共同締造方案（通用13篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編為大家整理的共同締造方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
共同締造方案 篇1
堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，增加農民收入，建設清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，現結合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。
一、工作目標
以“科學(xué)規劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標，按照“規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。
二、20xx年試點(diǎn)村
1、xx村（xx區xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(cháng)城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂(lè )中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
2、xx村（xx區廟臺鄉）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造親子農事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè )、餐飲美食、品種展示、旅游觀(guān)光美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
3、xx村（xx區長(cháng)興街道辦事處）。依托明長(cháng)城遺址、烽火臺、八大莊規�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀(guān)和自然景觀(guān)資源，將農事活動(dòng)、觀(guān)光學(xué)習等有機結合，打造八大莊特色農產(chǎn)品種植采摘休閑農莊美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
4、xx村（xx縣xx鄉）。依托現有“樂(lè )海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
5、xx村（xx區xx鄉）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
6、xx村（xx區xx鄉）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
7、xxx村（xx區xx鄉）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
8、xxx村（xx縣xx鎮）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區農業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
9、xx村（xx縣xx鎮）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區及華泰農觀(guān)光農業(yè)、清真牛羊養殖園區等農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責任領(lǐng)導：xx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
10、xx村（xx縣xx鄉）。依托已形成規模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施村莊整合行動(dòng)。
1、科學(xué)編制規劃。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉差異化規律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊布局總體規劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設規劃》，突出主題特色，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設嚴格按規劃有序推進(jìn)，提高規劃建設水平。
2、集聚農村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫療等公共服務(wù)設施的統一配套和高效使用。
�。ǘ⿲�(shí)施人居建設行動(dòng)。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎設施建設。推進(jìn)試點(diǎn)村農村路網(wǎng)建設，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級農村電網(wǎng)，提高農村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農村飲用水水質(zhì)衛生監測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來(lái)水100%符合國家飲用水衛生標準。實(shí)施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農村信息化水平，農村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率達到100%。
3、加強公共服務(wù)體系建設。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農村惠農項目和資源，加快發(fā)展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務(wù)體系，加強村衛生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會(huì )救助等社會(huì )保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ⿲�(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。
1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)、村鎮公園，扶持農民發(fā)展庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng )建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶(hù)集、村收、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實(shí)施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶(hù)率達到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。
4、治理農村面源污染。加強種植業(yè)和養殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規劃畜禽養殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養殖出村入園，加大對規�；笄蒺B殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點(diǎn)村農村生活區、生產(chǎn)區分離，做到農戶(hù)場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路布局。
�。ㄋ模⿲�(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調整優(yōu)化優(yōu)勢特色農產(chǎn)品結構和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養殖、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統農業(yè)向綠色農業(yè)的經(jīng)營(yíng)規�；彤a(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng )業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、合辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟，帶動(dòng)更多群眾增收致富。
2、提升鄉村旅游水平。利用農村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)和鄉村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統村落保護，傳承農村文脈，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、休閑農業(yè)、農家樂(lè )、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。
3、大力發(fā)展農村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色休閑觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結合，拓寬銷(xiāo)售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷(xiāo)售本村生產(chǎn)的特色農產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。
1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實(shí)的農村傳統民風(fēng)，破除封建迷信，倡導厚養薄葬，樹(shù)立文明節儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設活動(dòng)，培養村民自覺(jué)遵守文明公約的`意識，形成誠實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現象，全面提升農民文明素質(zhì)。
2、開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)。制定村規民約，健全“村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )”。引導農民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶(hù)、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。
3、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。
4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重，選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進(jìn)農民增收和村集體經(jīng)濟壯大奠定基礎。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“市抓統籌，縣區負總責，鄉鎮、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì )參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領(lǐng)導小組，由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協(xié)調配合，提供有力支持。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設，各部門(mén)、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金，按照“渠道不變、統籌協(xié)調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設項目，統籌安排、規范使用，提高項目資金使用效益。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制，落實(shí)人員、經(jīng)費、職責，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，建立政府補助，村集體和農戶(hù)自籌的機制，確保各類(lèi)公共設施正常運行。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點(diǎn)村考核獎懲機制，對工作推進(jìn)快、成效顯著(zhù)的，在政策扶持和資金支持方面予以?xún)A斜；對重視不夠、推進(jìn)慢、責任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報批評。
共同締造方案 篇2
為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、市委五屆四次全會(huì )、縣委三屆五次全會(huì )會(huì )議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，根據《關(guān)于促進(jìn)鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全以鎮黨委為核心，鄉村合作公司、專(zhuān)業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì )組織體系，形成黨組織領(lǐng)導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。
2、堅持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿(mǎn)意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。
3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉村服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣，實(shí)現基層問(wèn)題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。
4、堅持融合共治。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批鞏固基層基礎的長(cháng)效機制；到20xx年底，累計完成16個(gè)村共同締造建設，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺(jué)參與者，共建共治共享的社會(huì )治理新格局基本形成，黨的執政基礎更加堅固。
