2017年縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案
開(kāi)展縣棚戶(hù)區改造可以進(jìn)一步改善縣城環(huán)境，優(yōu)化城市服務(wù)功能，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理的2017年縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案，供大家閱讀參考。
2017年縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案1
為加快我縣棚戶(hù)區改造步伐，根據《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔xxxx〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔xxxx〕45號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶(hù)區改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)，住房和城鄉建設部等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(危舊房)改造的通知》(建�！瞲xxx〕190號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強保障性安居工程建設的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號)等文件精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、改造對象
棚戶(hù)區是指城鎮內集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛生臟、亂、差的區域，主要是指集中成片不能居住的危房區和不能正常使用需整修的舊房區。棚戶(hù)區改造對象為棚戶(hù)區原住戶(hù)，是指長(cháng)期居住在棚戶(hù)區內的當地原家庭住戶(hù)(棚戶(hù)區內原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶(hù)的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
二、總體目標和任務(wù)
棚戶(hù)區改造包括對棚戶(hù)區危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴建、修繕等。棚戶(hù)區改造范圍包括縣城區和相關(guān)鄉鎮棚戶(hù)區。
總體目標：xxxx年至xxxx年完成縣城內棚戶(hù)區改造; xxxx年至2018年完成全縣棚戶(hù)區改造。
改造任務(wù)：從xxxx年至xxxx年共申報并下達棚戶(hù)區改造計劃4700戶(hù)，其中縣城區改造2645戶(hù)，改造范圍包括原紡織廠(chǎng)、原機械廠(chǎng)、原煙廠(chǎng)、原水泥廠(chǎng)、原無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)、原大理石廠(chǎng)、前港公司、建一和建二公司宿舍區等企事業(yè)單位居住區，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區;相關(guān)鄉鎮改造2055戶(hù)，改造范圍包括芙蓉鎮、松柏鎮、塔臥鎮、萬(wàn)坪鎮等鄉鎮集中成片居民區。
三、實(shí)施原則
(一)科學(xué)規劃，分步實(shí)施。結合城鎮規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定棚戶(hù)區改造目標和任務(wù)，通過(guò)“一區一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶(hù)區，逐步改造其他棚戶(hù)區。
(二)政府主導，市場(chǎng)運作。注重發(fā)揮政府組織引導作用，充分利用市場(chǎng)機制，調動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區居民的積極性， 堅持棚戶(hù)區改造與保障房建設及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結合，不斷吸引社會(huì )力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅持整修與改造建設相結合，堅持完善配套設施與住房同步建設，堅持按照不同類(lèi)型分多種方式進(jìn)行改造，堅持人民群眾滿(mǎn)意的原則。
(四)合法合理，確保穩定。嚴格執行棚戶(hù)區改造相關(guān)規定，嚴格規劃控管，堅決打擊棚戶(hù)區內非法買(mǎi)賣(mài)土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶(hù)區居民住房困難問(wèn)題，堅持依法改造中結合實(shí)際情況，合理安置棚戶(hù)區居民，確保社會(huì )和諧穩定。
四、組織機構
成立永順縣棚戶(hù)區改造建設領(lǐng)導小組，由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執法局、縣城鎮規劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮政府等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導小組各成員單位各負其責，加強配合，共同推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作�？h發(fā)改局負責棚戶(hù)區改造項目立項、招標核準;縣住建局負責棚戶(hù)區改造項目的組織實(shí)施;縣城鎮規劃局負責棚戶(hù)區改造的規劃編制;縣房產(chǎn)局負責棚戶(hù)區征地拆遷、危房認定和房屋產(chǎn)權登記發(fā)證;縣財政局負責棚戶(hù)區改造財政補助資金的落實(shí);縣國土資源局負責棚戶(hù)區改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應;縣公安局負責棚戶(hù)區改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩處置;縣行政執法局負責棚戶(hù)區內違法違章建筑的拆除;靈溪鎮政府負責棚戶(hù)區基本情況的調查、摸底和住戶(hù)的走訪(fǎng)、穩控;縣廣播電視臺負責棚戶(hù)區改造項目的跟蹤報道和輿論引導;其他有關(guān)單位負責行業(yè)指導及本系統相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
五、改造方式
棚戶(hù)區原住戶(hù)安置分為就地安置和異地安置，補償方式分為保障房實(shí)物補償和貨幣補償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區。國有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶(hù)區，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據國土部門(mén)土地評估價(jià)標定最低出讓價(jià)(為評估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)捎匈Y質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競標，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶(hù)辦理房屋所有權證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶(hù)以?xún)�，具體安置建筑面積由原住戶(hù)與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗收合格簽訂補助協(xié)議后，縣棚戶(hù)區改造領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣棚改辦)對原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)標準進(jìn)行補助。三是鼓勵采取兩次拍賣(mài)方式即先進(jìn)行投資權拍賣(mài)后進(jìn)行土地使用權拍賣(mài)。
