疫情期間生活必需品保供方案14篇

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疫情期間生活必需品保供方案1

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　為及時(shí)預防和有效應對各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。

　　1.2等級劃分

　　本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)事件及其他原因，引起市內糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內出現群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷(xiāo)斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進(jìn)入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。

　　按照糧食安全省長(cháng)責任制的要求，根據事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個(gè)等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態(tài)，以及超過(guò)縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個(gè)縣（區）行政區域較大范圍出現糧食應急狀態(tài)，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。

　　1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。

　�。�1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價(jià)現象，且持續時(shí)間超過(guò)3天；或在主城區或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價(jià)現象，持續時(shí)間超過(guò)3天，群眾出現一定恐慌情緒。

　�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)50%，全市出現較大范圍糧食搶購現象，并已相繼出現糧食供應緊張，個(gè)別地區出現糧食脫銷(xiāo)，群眾出現較大恐慌情緒。

　�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內持續上漲幅度超過(guò)100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脫銷(xiāo)并持續3天以上，群眾出現極度恐慌情緒。

　　市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據市場(chǎng)監測情況提出，由市政府確認并責成采取相關(guān)措施。

　　1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結合本地區實(shí)際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實(shí)行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

　�。�2）科學(xué)監測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　�。�3）反映及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。

　�。�4）適時(shí)干預、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強制性干預措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強制性控制社會(huì )糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點(diǎn)保障對象為城鎮居民（含大中專(zhuān)院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧群眾的口糧供應，重點(diǎn)保障地區為撫州市中心城區。

　　2組織機構和職責

　　為保證糧食應急工作有條不紊地開(kāi)展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市糧食應急工作。

　　2.1市糧食應急工作指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)；

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任；

　　成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門(mén)負責人組成。

　　糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。

　　2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

　�。�1）指揮市政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）政府開(kāi)展糧食應急工作，并對縣（區）政府糧食應急工作進(jìn)行督查和指導；

　�。�2）掌握糧食市場(chǎng)形勢，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實(shí)施；

　�。�3）向省政府及有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；

　�。�4）負責組織有關(guān)部門(mén)維護糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費者利益的行為；

　�。�5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

　�。�1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調運和銷(xiāo)售；完善市級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關(guān)部門(mén)協(xié)調工作，加強糧食市場(chǎng)價(jià)格的監測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡(luò )。

　�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調行業(yè)主管部門(mén)做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。

　�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導和管理，會(huì )同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時(shí)、準確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監管，正確引導輿論。

　�。�4）市財政局：負責安排、審核實(shí)施糧食應急預案所需經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監督。

　�。�5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　�。�6）市農業(yè)農村局：負責根據糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　�。�7）市市場(chǎng)監管局：負責對糧食市場(chǎng)監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節食品安全進(jìn)行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　�。�8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的車(chē)輛和運輸。負責應急期間糧食應急車(chē)輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。

　�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應急車(chē)輛暢通無(wú)阻。

　�。�10）市商務(wù)局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。

　�。�11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。

　�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動(dòng)用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節順暢聯(lián)結。

　�。�13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。

　�。�14）農發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務(wù)的依法設立、實(shí)行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。

　�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的鐵路運輸。

　　各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。

　　2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

　　2.2.1主要職責：

　�。�1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區）政府開(kāi)展應急工作。

　�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施應急預案的各項經(jīng)費開(kāi)支，提出對實(shí)施預案單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。

　�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個(gè)工作小組

　�。�1）市場(chǎng)供應組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農經(jīng)與糧食調控科。負責編制市場(chǎng)需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監制、分發(fā)、回收、結算工作，或落實(shí)憑《戶(hù)口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點(diǎn)；監測糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)量等動(dòng)態(tài)。

　�。�2）儲備調運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實(shí)應急糧食調撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調調撥車(chē)輛運輸、定點(diǎn)加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實(shí)糧食倉庫、加工工廠(chǎng)、銷(xiāo)售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

　�。�3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防范違規違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。

　�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

　　2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責

　　各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，應當先啟動(dòng)本地糧食應急預案，如果沒(méi)有達到預期的調控效果或狀態(tài)升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進(jìn)行調控。市糧食應急預案啟動(dòng)后，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務(wù)。

　　3預警監測

　　3.1市場(chǎng)監測

　　市發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場(chǎng)供求形勢的監測以及對全省糧食市場(chǎng)供求趨勢分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。

　　撫州市主城區（含臨川區）確定若干個(gè)市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個(gè)縣（區）應急供應網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監控點(diǎn)，實(shí)行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時(shí)報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門(mén)提供的數據、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門(mén)通報情況。同時(shí)根據市場(chǎng)出現的情況，提出是否啟動(dòng)本級糧食應急預案的建議。

　　在啟動(dòng)糧食應急預案期間，各信息監控點(diǎn)要積極配合各級應急工作指揮部門(mén)的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點(diǎn)，視情節輕重進(jìn)行處罰。

　　3.2應急報告

　　市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報告。

　　3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.3各市場(chǎng)信息監控點(diǎn)在發(fā)現市場(chǎng)糧食價(jià)格超過(guò)平常銷(xiāo)售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現群眾排隊搶購糧食等非正常情況。

　　4應急響應

　　4.1應急響應程序

　　4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

　�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規定提出采取應急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向市政府報告。

　�。�2）啟動(dòng)本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。

　�。�3）加強輿論監管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會(huì )公眾緊張情緒。

　�。�4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動(dòng)本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。

　　4.1.2應急響應

　　市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關(guān)人員按照本部門(mén)的職責迅速落實(shí)應急工作方案。

　　4.1.3應急響應工作程序

　�。�1）出現糧食應急狀態(tài)，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時(shí)監測糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報上級糧食應急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請求。

　�。�2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場(chǎng)監管，維護糧食市場(chǎng)秩序。

　�。�3）及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息，維護社會(huì )公共秩序，保證社會(huì )穩定。

　�。�4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。

　　4.2應急處理

　　市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場(chǎng)出現的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動(dòng)糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門(mén)要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，并根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。

　　4.2.1市級應急處理

　　當啟動(dòng)本預案時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

　�。�1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應量。

　　市本級應急供應網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應繼續按原價(jià)供應市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應急糧、油供應票據實(shí)行計劃供應。

　　市本級應急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現有庫存原糧（稻谷）品種、數量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應市場(chǎng)，銷(xiāo)完為止；應急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。

