全面提升年主題活動(dòng)的實(shí)施方案
按照XX市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，為確�！叭嫣嵘辍被顒�(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
“全面提升年”活動(dòng)，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，圍繞加快建設富裕文明生態(tài)和諧的經(jīng)濟文化旅游強市，著(zhù)力推進(jìn)投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉建設、改革開(kāi)放、民生改善、作風(fēng)效能、黨的建設等七個(gè)方面工作的全面提升，力爭全市各方面工作都跨上新的臺階，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、方法步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2月下旬—3月初）
1、建立組織
市委、市政府成立“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室，負責活動(dòng)的組織領(lǐng)導、督促協(xié)調和考核評估。辦公室組成人員從市委辦公室、組織部、宣傳部等部門(mén)抽調骨干力量組成。
辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個(gè)工作小組。綜合組負責辦公室整個(gè)活動(dòng)的行政后勤事務(wù)，制定整體活動(dòng)方案，對各鄉鎮（街道）、市直各部門(mén)、各單位的提升目標進(jìn)行審核，調度活動(dòng)進(jìn)展情況，組織各類(lèi)會(huì )議，發(fā)放文件、通知等；材料組負責整個(gè)活動(dòng)的材料簡(jiǎn)報工作，起草各類(lèi)文件、領(lǐng)導講話(huà)，撰寫(xiě)各個(gè)階段的總結報告，組織撰寫(xiě)理論文章；宣傳組負責整個(gè)活動(dòng)的新聞宣傳工作，制定宣傳方案及每個(gè)階段的具體宣傳計劃，協(xié)調督促新聞單位搞好活動(dòng)的新聞宣傳，組織集中采訪(fǎng)、典型宣傳和對外宣傳活動(dòng)，收集整個(gè)活動(dòng)的相關(guān)新聞資料。
2、制定實(shí)施方案
市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，制定《XX市“全面提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》。
3、分層次廣泛動(dòng)員
市委、市政府召開(kāi)全市動(dòng)員部署大會(huì )。各鄉鎮（街道）、市直各系統、各單位迅速組織學(xué)習市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》和市委書(shū)記張旋宇同志在動(dòng)員部署大會(huì )上的重要講話(huà)，按照市委、市政府的要求，召開(kāi)本鄉鎮（街道）、本系統、本單位的動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行發(fā)動(dòng)。各鄉鎮（街道）黨委書(shū)記、市直各部門(mén)各單位及駐臨單位的主要負責同志要親自作動(dòng)員。通過(guò)層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部的思想認識，增強參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
各鄉鎮（街道）和市直各系統成立活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案。領(lǐng)導小組組長(cháng)，要由鄉鎮（街道）和市直各系統牽頭單位主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設綜合組、材料組、宣傳組三個(gè)組，負責本鄉鎮（街道）、本系統各單位（市直各系統及成員單位名單附后）活動(dòng)的組織協(xié)調、工作調度、督促檢查、材料報送等工作。
市直各部門(mén)各單位也要成立由主要負責同志任組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室要由高素質(zhì)的精干力量組成。
3月15日前，各鄉鎮（街道）、市直各系統、各部門(mén)單位將活動(dòng)領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室成員名單、聯(lián)系方式和活動(dòng)實(shí)施方案，報送市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室（電子郵箱：tishengnian@126.com）。
�。ǘ┠繕酥贫A段（3月中上旬）
1、明確提升目標
市十六屆人大三次會(huì )議審議通過(guò)了今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的預期目標，具體是：全市生產(chǎn)總值增長(cháng)13%；地方財政收入增長(cháng)15%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%；進(jìn)出口總額增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)19%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長(cháng)8%；登記失業(yè)率控制在3%以?xún)�；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目標。
市“全面提升年”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì )提出了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的努力目標，具體是：力爭全市生產(chǎn)總值增長(cháng)15%，地方財政收入增長(cháng)18%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)30%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)20%。會(huì )議要求重點(diǎn)抓好投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉建設、改革開(kāi)放、民生改善、作風(fēng)效能和黨的建設等七個(gè)方面的提升。