二、基本方法
�。ㄒ唬Q策共謀
發(fā)現群眾需求、匯集群眾智慧，通過(guò)實(shí)地調研、走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查等多種方式，共尋發(fā)展問(wèn)題，確定突破點(diǎn)，激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。
1、群眾提。成立戶(hù)主和鄉賢兩個(gè)理事會(huì )，暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)、板凳會(huì )、灣子夜話(huà)等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議，梳理需要解決的問(wèn)題。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、三方議。按照“政府、社會(huì )、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專(zhuān)家”及專(zhuān)業(yè)規劃團隊、戶(hù)主理事會(huì )、鄉賢理事會(huì )等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng )建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實(shí)施預案。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )，對本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報鎮黨委備案后在村內公示。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ǘ┌l(fā)展共建
廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將村級建設項目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類(lèi)實(shí)施，鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。
1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實(shí)現屋前硬化、內外凈化、適當綠化。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、鄉村合作公司帶動(dòng)建。對于村內道路、廣場(chǎng)、公廁建設等小微項目，由鄉村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實(shí)施，村民按勞計酬參與共建；對于村內重大工程項目，在條件允許的情況下，鄉村合作公司可部分參與建，最大限度實(shí)現“花小錢(qián)辦實(shí)事”。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設技術(shù)含量較高的項目，選擇專(zhuān)業(yè)團隊建設；依托戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )，共同推舉村級監督隊伍，監督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)調黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄈ┙ㄔO共管
實(shí)行民主監督，通過(guò)構建兩方共管體系，健全“一約四會(huì )”制度，擬定村灣管理實(shí)施準則實(shí)現自治共管。
1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶(hù)，構建“鎮黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶(hù)”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶(hù)主”的兩方共管體系，明確各級共管責任、區域和事項，引導群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項目，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、健全“一約四會(huì )”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪(fǎng)鄉賢、老黨員、社會(huì )組織代表、群眾等人群，充分調研了解農村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員群眾修訂完善村規民約，村民民主議事會(huì )、紅白理事新風(fēng)會(huì )、禁毒禁賭平安會(huì )、道德文明評議會(huì )等制度，將社會(huì )秩序、村風(fēng)民俗、衛生創(chuàng )建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監督和獎懲機制。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄋ模┬Ч苍u
組織群眾對共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，制定全過(guò)程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長(cháng)效評價(jià)管理機制。
1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，制定環(huán)境衛生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng )建等評比辦法，實(shí)行事前明確評比內容與細則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、創(chuàng )新評比方式。以村為單位，組織以本村戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )成員為主的評定團開(kāi)展自評、結合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評。以灣組為單位，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評、互評結果并進(jìn)行整改整治，及時(shí)展示先進(jìn)典型評比結果，并進(jìn)行獎勵，鼓勵村民見(jiàn)賢思齊，不斷提升鄉風(fēng)文明水平。創(chuàng )辦“積分超市”，鼓勵村民通過(guò)爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
�。ㄎ澹┏晒蚕�
通過(guò)共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。
1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村，通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )“兩網(wǎng)融合”工程，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化；實(shí)施“供水一體化”工程，實(shí)現自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋；實(shí)施“四好農村路”工程，實(shí)現主干道硬化刷黑；實(shí)施“點(diǎn)亮”工程，實(shí)現中心灣組路燈全覆蓋；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋”工程，實(shí)現寬帶提升和數據網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制，完善鄉村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制，通過(guò)資源入股、土地流轉、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長(cháng)廊等，宣傳村級文化，增強村民認同感；建設“村民之家”，組織集體活動(dòng)，增強村民幸福感；開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng)，增強村民歸屬感。
責任領(lǐng)導：xxx
責任單位：xxx
責任人員：xxx
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┕餐頉Q，劃分“兩類(lèi)村”。由鎮級統籌，各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎分類(lèi)，把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng)，共創(chuàng )美好環(huán)境和幸福生活。
�。ǘ┙y籌資金，實(shí)施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門(mén)，統籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉村振興等各類(lèi)項目資金，支持“以獎代補”項目建設，建立“以獎代補”項目輔導員制度，指導項目申報和實(shí)施，采取“補助啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的.辦法，優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。
�。ㄈ┙M織學(xué)習，培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮級村長(cháng)講堂、村級群眾講堂，通過(guò)專(zhuān)題輔導、現場(chǎng)觀(guān)摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓，引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。
�。ㄋ模┓止f(xié)作，指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則，統籌協(xié)調推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮政府統籌“以獎代補”項目資金，組織實(shí)施，各職能辦公室及部門(mén)對項目規劃、審批和實(shí)選、考核、獎勵等進(jìn)行指導與監管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項目申報。
�。ㄎ澹┆剳徒Y合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理，對試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。
四、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx鎮推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)，明確工作目標、舉措和責任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會(huì )、各部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ⿵娀Y金保障。通過(guò)鎮級直補、群眾自籌、鄉賢捐助、財政獎補、社會(huì )投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會(huì )，拓寬資金渠道，統籌落實(shí)“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng)，打造共同締造新樣板。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。領(lǐng)導小組統籌指導共同締造試點(diǎn)村規劃方案編制，強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造方案 篇3
為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現同駐共治，將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊密?chē)@區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習，堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。
二、目標和重點(diǎn)
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按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區，進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。
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1。同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2。培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3。獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制，通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。
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以八項“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制，強化社區自治功能，提升社區服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態(tài)新海滄”。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)
1。提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”，在現有基礎上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼（非低保金），提高全區全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2。提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上，為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3。提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。
