工會(huì )金秋助學(xué)方案
以“金秋助學(xué)”活動(dòng)開(kāi)展為契機，積極落實(shí)國家現行助學(xué)政策，拓展助學(xué)內容，延伸助學(xué)鏈條。
工會(huì )金秋助學(xué)方案一
為充分發(fā)揮工會(huì )組織幫扶困難職工的職能作用，進(jìn)一步協(xié)助黨委、政府幫助困難職工(農民工)家庭解決子女上學(xué)問(wèn)題，按照黑龍江省總工會(huì )統一部署，市總工會(huì )決定在全市范圍內開(kāi)展以“心系職工情，共圓學(xué)子夢(mèng)”為主題的2017年“金秋助學(xué)”活動(dòng)，現制定活動(dòng)方案如下：
一、助學(xué)對象
具有大慶市戶(hù)口的困難職工上學(xué)子女、在大慶市打工的困難農民工上學(xué)子女、精準扶貧工作中被確定為貧困戶(hù)的上學(xué)子女。
二、助學(xué)范圍
(一)在檔困難職工子女。在工會(huì )幫扶管理系統檔案內的困難職工，由以往重點(diǎn)救助當年考入大學(xué)的在檔困難職工(農民工)子女，擴展到大學(xué)、大專(zhuān)、中專(zhuān)、高初中和小學(xué)階段入學(xué)、就讀的在檔困難職工(農民工)子女。
(二)不在檔困難職工子女。不在工會(huì )幫扶管理系統檔案內，因供給側結構性改革特別是化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中因下崗失業(yè)造成上學(xué)困難的職工(農民工)子女。
(三)精準扶貧工作中確定的貧困戶(hù)子女。在我市精準扶貧工作中被確定為貧困戶(hù)的上學(xué)子女。
(四)不能重復救助。與民政、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)建立助學(xué)信息共享機制，避免疊加救助。
三、助學(xué)標準
市總工會(huì )助學(xué)的基本標準為：對考入或就讀大學(xué)、大專(zhuān)的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于5000元;對就讀中專(zhuān)、高中的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于1500元;對就讀初中、小學(xué)的，一次性助學(xué)金標準為每人不高于600元。各縣(區)總工會(huì )、各企事業(yè)單位工會(huì )可參照此標準，自行確定助學(xué)標準。
四、具體措施
(一)精準識別施助。按照“分級負責、精準識別、 一戶(hù)一檔、動(dòng)態(tài)管理”的原則，把“精準”貫穿于助學(xué)全過(guò)程。組織力量全面摸排本地、本單位困難職工家庭就學(xué)子女情況，根據每戶(hù)家庭具體困難情況及子女教育負擔狀況確定助學(xué)對象，健全助學(xué)檔案，做到幫扶對象精準、幫扶措施精準。
(二)加大助學(xué)資金籌集力度。一是積極向上級工會(huì )和當地財政爭取專(zhuān)項幫扶資金;二是提高專(zhuān)項幫扶資金用于助學(xué)活動(dòng)的比例;三是增加工會(huì )經(jīng)費專(zhuān)項投入;四是廣泛動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?獎狀)獲得者(單位)和有條件的工會(huì )會(huì )員自愿捐資助學(xué)，不斷擴大助學(xué)資金量。
(三)改進(jìn)助學(xué)方式。一是集中時(shí)段開(kāi)展金秋助學(xué)活動(dòng)。6月下旬至8月底，集中開(kāi)展一次性困難職工(農民工)子女助學(xué)活動(dòng)。二是實(shí)施日常性、即時(shí)性救助。市、縣總工會(huì )要將上級工會(huì )撥付助學(xué)資金的15%，用于因下崗失業(yè)和遇到突發(fā)事件、大病、意外災害等特殊困難職工(農民工)家庭就學(xué)子女的日常性、即時(shí)性救助。
(四)規范助學(xué)資金申報程序。一是凡符合條件的，由職工本人向所在單位工會(huì )提出資助申請;二是由職工所在單位和職工子女就讀學(xué)校工會(huì )出具審核意見(jiàn)，并進(jìn)行公示;三是職工所在單位工會(huì )將相關(guān)資料上報至縣或市工會(huì )困難職工幫扶中心匯總;四是由縣或市總工會(huì )統一審定后，原則上通過(guò)銀行卡方式發(fā)放助學(xué)金。具體申報材料市總社會(huì )保障部另行通知。