各級各部門(mén)各單位要按照 “提高標準、提高目標、提高能力、提高成效”的要求，對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)進(jìn)行細化分解，明確各自承擔的任務(wù)；要和全市目標和重點(diǎn)工作搞好對接，結合自身實(shí)際，制定本部門(mén)本單位每一項工作的提升目標。市委、市政府每一項重點(diǎn)工作，都要落實(shí)到各級各部門(mén)各單位的工作目標中�？v向比，目標要比往年有提升；橫向比，目標在全省、XX市及我市的位次要前移。每一名干部職工都要立足本職工作，制定個(gè)人的提升目標。
2、制定落實(shí)措施
對“全面提升年”活動(dòng)實(shí)施“項目化”管理，落實(shí)“全面提升年”提出的目標任務(wù)。在“項目”建設階段，從謀劃思路、研究措施到解決問(wèn)題、總結驗收各個(gè)環(huán)節，都要有周密的安排部署，確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。各部門(mén)各單位要根據各自情況，提出符合工作實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，符合群眾意愿的具體目標任務(wù)。在“項目”運行階段，對每一項提升目標進(jìn)行認真分析研究，將目標任務(wù)分解細化，并拿出切實(shí)可行、行之有效的落實(shí)措施，制定具體的提升方案，明確具體責任人，明確完成時(shí)限，逐級簽訂責任書(shū)，做到監管到位不缺位，責任到人不漏人，確保各項提升目標落到實(shí)處。
3、目標審核確認
各級各部門(mén)各單位的提升目標和措施，由單位主要負責人簽字蓋章確認后，報市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)審核確認后實(shí)施。
�。ㄈ┠繕寺鋵�(shí)階段（3月—12月）
1、落實(shí)提升目標
各級各部門(mén)各單位根據制定的提升目標和措施，按照時(shí)間進(jìn)度要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好各項提升目標和措施的貫徹落實(shí)。針對單位實(shí)際，開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，增強“全面提升年”活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)全面提升目標的實(shí)現。在機關(guān)部門(mén)開(kāi)展以轉變作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)的“服務(wù)效能品牌” 創(chuàng )建活動(dòng)；在工業(yè)企業(yè)開(kāi)展以提高核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級為重點(diǎn)的“轉方式促發(fā)展競賽”活動(dòng)；在農村基層開(kāi)展以強化基層組織、破解增收致富難題為重點(diǎn)的 “富民強鄉標兵”評比活動(dòng)。
2、搞好信息宣傳
為及時(shí)掌握“全面提升年”活動(dòng)情況，保持信息暢通，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，抓好信息宣傳工作。一是建立信息員制度。各鄉鎮（街道）和市直各系統都要明確一名信息聯(lián)絡(luò )員，每周一將活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行整理上報。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室認真分析匯總各類(lèi)信息，在活動(dòng)簡(jiǎn)報上擇優(yōu)刊發(fā)，3月15日前，各鄉鎮（街道）和市直各系統將信息聯(lián)絡(luò )員名單，報送市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。二是建立信息通報制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每月對各部門(mén)各單位信息采用情況進(jìn)行通報，年終考核時(shí)把上報工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)信息及采用情況作為重要內容。
3、抓好調度督查
一是建立定期調度制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室每月一日召開(kāi)調度會(huì )議，了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，編制工作專(zhuān)報，對存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的.改進(jìn)措施。對領(lǐng)導重視、措施有力、成效顯著(zhù)的單位進(jìn)行通報表?yè)P。對重視不夠、措施不力、存在問(wèn)題沒(méi)有得到較好解決的單位進(jìn)行通報批評。二是建立不定期督導檢查制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室不定期深入各單位，檢查了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促解決，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在督查過(guò)程中，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，用先進(jìn)典型帶動(dòng)“全面提升年”活動(dòng)深入開(kāi)展。
4、強化聯(lián)系指導