4。提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5。提高慰問(wèn)標準。今年起，在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日，向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。
6。關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7。關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。
�。ǘ⿲�(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)
創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評”，實(shí)現低保工作規范化。一是制定工作方案。結合本區實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施，確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，落實(shí)各項工作。三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結；20xx年，在全區全面推廣。
�。ㄈ⿲�(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)
結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮（街）、社區代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
�。ㄋ模⿲�(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導，充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識，提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力，評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督，將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達到3A等級以上的社會(huì )組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)
多措并舉，全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì)，讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻，將80—90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà)，志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制，擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍，為外來(lái)的社區老人構建“平等、如家”的`居家養老環(huán)境。
�。⿲�(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)
1。建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌，推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式，實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念，對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織，由政府購買(mǎi)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2。開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3。提高社區工作者待遇。按照助理教授標準，提高社區工作者待遇。各鎮（街）采取績(jì)效獎勵辦法，對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施危房改造行動(dòng)
對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬(wàn)元。
�。ò耍⿲�(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)
積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費，將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
三、方法步驟
�。ㄒ唬⿲W(xué)習宣傳階段（20xx年7月28日—8月10日）
組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結合本局工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
�。ǘ┰圏c(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日—12月31日）
緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標，結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作，以建設生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng )新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作，關(guān)愛(ài)弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題，同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育，努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（20xx年1月1日—1月31日）
對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。
�。ㄋ模┤鎸�(shí)施階段（20xx年2月1日—12月31日）
在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導，在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。
四、保障機制
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組，細化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。
�。ǘ┙C制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設，保證出實(shí)效出成績(jì)。
�。ㄈ┮巹澮I(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng)，以項目為載體，細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳，穩步推進(jìn)，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造方案 篇4
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結合x(chóng)x實(shí)際，現就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想和目標任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。
二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì )，反復磋商、統一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì )，分別組建黨組織領(lǐng)導下的xx村鄉村治理委員會(huì )，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì )，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè)，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“xx”牌的農產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的'工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線(xiàn)入口和xx村入口微景觀(guān)打造、xx線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設，發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。
�。ㄈ┨嵘偨Y階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。
三、強化組織領(lǐng)導和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f(xié)調專(zhuān)班。成立“xx鎮推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調；六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作，實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動(dòng)xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
�。ㄈ┬纬砷L(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全鎮推廣。
共同締造方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號），打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的鄉村，胡市鎮委鎮政府決定在河南新村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作，結合當前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng)，以河南新村為“共同締造”活動(dòng)的試點(diǎn)村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農村治理體系、打造共建、共治、共享的農村社會(huì )治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設美好家園，凝聚社會(huì )共識，塑造共同精神。通過(guò)開(kāi)展“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)，以試點(diǎn)先行形成示范效應，促進(jìn)全鎮農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
到20xx年底，共同締造試點(diǎn)村工作機制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實(shí)現全鎮人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標。
二、實(shí)施方法
�。ㄒ唬Q策共謀，凝聚民意
1、召開(kāi)會(huì )議，引導村民共謀。召開(kāi)河南新村全體黨員會(huì )議和村民代表會(huì )議，廣泛宣傳共同締造活動(dòng)內容和理念，組織群眾圍繞推進(jìn)村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問(wèn)題列為村級工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，組織村民代表到已創(chuàng )建成功的美麗鄉村進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)與學(xué)習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習美麗鄉村共同創(chuàng )建的經(jīng)驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
2、建立機制，完善議事規則。加強河南新村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導，健全村民代表大會(huì )議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會(huì )，建立鄉賢能人庫，從本村鄉賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會(huì )成員，充分發(fā)揮理事會(huì )的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善村務(wù)監督委員會(huì )，邀請鎮紀委干部、村委會(huì )代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的.項目建設過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見(jiàn)，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、宣傳發(fā)動(dòng)，統一思想認識。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報等方式，宣傳“共同締造”內涵。制作河南新村開(kāi)展共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的宣傳小視頻，邀請天門(mén)市融媒體中心進(jìn)行宣傳報道，利用微信群、QQ等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。
�。ǘ┌l(fā)展共建，凝聚民力