(五)推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。各級工會(huì )組織要協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)好國家各項助學(xué)政策，將符合條件的困難職工(農民工)子女納入國家助學(xué)政策的覆蓋范圍。
五、幾點(diǎn)要求
(一)要高度重視精心組織。各級工會(huì )一把手要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，責任部門(mén)深入抓，制定具體落實(shí)方案，認真組織實(shí)施，層層壓實(shí)責任和任務(wù)，層層抓好落實(shí)。
(二)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。把廣大勞動(dòng)模范、工會(huì )干部和工會(huì )會(huì )員的思想和行動(dòng)統一到省、市委的部署上來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大職工及社會(huì )各界慷慨解囊獻愛(ài)心、結對幫扶共助學(xué)，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心困難職工子女成長(cháng)的良好氛圍。
(三)要加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳金秋助學(xué)的決策部署、政策安排、助學(xué)流程、活動(dòng)典型和工作成果，讓廣大困難職工、困難農民工子女得到及時(shí)資助。
(四)要強化人文關(guān)懷。在助學(xué)過(guò)程中要注意保護貧困家庭及子女的隱私權，通過(guò)助學(xué)助困，來(lái)助志助德，引導廣大受助學(xué)生自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅定理想、發(fā)奮學(xué)習、感恩社會(huì )、報效國家。
(五)要加強助學(xué)資金的管理。助學(xué)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、依規使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，對違規使用的，將依法依規追究責任。困難職工幫扶資金監管領(lǐng)導小組負責對助學(xué)資金的使用和管理情況進(jìn)行督察，各級工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )每年將對此項資金的使用和管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計。
(六)要及時(shí)上報助學(xué)進(jìn)展情況。在助學(xué)過(guò)程中，要及時(shí)上報以下情況：一是助學(xué)活動(dòng)開(kāi)展情況;二是助學(xué)活動(dòng)宣傳工作情況;三是活動(dòng)中涌現出的工作典型、助學(xué)典型及受助典型并總結他們的先進(jìn)事跡;四是助學(xué)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。以上情況可通過(guò)信息、簡(jiǎn)報、工作總結、工作匯報等形式上報，上報渠道可通過(guò)郵箱、QQ工作群、微信工作群、直接報送等多種形式。
(七)市總調查助學(xué)對象上報時(shí)間。今年考上大學(xué)、大專(zhuān)的救助對象申報材料上報時(shí)間為8月22日前，其他救助對象申報材料上報時(shí)間為7月10日前。
工會(huì )金秋助學(xué)方案二
為深入開(kāi)展2017年度全市工會(huì )“金秋助學(xué)”活動(dòng)，積極協(xié)助各級黨委、政府解決城鎮困難職工(農民工)子女上學(xué)難和困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，現根據省總和市總工作部署，就有關(guān)工作通知如下：
一、資助對象及受助條件
