開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案
我國的現代化建設就是要實(shí)現由傳統的農業(yè)社會(huì )向現代的工業(yè)社會(huì )的轉變。農業(yè)的基礎地位和我國的基本國情決定了我國現代化的關(guān)鍵在農村。以下是關(guān)于開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案，希望對您有幫助!
開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案(一)
為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，結合全區“進(jìn)社區、入企業(yè)”走訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)黨工委、管委會(huì )研究，決定在全區范圍內開(kāi)展與困難黨員群眾結對幫困獻愛(ài)心活動(dòng)。
一、主要目標
堅持“以民為本、心系群眾、奉獻社會(huì )”的工作理念，以深入開(kāi)展結對幫困獻愛(ài)心活動(dòng)為載體，以全區困難黨員群眾為重點(diǎn)對象，通過(guò)資金物資幫扶、生產(chǎn)技能扶助、服務(wù)項目提供等多種方式，切實(shí)幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固提高“進(jìn)社區、入企業(yè)”活動(dòng)成果，積極探索建立扶貧幫困的長(cháng)效機制，努力營(yíng)造全區扶貧幫困獻愛(ài)心的良好社會(huì )氛圍。
二、結對內容和方式
(一)結對對象
結對幫困的對象主要是生活困難的老黨員、老村(社區)干部、老復退軍人、現役軍人家庭;生產(chǎn)生活、就業(yè)有困難和因病致貧的家庭;重度殘疾人困難家庭等。
(二)結對方式
建立委領(lǐng)導、各部門(mén)(單位)與困難黨員群眾結對幫困機制，由黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導，各部門(mén)(單位)分別確定1戶(hù)幫扶對象，明確幫扶責任、幫扶項目和幫扶內容，通過(guò)資金物資幫扶、生產(chǎn)技能扶助、服務(wù)項目提供等形式，開(kāi)展結對幫困獻愛(ài)心活動(dòng)。結對幫困時(shí)間一定兩年，本輪結對時(shí)間為20XX年-20XX年(結對安排詳見(jiàn)附表)。各街道也要根據實(shí)際情況，相應建立結對幫困機制，組織開(kāi)展結對幫困獻愛(ài)心活動(dòng)。
(三)結對內容
1.資金物資幫扶。以保障困難黨員群眾家庭基本生活為出發(fā)點(diǎn)，從資金、物資等方面開(kāi)展一對一結對幫扶活動(dòng)。幫扶資金標準參照民政結對幫困的標準，原則上確定為被幫困家庭人均不少于60元/月，由結對委領(lǐng)導和各部門(mén)(單位)按實(shí)際走訪(fǎng)慰問(wèn)情況發(fā)放。走訪(fǎng)過(guò)程中要注重與困難黨員群眾建立信任關(guān)系，走進(jìn)困難黨員群眾的生活和內心，為他們提供物質(zhì)幫扶和心理幫助。
2.生產(chǎn)技能幫扶。各幫扶主體根據困難黨員群眾及家庭成員的實(shí)際情況，與幫扶對象共同研究制定幫扶計劃，積極向被幫扶對象宣傳有關(guān)創(chuàng )業(yè)就業(yè)幫扶政策，對有創(chuàng )業(yè)就業(yè)需求的困難黨員群眾及家庭成員通過(guò)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系推薦提供就業(yè)信息、推薦創(chuàng )業(yè)項目、爭取優(yōu)惠政策、解決扶助資金等方式，引導困難黨員群眾及家庭成員就近就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)創(chuàng )收。區勞動(dòng)保障部門(mén)要按困難黨員群眾及家庭成員的能力水平，主動(dòng)提供力所能及的就業(yè)崗位和技能培訓，有效提升困難黨員群眾的就業(yè)能力和水平。
3.服務(wù)項目提供。結合“進(jìn)社區、入企業(yè)”走訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，積極做好困難黨員群眾服務(wù)項目提供工作，特別是因病致貧困難家庭的政策幫扶，主動(dòng)上門(mén)送政策，積極向上爭取大病醫療補助等政策支持。在走訪(fǎng)慰問(wèn)過(guò)程中，及時(shí)了解掌握困難黨員群眾的生產(chǎn)生活現狀，認真梳理和研究困難黨員群眾的現實(shí)需求，提供個(gè)性化服務(wù)項目，切實(shí)幫助幫扶對象解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認識。幫扶困難黨員群眾是落實(shí)立黨為公、執政為民、構建和諧社會(huì )的具體措施，是黨員干部扶貧幫困的有效載體，各級各部門(mén)(單位)要充分認識幫扶工作的重要性，以高度負責的態(tài)度開(kāi)展好幫扶活動(dòng)。
(二)強化工作責任。各幫扶主體要各司其職，整合資源，形成合力，確保幫困對象“廣覆蓋、�；�、促提升”。牽頭委領(lǐng)導要定期開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握困難黨員群眾的情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，聯(lián)系部門(mén)要主動(dòng)做好委領(lǐng)導與結對對象的聯(lián)系服務(wù)工作。各部門(mén)(單位)也要根據各自職責，做好結對對象的扶貧幫困工作，確保各項工作落到實(shí)處。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò )、報刊、電視等各類(lèi)宣傳陣地，及時(shí)宣傳結對幫扶活動(dòng)中涌現的先進(jìn)典型經(jīng)驗，努力在全區形成互幫互助、奉獻愛(ài)心、共建和諧社會(huì )的良好氛圍。
開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)方案(二)
為加快我縣全面建成小康社會(huì )步伐，認真貫徹落實(shí)《縣委辦公室 縣政府辦公室〈關(guān)于舉全縣之力打贏(yíng)脫貧攻堅戰有關(guān)具體事項有通知〉》(蓮辦字〔XXXX〕17號)的要求，結合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神及關(guān)于“四個(gè)全面”戰略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導，以貫徹落實(shí)中央、省、市、縣扶貧工作會(huì )議精神為主線(xiàn)，以堅持科學(xué)扶貧、精準扶貧為根本，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著(zhù)力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧摘帽。
二、工作目標
在農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項制度有效銜接的基礎上，進(jìn)一步準確識別扶貧對象，從XXXX年起，集中3年時(shí)間，通過(guò)干部結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等形式實(shí)現對良坊鎮新田村貧困農戶(hù)的精準扶貧，不斷提高其基本生活保障水平，持續有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩定解決溫飽并實(shí)現脫貧致富。
三、村情社貌
