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鄉鎮網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要預先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮網(wǎng)格化管理實(shí)施方案1
為進(jìn)一步完善綜合行政執法體制，提升綜合行政執法效率和水平，創(chuàng )建和形成綜合行政執法新模式，結合實(shí)際，建立以鎮為主導、村(社區)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，實(shí)現“全覆蓋、無(wú)縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系。
一、總體目標
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理及長(cháng)效機制運行，有效治理中都鎮存在的各類(lèi)問(wèn)題，有效提升鎮、村管理水平，實(shí)現空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化的工作目標，努力營(yíng)造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
二、實(shí)施原則
按照屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、責任到人的原則，明確各級網(wǎng)絡(luò )的職責分工，建立中都鎮負總責，各村(社區)干部管片抓線(xiàn)，網(wǎng)格員進(jìn)點(diǎn)落戶(hù)，橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡(luò )管理體系，實(shí)現“定人、定時(shí)、定崗、定責”的落實(shí)，形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效運行的管理格局。
三、網(wǎng)絡(luò )層級與職責
根據中都鎮管理實(shí)際需求，按照“事有人問(wèn)，責有人擔”的原則，建立鎮級、村(社區)級和網(wǎng)格服務(wù)管理員三級管理網(wǎng)絡(luò )。
(一)一級網(wǎng)絡(luò )
以鎮為單位組成一級網(wǎng)絡(luò )，責任主體為鎮政府，鎮長(cháng)為第一責任人，主要職責為:
1.全面負責轄區內文明城市創(chuàng )建、城市環(huán)境綜合整治、城鎮管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面常態(tài)長(cháng)效管理，組織相關(guān)整治行動(dòng);
2.制定轄區網(wǎng)絡(luò )化管理實(shí)施方案、工作計劃、機制制度;
3.作為責任主體牽頭落實(shí)，上級網(wǎng)絡(luò )交辦的職權范圍內工作，并及時(shí)反饋工作完成情況;
4.統籌協(xié)調下級網(wǎng)絡(luò )各項工作的開(kāi)展，協(xié)調處理下級網(wǎng)絡(luò )無(wú)力解決的'問(wèn)題;
5.及時(shí)上報本級網(wǎng)絡(luò )無(wú)法解決的問(wèn)題;
6.指導和監督下級網(wǎng)絡(luò )建立和運行情況;
7.組織開(kāi)展下級網(wǎng)絡(luò )人員培訓和宣傳活動(dòng)。
(二)二級網(wǎng)絡(luò )
以村(社區)為單元建立二級網(wǎng)絡(luò )，責任主體為村(居)民委員會(huì )，各村(居)委會(huì )主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡(luò )主要職責有:
1.負責轄區內文明村(社區)創(chuàng )建、城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面工作指標的具體落實(shí);
2.及時(shí)處理轄區內上級交辦、下級上報、巡查發(fā)現的問(wèn)題，無(wú)法處理的及時(shí)反饋至上級網(wǎng)絡(luò );
3.綜合考量重要程度、工作任務(wù)、力量配備等因素，合理安排、規劃下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員工作范圍，指導、監督下級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)管理員規范履職情況;
4.建立工作落實(shí)、問(wèn)題排查、設施統計、社情民意、民生服務(wù)等方面的基礎檔案;
5.組織開(kāi)展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡(luò )。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛保潔員、組長(cháng)、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務(wù)管理員組成三級網(wǎng)絡(luò )，主要職責有:
1.協(xié)助開(kāi)展日常監管，法律、法規、政策宣傳;
2.完成上級網(wǎng)絡(luò )交辦的各項工作;
3.負責發(fā)現并及時(shí)處理城鄉環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問(wèn)題，無(wú)力解決的及時(shí)上報上級網(wǎng)絡(luò )。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。加強對此項工作的組織領(lǐng)導，成立由中都鎮鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦公室主任、村(社區)負責人任成員的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化管理工作領(lǐng)導小組，負責全鎮綜合行政執法網(wǎng)絡(luò )化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)絡(luò )內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度，明確各級網(wǎng)絡(luò )責任主體工作內容、職責和要求，制定考核獎懲標準，保障各級網(wǎng)絡(luò )的高效運轉;建立信息快速傳遞制度，實(shí)現問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現、及時(shí)上報、及時(shí)下派、及時(shí)處理，提高常態(tài)長(cháng)效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會(huì )商制度，通過(guò)工作例會(huì )、推進(jìn)會(huì )、聯(lián)席會(huì )商討重大事項，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強各級網(wǎng)絡(luò )之間的溝通協(xié)調，確保網(wǎng)絡(luò )系統的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人，要強化責任親自抓，組織強有力的工作班子，完成好各項工作任務(wù)。強化對下級網(wǎng)絡(luò )的督查指導，形成定期督查，定期反饋，不定期巡視的基本工作體系，及時(shí)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )運行中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導落實(shí)。
鄉鎮網(wǎng)格化管理實(shí)施方案2
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關(guān)于街道鄉鎮推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見(jiàn)》(公通字〔20xx〕28號)和全省消防安全網(wǎng)格化管理暨公安派出所消防工作試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )精神，建立健全鄉鎮消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責任，夯實(shí)城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉鎮推行消防安全網(wǎng)格化管理，特制定本實(shí)施方案。
一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會(huì )組織，整合社會(huì )管理資源，堅持專(zhuān)群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內的單位、場(chǎng)所、居(村)民樓院、村莊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構建“全覆蓋、無(wú)盲區”的消防管理網(wǎng)絡(luò )。
今年起，全縣所有鄉鎮要實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，40%的鄉鎮消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年～20xx年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責任
(一)鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領(lǐng)導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門(mén)負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會(huì )。健全工作制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦等部門(mén)設立消防辦公室，明確消防專(zhuān)(兼)職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專(zhuān)門(mén)的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)職人員負責日常工作。