2017年在xx市參加高考并被國家教育部批準的全日制二類(lèi)普通大學(xué)及其以上類(lèi)別學(xué)校錄取的學(xué)生，符合下列情況之一者，可提出資助申請，經(jīng)市總研究確定后予以資助：
1、特困職工(農民工)子女;
2、低保職工家庭中經(jīng)過(guò)政府救助后生活仍困難的職工子女;
3、遭受各種重大自然災害的困難職工子女。
二、資助名額
市總工會(huì )擬資助100名，其中各地方總工會(huì )分別呈報2名，由市總工會(huì )安排資金資助。各縣(市)區總工會(huì )也要分別開(kāi)展此項活動(dòng)。
三、資助標準
市總工會(huì )進(jìn)行一次性資助，標準為4000元/人�？h(市)區總工會(huì )資助標準視實(shí)際情況制定資助標準。
四、申報辦法
符合條件的大學(xué)新生向其父母所在單位工會(huì )或所在地社區(村)工會(huì )或鄉鎮(街道)工會(huì )提出申請，上級主管工會(huì )審核后申報。也可由xx市城區的學(xué)校工會(huì )提出申請，市教育局工會(huì )推薦申報。市總工會(huì )根據推薦對象考取院校、高考分數和家庭的困難狀況研究確定受助對象，對成績(jì)優(yōu)秀的特困職工(農民工)子女優(yōu)先給予資助。凡通過(guò)其他方式和途徑已獲得助學(xué)款項的，不再重復資助。
五、申報時(shí)間
擬申請xx市總工會(huì )資助的學(xué)生，請務(wù)必于8月10日前將家庭困難證明、申請書(shū)、學(xué)生身份證或戶(hù)口簿、學(xué)生準考證、大學(xué)錄取通知書(shū)復印件、父母身份證復印件及父母所在單位工會(huì )和主管工會(huì )的`申報意見(jiàn)、公示公告結果等，家長(cháng)是農民工的，還要提供勞動(dòng)合同復印件，一并上報市總工會(huì )職工服務(wù)中心(聯(lián)系電話(huà)：12351)。
六、有關(guān)要求
1、各地工會(huì )組織要高度重視資助貧困大學(xué)新生的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，要把助學(xué)活動(dòng)作為市、縣兩級工會(huì )密切聯(lián)系職工群眾的一個(gè)重要載體，并將助學(xué)活動(dòng)融入當前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做” 活動(dòng)中。加強領(lǐng)導，采取有效措施，“量力而行、盡力而為”，借助社會(huì )力量，多方籌集資金，充分發(fā)揮工會(huì )助學(xué)幫扶在社會(huì )救助體系中的拾遺補缺作用，積極協(xié)助黨委和政府解決農民工、困難職工子女上學(xué)難的問(wèn)題。
2、各級工會(huì )要實(shí)施信息公開(kāi)和全程陽(yáng)光操作。要鞏固深化去年市總開(kāi)展“三千”活動(dòng)成果，做到精準識別，精準幫扶。要加強助學(xué)資金管理，建立財務(wù)專(zhuān)項科目，將捐資助學(xué)情況實(shí)時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，公開(kāi)透明。要嚴格工作紀律，嚴格掌握受助對象條件，嚴格執行資助標準，做到公開(kāi)公平公正。對申請資助的人員要逐級審核、嚴格把關(guān)，在推薦申報受助學(xué)生時(shí)，應對其家庭情況充分調查了解，確保受助名額真正用于貧困學(xué)生。在此過(guò)程中，一旦發(fā)現有弄虛作假的情況，將取消其受助資格，追回受助資金，相關(guān)單位及人員市總工會(huì )將通報批評。
3、各級工會(huì )要做好對工會(huì )助學(xué)活動(dòng)的宣傳工作，深入報道各地開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗做法和主要成果，報道各地在助學(xué)活動(dòng)中涌現出的典型事件和感人事跡。對致力于工會(huì )愛(ài)心助學(xué)事業(yè)的愛(ài)心單位和個(gè)人要廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的社會(huì )助學(xué)氛圍。