　　市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車(chē)輛和簽約車(chē)輛聽(tīng)從應急指揮部的統一調度，運輸價(jià)格按應急啟動(dòng)前一周的運價(jià)執行。

　　市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動(dòng)指令后應迅速組織人員、設備就位，同時(shí)對即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時(shí)裝車(chē)發(fā)運。

　　市、縣糧食應急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織當地糧食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機動(dòng)用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)應急供應時(shí)，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動(dòng)用上級應急儲備糧油。

　�。�2）加強糧食市場(chǎng)監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的糧食流通秩序。

　�。�3）加強對糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測，分析原因，科學(xué)預測動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報告市糧食應急工作指揮部。

　�。�4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報道，盡快消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者的恐慌情緒，同時(shí)嚴肅查處造謠惑眾者。

　�。�5）動(dòng)用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

　　4.2.2.動(dòng)用市級儲備糧油

　�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實(shí)際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動(dòng)用計劃，報請市政府批準后實(shí)施。

　�。�2）動(dòng)用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：

　�、賱�(dòng)用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價(jià)格；

　�、趧�(dòng)用市級儲備糧油的資金安排、補貼來(lái)源；

　�、蹌�(dòng)用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實(shí)物調撥、加工供應、市價(jià)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

　�。�3）如動(dòng)用市級儲備糧油仍不能滿(mǎn)足市內應急供應時(shí)，由市人民政府上報省人民政府動(dòng)用省級儲備糧油的申請。

　�。�4）其他配套措施。

　�、偌Z食調撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動(dòng)用計劃的'執行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報重點(diǎn)運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調運費用由調入方負擔。用于應急調控的糧食，無(wú)論使用商品糧或者儲備糧，均實(shí)行調撥令。調撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話(huà)通知形式下達（以電話(huà)通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）及國有糧食企業(yè)和有一定規模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無(wú)條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時(shí)完成調撥任務(wù)。

　�、诩Z食加工。本預案啟動(dòng)后，市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政主管部門(mén)）根據市場(chǎng)需求情況和政府指令，對定點(diǎn)加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格，批發(fā)銷(xiāo)售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。

　�、奂Z食供應。本預案啟動(dòng)后，應急供應點(diǎn)所庫存的成品糧油暫時(shí)封存，無(wú)條件聽(tīng)從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。

　�、芄�應價(jià)格。執行應急預案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。

　　4.2.3市場(chǎng)供應

　　經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急征用社會(huì )上的糧油、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。

　�。�1）實(shí)行價(jià)格干預。根據國家法律法規，由市市場(chǎng)監管局會(huì )同市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)研究制定價(jià)格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實(shí)施。

　�。�2）實(shí)行居民定量供應。根據事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時(shí)間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實(shí)施居民定量供應。

　　4.3應急終止

　　糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時(shí)終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序。

　　5應急保障

　　5.1糧油儲備

　　5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，并根據市場(chǎng)供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。

　　5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實(shí)行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

　　5.1.3按照省有關(guān)部門(mén)的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。

　　5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區）確定1個(gè)，最多不應超過(guò)2個(gè)。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。

　　5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點(diǎn)和存儲數量應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點(diǎn)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.2糧食加工

　　5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務(wù)。

　　5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿(mǎn)足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務(wù)。

　　5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。

　　5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉。

　　5.2.5縣（區）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.3糧油供應

　　5.3.1按照每個(gè)鄉鎮、街道應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉鎮糧管所（購銷(xiāo)公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬(wàn)人應至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)。

　　5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實(shí)際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務(wù)。

　　5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點(diǎn)）應主動(dòng)承擔應急供應任務(wù)。

　　5.3.4市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點(diǎn)，委托其承擔食用油應急供應任務(wù)。

　　5.3.5縣（區）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.4糧油儲運

　　5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸路線(xiàn)、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。

　　5.4.2市、縣（區）發(fā)改委（糧食行政管理部門(mén)）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車(chē)輛和部分簽約車(chē)輛的物流企業(yè)作為本轄區應急運輸企業(yè)。

　　5.4.3本預案啟動(dòng)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時(shí)辦理車(chē)輛運輸的相關(guān)手續，各級政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧油運輸暢通。

　　5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時(shí)上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調整應在10日內報市發(fā)改委。

　　5.5應急設施建設和維護

　　5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。

　　5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當應急運輸車(chē)輛。

　　5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。

　　5.6通信保障

　　市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，通信聯(lián)絡(luò )方式改變時(shí)要及時(shí)報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

　　5.7培訓演練

　　5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學(xué)習培訓；

　　5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應急實(shí)戰模擬演練；

　　5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實(shí)。

　　6后期處置

　　6.1評估和改進(jìn)

　　本預案終止后，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時(shí)對應急處理工作進(jìn)行評估、總結，對實(shí)施應急預案中發(fā)現的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。

　　6.2應急經(jīng)費和清算

　　6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實(shí)施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補到相關(guān)單位。

　　6.2.2國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存的商品糧，按照順價(jià)銷(xiāo)售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷(xiāo)售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實(shí)際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價(jià)。

　　6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制，以不超過(guò)10%為限。

　　6.3應急能力恢復

　　市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級應急儲備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數量及時(shí)補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　6.4獎勵和處罰

　　6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關(guān)文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應急工作順利進(jìn)行，對有下列突出表現的單位或個(gè)人，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急任務(wù)的；

　�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他突出貢獻的。

　　6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)依紀依法處理。

　�。�1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；

　�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

　�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；

　�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；

　�。�6）糧食儲備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；

　�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。

　　7附則

　　7.1本預案由市發(fā)改委會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)修訂，報市政府批準后實(shí)施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。

　　7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。

　　7.3本預案自印發(fā)之日起施行。

　　7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時(shí)廢止。

疫情期間生活必需品保供方案2

　　為切實(shí)打贏(yíng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產(chǎn)得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一部署，特制定本方案。

　　一、應急體系

　　在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織實(shí)施全區糧油應急保供工作。

　　(一)預警發(fā)布。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批準后發(fā)布;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發(fā)改局報請區人民政府發(fā)布。