1、堅持問(wèn)題導向，列出工作清單。通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談及召開(kāi)座談會(huì )、專(zhuān)題討論會(huì )、村民代表大會(huì )等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉村建設為契機，工作專(zhuān)班與市國投集團加強溝通，綜合村民意見(jiàn)，商議確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設發(fā)展規劃，形成村莊規劃，反復討論、征求意見(jiàn)、修改后確定最終規劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì )通過(guò)后，將規劃成果細化為系列行動(dòng)計劃，張榜公布，將村莊規劃布局的貫徹執行等納入村規民約，讓村規民約被村民認可并樂(lè )于執行。
2、找準切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。以投資400萬(wàn)建設美麗鄉村重點(diǎn)村為契機，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實(shí)事、小事做起，對莊灣片重點(diǎn)開(kāi)展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線(xiàn)”四好農村路建設為契機，對曹李片至蒿臺片通村公路進(jìn)行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進(jìn)行立面改造。對蒿臺片重點(diǎn)通過(guò)增減掛鉤、D級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開(kāi)展房前屋后整治，改善環(huán)境衛生。同時(shí)，對全村大小引水渠和蓄水堰進(jìn)行疏浚清淤，清除沿線(xiàn)雜草雜樹(shù)，重點(diǎn)村主干道兩側安裝路燈和綠植活籬，有序推進(jìn)整村綠化、美化、亮化。
3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營(yíng)造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標準”、“服務(wù)亮承諾”行動(dòng)，結合美麗鄉村建設與村莊“十件實(shí)事”內容，引導黨員干部主動(dòng)認領(lǐng)村莊建設任務(wù)，動(dòng)員村民出錢(qián)、出物、出力、出辦法，讓大家參與進(jìn)來(lái)，看見(jiàn)成效，使村民的觀(guān)念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
4.引導多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過(guò)協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉建設的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動(dòng)，根據自己居住環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜加以點(diǎn)綴，房前屋后見(jiàn)縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹(shù)木等，為美麗鄉村建設項目錦上添花，進(jìn)一步擴大美麗鄉村建設成果。
�。ㄈ┙ㄔO共管，凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設共管長(cháng)效機制。通過(guò)村民代表大會(huì )、理事會(huì )等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監督執行。定期開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)創(chuàng )”、“村莊清潔日”行動(dòng)，房前屋后包干到戶(hù)、責任到人，引導村民對自家房前屋后美化、綠化承擔管護責任。配齊備足村保潔員和保潔電動(dòng)車(chē)等，公共區域安排專(zhuān)職保潔員，負責日常管護。
�。ㄋ模┬Ч苍u，凝聚民聲
組織村民對活動(dòng)開(kāi)展實(shí)效進(jìn)行評價(jià)。一方面，結合美麗鄉村建設，推行村民積分制治理制度，合理設置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設、文明新風(fēng)和美化農房等納入積分項目，設置違規行為扣減積分，村民可以通過(guò)簽署承諾事項或申報榮譽(yù)等途徑獲取積分。將原莊灣村委會(huì )辦公室設置成農家書(shū)屋和積分兌換點(diǎn)，積分達到一定分值時(shí)，通過(guò)兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續關(guān)注村情村務(wù)，長(cháng)期保持良好文明風(fēng)尚。另一方面，組織開(kāi)展最美農房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動(dòng)，被評上的家庭和個(gè)人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門(mén)好人”等榮譽(yù)評選活動(dòng)，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹┏晒蚕�，凝聚民心
通過(guò)堰塘清理、戶(hù)廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎設施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場(chǎng)上增加文體設施，定期開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富村民休閑娛樂(lè )方式。同時(shí)，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類(lèi)惠民、惠企、惠農政策，吸引在外能人回鄉創(chuàng )業(yè)，成立專(zhuān)業(yè)種植養殖合作社，鼓勵村民通過(guò)土地入股保底分土地流轉分紅、市場(chǎng)主體務(wù)工等形式，實(shí)現生態(tài)效益、集體經(jīng)濟、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（20xx年9月30日前）
動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，摸清情況，結合實(shí)際制定河南新村共同締造試點(diǎn)活動(dòng)具體方案，細化任務(wù)分工，落實(shí)責任到位，精準施策。
�。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）
1．系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單，明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2．全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）
總結經(jīng)驗�？偨Y共同締造試點(diǎn)活動(dòng)成功經(jīng)驗，挖掘美麗鄉村建設過(guò)程中典型做法，廣泛開(kāi)展宣傳報道，進(jìn)一步營(yíng)造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮其他村莊有序進(jìn)行推廣實(shí)施。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，統籌建設合力
以試點(diǎn)村村民和村小組為“共同締造”活動(dòng)的主體，駐點(diǎn)市領(lǐng)導、市政協(xié)王雄偉負責指導，鎮黨委書(shū)記肖勇負總責，鎮長(cháng)周林飛負責，分管副書(shū)記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮長(cháng)葉丹各司其職，鎮組織辦、農辦、財管所、國土所、城建辦、衛健辦等部門(mén)組建工作專(zhuān)班，形成多部門(mén)積極參與的“共同締造”活動(dòng)工作機制。
�。ǘ┘訌姸喾交I措，強化資金保障
鎮直相關(guān)部門(mén)積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動(dòng)本村鄉賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)增強資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�，確保取得實(shí)效
及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題。鎮專(zhuān)班將不定期組織開(kāi)展檢查，對工作中存在滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的行為進(jìn)行督促整改，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造方案 篇6
為落實(shí)《住房和城鄉建設部 陜西省人民政府關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，持續改善城鄉人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，在城鄉人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務(wù)體系建設，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級組織部門(mén)切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的社區空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�。
到20xx年，共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制基本建立，城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
�。ㄒ唬┫到y把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
�。ǘ┩苿�(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區，將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織，調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
�。ㄒ唬┰谕苿�(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用。結合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國家和省級城市更新試點(diǎn)。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區治理和服務(wù)體系建設，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司、城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ǘ┙M織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區，共同開(kāi)展完整居住社區建設。落實(shí)完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施，制定發(fā)布社區居民公約，引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境。到20xx年，陜西省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升，基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、城市建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄈ﹦�(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、改造效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)，城鎮老舊小區居住條件顯著(zhù)改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省體育局
�。ㄋ模┩苿�(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng )建的'重要內容。到20xx年，陜西省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委
�。ㄎ澹┙⒔∪餐瑒�(chuàng )建綠色社區的工作機制。充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng )建方案，有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，營(yíng)造社區宜居環(huán)境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局
�。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng )新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部城市管理監督局、建筑節能與科技司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局
�。ㄆ撸┙y籌推進(jìn)縣域城鄉建設。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設試點(diǎn)，抓好縣城建設示范，到20xx年，實(shí)現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務(wù)農民的區域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉村振興示范鎮。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司、城市建設司
責任部門(mén)：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省文物局、省鄉村振興局