4、各級工會(huì )在開(kāi)展資助貧困大學(xué)生活動(dòng)時(shí)要嚴格檔案管理，以便做到事實(shí)清楚、跟蹤抽查便捷。要按全國總工會(huì )《困難職工檔案管理辦法》(總工辦發(fā)[2016]36號)文件標準建立獨立的助學(xué)檔案。要堅持屬地管理原則，明確建檔主體、規范建檔程序，建全查詢(xún)使用制度，做好助學(xué)檔案保密和備案復核工作。對全總新規定中不符合建檔條件的一律不準建檔資助。
5、各級工會(huì )要加強對2016年省總開(kāi)展“金秋助學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”專(zhuān)項資助活動(dòng)的受助學(xué)生跟蹤管理，及時(shí)了解掌握學(xué)生思想、學(xué)習、生活狀況和家庭困難狀況，建立專(zhuān)項檔案。8月10日前把受助學(xué)生上一學(xué)年個(gè)人相關(guān)材料(包括思想匯報、成績(jì)單等)和寒暑假期間到所在社區或志愿者組織參加不少于一周的志愿服務(wù)證明材料及新學(xué)年助學(xué)申請通過(guò)幫扶系統上傳，同時(shí)紙質(zhì)資料報市總生活保障部審核。
6、各級工會(huì )要認真做好統計報表和總結工作。9月10日前應對活動(dòng)進(jìn)行總結，形成文字材料，連同《2017年各縣市“金秋助學(xué)”活動(dòng)統計表》一并報市總工會(huì )生活保障部。
工會(huì )金秋助學(xué)方案三
為切實(shí)保證2017年我市范圍內考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)，市委宣傳部、市總工會(huì )、市教育局、市財政局、市民政局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團市委、市扶貧辦、株洲晚報、株洲電視臺、市慈善總會(huì )、市教育基金會(huì )等單位決定動(dòng)員社會(huì )力量聯(lián)合開(kāi)展“大愛(ài)株洲·金秋助學(xué)”牽手貧困大學(xué)生大型助學(xué)活動(dòng)，為確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、主辦單位
市委宣傳部、市總工會(huì )、市教育局、市財政局、市民政局、市婦聯(lián)、團市委、株洲晚報、株洲電視臺、市扶貧辦、市慈善總會(huì )、市教育基金會(huì )等。
二、組織機構
成立株洲市“大愛(ài)株洲 金秋助學(xué)”工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：待定
副組長(cháng)：市人大副主任王建之，副市長(cháng)楊勝躍
成 員：由承辦單位主要負責人組成
領(lǐng)導小組辦公室設市教育局，由吳安浩同志任辦公室主任，夏立威同志任辦公室副主任。下設七個(gè)工作組：統籌綜合組、資助對象審核組、資金募集發(fā)放組、助學(xué)活動(dòng)材料組、助學(xué)活動(dòng)會(huì )務(wù)組、助學(xué)活動(dòng)宣傳組、安全保衛組。
三、工作原則
(一)廣泛動(dòng)員，全民參與。
(二)統一部署，分類(lèi)實(shí)施。
(三)建檔立制，追蹤督促。
(四)公平公正，公開(kāi)透明。
(五)資助引路，育人為先。
四、實(shí)施辦法
(一)資助對象
持有我市戶(hù)籍或在我市務(wù)工一年以上的外來(lái)人員子女，在我市就讀普通高中三年級的考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
(二)資助條件
符合下列情況之一的可以享受資助。
1.孤兒;
2.烈士子女;
3.城鄉低保戶(hù);
4.家庭主要成員中患重大疾病或天災人禍等造成經(jīng)濟特別困難的家庭子女;
5.城鎮居民月人均收入低于城鎮低保標準兩倍的低收入家庭子女;
6.農村居民年人均收入低于2850元的家庭子女;
7.城鄉接受特殊教育的學(xué)生;
8.其他有關(guān)政策明確規定，需要給予特殊救助的學(xué)生;
9.“建檔立卡貧困戶(hù)”子女
在同等條件下，優(yōu)先考慮孤兒、家庭經(jīng)濟困難獨生子女、農村兩女一戶(hù)子女。
(三)資助標準
凡符合條件的，給予一次性資助5000元左右，資助人數視募款數目而定。
(四)工作程序