　　(二)應急處置。啟動(dòng)Ⅳ級響應，區人民政府及時(shí)采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動(dòng)Ⅲ級響應，區人民政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)糧油供應系統、組織采購調配、加強市場(chǎng)監管、動(dòng)態(tài)監測和輿論引導;啟動(dòng)Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動(dòng)政府糧油供應市場(chǎng);啟動(dòng)Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預、市場(chǎng)管制和定量供應。

　　(三)動(dòng)用程序。啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級響應后，首先動(dòng)用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動(dòng)用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動(dòng)用由區人民政府按有關(guān)程序批準實(shí)施，并報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動(dòng)用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，報區人民政府批準后實(shí)施。

　　(四)應急組織。在萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動(dòng)用決定，區發(fā)改局下達動(dòng)用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應急保供實(shí)施方案，按照程序組織實(shí)施糧油加工、運輸、配送、供應，適時(shí)加強政府糧油出庫、加工、運輸全過(guò)程的監督檢查，保證應急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。

　　二、保障原則

　　萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實(shí)行負責保轄區、保屬地的原則。

　　三、任務(wù)區分

　　區糧食應急預案啟動(dòng)后，區發(fā)改局負責區政府糧油儲備、動(dòng)用、加工、運輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區工業(yè)和商務(wù)局負責市場(chǎng)糧油儲備、訂購、供應等銷(xiāo)售管理。

　　(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

　　(二)動(dòng)用。按照動(dòng)用程序，由萬(wàn)山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組提出動(dòng)用計劃，區人民政府作出動(dòng)用政府糧油儲備決定，區發(fā)改局向區政府糧油承儲企業(yè)下達動(dòng)用號令，區政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實(shí)施。

　　(三)加工。區政府糧油儲備動(dòng)用號令下達后，區政府糧油承儲企業(yè)，按需求計劃，組織實(shí)施糧油加工。

　　(四)運輸。糧油加工完成后，區政府糧油承儲企業(yè)，按區發(fā)改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網(wǎng)點(diǎn)。

　　四、保障要求

　　(一)切實(shí)提高政治站位。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真學(xué)習貫徹黨中央關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實(shí)。

　　(二)切實(shí)細化工作方案。區發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時(shí)補倉補庫、復工復產(chǎn)，詳實(shí)制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。

　　(三)切實(shí)壓緊壓實(shí)責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場(chǎng)穩定、保障居民居家防控、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的關(guān)鍵環(huán)節，區發(fā)改局、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務(wù)拽緊抓實(shí)。相關(guān)負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時(shí)督導落實(shí)，把任務(wù)明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問(wèn)責貫穿到各個(gè)環(huán)節，確保糧油應急保供工作無(wú)空檔、無(wú)盲區。

疫情期間生活必需品保供方案3

　　近幾年來(lái)，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場(chǎng)供應充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩定，但由于糧食品種結構不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩定糧油價(jià)格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長(cháng)負責制的要求，切實(shí)承擔起本縣區糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作的通知》要求，結合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩價(jià)工作機制

　　各縣區也要按照糧食省長(cháng)、市長(cháng)、縣（區）長(cháng)負責制的要求，成立相應的糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價(jià)方案，具體負責本縣區的保供穩價(jià)工作。

　　領(lǐng)導組辦公室要定期會(huì )商全市糧油供應和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應的責任書(shū)，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調度市、縣區儲備糧油，并及時(shí)、準確、有效地投放市場(chǎng)，通過(guò)增加供應引導市場(chǎng)價(jià)格穩定。

　　二、加強監測，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向

　　三、保障供應，適時(shí)投放市、縣區儲備糧

　　要根據市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過(guò)規定漲幅或銷(xiāo)量明顯增加的情況下，適時(shí)投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。

　　按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬(wàn)斤應急儲備面粉動(dòng)用計劃（預期一個(gè)月），各縣區要在充實(shí)達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場(chǎng)供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點(diǎn)保證城鎮人口口糧以及重點(diǎn)工礦區、人口稠密地方（如學(xué)校、廠(chǎng)礦、醫院等）的市場(chǎng)供應。為加強政府市場(chǎng)調控能力，各縣區對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調，保證應急供應。各級糧食部門(mén)要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

　　為保證市場(chǎng)調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬(wàn)斤、油脂120萬(wàn)斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時(shí)機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬(wàn)斤，平魯區1800萬(wàn)斤，山陰縣3000萬(wàn)斤，懷仁縣2500萬(wàn)斤，應縣2100萬(wàn)斤，右玉縣1300萬(wàn)斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實(shí)際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。

　　四、加強監管，維護糧油流通秩序

　　各縣區糧食行政管理部門(mén)要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫存、加工、銷(xiāo)售數量，并按照保證供應、穩定價(jià)格的要求與其簽訂責任書(shū)，承諾保證加工、銷(xiāo)售數量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數。要盡快制訂糧食收購市場(chǎng)專(zhuān)項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無(wú)證收購糧食行為，凈化糧食收購市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售出庫的檢查工作，及時(shí)發(fā)現和協(xié)調解決存在的問(wèn)題，確保競價(jià)銷(xiāo)售出庫工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。

　　各級糧食行政管理部門(mén)要加快職能轉變，創(chuàng )新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會(huì )糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門(mén)要為糧食稽查隊伍配備檢查車(chē)輛及必要的檢查設備，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，以提高監督執法能力。

　　質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要對糧食加工過(guò)程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監管；工商行政管理部門(mén)要對糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規交易行為進(jìn)行監管；衛生部門(mén)要對糧食加工、銷(xiāo)售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進(jìn)行監管；價(jià)格主管部門(mén)要對糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現要按有關(guān)規定嚴厲打擊并公開(kāi)曝光，以維護市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運用價(jià)格調節基金，支持價(jià)格監測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設，向城鄉低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。

　　根據糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組將及時(shí)啟動(dòng)執行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監管聯(lián)合執法實(shí)施意見(jiàn)》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規定的聯(lián)合執法制度，統一協(xié)調，增強執法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作各項措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接

　　我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調往省外。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應的重要手段。各縣區要對當前和今后一個(gè)階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業(yè)到產(chǎn)區采購，提前落實(shí)購銷(xiāo)合同。各級糧食部門(mén)和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調機制，加強與產(chǎn)區糧食部門(mén)的溝通協(xié)調，及時(shí)反映糧油運輸需求。交通運輸部門(mén)要繼續對糧油運輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定提供運力支持。