2、“公租房建設”改造方式：由縣住建局將棚戶(hù)區改造建設成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶(hù)區原住戶(hù)按規定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶(hù)只有居住權，沒(méi)有房屋產(chǎn)權。
3、“共有產(chǎn)權”改造方式：由縣住建局與棚戶(hù)區原住戶(hù)共同聯(lián)合建設，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶(hù)。超出基本建筑面積部分由原住戶(hù)負責出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶(hù)以?xún)�，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權的原住戶(hù)，并可辦理房屋所有權證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶(hù)區住房沒(méi)有結構安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規定方案整修，自行整修的經(jīng)驗收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權性質(zhì)棚戶(hù)區。個(gè)人(含共有)具有土地使用權性質(zhì)棚戶(hù)區是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶(hù)區，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶(hù)將已依法取得國有土地使用證的土地轉讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶(hù)區原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助，其總建筑面積控制在150平方米/戶(hù)。
2、“整修”改造方式：對于棚戶(hù)區住房沒(méi)有結構安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶(hù)區內依法取得國有土地使用證的原住戶(hù)修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設，建成后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助。
(三)老舊街道棚戶(hù)區
老舊街道棚戶(hù)區是指除以上兩類(lèi)棚戶(hù)區以外的城鄉老舊街道棚戶(hù)區，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規定方案先投資改造，工程竣工并驗收合格、辦理結算后，由縣棚改辦據實(shí)結清改造建設資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統一規劃設計，統一施工建設。
六、優(yōu)惠政策
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號《關(guān)于加強保障性安居工程建設的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶(hù)區改造項目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險基金外的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶(hù)區基礎設施和市政配套設施建設;三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎設施配套資金實(shí)施棚戶(hù)區其它公共市政基礎設施建設;四是優(yōu)先辦理棚戶(hù)區改造過(guò)程中項目立項、建設用地、容積率調整、規劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權登記等手續;五是稅收減免按照財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶(hù)區改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔xxxx〕101號)執行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規定，出現與本實(shí)施方案相應條款沖突的情況，按上級相關(guān)規定執行，本實(shí)施方案相應條款自動(dòng)失效。
2017年縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區改造工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔xxxx〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶(hù)區改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶(hù)區改造的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔xxxx〕16號)精神，全力推進(jìn)我縣棚戶(hù)區改造工作，改善棚戶(hù)區居民的居住條件，確保我縣xxxx年—2017年棚戶(hù)區改造目標順利完成，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，把改善棚戶(hù)區居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結合，統一規劃、分類(lèi)指導、分布實(shí)施，基本滿(mǎn)足棚戶(hù)區居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè )業(yè)為主線(xiàn)實(shí)施城區棚戶(hù)區改造，拉動(dòng)投資和消費需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著(zhù)力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
二、改造范圍
城鎮建成區范圍內集中成片棚戶(hù)區(危舊房)、零星棚戶(hù)區、建設使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛生臟亂差、社會(huì )問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區域和“城中村”中符合上述條件的連片區域，以及因規劃需要拆除的現有房屋。逐步開(kāi)展基礎設施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，積極爭取國有企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)支持，推進(jìn)鐵路工區棚戶(hù)區改造。建設年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規劃的按片區風(fēng)格進(jìn)行改造，完善市政基礎設施。