�。ò耍┙M織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進(jìn)供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量，推動(dòng)農村用能革新，完善公共服務(wù)設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平�！笆奈濉逼陂g，創(chuàng )建1000個(gè)省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機制和舉措
�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒�(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，建立完善工作機制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門(mén)協(xié)調、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導體制和工作機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、 省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ǘ┘訌姽餐喸旎顒�(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過(guò)以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本參與。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
�。ㄈ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng )建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區），并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：縣（市、區）人民政府
�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養技術(shù)人才，開(kāi)設相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立陜西省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，縣（市、區）人民政府
�。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒�(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用，培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開(kāi)展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳
指導部門(mén)：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門(mén)：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局
五、加強組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門(mén)責任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財政資金使用效益。創(chuàng )新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。各市（區）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對各縣（市、區）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導，確保各項工作落到實(shí)處。省住房城鄉建設廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn)，對各縣（市、區）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造方案 篇7
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神，現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年，基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的.長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)xx鄉人民政府：宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內，讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д�、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容，通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
共同締造方案 篇8
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結合熊口實(shí)際，現就推進(jìn)馬場(chǎng)村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想和目標任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“馬場(chǎng)文化”、重塑“馬場(chǎng)精神”，按照“品三國古文化、游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”馬場(chǎng)村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場(chǎng)經(jīng)驗。
二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（9月9日前完成）
1.深入調研，共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式，廣泛征求馬場(chǎng)村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立馬場(chǎng)村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數”述求。
2.共謀決策，共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì )，反復磋商、統一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設，制定馬場(chǎng)村“共同締造”實(shí)施方案。
3.搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì )，分別組建黨組織領(lǐng)導下的馬場(chǎng)村鄉村治理委員會(huì )，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì )，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年12月10日前完成）
4.發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托馬場(chǎng)村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結合馬場(chǎng)村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè)，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“馬場(chǎng)”牌的農產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現村農民增收、村集體增富的`共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把馬場(chǎng)村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場(chǎng)精神”提煉好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮馬場(chǎng)村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)馬場(chǎng)清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線(xiàn)入口和馬場(chǎng)村入口微景觀(guān)打造、熊馬線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場(chǎng)六組四組八組的環(huán)境美化、馬場(chǎng)古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設，發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5.共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。
�。ㄈ┨嵘偨Y階段（20xx年12月31日前完成）
6.總結經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。
三、強化組織領(lǐng)導和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f(xié)調專(zhuān)班。成立“熊口鎮推動(dòng)馬場(chǎng)村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調；六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。馬場(chǎng)村組建工作對接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作，實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動(dòng)馬場(chǎng)村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于馬場(chǎng)村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
�。ㄈ┬纬砷L(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路，認真做好馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，馬場(chǎng)村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全鎮推廣。
全鎮各村按照馬場(chǎng)村“共同締造”方案參照實(shí)施。
共同締造方案 篇9
為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續改善城鄉人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，推動(dòng)xx市城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級組織部門(mén)要切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強凝聚力。
堅持統籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
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系統運用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區，將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織，調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區全體居民。
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20xx年，以社區、村組為基本單元，創(chuàng )建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結形成可復制、可推廣，切合x(chóng)x實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設經(jīng)驗，基本建立共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制，城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、實(shí)施范圍
結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
�。ㄒ唬┰诔鞘懈鹿ぷ髦虚_(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ǘ┰谕暾幼∩鐓^建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區共同開(kāi)展完整居住社區建設，落實(shí)完整居住社區建設標準，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施，制定發(fā)布社區居民公約，引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區建設短板。到20xx年，城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升，基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ㄈ┰诔擎偫吓f小區改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的.需改造老舊小區改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ㄋ模┰诔鞘猩罾诸�(lèi)工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ㄎ澹┰诰G色社區創(chuàng )建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng )建綠色社區的工作機制，充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng )建方案，有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，營(yíng)造社區宜居環(huán)境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區。到20xx年底，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。┰诔鞘兄卫砉ぷ髦虚_(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng )新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設，推行城市運行“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點(diǎn)和示范縣城建設，到20xx年，xx縣、xx縣2個(gè)縣城基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設計師駐鎮工作，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系，將鎮街建成服務(wù)農民的區域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉村振興示范鎮，將其打造為全省小城鎮建設示范樣板。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