　　六、加強引導，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門(mén)要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價(jià)、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時(shí)機，積極充實(shí)市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的.入庫工作，同時(shí)各縣區要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實(shí)發(fā)揮儲備糧油的調節供求、穩定市場(chǎng)的作用，增強地方各級人民政府調控市場(chǎng)和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質(zhì)監、工商、衛生、物價(jià)等部門(mén)要各司其職，各負其責，同時(shí)要密切協(xié)調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩定、價(jià)格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質(zhì)監、工商、價(jià)格等部門(mén)要在糧油保供穩價(jià)領(lǐng)導組的統一組織下，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導組辦公室要建立對來(lái)自各渠道監測數據進(jìn)行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監測數據周報制度。有關(guān)監測數據和分析結論要分別及時(shí)向市、縣級人民政府主要負責人報告。領(lǐng)導組辦公室要指定專(zhuān)人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數量和價(jià)格監測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報）將上周本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時(shí)性、準確性負責。為了更好地調控市場(chǎng)，保障供應，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)領(lǐng)導組，負責統一組織協(xié)調全市糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定工作。

疫情期間生活必需品保供方案4

　　為進(jìn)一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作，落實(shí)好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》要求，結合我辦實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學(xué)處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實(shí)戰手冊》，進(jìn)一步提高專(zhuān)項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規范、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　(一)成立工作領(lǐng)導小組

　　成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。

　　組長(cháng):張利俊(黨工委書(shū)記)

　　吳志華(黨工委副書(shū)記、辦事處主任)

　　副組長(cháng):蔡建勛(黨工委委員、武裝部部長(cháng))

　　成員:丁娟(黨政綜合辦公室)

　　斯琴(基層黨的建設辦公室)

　　馬郝強(基層黨的建設辦公室)

　　張豐(基層黨的建設辦公室)

　　(二)工作職責

　　新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導小組負責從區物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的`生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類(lèi)、蛋、奶等),為慢性病患者代買(mǎi)常用藥品。

　　三、物資調配

　　領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車(chē)去區應急庫房領(lǐng)取，領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點(diǎn)，小件物資由公車(chē)領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房，領(lǐng)取人馬郝強，各監測點(diǎn)分別派人來(lái)辦事處領(lǐng)取，臺帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。

　　四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附后。

　　社區常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。

　　五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

　　疫情緊急狀態(tài)下，居民通過(guò)撥打電話(huà)或微信群填報的方式提出購買(mǎi)需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫(xiě)采購單，統一報送至社區統計組長(cháng)，再由社區統計組長(cháng)將物資采購單通過(guò)微信發(fā)送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車(chē)輛將貨物配送至小區門(mén)口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。

疫情期間生活必需品保供方案5

　　為規范婁底市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關(guān)于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關(guān)問(wèn)題的會(huì )議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部部署，結合我市實(shí)際，特制定本制度。

　　一、調配防疫物資范圍

　　本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡(luò )合碘、75%酒精、洗消毒液、測溫器材、醫防護罩、防護服等疫情防控物資。

　　二、防疫物資管理

　　防控物資按照“集中統籌、專(zhuān)業(yè)管理、保障急需、專(zhuān)物專(zhuān)”的原則，由市信局指定專(zhuān)專(zhuān)庫進(jìn)統管理，保管員按時(shí)驗收、核實(shí)、登記、庫，并建疫情防控物資管理檔案，每報告疫情防控物資儲備、領(lǐng)取情況。

　　1、本市集中采購和健緣醫療、乘藥業(yè)集中產(chǎn)的`防控物資由市信局根據市防控作指揮部的要求按照統購統配統銷(xiāo)原則庫管理。

　　2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市信局統庫管理。

　　3、市紅字會(huì )、市慈善總會(huì )、市商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點(diǎn)捐贈的按相關(guān)規定辦理，數據報市信局備案，定點(diǎn)捐贈的物資交市信局統庫管理。

　　三、防疫物資調配

　　市級防控物資調配堅持以下四個(gè)原則：是急優(yōu)先保障，先保障醫療救護員，重點(diǎn)服務(wù)防控線(xiàn);是重點(diǎn)地區優(yōu)先保障，不搞平均分配;三是根據2防控物資產(chǎn)和存放地點(diǎn)實(shí)就地就近調配;四是及時(shí)調配，每天調配次。

　　1、統籌安排，集中調配。

　　市級所有防控物資調配由市信局統負責，市衛健局(名副局長(cháng)和名科長(cháng))、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市財政局各派名科長(cháng)到市信局集中辦公，集中調度，分組實(shí)施。

　　2、各需求單位實(shí)“把”負責的歸管理制度，對所轄部門(mén)、單位需調的防控物資品種、數量嚴格審核把關(guān)，并填寫(xiě)防控物資申請審批單(見(jiàn)附表)，報市信局按程序審批發(fā)放。

　　3、市信局負責根據每防控物資庫存數量按需求及時(shí)調配到重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)。

　　4、每上午11點(diǎn)前，各單位將疫情防控物資需求情況報市信局(聯(lián)系電話(huà)：0738-xxxxxxx);市信局根據庫存及分配原則制定當防控物資調配案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部批準，并于下午17:00點(diǎn)前由市信局調配到位;下午17:30前由市信局將當天產(chǎn)、采購、庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作指揮部和市紀委備案。

　　四、成員單位職責

　　1、市信局：負責全市防疫物資的產(chǎn)、政府采購、調配和管理，負責防疫物資保障組常作的協(xié)調處置和信息匯總上報。

　　2、市衛健委：負責全市醫療衛系統防疫物資的審核申報和管理，負責對專(zhuān)醫療物資的對采購作。

　　3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車(chē)輛保障，并開(kāi)辟運輸“綠通道”和海外物資關(guān)的協(xié)調作。

　　4、市市場(chǎng)監管局：負責本市產(chǎn)、采購和受贈物資的質(zhì)量監管和保障作。

　　5、市財政局：會(huì )商市信局按照戰時(shí)狀態(tài)進(jìn)應急采購，實(shí)先采購后備案，采購時(shí)預付部分貨款，確保企業(yè)資流動(dòng)性。

　　6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關(guān)部門(mén)打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　7、市紅字會(huì )、市商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會(huì )等單位在負責本單位受贈物資統庫管理的同時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢，積極加防疫物資外購度。

