H7N9禽流感防控工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強市場(chǎng)監管，積極配合做好禽流感疫情防控有關(guān)工作，根據《莆田市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》文件要求，制定本方案。

　　一、工作目標

　　為強化對禽(鳥(niǎo))市場(chǎng)監管，確保人感染H7N9禽流感疫情監管防控工作責任到人，措施到位，全力做好疫情防控工作，防止人感染H7N9禽流感疫情擴大，防控工作取得實(shí)效，進(jìn)一步維護市場(chǎng)良好秩序和社會(huì )安全穩定。

　　二、工作措施

　　(一)加大監管力度。

　　一要摸清當地禽(鳥(niǎo))類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)數、涉及經(jīng)營(yíng)禽(鳥(niǎo))類(lèi)及其產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)及臨時(shí)集市(墟)數、禽(鳥(niǎo))類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)數、從業(yè)人員數，掌握了解銷(xiāo)售禽(鳥(niǎo))類(lèi)種類(lèi)、來(lái)源渠道，做到“底數清、情況明、預案細、上報準”，對沒(méi)有合格來(lái)源和不合格的禽(鳥(niǎo))類(lèi)產(chǎn)品要堅決予以查處。二要加大檢查力度，增加市場(chǎng)巡查頻率，重點(diǎn)加強對禽(鳥(niǎo))類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的巡查監管，認真做好巡查情況登記，明確活禽(鳥(niǎo))市場(chǎng)巡查內容和要求等。三要及時(shí)依法處置在巡查、檢查中發(fā)現來(lái)自疫區或者來(lái)路不明以及無(wú)法提供合法檢驗檢疫標志的禽類(lèi)及產(chǎn)品，并采取科學(xué)有效手段查封或下架。

　　(二)落實(shí)業(yè)主制度。

　　督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內禽(鳥(niǎo))類(lèi)及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)商品檢驗、索證索票、購銷(xiāo)臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，確實(shí)履行上市商品質(zhì)量第一責任人的義務(wù)，自覺(jué)抵制制售疫區或來(lái)路不明的禽(鳥(niǎo))類(lèi)及產(chǎn)品、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的禽(鳥(niǎo))類(lèi)及產(chǎn)品。

　　(三)強化部門(mén)協(xié)作。

　　各單位要落實(shí)屬地監管原則，認真履職，在防控工作中切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯位。要加強與農業(yè)、經(jīng)貿、衛生、質(zhì)監、公安等部門(mén)的緊密配合，強化信息交流溝通，形成防疫工作合力，聯(lián)手打擊銷(xiāo)售違法禽(鳥(niǎo))類(lèi)以及產(chǎn)品的違法行為。對在巡查、檢查中發(fā)現來(lái)自疫區或者來(lái)路不明以及無(wú)法提供合法檢驗檢疫標志的禽類(lèi)及產(chǎn)品，采取科學(xué)有效手段查封或下架，并及時(shí)通知農業(yè)行政管理等部門(mén)，依法予以處置。

　　(四)暢通舉報渠道。

　　要建立健全申訴舉報制度，充分發(fā)揮好12315消費投訴舉報維權網(wǎng)絡(luò )的作用，嚴格落實(shí)12315消費者申訴舉報制度，確保申訴舉報網(wǎng)絡(luò )暢通，及時(shí)受理有關(guān)禽(鳥(niǎo))類(lèi)及產(chǎn)品消費的咨詢(xún)申訴舉報信息，形成全社會(huì )共同防控氛圍。

　　(五)加強宣傳教育。

　　各單位要積極配合地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)宣傳普及防控知識和相關(guān)法規，統一宣傳口徑，加強正面引導，提高公眾防護意識和防護能力。鑒于這項工作敏感性很強，各單位要特別注意加強對工作人員的教育，未經(jīng)批準不得擅自對外發(fā)布疫情和工作動(dòng)態(tài)，并積極督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項防控措施，確保群眾放心消費，維護市場(chǎng)的穩定和社會(huì )和諧。

　　三、工作要求

　　(一)強化責任意識。

　　防控工作關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定，各單位要增強政治意識、大局意識、責任意識，明確禽流感防控工作的重要性，把該項工作作為當前工商部門(mén)工作的重中之重工作來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，并采取有效措施，把監管防控工作任務(wù)和責任落實(shí)到崗、到人。同時(shí)，一線(xiàn)市場(chǎng)監管人員要加強安全防控知識學(xué)習，注重自身防控保護，確保順利打好防控工作的攻堅戰。

　　(二)加強組織領(lǐng)導。

　　為了加強對禽流感防控工作的領(lǐng)導，確保各項工作落實(shí)到位，區工商局決定成立防控工作領(lǐng)導小組，鄭兆誠副局長(cháng)任組長(cháng)，市場(chǎng)監督管理股、辦公室、政策法規股、行政執法股、12315消費者申訴舉報服務(wù)臺、食品流通監督管理股、檢查大隊、各工商所主要負責人為成員，下設辦公室，掛靠市場(chǎng)監督管理股。各工商所要從轄區實(shí)際情況出發(fā)，認真落實(shí)屬地監管責任，抓好落實(shí)。相關(guān)職能部門(mén)要明確職責分工，各司其職、密切配合，共同抓好監管防控工作，防止疫情蔓延擴大。

　　(三)及時(shí)信息報告。

　　各單位要嚴格執行值班制度，嚴格值班紀律，堅持領(lǐng)導在崗帶班，值班人員堅守崗位，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。堅持重大事項報告制度，加強輿情監測，及時(shí)應對和妥善處置突發(fā)問(wèn)題，遇有緊急重大問(wèn)題要及時(shí)報告區工商局和當地政府。從即日起各單位實(shí)行3天一報制度，同時(shí)要熟悉《市場(chǎng)監管應急預案》，一旦出現突發(fā)事件立即啟動(dòng)應急響應，落實(shí)應急措施，并將應急情況及時(shí)上報當地政府和區工商局。