò)排污系數測算污染物的排放量。