1.本人申請。學(xué)生本人向所在學(xué)校申請、填報《2017年株洲市貧困大一新生資助申請表》、《株洲市普通高中家庭經(jīng)濟困難程度調查表》;并根據《2017年株洲市貧困大一新生資助申報材料清單》提供相關(guān)證明材料的原件及復印件。(6月30日前)
2.學(xué)校初審。申請人所在學(xué)校對證明材料進(jìn)行審核，對申請對象進(jìn)行家庭經(jīng)濟困難程度測評且排序;組織家訪(fǎng)核實(shí)實(shí)際情況，如實(shí)填報《2017年株洲市貧困大一新生家庭走訪(fǎng)表》。(7月15日前)
3.同級復審。各縣級學(xué)生資助管理中心審核區域內申請學(xué)生資料，匯總信息，按照量化測評數據進(jìn)行排序，整理有關(guān)資料上報市學(xué)生資助管理辦公室;市學(xué)生資助管理辦公室審核市直屬高中學(xué)校申請人資料。(7月25日前)
4.錄取核實(shí)。錄取工作開(kāi)始后，市、縣學(xué)生資助管理機構根據申報名單到本級教育考試機構核實(shí)考生錄取信息，遴選擬資助對象。(7月28日前)
5.第一批聯(lián)合會(huì )審。市、縣兩級教育部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)會(huì )審所有申報材料。(7月28日、29日)
6.第二批聯(lián)合會(huì )審。市教育局、市總工會(huì )、市教育基金會(huì )等部門(mén)會(huì )審新增申報材料(8月1-3日)
7、市資助辦抽查復核。對五縣市、直屬高中上報的擬受助學(xué)生進(jìn)行抽查核實(shí)。從全部申報名單中隨機抽查10%的受助學(xué)生進(jìn)行家訪(fǎng)。發(fā)現有不實(shí)情況對申報學(xué)生、審核人通報批評，并責令整改。(8月1-6日)
8.家庭財產(chǎn)信息比對。由市民政局、市教育局、市扶貧辦對資助對象家庭財產(chǎn)信息進(jìn)行核對。(8月4-8日)
9.入戶(hù)調查。組織相關(guān)工作人員、晚報記者及志愿者深入貧困學(xué)生家庭調查核實(shí)。(7月10日至8月10日)
10.聯(lián)合終審。市教育局、市總工會(huì )、市慈善總會(huì )、市教育基金會(huì )等部門(mén)聯(lián)合審核，按家庭經(jīng)濟困難程度確定擬資助學(xué)生名單并報主辦單位領(lǐng)導審批。(8月8日-9日)
11.媒體公示。在株洲晚報分批公示擬資助對象，經(jīng)公示無(wú)異議后，確定資助對象;在公示過(guò)程中如有異議，組織專(zhuān)人調查、核實(shí)，并作出相應處理。(8月12日、13日、14日)
12.舉辦發(fā)放儀式：發(fā)放助學(xué)資金。對已確定的資助對象發(fā)放資助金(8月22日)。
六、資金籌集
全市計劃籌措資金約400萬(wàn)元。
七、資助發(fā)放儀式
時(shí)間：2016年8月22日上午9:00(星期二)。
地點(diǎn)：市委大禮堂。
八、參加儀式人員
(一)出席領(lǐng)導
市里主要領(lǐng)導和政府分管教育的領(lǐng)導，省教育廳領(lǐng)導，各主辦單位主要負責人。
(二)出席代表
城區受助學(xué)生及家長(cháng)360人;五縣(市)學(xué)生資助中心主任、資助專(zhuān)干20人;捐贈單位代表10人;直屬高中學(xué)校主要負責人和主辦單位干部職工30人;媒體記者及其他相關(guān)人員10人(共約450人)。
九、資金發(fā)放
(一)各主辦單位應在8月2日前足額將資助資金匯到慈善總會(huì )，8月8日由慈善總會(huì )劃入市教育局學(xué)生資助管理辦公室指定帳戶(hù);
(二)由市教育局與中國銀行協(xié)商，由市總工會(huì )與建設銀行協(xié)商，為每一位受助對象辦理銀行卡，銀行及時(shí)將資助資金打入銀行卡，在儀式現場(chǎng)分6個(gè)小組現場(chǎng)組織發(fā)放;
(三)確定20名受助學(xué)生代表上臺接受資助金。
附件：1、株洲市2017年“大愛(ài)株洲·金秋助學(xué)”牽手貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)儀式議程
2、株洲市2017年“大愛(ài)株洲 金秋助學(xué)”領(lǐng)導小組成員單位工作日程表
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