(二)居民委員會(huì )、村民委員會(huì )責任。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1～2名消防專(zhuān)(兼)職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務(wù)室設立消防工作站。
(三)居民樓院、村組責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長(cháng)、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動(dòng)實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)防、區域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(四)社會(huì )單位、場(chǎng)所責任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創(chuàng )建活動(dòng);小場(chǎng)所、小單位要開(kāi)展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會(huì )”(懂本單位火災危險性，會(huì )報火警、會(huì )撲救初起火災、會(huì )火場(chǎng)逃生自救)的要求。
(五)基層有關(guān)部門(mén)責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會(huì )建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安機關(guān)，加強對本轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的`監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查，對發(fā)現的火災隱患，能當場(chǎng)整改的立即督促整改，不能當場(chǎng)整改的要及時(shí)通報公安機關(guān);公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實(shí)施細則》，在轄區開(kāi)展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門(mén)要建立健全分包聯(lián)系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關(guān)部門(mén)要在各自職責范圍內推動(dòng)本行業(yè)系統落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
(一)開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門(mén)，開(kāi)展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節、重大節假日期間和農業(yè)收獲季節要加強防火檢查;居民委員會(huì )、村民委員會(huì )要每月對居民樓院(小區)、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排查;居民樓院(小區)、村組要每周進(jìn)行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì )單位管理人員要結合崗位職責，每天開(kāi)展防火檢查巡查。檢查的重點(diǎn)是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現的火災隱患，要及時(shí)做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時(shí)移交或者報告公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。
(二)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發(fā)季節、農業(yè)收獲季節、重大節假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，設置消防宣傳櫥窗(標牌)，利用戶(hù)外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳QQ群，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務(wù)中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
(三)基層力量開(kāi)展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業(yè)務(wù)培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門(mén)衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開(kāi)展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火，完成上級交辦的網(wǎng)格防火巡查任務(wù)。要充分發(fā)揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關(guān)照互助組織，點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶孤寡老人、關(guān)愛(ài)留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務(wù)，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動(dòng)。
(四)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶(hù)籍化”管理�？h公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內的消防安全重點(diǎn)單位加強監管，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個(gè)能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實(shí)更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機構開(kāi)展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理順利實(shí)施
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標，分解任務(wù)，細化責任，全力抓好落實(shí)。要逐級培育樹(shù)立鄉鎮、社區、農村網(wǎng)格化管理工作典型。要大力推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質(zhì)保量，逐年完成達標任務(wù)。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，將鄉鎮消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。
(二)協(xié)調配合，形成合力�？h公安、綜治、民政、工商、安監部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會(huì )議、信息互通、聯(lián)合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力�？h公安局要科學(xué)制定年度推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案，積極推動(dòng)各鄉鎮政府、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專(zhuān)兼職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、社區(村)“兩委”成員進(jìn)行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰能力�？h綜治部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì )管理綜合治理、平安建設重要內容�？h民政部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價(jià)體系�？h工商部門(mén)要嚴把登記準入關(guān)，對《消防法》等法律法規規定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記�？h安全監管部門(mén)要將消防工作納入安全生產(chǎn)監管范疇，作為安全創(chuàng )建考核評定的重要因素。
(三)強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì )管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務(wù)督察內容，定期組織檢查考評，推動(dòng)工作落實(shí)�？h政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網(wǎng)格化管理達標情況進(jìn)行考核驗收，對工作成效顯著(zhù)的予以表彰獎勵，對工作開(kāi)展不力的予以通報批評。
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