三、目標任務(wù)和基本原則
(一)目標任務(wù)
根據調查摸底，縣城區屬于上述改造范圍內的棚戶(hù)區共有27個(gè)，涉及3189戶(hù)居民，建筑面積約62.34萬(wàn)平方米;經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、麻尾鎮、上司鎮、基長(cháng)鎮、下司鎮、玉水鎮共涉及1306戶(hù)，建筑面積約11.75萬(wàn)平方米。力爭在2017年前基本改造完畢(具體地塊見(jiàn)附件1)。
(二)基本原則
1、規劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設定位，縣城區重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門(mén)建設，以古城門(mén)為入口，結合路網(wǎng)規劃布局，實(shí)施棚戶(hù)區改造。改造地塊的規劃設計以“明清風(fēng)格、簡(jiǎn)歐風(fēng)格”古建筑為主，通過(guò)點(diǎn)、面結合的古城風(fēng)貌建筑區域，體現獨山“小上海”美譽(yù)。大東門(mén)設在黃埔路口，小東門(mén)設在北集社區(原自來(lái)水公司)路口;南門(mén)設在秀峰路與南通路交接處(南門(mén)頭);西門(mén)設在營(yíng)上路口(獨秀小區后);北門(mén)設在五里一帶(新古城改造范圍及城門(mén)選址見(jiàn)附件2)。
各涉及園區、鎮、管委會(huì )按城鎮總體規劃風(fēng)格建設。
2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(區)”危舊改新。嚴格控制“一體”范圍建筑密度，結合現有樓盤(pán)規劃，整體打造視野開(kāi)闊、功能完整的高品質(zhì)區域，實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區開(kāi)發(fā)土地使用規劃的優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高規劃建設“城市品位優(yōu)、設施配套全”的新城，使新城與舊城實(shí)現合理、有序開(kāi)發(fā)，體現城市“擴容”改造;各園區、鎮、管委會(huì )等以鎮區范圍內的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區域實(shí)施改造，達到“危舊換新顏”效果。
3、統一組織，屬地負責。強化政府對棚戶(hù)區改造工作的組織引導作用�？h政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和財政承受能力，制定全縣棚戶(hù)區改造規劃和年度改造計劃，據此統籌安排土地供應時(shí)序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶(hù)區改造。各涉及園區、鎮、管委會(huì )以及住建(房管)、國土等有關(guān)部門(mén)，要按照全縣統一部署，具體負責轄區內棚戶(hù)區改造工作的組織實(shí)施。
4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點(diǎn)，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶(hù)區先行進(jìn)行改造，同時(shí)，充分尊重群眾意愿，根據群眾呼聲與愿望，合理確定改造時(shí)序。
5、因地制宜，多模式改造。對每個(gè)棚戶(hù)區改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶(hù)區居民多方參與。要統籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區內棚戶(hù)區改造項目盈虧保持綜合平衡。
6、完善配套，同步建設。棚戶(hù)區改造要與城市功能布局、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治相結合，與社區建設和公共服務(wù)配套設施建設相結合，與完善住房保障體系相結合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施同步建設，合理配置，滿(mǎn)足居民基本的生活和居住條件。
四、組織實(shí)施
(一)編制完善xxxx-2017改造規劃和年度工作計劃。各園區、鎮、管委會(huì )要依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃，結合產(chǎn)業(yè)結構調整、基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、文物古跡保護、歷史文化特色建筑物保護等工作，編制完善本轄區內的棚戶(hù)區改造規劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶(hù)區改造計劃后再組織實(shí)施。
(二)加快項目審批。棚戶(hù)區改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務(wù)事項，由縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續需報省級審批的，國土部門(mén)要建立綠色通道，特事特辦。
(三)搞好房屋征收與補償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶(hù)區居民采取適當方式參與棚戶(hù)區改造項目的方案制定、戶(hù)型設計、施工管理等全過(guò)程。凡棚戶(hù)區改造涉及國有或集體土地上房屋征收的，要嚴格執行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。
補償安置采取房屋產(chǎn)權調換和貨幣補償相結合方式進(jìn)行，由棚戶(hù)區居民自愿選擇。貨幣補償標準按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評估確定;產(chǎn)權調換以市場(chǎng)化安置為主。
安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價(jià)格購買(mǎi)并擁有完全產(chǎn)權。對經(jīng)濟困難、無(wú)力購買(mǎi)安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過(guò)發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿(mǎn)足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時(shí)張榜公布棚戶(hù)區改造方案、補償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項，接受群眾和社會(huì )監督。
(四)優(yōu)化棚戶(hù)區改造安置住房的選址，將棚戶(hù)區改造與城鎮建設緊密結合，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務(wù)設施。強化棚戶(hù)區改造安置住房的風(fēng)貌設計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設施作為棚戶(hù)區改造安置住房的配套設施，體現地域建筑風(fēng)貌特色。