　　8、其他成員單位按疫情防控作的要求，切實(shí)履各職責。

　　五、防疫物資監管

　　各責任單位要加強監管，任何單位不得擠占、挪和擅分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領(lǐng)、挪和擅分配防控物資等問(wèn)題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。

　　同時(shí)，各單位要加執法度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪為，依法依規從嚴從速處理。

疫情期間生活必需品保供方案6

　　根據江蘇省教育廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作的緊急通知》《南京科技職業(yè)學(xué)院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控作預案》等件有關(guān)規定，結合我校實(shí)際，現制定疫情防控物資管理辦法。

　　一、組織領(lǐng)導

　　學(xué)校防控作領(lǐng)導組指導開(kāi)展疫情防控應急物資管理作，具體常作由學(xué)校后勤保障專(zhuān)項作組組織實(shí)施。

　　根據學(xué)�！蛾P(guān)于成疫情防控作專(zhuān)項作組的通知》(南科委字〔2020〕6號)要求，后勤保障作組組長(cháng)由錢(qián)聞明同志兼任，副組長(cháng)由李季平、葛堅、張云良、王國祥、劉舍禮同志兼任。

　　疫情防控應急物資管理由黨政辦、后勤服務(wù)中、資產(chǎn)處牽頭，財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施，具體任務(wù)主要包括物資需求統計、物資采購計劃、多聯(lián)系貨源、及時(shí)實(shí)施采購、物資保管存放以及物資申請、批復及發(fā)放等作，負責統籌全校應急物資的'使調配，及時(shí)向上級報告事態(tài)變化情況、提出請求援等。

　　二、具體措施

　　()疫情防控應急物資需求統計與采購計劃

　　1、應急物資需求統計。

　　各單位、各部門(mén)從作需要出發(fā)，統計物資需求，上報物資清單。

　　物資清單主要包括物資名稱(chēng)、規格、數量以及急需程度等。

　　疫情防控應急物資主要包括消毒液、罩、體溫測量?jì)x、防護服等物品，其他物品由各單位、各部門(mén)按照學(xué)校相關(guān)規定采購。

　　2、應急物資采購計劃。

　　學(xué)校后勤保障專(zhuān)項作組匯總統計各單位、各部門(mén)物資需求，結合上級要求、當前狀況及未來(lái)趨勢等情況，定期充分研究、科學(xué)制定防控物資批量采購計劃，形成《南京科技職業(yè)學(xué)院疫情防控應急物資批量采購清單》(附件1)，報學(xué)校疫情防控作領(lǐng)導組研究確定。

　　()疫情防控物資貨源聯(lián)系與采購實(shí)施

　　3、應急物資貨源聯(lián)系。

　　學(xué)校相關(guān)部門(mén)密切與地政府、教育廳聯(lián)系，想設法多管齊下，積極開(kāi)展聯(lián)系應急物資貨源聯(lián)系作。

　　4、應急物資采購實(shí)施。

　　經(jīng)學(xué)校疫情防控作領(lǐng)導組研究同意，相關(guān)部門(mén)根據物資批量采購計劃，合理選擇采購渠道，及時(shí)實(shí)施物資采購。

　　對于市場(chǎng)緊缺、需求緊迫且多聯(lián)系法通過(guò)常規采購式獲取的應急物資，由后勤保障作組提出有關(guān)建議(明確采購式、名稱(chēng)、數量及單價(jià)等)(附件1)，經(jīng)學(xué)校疫情防控作領(lǐng)導組研究同意后實(shí)施。

　　(三)疫情防控物資儲備存放與申請領(lǐng)

　　5、應急物資儲備存放。

　　批量采購的應急物資到校庫須填寫(xiě)《南京科技職業(yè)學(xué)院疫情防控應急物資庫交接單》(附件2)或供貨商出具的送貨清單，建臺帳、定期盤(pán)點(diǎn)，安排專(zhuān)妥善保障物資(附件3)。

　　6、應急物資申請領(lǐng)。

　　應急物資采取“集中管理、統調配、部門(mén)申請、審批領(lǐng)”的原則進(jìn)發(fā)放使，物資發(fā)放建臺帳明確庫與領(lǐng)取、名稱(chēng)與數量、期與員等信息。

　　各單位、各部門(mén)從作需要出發(fā)，以部門(mén)為單位提出物資申請，經(jīng)學(xué)校疫情防控作領(lǐng)導組辦公室審核同意，領(lǐng)取相關(guān)物資并由各領(lǐng)部門(mén)指定專(zhuān)妥善保管物資，做好發(fā)放記錄備查。

　　學(xué)校疫情防控作領(lǐng)導組可結合作需要緊急調配應急物資。

　　物資領(lǐng)調配相關(guān)作表單見(jiàn)附件4。

疫情期間生活必需品保供方案7

　　為切實(shí)做好疫情期間城區群眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少群眾外出感染病毒風(fēng)險，從即日起在樊城主城區實(shí)施基本生活物資配送管理，現方案如下：

　　一、配送期間

　　從X月X日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）

　　二、配送范圍

　　XX辦事處所轄各類(lèi)小區。

　　三、配送方式及流程

　　采取“200+6+11”的`配送模式，即200家自營(yíng)小超市+6家規模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。

　�。ㄒ唬└餍�區物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門(mén)店就近配送。

　　配送流程為：

　　1、小區建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區采購聯(lián)絡(luò )人；

　　2、小區采購聯(lián)絡(luò )人與配送小超市專(zhuān)人進(jìn)行對接，由超市制定不同價(jià)格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區采購聯(lián)絡(luò )人把超市聯(lián)絡(luò )人拉入小區業(yè)主群；

　　3、小區采購聯(lián)絡(luò )人負責在群里統計每戶(hù)的采購需求（房號+電話(huà)+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人；

　　4、超市聯(lián)絡(luò )人按照每戶(hù)訂單進(jìn)行配貨（每戶(hù)一包，每包標注小區+戶(hù)號+電話(huà)）；

　　5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群，將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。

　　未及時(shí)付款的業(yè)主，由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責聯(lián)系業(yè)主付款，在規定時(shí)間不付款的訂單將不予配送。

　　6、所有人付款完畢，超市按約定的時(shí)間將訂購的物品配送至小區，由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。

　�。ǘ�）電商平臺遠程下單配送至小區地點(diǎn)，由小區信息員通知居民錯時(shí)領(lǐng)取。

　　配送流程為：

　　小區與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區——小區居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出，把訂單地址同一個(gè)小區合并——專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行集中分揀打包、裝車(chē)——電商車(chē)輛送到小區門(mén)口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)�。ㄋ�有人員相距2米以上）。