各級領(lǐng)導干部建立基層聯(lián)系點(diǎn)，其中，市級領(lǐng)導干部分包聯(lián)系一個(gè)鄉鎮（街道）、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)企業(yè)；各部門(mén)單位領(lǐng)導班子成員分包聯(lián)系基層單位、科室、項目，定期調度指導，強化跟蹤服務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、一抓到底跟蹤問(wèn)效的工作機制。開(kāi)展“集中調研周”、“現場(chǎng)辦公日”等活動(dòng)，對分包聯(lián)系單位提升目標進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行全面分析，提出意見(jiàn)建議，協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)聯(lián)系單位各項提升目標的實(shí)現。
5、組織現場(chǎng)觀(guān)摩
擬于7月份，組織召開(kāi)一次“全面提升年”活動(dòng)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議，對活動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法，涌現出的先進(jìn)典型，取得的顯著(zhù)成績(jì)進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩。在觀(guān)摩現場(chǎng)，查看各項工作提升落實(shí)情況。同時(shí)，聽(tīng)取被觀(guān)摩單位主要負責人關(guān)于活動(dòng)開(kāi)展、典型經(jīng)驗做法、存在的問(wèn)題以及下步工作打算等情況匯報。
�。ㄋ模┛己蓑炇针A段（2011年1月）
1、撰寫(xiě)總結報告
各鄉鎮（街道）、市直各系統、各部門(mén)各單位對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查和總結，寫(xiě)出書(shū)面報告，于2011年1月1日前，上報市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
2、制定考核方案
市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室在充分調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定“全面提升年”活動(dòng)的考核驗收標準和程序，報市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組討論，經(jīng)市委、市政府同意后，印發(fā)各鄉鎮（街道）和市直各部門(mén)各單位。
3、組織考核驗收
市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室成立考核驗收工作組，按照考核驗收標準和程序，對“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行考核驗收，對各鄉鎮（街道）、市直各部門(mén)各單位活動(dòng)完成目標任務(wù)情況進(jìn)行考核。
4、進(jìn)行總結表彰
在活動(dòng)結束后，召開(kāi)總結表彰大會(huì )，對“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結，根據考核結果，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
三、幾點(diǎn)要求
1、要精心組織。各級各部門(mén)各單位要結合實(shí)際，認真研究制定活動(dòng)方案。各鄉鎮（街道）、市直各系統“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)負起組織協(xié)調職責，把握好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節的工作要求，確保本單位、本系統的活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
2、要加強宣傳。臨清政務(wù)網(wǎng)、臨清周訊、臨清電臺、電視臺都要制定詳細的宣傳方案，對每個(gè)階段的新聞宣傳進(jìn)行認真策劃，拿出重要版面和時(shí)段，開(kāi)辟“全面提升年，我們在行動(dòng)”專(zhuān)欄，利用各種宣傳手段，集中力量對“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行全方位立體式宣傳報道，特別是及時(shí)宣傳活動(dòng)取得的效果和涌現的先進(jìn)典型，在各階段逐步推進(jìn)的過(guò)程中不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，營(yíng)造濃厚氛圍。
3、要務(wù)求實(shí)效。要把開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)與推進(jìn)各項工作，實(shí)現全年任務(wù)目標緊密結合、融為一體、相互促進(jìn)。各單位的提升工作由各市級分管領(lǐng)導負責督促落實(shí)，各單位內部的提升工作由各單位負責組織落實(shí)。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要加強督促指導，確�；顒�(dòng)的質(zhì)量和效果。
4、要嚴格考核。各級各部門(mén)要建立和完善對“全面提升年”活動(dòng)的考核驗收辦法，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進(jìn)機制。對活動(dòng)開(kāi)展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng )新、各項工作取得全面提升的單位大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎勵，并將整個(gè)活動(dòng)的考核驗收結果作為各級各部門(mén)各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核和獎懲的重要依據。