�。ò耍┰诿利惔迩f建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，提高農房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類(lèi)源頭減量處理，推動(dòng)農村用能革新，完善公共服務(wù)設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風(fēng)貌�！笆奈濉逼陂g，根據不同類(lèi)型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類(lèi)等建設需求量大的和特色保護類(lèi)村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級美麗宜居示范村80個(gè)），建設改造1000戶(hù)宜居型示范農房。
牽頭部門(mén)：xxx
責任部門(mén)：xxx
三、工作機制
�。ㄒ唬┘訌姽餐喸旎顒�(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農民積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過(guò)以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本參與。
�。ǘ╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區）創(chuàng )建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區縣、開(kāi)發(fā)區在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)指導服務(wù)機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專(zhuān)業(yè)力量，開(kāi)展村鎮建設研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設相關(guān)課程，培養技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立xx市共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉，促進(jìn)技術(shù)單位與區縣、開(kāi)發(fā)區緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
�。ㄋ模┙⒐餐喸旎顒�(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用，培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開(kāi)展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門(mén)要結合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項活動(dòng)工作目標、舉措和責任部門(mén)任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門(mén)要積極對接省級對口部門(mén)，結合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體，要建立本級領(lǐng)導小組，確定牽頭部門(mén)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。市級相關(guān)部門(mén)要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展締造活動(dòng)。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌用好現有相關(guān)財政資金，整合部門(mén)資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門(mén)、區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要積極創(chuàng )新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。各區縣、開(kāi)發(fā)區推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對轄區活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導，確保各項工作落到實(shí)處。市住建局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn)，對各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造方案 篇10
為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號）精神，在紅安縣城鄉人居環(huán)境建設和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”），結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“規劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類(lèi)實(shí)施；政府主導，農民主體；統籌推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展”的原則，堅持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評、共享”，堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。
二、工作目標
20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設，實(shí)現城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強；到20xx年，基本實(shí)現城鄉社區人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，探索和建立“政府引導、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì )參與”的新模式，初步建立共同締造的長(cháng)效機制；到20xx年左右，通過(guò)美麗鄉村建設，使我縣城鄉人居環(huán)境達到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉風(fēng)美”的建設要求，美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)農村現代化水平相匹配、相適應。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調研，以行政村為基本單元，以鎮村基層黨建引領(lǐng)強、群眾基礎好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮柏林寺村、七里坪鎮七家畈村、二程鎮羅山村、八里灣鎮劉明秋村、城關(guān)鎮曹家畈村、高橋鎮六家邊村、高橋鎮程河村、杏花鄉兩道橋村、永佳河鎮椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設村。
(二)編制村莊規劃。按照先規劃后建設的原則，堅持全域理念，著(zhù)眼長(cháng)遠目標。借助住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的規劃設計專(zhuān)家團隊指導優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規劃團隊，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等分類(lèi)要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規劃、特別是重點(diǎn)建設村的規劃。規劃編制過(guò)程中，要結合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設規劃和實(shí)施方案。
�。ㄈ┱稳司迎h(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪(fǎng)，入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。
�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造規劃設計，以飲水安全、“四好農村路”等建設工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建村莊美好環(huán)境。
�。ㄎ澹┩晟萍顧C制。建立獎勵機制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵農村居民，針對本村環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內容，通過(guò)村委會(huì )或居民自治組織，按照“建設共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監督執行，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。建立健全城鄉環(huán)境建設和整治項目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評價(jià)標準和評價(jià)機制，按照“效果共評”的要求，組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，持續推動(dòng)各項工作改進(jìn)。組織評選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。
四、實(shí)施步驟
全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規劃設計的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強化組織領(lǐng)導。成立紅安縣對接住房和城鄉建設部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設村組建規劃工作團隊，住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設村統籌使用，各村根據工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據實(shí)申請相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導相關(guān)鄉村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達學(xué)習各級各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉村建設的`文件精神，學(xué)習全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規劃設計開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結合實(shí)際，統籌區域內的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結合本村的特點(diǎn)，堅持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨特文化特色，統籌規劃設計，引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，達到共同締造要求。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結經(jīng)驗。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的長(cháng)效機制。以規范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉村建設，逐步實(shí)現美麗鄉村建設全覆蓋，力促紅安實(shí)現步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉村環(huán)境長(cháng)效機制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。
五、組織領(lǐng)導
共同締造工作在全縣農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導小組（小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知），組成如下：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導、建設驗收等日常工作。
針對9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設村設立綜合協(xié)調、規劃指導、宣傳報道、督導檢查4個(gè)工作專(zhuān)班：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(cháng)，發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計和各鄉鎮村鎮建設管理所等部門(mén)參與，負責全縣共同締造村村莊整治、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。