　�。ㄈ�）轄區大型超市（武商各門(mén)店、好鄰居各門(mén)店、家樂(lè )福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區派車(chē)取，再分發(fā)至各小區。

　　配送流程為：

　　1、由社區聯(lián)絡(luò )人和超市聯(lián)絡(luò )人共同建群，需要采購的居民進(jìn)群并一名信息員；

　　2、超市聯(lián)絡(luò )人在群里發(fā)布不同價(jià)格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；

　　3、小區信息員負責在群里統計每戶(hù)的采購需求（小區+門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單），整理匯總后以小區為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人；

　　4、超市組織員工按照各小區訂單進(jìn)行配貨（按小區裝箱，每個(gè)分裝箱內每戶(hù)一包，每包標注門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單）；

　　5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群，將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。

　　6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò )人通知社區聯(lián)絡(luò )人上門(mén)取貨，并運送至各小區門(mén)口，由小區信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。

　　四、配送要求

　�。ㄒ唬┟繎�(hù)居民每3天向所在小區信息員或社區聯(lián)絡(luò )人報送1次采購申請。

　　社區每3天通過(guò)電話(huà)，對轄區內特殊人群生活物資保障情況進(jìn)行全面了解，確保轄區內特殊人群生活物資供應。

　�。ǘ�）城區居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，區商務(wù)局負責協(xié)調、配送企業(yè)；辦事處負責組織領(lǐng)導，社區具體負責組織配送工作。

　�。ㄈ�）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領(lǐng)導小組”，對防控期間全轄區群眾所需必備生活物資配送進(jìn)行統領(lǐng)導、統籌協(xié)調，每個(gè)社區組建一個(gè)生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò )員，負責組織協(xié)調社區配送工作；每個(gè)小區建立一個(gè)配送點(diǎn)，確定一名信息員（由小區志愿者或區直部門(mén)包點(diǎn)干部擔任）。

　�。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實(shí)好各項防控措施，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

疫情期間生活必需品保供方案8

　　為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng )造一個(gè)安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽(yáng)市、什邡市相關(guān)文件要求，結合新街社區實(shí)際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

　　一、組織機構及職責

　　社區成立疫情應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環(huán)節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長(cháng)：夏培波；

　　成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。

　　領(lǐng)導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實(shí)處。各項目、各部門(mén)應積極配合領(lǐng)導小組展開(kāi)各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社區這片凈土。

　　二、職責

　　各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點(diǎn)，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時(shí)，必須打開(kāi)全部門(mén)、窗通風(fēng)；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個(gè)人衛生。

　　1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場(chǎng)處理的防護用品等物資的.工作；準確、及時(shí)發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防范能力；認真了解社會(huì )不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、后勤部：在領(lǐng)導小組的統一指揮下，協(xié)調各小組等各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展應急處置，確保使衛生防病和醫學(xué)救護工作高效、有序進(jìn)行。

　　3、做好市場(chǎng)和公共場(chǎng)所及辦公區內的.消毒工作，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場(chǎng)所的衛生，實(shí)行佩戴口罩的制度。

　　2、在市場(chǎng)門(mén)口及公共場(chǎng)所、商超、藥店等設立體溫檢查點(diǎn)，入內人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記等。

　　3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場(chǎng)所等重要場(chǎng)所及其設備、門(mén)把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時(shí)清理垃圾。

　　4、加強冷鏈食品衛生管理.

　　5、衛生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛生工作。

　　6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過(guò)正常值人員上崗。出現體溫超過(guò)37.3℃人員，及時(shí)匯報領(lǐng)導小組并進(jìn)行隔離觀(guān)察。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發(fā)生，應馬上上報疫情領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組及時(shí)向政府匯報社區出現的疫情，并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。

　　2、領(lǐng)導小組要及時(shí)把發(fā)生病情的居民送衛生部門(mén)進(jìn)行救治，根據防疫部門(mén)的部署開(kāi)展疫情的控制工作。

　　3、對發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門(mén)進(jìn)行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發(fā)生時(shí)，社區要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn)，要認真協(xié)調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導小組要成立專(zhuān)人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過(guò)去。

　　五、應急物資與裝備

　　儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車(chē)一輛，應急期間優(yōu)先保障應急需要。通訊聯(lián)絡(luò )通過(guò)固定電話(huà)、手機、對講機的方式進(jìn)行。

　　六、責任追究

　　實(shí)行責任追究制，分管領(lǐng)導具體負責，小組長(cháng)為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來(lái)抓，本著(zhù)對居民、自己的高度負責的態(tài)度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關(guān)規定實(shí)行責任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責任。

疫情期間生活必需品保供方案9

　　面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來(lái)，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩價(jià)工作中，以實(shí)際行動(dòng)扛穩國企責任擔當，兌現服務(wù)民生承諾，全面確�！懊状�子”平穩運行。

　　一、統籌“專(zhuān)班制”

　　成立糧油應急保供工作專(zhuān)班，由公司領(lǐng)導牽頭，職能部門(mén)、下屬企業(yè)統籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專(zhuān)班負責貫徹落實(shí)國家、省、市民生服務(wù)保障各項工作部署，統籌協(xié)調深糧控股疫情防控、物資供應、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應急處置等重點(diǎn)工作。

　　二、部署“防控網(wǎng)”

　　召開(kāi)安全生產(chǎn)及疫情防控專(zhuān)題工作會(huì )議。從加強組織領(lǐng)導、強化人員防控管理、強化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應急物資準備、開(kāi)展專(zhuān)項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關(guān)部門(mén)和人員的職責分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。

　　三、建強“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺”戰略，通過(guò)完善“從田間到餐桌”的供應鏈布局、綜合發(fā)揮國內外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統、構筑市內1小時(shí)應急保障圈和省內2小時(shí)應急保障圈等手段，夯實(shí)粵港澳大灣區糧安民生基礎，構建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。

　�。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內東北和長(cháng)三角糧食主產(chǎn)區，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區，保障供深糧源穩定供應。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶(hù)。

　�。ǘ�）布局糧食物流關(guān)鍵節點(diǎn)，完善供應鏈布局。著(zhù)力構建糧食產(chǎn)區到銷(xiāo)區的'沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長(cháng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰略合作關(guān)系，通過(guò)“海鐵聯(lián)運+短途運輸”，構建高效糧食“大物流”格局體系。