新田村地處良坊鎮北端，東與白沙村相連，南與良坊村毗鄰，西與下布村交界，行政區域面積5平方公里，山林面積426.67公頃，全村轄心田、言坑、北方、大樹(shù)屋四個(gè)自然村，分為十個(gè)村小組。全村有農戶(hù)290戶(hù)，人口1480人，村民人年均純收入2100元，XXXX年列入貧困戶(hù)計95戶(hù)262人，其中低保戶(hù)43戶(hù)63人。新田村地勢平坦，農田環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，空氣清新，民風(fēng)淳樸，交通便利，四個(gè)自然村分布在蓮吉公路兩旁。
四、幫扶內容
(一)改善生存條件。深入所聯(lián)系的貧困戶(hù)家中，詳細各貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活困難，切實(shí)解決貧困戶(hù)出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)加強村莊整治。加大村莊環(huán)境整治和民心工程建設力度，使村內環(huán)境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建設。二是新建一個(gè)公辦中心幼兒園。三是新建一個(gè)村級醫療衛生所。四是新建儲水池一座，儲水量200立方米以上。五是完善全村路燈工程，新裝太陽(yáng)能和LED路燈100盞。
(三)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。結合工作實(shí)際，幫助貧困村出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困戶(hù)發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)。
1. 創(chuàng )新高效特色項目
充分發(fā)揮村“兩委”和村民的自主性，發(fā)現和挖掘新的發(fā)展項目。經(jīng)過(guò)初步考察，發(fā)現“甜葉菊”種植項目有很好的發(fā)展前景，“甜葉菊”是生產(chǎn)王老吉、加多寶等飲料的.基礎原料，與水稻種植相比，該項目可操作性好，土地利用率高，勞動(dòng)強度相當，但比較經(jīng)濟收益為水稻的3—5倍，可以大幅度提高單位面積農田的經(jīng)濟效益。堅持自愿參與原則，采用“村集體+貧困戶(hù)”或“種植合作社+貧困戶(hù)”的方式逐步發(fā)展。
2. 提升傳統種植養殖產(chǎn)業(yè)
一是抓好果園建設項目。依托村級經(jīng)濟體“蓮花縣新田農業(yè)果業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社”，對原有的桃園進(jìn)行改造，改造計劃如下，第一期工程：完善現有基礎設施和道路，搞好排水溝渠布置，新增種植蜜梨50畝、蜜柚50畝、臍橙50畝。將原有的桃園建設成賞花摘果的休閑果園基地，第二期工程：從果園鋪設一條小路，連接言坑自然村的小型灌溉水庫，發(fā)展垂釣休閑項目，使水庫與果園形成一體。另外引進(jìn)農家餐飲業(yè)，提供無(wú)公害飲食服務(wù)，讓游玩的人玩得開(kāi)心，吃得放心。
二是適當發(fā)展畜牧業(yè)。利用國家提倡種草養畜的政策優(yōu)勢，小規模發(fā)展養牛和養羊業(yè);適當發(fā)展蓮子種植、家禽“土法”養殖業(yè)等。
三是推廣種養新技術(shù)。計劃推廣“稻鴨共作”種養項目，最大范圍將貧困戶(hù)納入到項目中來(lái)，擴大種養規模，既生產(chǎn)有機水稻，又能養殖“綠色”肉(蛋)鴨，從“質(zhì)”和“量”上下功夫，提高經(jīng)濟效益。
(四)增強致富本領(lǐng)。加大對貧困群眾關(guān)于質(zhì)量、標準化等方面的教育培訓，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(五)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結對接親幫扶貧困戶(hù)與開(kāi)展“潔凈水”、以法治村、文明創(chuàng )建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機結合起來(lái)，加快美麗鄉村建設。把改善貧困村貧困戶(hù)人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來(lái)，實(shí)現貧困地區“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
五、幫扶舉措
(一)切實(shí)加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì )的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì )在調動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實(shí)施、開(kāi)展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開(kāi)發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團組織、協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì )等各類(lèi)基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門(mén)資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導，部門(mén)各司其職，社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同。整合部門(mén)資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶(hù)制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無(wú)論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設;廣泛開(kāi)展群眾監督，項目建設的全過(guò)程、項目資金使用的全過(guò)程實(shí)行公開(kāi)、公示，實(shí)現陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農增收活力。根據村有種植密桃的習慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托果園資源，大力發(fā)展密桃產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)的發(fā)展模式，組織農戶(hù)參加專(zhuān)業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營(yíng)模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
六、幫扶要求
(一)提高思想認識。開(kāi)展精準扶貧結親結對是開(kāi)展“三嚴三實(shí)”活動(dòng)中的一項重要舉措，務(wù)必統一思想，提高認識，增強開(kāi)展此項活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)嚴守工作紀律。幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設，維護良好的干部形象和干群關(guān)系。
(三)堅持走訪(fǎng)慰問(wèn)。按照統一要求，定期深入農戶(hù)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)收集社情民意，加強與鄉、村和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)精準扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
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