�。ǘ┮巹澲笇�(zhuān)班。由縣自然資源和規劃局牽頭，吳昀同志任組長(cháng)，住建局、各鄉鎮村鎮建設管理所參與，負責對接住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳村鎮規劃設計技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調研和村莊整治建設規劃設計。
�。ㄈ┬麄鲌蟮缹�(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(cháng)，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉村建設工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚正能量，營(yíng)造熱情積極、爭先向上的共同締造氛圍。
�。ㄋ模┒綄z查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(cháng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責任單位和負責人，按期高質(zhì)量高標準完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、政府統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與共同締造活動(dòng)的工作機制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強力措施，確保整治效果，并構建長(cháng)治管理模式。各鄉鎮（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導機構，層層傳導壓力，層層抓落實(shí)。強化聯(lián)動(dòng)配合機制，各部門(mén)必須堅決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。
�。ǘ┳⒅貙�(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴格共同締造專(zhuān)項資金使用程序，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導鄉鎮之間、村組之間開(kāi)展競賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。
�。ㄈ⿵娀麄�，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、墻報、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
�。ㄋ模⿵娀瘷z查，督導落實(shí)�？h共同締造工作領(lǐng)導小組將對各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導和評估評價(jià)，對工作開(kāi)展滯后的予以通報批評，消極應付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀違規的由相關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。
共同締造方案 篇11
根據自治區住房和城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā);在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動(dòng)工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮xx村開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，為扎實(shí)開(kāi)展我縣城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結合城鄉人居環(huán)境建設和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。
二、工作目標
到20xx年完成城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設工作，使xx鎮xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會(huì )力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實(shí)現路面平整、綠化提升、給水暢通、行車(chē)有序、線(xiàn)路規整、設施齊全、外貌美觀(guān)。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
三、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強對城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，確保工作落到實(shí)處，成立xx縣20xx年城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，李程兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，xx鎮對城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負責。
四、實(shí)施細則
�。ㄒ唬┮龑罕姏Q策共謀。開(kāi)展多種形式的.基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮居民的主體作用，共同確定村鎮需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮居民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村鎮居民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
�。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾發(fā)展共建。通過(guò)宣傳引導、以公共環(huán)境整治帶動(dòng)庭院整治，發(fā)動(dòng)群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續保持村鎮美好環(huán)境。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會(huì )組織、社區志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，推動(dòng)規劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉村，共同為人居環(huán)境建設貢獻力量。
�。ㄈ┮揽咳罕娊ㄔO共管。針對村鎮環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾分類(lèi)等內容，由村委會(huì )組織群眾共同商議擬訂村規民約并監督執行，加強對人居環(huán)境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制，激勵村鎮居民積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
�。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮“共同締造”活動(dòng)評價(jià)標準和評價(jià)機制，組織居民參與、監督、評價(jià)活動(dòng)實(shí)效。組織評選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設和整治項目，通過(guò)獎勵的形式予以補貼，推動(dòng)“共同結造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲�(shí)現群眾成果共享。通過(guò)開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立活動(dòng)領(lǐng)導機制、工作機制，經(jīng)費整合投入保障機制。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�，縣住建、農業(yè)農村、民政、財政等部門(mén)要密切協(xié)調配合，資源力量整合，切實(shí)把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到基層，深入群眾。
�。ㄈ⿵娀O督指導，縣“共同締造”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)加強對活動(dòng)開(kāi)展情況、試點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)的跟蹤指導和督查，確保各項工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑ё尅肮餐喸臁崩砟钌钊肴诵�，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的良好氛圍。
共同締造方案 篇12
根據《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合x(chóng)x實(shí)際，現就開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應，促進(jìn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
到20xx年底，通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉村治理體系，村民對基層黨組織的滿(mǎn)意度明顯提升，村莊環(huán)境達到美麗鄉村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗得到推廣應用，基層黨組織核心領(lǐng)導地位明顯加強，領(lǐng)導能力顯著(zhù)提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉村治理長(cháng)效機制日趨完善，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農民生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。
二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施
�。ㄒ唬Q策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動(dòng)，統一思想認識。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)與學(xué)習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習共同締造的經(jīng)驗。
2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì )組織，實(shí)現人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì )架構，充分發(fā)揮理事會(huì )的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛生環(huán)境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監督委員會(huì )，邀請鎮紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專(zhuān)班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監督。鼓勵村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )，對村莊各項工作提供建議和意見(jiàn)，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制，完善議事規則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導，健全村民代表大會(huì )議事協(xié)商制度，制定村規民約，擬定村民理事會(huì )、村莊工作監督委員會(huì )章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規則，保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)展共建，凝聚民力
1、村莊規劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開(kāi)展入戶(hù)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、設立村莊問(wèn)題反饋箱、召開(kāi)座談會(huì )、專(zhuān)題討論會(huì )、村民代表大會(huì )等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設發(fā)展規劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規劃，反復討論、征求意見(jiàn)、修改后確定最終規劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì )通過(guò)后，將規劃成果細化為系列行動(dòng)計劃，張榜公布，將村莊規劃布局和建筑風(fēng)貌的'貫徹執行等納入村規民約。
2、找準切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉村道路建設等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開(kāi)展鄉村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員村民出錢(qián)、出物、出力、出辦法，撬動(dòng)“以獎代補”項目，使村民的觀(guān)念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環(huán)境建設與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設為主并按照當地工時(shí)費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復雜的項目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設為主，村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道，設立“鄉村共建資金池”，用于村內公共建設支出。
