擴權強縣工作推進(jìn)方案
所謂“擴權強縣”，是指數年前就開(kāi)始在浙江等地實(shí)施的一種政府財政體制改革，這一改革的核心內容就是通過(guò)擴大縣一級政府的相關(guān)權力，以使縣一級政府具有更大的自主權，從而為實(shí)現縣一級政府的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )管理職能奠定基礎。以下是關(guān)于擴權強縣工作推進(jìn)方案，僅供參考。
擴權強縣工作推進(jìn)方案(一)
根據省委辦公廳、省級政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展擴權強縣試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)[XXXX]35號)及《山西省住房和城鄉建設廳開(kāi)展擴權強縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(晉建辦綜字[XXXX]39號)文件精神，為做好我局擴權強縣工作的銜接落實(shí)和有效運行，特制定如下方案。
一、建立機構
為了切實(shí)加強領(lǐng)導，有序推進(jìn)“擴權強縣”試點(diǎn)工作，加快上下銜接和工作的落實(shí)，特成立規劃局“擴權強縣”試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：房彥俊
成員：寧勤功陳亮
領(lǐng)導小組下設辦公室，由劉洋、劉光平、陳斌、王冬蓮、申國強等同志組成，劉洋同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組及辦公室成員要切實(shí)增強責任意識，認真履行職責，積極穩妥地推進(jìn)擴權工作的順利實(shí)施。
二、擴權強縣事項名稱(chēng)
1、《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》的初審和審批;
2、《建設工程規劃許可證》的核發(fā);
3、建設項目的規劃監督檢查。
三、放權方式
1、需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》由我局初審，上報省住房和城鄉建設廳，同時(shí)抄報臨汾市規劃局;
2、不需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見(jiàn)》書(shū)由我局審批，同時(shí)抄報臨汾市規劃局;
3、《建設工程規劃許可證》由我局核發(fā);
4、全市建設項目的規劃監督檢查由我局負責。
四、責任科室
規劃審批和監督檢查的責任科室為市政務(wù)大廳規劃窗口和市規劃執法大隊。
五、辦理依據、流程、申請人需提供的材料、期限
(一)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第36、42條
《山西省城鄉規劃條例》第34、35、36條
辦事程序：
1、建設單位提出書(shū)面申請;
2、踏勘現場(chǎng)，征詢(xún)發(fā)改、土地等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，初審;
3、業(yè)務(wù)例會(huì )(或規劃委員會(huì ))審查;
4、分管局長(cháng)審核;
5、局長(cháng)審定。
申報材料：
1、填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申
請表》及附表;《授權委托書(shū)》及委托代理人身份證復
印件(各1份);
2、申請報告(須表述規劃選址項目的基本要求、建設項目性質(zhì)、建設規模、選址意向等有關(guān)情況;申請文件應包括發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)及上級主管部門(mén)的意見(jiàn)(原件)1份;
3、建設單位營(yíng)業(yè)執照(或組織機構代碼證)復印件、
4、政府財政投資的建設項目須提供發(fā)改部門(mén)的批準文件;特殊行業(yè)的應提供其主管部門(mén)意見(jiàn)(1份);
5、已取得土地使用權的項目，應提供與建設單位名稱(chēng)相符的建設基地土地使用權屬證明復印件(1份);
6、改、擴建項目應按相關(guān)規定取得須前置審批的文件，附送有相應資質(zhì)的設計單位作出的改、擴建方案設計總平面圖及已批的相關(guān)規劃文件(1份);
7、已明確初步選址范圍的項目，應提供用地邊界及坐標圖(含CAD電子版資料)(1份);
8、以上申報材料為復印件的，均須標注“經(jīng)核對，本復印件內容與原件內容一致”字樣并加蓋建設單位印章(本機關(guān)核發(fā)的文件除外);
9、以上申報材料須報送電子文檔1份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。
許可條件：
1、申請主體為法人或其他組織;
2、按國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或核準，以劃撥方式提供土地使用權的建設項目，并取得相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn);
3、符合城鄉規劃及相關(guān)法律、法規、規章和規范的要求。
數量要求：無(wú)數量限制，符合條件即予許可。
承諾期限：16個(gè)工作日(規劃審批委員會(huì )審批時(shí)間不包括在內)
(二)建設工程規劃許可證(建筑類(lèi)、市政工程、室外景觀(guān)類(lèi))
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第40條
《山西省城鄉規劃條例》第41、42、43條
辦理程序：
1、建設單位或個(gè)人提出書(shū)面申請，窗口受理;
2、踏勘現場(chǎng)，經(jīng)辦人員初審;
3、報局業(yè)務(wù)例會(huì )(或規劃委員會(huì ))審查;
4、分管局長(cháng)審核;
5、局長(cháng)審定;
6、報市政府簽發(fā);
7、核發(fā)《建設工程規劃許可證》。
申報材料：建筑類(lèi)
1、申報單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規劃許可證申請表》(建筑工程類(lèi));《授權委托書(shū)》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;
2、申請報告;建設單位營(yíng)業(yè)執照(或組織機構代碼證)復印件1份;
3、建設項目的批準、核準、備案文件《原件》1份;
4、建設用地規劃許可證及附件的復印件(核驗原件)1份;
5、建設用地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;
6、用地紅線(xiàn)圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;
7、經(jīng)審定的建設工程設計方案(方案彩色總平面圖、效果圖)2份;
8、符合規劃要求的建筑施工圖(總平面及定位圖3份、單體建筑施工圖2份);
9、建設工程檔案報送責任書(shū)1份;
10、規劃公示材料(相同材料已公示并無(wú)異議的不再公示)1份;
11、以上申報材料須報送電子文檔一份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。
市政工程類(lèi)：
1、申報單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規劃許可證申請表》(市政工程類(lèi));《授權委托書(shū)》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;
2、申請報告;建設單位營(yíng)業(yè)執照(或組織機構代碼證)復印件;
3、建設項目的批準、核準、備案文件1份;
4、用地紅線(xiàn)圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;
5、建設用地規劃許可證及附圖的復印件(核驗原件)1份;
6、土地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;