　�。ㄈ�）著(zhù)力打造1-2小時(shí)糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區內庫點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸的便利，構筑市內1小時(shí)應急保障圈和省內2小時(shí)應急保障圈，并與省外基地聯(lián)動(dòng)，形成完整的糧食應急保障體系。

　�。ㄋ模┬畔⒒�建設為應急保障創(chuàng )造關(guān)鍵支撐。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統，通過(guò)RFID（射頻識別）、可視物流等技術(shù)，形成數字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應急調度”等問(wèn)題。

　　四、扛穩“米袋子”

　　持續強化一線(xiàn)保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預警、協(xié)調工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類(lèi)豐富，供銷(xiāo)渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時(shí)可以直接供應市場(chǎng)；“油罐子”量足價(jià)穩，能夠確保食用油儲備應急調撥工作正常開(kāi)展；面粉消費市場(chǎng)平穩，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應工作有序進(jìn)行，可滿(mǎn)足市民的生活需求。同時(shí)，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應預案，根據情況調整庫存量及供應方案、做好運力保障。

　　深糧控股將繼續配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場(chǎng)供應帶來(lái)的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩價(jià)工作，滿(mǎn)足市民的生活需求，真正做到“數量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調得快、運得到”。

疫情期間生活必需品保供方案10

　　為做好春季學(xué)期學(xué)生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據省疫情防控應急綜合指揮部《關(guān)于印發(fā)〈安徽省20xx年春季學(xué)期學(xué)生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。

　　一、確定物資儲備需求

　　各中小學(xué)校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據疫情防控規范、指引及《學(xué)�；�本防護防疫用品建議清單》等，結合師生數和校園內后勤服務(wù)與保障員工數，以及校門(mén)、學(xué)生公寓、辦公樓宇等場(chǎng)所人員體溫檢測，校園重點(diǎn)公共區域消殺等工作要求，科學(xué)測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

　　鎮中心校要加大統籌力度，合理確定全鎮各學(xué)段學(xué)生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續配備。

　　二、物資儲備保障分工

　　按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學(xué)生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學(xué)校能夠自行采購的'防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經(jīng)信局根據學(xué)校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過(guò)氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管所負責對采購防疫物資的質(zhì)量進(jìn)行監管，同時(shí)做好學(xué)校食堂和食品安全指導與督查。

　　三、統籌資金保障

　　財政部門(mén)要統籌做好學(xué)校疫情防控物資資金保障，教育部門(mén)和學(xué)校要統籌安排自有財力，做好學(xué)校疫情防控物資、設備采購等經(jīng)費保障，提升學(xué)校防控能力，保障學(xué)校正常運轉。

　　四、有關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮有關(guān)部門(mén)要把春季學(xué)期學(xué)生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統一調度，加大工作力度，落細落實(shí)舉措，確保春季學(xué)期學(xué)生返校工作順利推進(jìn)，保障師生生命安全和身體健康。

　�。ǘ�）壓實(shí)工作責任。鎮有關(guān)部門(mén)要切實(shí)扛起責任，有序做好儲備工作。配合經(jīng)信部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調貨源，確保學(xué)生返校防疫物資持續供應。開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管所要嚴把物資質(zhì)量關(guān)口，確保防護作用發(fā)揮充分。財政要加強現有教育經(jīng)費統籌，優(yōu)化教育支出結構，優(yōu)先保障學(xué)校防控物資經(jīng)費，加快資金撥付使用，確保防控物資經(jīng)費及時(shí)到位。鎮中心校要科學(xué)測算所需物資，主動(dòng)對接經(jīng)信、財政等有關(guān)部門(mén)，確保各類(lèi)防控物資儲備保障到位。

　�。ㄈ�）強化監督管理。加強統籌調度，暢通防控物資生產(chǎn)、調撥、配送、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節，確保事事有人管，件件有落實(shí)。加強過(guò)程監管，規范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實(shí)防止擠占挪用和損失浪費。

疫情期間生活必需品保供方案11

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的'指示精神，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產(chǎn)供應，糧食和物資儲備滿(mǎn)足市場(chǎng)應急需求，重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩定，切實(shí)滿(mǎn)足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅持突出重點(diǎn)，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實(shí)責任。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶賄、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定實(shí)施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

　　三、預警狀態(tài)

　　生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。

　　四、應急狀態(tài)

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協(xié)調縣級的'生活物資保障供應。

　�。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　�。ǘ�）緊張狀態(tài)（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　�。ㄈ�）緊急狀態(tài)（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài)；糧油價(jià)格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的.狀況。

　�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo)；糧油價(jià)格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銧顟B(tài)（N級）響應程序和措施

　　1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài)，由辦事處啟動(dòng)IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。

　　3．組織轄區內生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　�。ǘ�）緊張狀態(tài)（皿級）響應程序和措施

　　1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動(dòng)III級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。

　　3．組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市級、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　�。ㄈ�）緊急狀態(tài)（II級）響應程序和措施

　　1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動(dòng)II級應急預案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)II級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監管，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用市、縣級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　6．街道派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）響應程序和措施

　　1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài)，根據市人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應。

　　3．組織轄區生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進(jìn)行加工，投放市場(chǎng)。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用省、市級儲備保障供應。

　　5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。

　　6．派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　六、應急保障

　　按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門(mén)各單位分領(lǐng)域分環(huán)節落實(shí)保障責任措施。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實(shí)縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

　�。ǘ�）生產(chǎn)保障。由街道農村服務(wù)部、市監站、辦公室等部門(mén)，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場(chǎng)供應需要。

　�。ㄈ�）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部、財政分局、市監站等部門(mén)和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。

　�。ㄋ模┝魍ü�應保障。由街道市監站牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部、市監站、交管站、派出所等部門(mén)和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應充足、配送及時(shí)通暢、正常營(yíng)業(yè)。扎實(shí)做好定點(diǎn)醫院生活物資保障工作。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購通暢。

　�。ㄎ澹�檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會(huì )同農村服務(wù)部對轄區內入境入街道食品和重點(diǎn)超市、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等區域重點(diǎn)商品的檢驗檢疫工作。實(shí)施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場(chǎng)。

