衛生應急演練的活動(dòng)方案

　　一、指導思想

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)深入開(kāi)展以“建設高素質(zhì)衛生應急隊伍，提高整體衛生應急能力”為主要內容的衛生應急大練兵活動(dòng)，營(yíng)造全市衛生系統衛生應急人員學(xué)知識、練本領(lǐng)、強技術(shù)、夯基礎的濃厚氛圍，增強全市衛生系統的危機意識、責任意識和使命意識，提升衛生應急人員的政治、業(yè)務(wù)、體能和心理素質(zhì)，打造一個(gè)衛生應急管理精英團隊、一群衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、一批高素質(zhì)衛生應急處置隊伍，更加有效地應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾生命健康安全。

　　三、活動(dòng)范圍與對象

　　全市各級各類(lèi)醫療衛生單位內下列人員為大練兵活動(dòng)的培訓對象和活動(dòng)參與者：衛生應急管理干部；衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍；疾病預防控制人員；醫療救治人員；衛生監督人員。

　　四、組織機構

　　市衛生局成立市衛生系統衛生應急大練兵活動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由市衛生局副局長(cháng)鐘璋花同志擔任，局醫政科、公衛科（應急辦）、衛監科負責人，市疾控中心、衛生監督所、市人民醫院、市中醫院、市婦保院、市精神病防治院負責衛生應急工作的分管領(lǐng)導為成員。

　　各醫療衛生單位也要成立相應機構，做到有專(zhuān)人負責活動(dòng)的組織與具體實(shí)施工作，確保大練兵活動(dòng)不流于形式。

　　五、活動(dòng)內容

　�。ㄒ唬├碚撝�識及技能操作主要內容

　　1.衛生應急工作基本概念和“一案三制”建設的主要內容；

　　2.衛生應急相關(guān)法律法規及工作預案的基本內容；

　　3.突發(fā)事件公共衛生監測預警、風(fēng)險評估、風(fēng)險溝通等風(fēng)險管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；

　　4.信息報告的要求、方法，信息報告系統的使用；

　　5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點(diǎn)；

　　6.突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查和應急處置理論與技術(shù)；

　　7.重大自然災害、事故災難、社會(huì )安全事件等緊急醫學(xué)救援基本技術(shù)；

　　8.突發(fā)中毒事件應急處置基本知識和技能；

　　9.核和輻射突發(fā)事件衛生應急基本知識和相關(guān)技術(shù)。

　�。ǘ�）應急演練主要內容

　　在開(kāi)展基本理論知識和技能培訓的基礎上，分層次開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急演練和綜合演練。主要包括以下內容：

　　1.緊急醫學(xué)救援的現場(chǎng)搜救、傷病員判斷及檢傷分類(lèi)、傷病員醫療救護和后送等；

　　2.現場(chǎng)生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；

　　3.現場(chǎng)快速檢測鑒定程序與方法，實(shí)驗室檢測結果分析與研判；

　　4.現場(chǎng)個(gè)人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；

　　5.現場(chǎng)應急指揮、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和后勤保障設備的使用；

　　6.信息報告和發(fā)布；

　　7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現場(chǎng)處置和管理；

　　8.突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查和應急處置；

　　9.密切接觸者的追蹤和管理。

　　六、活動(dòng)安排

　　全市衛生應急大練兵活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月10日-5月31日）

　　1.各醫療衛生單位根據《市衛生應急大練兵活動(dòng)方案》要求，結合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調動(dòng)全體人員參加大練兵活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

　　2.市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市人民醫院分別制訂疾病預防控制、衛生監督、院前醫療救援和院內緊急救治等專(zhuān)業(yè)的市本級大練兵活動(dòng)實(shí)施方案、考核辦法和評價(jià)標準，并分別制定各專(zhuān)業(yè)大比武活動(dòng)實(shí)施細則，承辦市本級本專(zhuān)業(yè)大比武活動(dòng)的具體事務(wù)性工作。

　　3.為有效應對各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件，市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各市級醫院結合實(shí)際，成立市級衛生應急機動(dòng)隊，由市衛生局應急辦統一歸口管理；各機動(dòng)隊所在單位必須明確一名單位領(lǐng)導分管，具體職能科室負責日常管理（各應急機動(dòng)隊具體人員名單詳見(jiàn)附件1）。

　　4.建立市級衛生應急機動(dòng)隊基本裝備目錄（詳見(jiàn)附件2），各應急機動(dòng)隊根據工作要求進(jìn)行相關(guān)應急物資儲備，確保應急需求。

　　第二階段：大培訓大練兵階段（2012年6月1日-6月30日）

　　1.市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各市級醫院對本單位市級衛生應急機動(dòng)隊員進(jìn)行知識技能培訓和演練，內容包括衛生應急概述與基礎理論、衛生應急工作方法與技能、衛生應急執法監督的方法與技能、緊急醫學(xué)救援理論知識、常見(jiàn)突發(fā)公共事件醫療救援技能等；6月底前完成訓練，每支隊伍訓練時(shí)間不少于1天。

　　2.各醫療衛生單位要結合實(shí)際對本單位衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行完善調整，并組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急人員的培訓和演練；基層單位應將社區衛生服務(wù)站、村衛生室有關(guān)人員的培訓演練納入工作計劃。積極參加市衛生局組織的全市突發(fā)公共衛生事件應急處置綜合演練。

　　市衛生局將適時(shí)組織對各醫療衛生單位的大練兵情況開(kāi)展督導，現場(chǎng)查看方案、培訓演練檔案等相關(guān)資料，并對參訓人員進(jìn)行抽考等。

　　第三階段：大比武階段（2012年7月1日-8月31日）

　　1.各醫療衛生單位要在7月15日前組織完成本單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛生應急人員的'理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動(dòng)。

　　2.市衛生局在7月底前組織完成全市相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛生應急人員的理論知識、技能操作、應急演練等大比武活動(dòng)。

　　3.通過(guò)大比武活動(dòng)考核和選拔出的選手將作為種子選手參加市衛生局組織的衛生應急大比武活動(dòng)。

　　第四階段：總結評估階段（2012年9月10日前）

　　各單位在完成各級各類(lèi)人員練兵比武任務(wù)后，認真做好總結評估，大練兵活動(dòng)總結及活動(dòng)資料（包括方案、培訓計劃、通知、簽到、講稿、試卷、演練腳本、圖片、影像等）于2012年9月5日前報局應急辦。

　　七、活動(dòng)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。各醫療衛生單位要高度重視，加強領(lǐng)導，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結合起來(lái)，與醫學(xué)繼續教育、全科醫生培訓、基層衛生人員培訓及其他專(zhuān)業(yè)培訓工作結合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

　�。ǘ�）狠抓落實(shí)，強化督查。要精心組織，做好人員培訓和應急演練，確�；顒�(dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效，市衛生局將對各單位大練兵大比武活動(dòng)進(jìn)行抽查督導。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，樹(shù)立形象。要采取豐富多彩的形式，加強宣傳引導工作，營(yíng)造全員參與的良好氛圍；要大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結推廣好經(jīng)驗和好做法，展示衛生應急隊伍新風(fēng)貌，樹(shù)立衛生行業(yè)新形象。

　　八、表彰獎勵

　　市衛生局將對精心組織、周密實(shí)施、成績(jì)顯著(zhù)的單位及個(gè)人給予表彰獎勵。各單位也應結合督查和練兵比武情況，對大練兵大比武活動(dòng)中表現突出的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。

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