�。ㄈ┙ㄔO共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設共管長(cháng)效機制。通過(guò)村民代表大會(huì )、理事會(huì )以及環(huán)境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監督執行。開(kāi)展門(mén)前三包活動(dòng)，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區域安排專(zhuān)職清潔員，由黨員、中心戶(hù)帶頭認領(lǐng)，負責監督維護。建立垃圾分類(lèi)長(cháng)效機制，指導村民掌握垃圾分類(lèi)方法，不定期對各戶(hù)垃圾分類(lèi)進(jìn)行檢查。開(kāi)展環(huán)境衛生評比活動(dòng)，通過(guò)相互評比與監督，保障村容衛生整潔。
�。ㄋ模┬Ч苍u、凝聚民聲
組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋。建立以村民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的評價(jià)標準和評價(jià)機制。組織開(kāi)展最美農房、最美庭院、五星級文明戶(hù)、金牌中心戶(hù)等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹┏晒蚕�、凝聚民心
發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評，實(shí)現農村人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉村氛圍。通過(guò)塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、村民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婞h政領(lǐng)導，強化組織保障
鎮黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導者，xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書(shū)記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，切實(shí)做到責任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。
�。ǘ⿵娀y籌推進(jìn)，形成建設合力
鎮直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動(dòng)，主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，及時(shí)排憂(yōu)解難，為xx村提供支持。鎮黨史的學(xué)習教育領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村辦、鄉村振興辦、經(jīng)管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實(shí)現“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。
�。ㄈ┱仙孓r資金，強化資金保障
為確�！肮餐喸臁痹圏c(diǎn)工作的順利推進(jìn)，鎮農辦要整合涉農資金，協(xié)調財政和其他各相關(guān)單位，對納入涉農資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的合力。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推進(jìn)總結經(jīng)驗
鎮宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進(jìn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
共同締造方案 篇13
為深入貫徹《銀州區學(xué)習“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗規范推進(jìn)社區治理工作方案》，按照區政府要求，20xx年要加強棄管小區改造建設工作，開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)�，F結合我區實(shí)際，制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，按照銀州區20xx經(jīng)濟工作會(huì )議暨作風(fēng)建設年動(dòng)員會(huì )議要求，以構建城市社區治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對銀州區內棄管小區進(jìn)行改造建設。尋求“社區+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區志愿者”的社區多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會(huì )力量參與為補充、街道社區指導幫扶為保障”的管理新模式。
二、工作目標
通過(guò)加強棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現棄管樓院環(huán)境衛生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。
三、主要內容
開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)是銀州區政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設銀州區內棄管小區，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。
1、切實(shí)加強網(wǎng)格化建設，夯實(shí)社區管理基礎工作
各街道要全面做好轄區內棄管樓現狀的調查工作，掌握情況、了解底數、做好分類(lèi)，制定棄管樓建設管理分步實(shí)施的'計劃安排。各社區要進(jìn)一步加強網(wǎng)格建設工作，安排好網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，明確責任、落實(shí)任務(wù)、細化分工，確保網(wǎng)格化在社區內全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(cháng)、單元長(cháng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì )，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區要對“自治委員會(huì )”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時(shí)，各社區要依托網(wǎng)格化管理，結合“自治委員會(huì )”建設，根據具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì )，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準入事宜；另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關(guān)費用的收繳及結算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。
2、積極協(xié)調幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門(mén)，除各建設和管理部門(mén)之外，社區還要主動(dòng)聯(lián)系市、區包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對于小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位，針對存在問(wèn)題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著(zhù)重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。
3、大力倡導志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì )力量共治共建
切實(shí)落實(shí)《銀州區社區志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、樓長(cháng)、單元長(cháng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導棄管區域內的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團隊，自力更生、切實(shí)實(shí)現樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì )志愿服務(wù)組織和團體聯(lián)絡(luò )，吸引各種社會(huì )力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導居民提高自我約束和相互監督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運作新模式
市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門(mén)要在商業(yè)企業(yè)與社區間架設起橋梁和紐帶，引導社會(huì )各種商業(yè)組織參與到社區棄管樓建設管理中來(lái)。一是社區要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統計，由相關(guān)部門(mén)提供給商業(yè)組織，引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理，實(shí)現互利雙贏(yíng)；二是要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì )各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結社會(huì )力量參與“棄管樓”建設管理的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣、可持續的好模式，對取得較好成效的社會(huì )組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應，凝聚更多的社會(huì )力量參與到“棄管樓”建設管理中來(lái)。
四、推進(jìn)步驟
1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）。按照區政府工作要求，社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處對棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調查，優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時(shí)間較長(cháng)、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統計，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結合實(shí)際，負責確定試點(diǎn)范圍和數量，原則上要求每個(gè)社區上報1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區作為試點(diǎn)，被確認試點(diǎn)的街道社區要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導班子成員負責溝通協(xié)調，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導、監督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
3、階段總結階段（20xx年7月）。社區管理服務(wù)中心、各街道要對試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗和不足進(jìn)行認真總結，通過(guò)召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì )，總結和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。
4、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）。各街道要認真總結試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，結合本街道社區棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對各街道社區在此次棄管樓院建設管理工作的表現進(jìn)行總結和評比，召開(kāi)棄管樓院建設管理工作總結表彰大會(huì )，對先進(jìn)街道、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)社區、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。
五、組織領(lǐng)導
區政府成立銀州區棄管樓院建設管理領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導棄管樓院建設管理各項工作開(kāi)展，組長(cháng)由區長(cháng)李鐵剛擔任，副組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)王磊、副區長(cháng)宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法分局、衛計局、文體廣局、廣電局、安監局、教育局、科技局、司法局、信訪(fǎng)局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區政府督查室、區政府法制辦、綜治辦、績(jì)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成，領(lǐng)導小組辦公室設在社區管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區棄管樓建設管理工作領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務(wù)和要求。
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