　�。�六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算予以保障。

　�。ò耍┦袌�(chǎng)監管。由街道市監站牽頭，會(huì )同街道農村服務(wù)部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。

　�。ň牛┆剳痛胧�。各部門(mén)各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實(shí)責任，確保預案確定的各項目標任務(wù)落實(shí)到位，對出色完成應急處置任務(wù)表現突出的，給予通報表?yè)P；對推諉扯皮、落實(shí)不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

　�。ㄊ�）本預案自正式印發(fā)之日起生效。

疫情期間生活必需品保供方案12

　　為進(jìn)一步加強我縣大米質(zhì)量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監管工作的通知》（桂市監辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問(wèn)題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問(wèn)題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬﹪栏袷袌�(chǎng)準入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、儲存設施、技術(shù)人員等進(jìn)行現場(chǎng)核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現場(chǎng)核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　�。ǘ�）實(shí)施自主公開(kāi)承諾。各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書(shū)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關(guān)標準組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責任，嚴格按照風(fēng)險等級頻次要求開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。

　�。ㄋ模┘訌娙粘１O管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調高一個(gè)等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶(hù)處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠(chǎng)批批檢驗落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠(chǎng)或銷(xiāo)售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內再次開(kāi)展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。

　�。�六）嚴格落實(shí)核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規行為。對未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進(jìn)行責任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的.名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實(shí)責任。各單位要高度重視，嚴格落實(shí)屬地監管職責，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強學(xué)習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規、常識、標準等學(xué)習和培訓，提升大米質(zhì)量監管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內容學(xué)習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會(huì )輿論監督、投訴舉報，促進(jìn)行業(yè)自律規范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查�？h局將采取明查或暗訪(fǎng)的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各單位要統籌安排專(zhuān)項整治工作，指定專(zhuān)人負責收集、處理和報送專(zhuān)項整治行動(dòng)信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時(shí)報告。

疫情期間生活必需品保供方案13

　　糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩定，對有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著(zhù)十分重要的作用。根據糧食安全行政首長(cháng)責任制的總體要求，為全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，著(zhù)力保障全縣當前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，確�！按汗潯逼陂g糧油市場(chǎng)供應充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節期間糧油保供穩價(jià)工作，結合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：

　　一、任務(wù)目標

　　認真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(cháng)責任制，全面落實(shí)部門(mén)“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護以及輿情引導等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場(chǎng)供應不斷擋、不脫銷(xiāo)，價(jià)格平穩、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統節日。

　　二、主要舉措

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統外銷(xiāo)的玉米也因養殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強組織領(lǐng)導和調度協(xié)調，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導靠前指揮，局系統全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機。

　�。ǘ�）加強預警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強化糧油市場(chǎng)運行監，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準確依據。發(fā)現的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報、主動(dòng)應對、妥善處置。實(shí)行定期報告制度，對可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認真研究對策，提出調控建議，及時(shí)采取有效措施。將監測結果每周按時(shí)上報，為政府決策提供準確依據。

　�。ㄈ�）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩價(jià)是各級政府和發(fā)改（糧食）部門(mén)實(shí)施宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應的'主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲備糧油規模，建立和充實(shí)成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷(xiāo)公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購銷(xiāo)工作，為保供穩價(jià)工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保市場(chǎng)供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應急加工。

　�。ㄋ模┘訌姳O督管理，維護流通秩序。加強與市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節的監督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩。對市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規行為，協(xié)同市場(chǎng)監管和公安部門(mén)予以依法查處。若出現哄搶糧食的情況，及時(shí)上報，主動(dòng)協(xié)同公安部門(mén)深入一線(xiàn)及時(shí)控制事態(tài)，并根據情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應。

　�。ㄎ澹┙∪珣�急制度，保障市場(chǎng)穩定。建立完善應急供應體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實(shí)糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責任和監管措施，根據市場(chǎng)需求及時(shí)調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做到不脫銷(xiāo)、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應急供應預案，保證市場(chǎng)穩定。

　�。�六）加強糧源統籌，保障市場(chǎng)投放。根據春節期間糧油市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫存規模，隨時(shí)做好應急供應投放準備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結合供銷(xiāo)形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價(jià)格干預相關(guān)規定及時(shí)上報，提請采取臨時(shí)價(jià)格干預措施。昌寧縣糧油購銷(xiāo)企業(yè)在平時(shí)堅持順價(jià)銷(xiāo)售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調，確�？h外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場(chǎng)。

　�。ㄆ撸﹪栏駡绦姓�策，正面引導輿論。切實(shí)擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據全縣糧食形勢，及時(shí)準確向社會(huì )發(fā)布保供穩價(jià)信息，幫助消費者了解掌握當地市場(chǎng)形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過(guò)正面宣傳，穩定社會(huì )預期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實(shí)履行責任，落實(shí)地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價(jià)就是穩民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加大貨源組織力度，加強市場(chǎng)監測，維護糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。

疫情期間生活必需品保供方案14

　　為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：

　　一、工作目標

　　為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的.物資供應，合理整合轄區資源，優(yōu)化配置人力資源，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

　　二、配送點(diǎn)設置

　　經(jīng)過(guò)測算，轄區內現有居民15329戶(hù)，按照1戶(hù)蔬菜糧食周用量13公斤測算，每周20萬(wàn)公斤。設置集中送貨點(diǎn)1個(gè)，在區乒乓球學(xué)校訓練館，用于集中儲存和分裝。

　　三、人員安排

　　街道物資集中分撿點(diǎn)設置工作人員100人，人員缺口需要區里統一調配合。另外，其他12個(gè)配送點(diǎn)，平均每個(gè)點(diǎn)配送1277戶(hù)，每個(gè)點(diǎn)設置7名工作人員，平均每人配送182戶(hù)。

　　四、相關(guān)要求

　　一是加強組織領(lǐng)導。街道黨工委書(shū)記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個(gè)配送點(diǎn)。兩個(gè)社區居委會(huì )主任提前規劃工作，掌握工作流程。

　　二是確保人力投入。街道社區工作人員，應按照街道統一部署開(kāi)展工作，各司其職，各負其責，確保第一時(shí)間啟動(dòng)到位。

　　三是加強宣傳發(fā)動(dòng)。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志愿者中來(lái)，充實(shí)力量。另一方面提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶?zhuān)�安心在家等配送�?/p>

　　街道疫情防控期間物資保障工作方案

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