(五)加強建設監管。落實(shí)工程質(zhì)量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范。健全項目信息公開(kāi)制度。項目法人對住房質(zhì)量負終身責任�？辈�、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質(zhì)量負相應責任，認真落實(shí)單位負責人和項目負責人終身負責制。實(shí)行工程質(zhì)量責任標牌，公示相關(guān)參建單位和負責人，接受社會(huì )監督;大力支持綠色建筑，積極執行綠色建筑標準;部分監管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(鎮)政府、管委會(huì )負責落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監管責任和項目單位的.主體責任，確保監管目標落實(shí)到位。
(六)加強社區建設和物業(yè)管理。將社區建設納入棚戶(hù)區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務(wù)設施。加強物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應的棚戶(hù)區改造項目后續物業(yè)管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，實(shí)行小區居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費，可由各園區、鎮、管委會(huì )適當進(jìn)行補貼。
五、保障措施
(一)資金保障。各園區、管委會(huì )可以明確符合條件的融資平臺公司，專(zhuān)門(mén)負責棚戶(hù)區改造的投融資資金運作。按照各項目實(shí)施單位“自愿參與、各負其責”的原則，采取統貸統還的方式，通過(guò)省平臺公司為全縣納入省棚戶(hù)區改造計劃的項目提供融資支持。各項目實(shí)施單位根據財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財政預算，設立還款準備金，確保貸款本息按時(shí)足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險。
縣財政要加大對棚戶(hù)區改造的支持力度，從城市建設維護稅、城鎮公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶(hù)區改造并列入財政年度支出預算。各銀行業(yè)金融機構要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，增加棚戶(hù)區改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶(hù)區改造項目提供貸款。
同時(shí)，通過(guò)通過(guò)投資補助、貸款貼息等方式吸引社會(huì )投資，鼓勵和引導民間資本、企業(yè)資金通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等形式參與棚戶(hù)區改造。支持幫助承擔棚戶(hù)區改造項目的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或中期票據，拓寬棚戶(hù)區改造融資渠道。?
(二)用地保障。依據棚戶(hù)區改造規劃與棚戶(hù)區安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度，編制棚戶(hù)區改造安置住房用地供應計劃，并根據用地年度供應計劃實(shí)行宗地供應預安排，將棚戶(hù)區改造和配套設施年度建設任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶(hù)區改造建設用地采取協(xié)議出讓與招標、拍賣(mài)、掛牌相結合的方式供地。積極支持國有企業(yè)棚戶(hù)區改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過(guò)劃撥方式供地。棚戶(hù)區改造新建安置小區配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設施用地中不宜以單獨招標、拍賣(mài)、掛牌方式供地的，可以按照市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規定計提各種專(zhuān)項資金后的縣級留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營(yíng)性文化體育設施建設。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標、拍賣(mài)、掛牌方式供地。
六、加強組織領(lǐng)導
(一)強化統籌協(xié)調�？h棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組負責制定棚戶(hù)區改造工作保障措施，統籌協(xié)調重大問(wèn)題，審批棚戶(hù)區改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導小組成員單位要按照本方案要求，根據各自職責，積極推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作。各園區、鎮、管委會(huì )也要成立相應的領(lǐng)導機構和工作機構,為推動(dòng)棚戶(hù)區改造提供組織領(lǐng)導保障。
(二)明確工作責任�？h住建局是縣城區棚戶(hù)區改造的責任主體，各園區、鎮、管委會(huì )是所轄棚戶(hù)區改造的責任主體, 負責組織實(shí)施轄區內棚戶(hù)區改造工作，全面落實(shí)工作任務(wù)和責任措施�？h住建局負責做好棚戶(hù)區改造的規劃計劃編制、組織協(xié)調和監督指導工作;發(fā)改、財政、金融辦等部門(mén)負責爭取國家、省棚戶(hù)區改造補助資金，搭建縣級融資平臺，落實(shí)年度棚改啟動(dòng)資金，監督縣融資平臺資金規范使用;國土、環(huán)保、住建(規劃)等部門(mén)根據各自職責做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監管到位。
(三)加強監督檢查�？h政府對棚戶(hù)區改造工作實(shí)行目標責任管理，納入對相關(guān)責任部門(mén)的目標管理考核。建立日常監管、定期通報制度，縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調度，對責任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的，予以通報批評，限期整改。監察、審計部門(mén)要加強行政監察和跟蹤審計，確保棚戶(hù)區改造公開(kāi)透明、規范有序。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各類(lèi)媒體，全方位、多視角宣傳棚戶(hù)區改造的重要意義，主動(dòng)發(fā)布和準確解讀政策措施，深入細致做好群眾工作，使棚戶(hù)區改造深入人心、家喻戶(hù)曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進(jìn)棚戶(hù)區改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行。
【2017年縣棚戶(hù)區改造實(shí)施方案】相關(guān)文章：
縣團代會(huì )賀信11-19
項目改造會(huì )議紀要09-09
關(guān)于改造工程的批復06-15
關(guān)于道路改造的議案05-06
縣文聯(lián)章程模板06-17
縣團代會(huì )賀信范文11-10
企業(yè)技術(shù)改造借款合同08-16
06-03