全省危房改造實(shí)施方案
近年來(lái),全國各地相繼展開(kāi)危房改造行動(dòng),那么,下面是小編給大家整理收集的全省危房改造實(shí)施方案,供大家參考。
全省危房改造實(shí)施方案1
為切實(shí)做好xxx4年農村危房改造工作,進(jìn)一步提高農村危房改造的質(zhì)量和水平,改善農村困難群眾基本居住條件,發(fā)揮國家補助資金的綜合效益,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅持自愿原則,實(shí)施農村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應當為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶(hù),包括分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)及赤貧農戶(hù)、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接,在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點(diǎn)特困農戶(hù)、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,各地重點(diǎn)幫扶戶(hù)數不得少于當地農村危房改造總戶(hù)數的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶(hù)。xxx4年,五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%,基本解決原民國政府抗戰老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準,只允許建一層,堅持“一戶(hù)一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內,建筑面積1人戶(hù)不得超過(guò)35平方米、2人戶(hù)不得超過(guò)45平方米、3人戶(hù)不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶(hù)的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶(hù)的一般幫扶對象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí),幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個(gè)月內拆除舊房的內容,未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶(hù),由鄉鎮或者村負責集中建設,無(wú)償交由五保戶(hù)使用后拆除舊房,新房產(chǎn)權歸鄉鎮或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象,給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元,在此基礎上的不足部分,省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據各自政策另行予以補助,但全部補助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區危改辦應積極主動(dòng)與同級扶貧、移民等部門(mén)銜接,對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項目。
二、開(kāi)展整鄉(鎮)、整村推進(jìn)示范
在農戶(hù)自愿申請的前提下,結合集鎮建設、新農村建設、農村人居環(huán)境整治等工作,整合政策和資金,于xxx5年底前完成示范區內自愿申請的農村危房改造,基本實(shí)現“危房基本解決,布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護”的目標。寧鄉縣花明樓鎮、岳陽(yáng)縣中洲鄉、城步縣丹口鎮為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(鎮)。各市州應確定1個(gè)市州級整體推進(jìn)示范鄉(鎮),各縣市區(包括縣級管理區)應確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見(jiàn)附件1),于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見(jiàn)附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(鎮)、示范村應具備以下條件:當地領(lǐng)導重視,群眾積極性較高,村鎮規劃建設管理較完善;整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯,有一定示范作用。
三、農村危房改造補助資金配套標準
除國家補助外,省級財政每戶(hù)配套補助5000元,市(縣)每戶(hù)配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金,適當提高分類(lèi)補助標準。
省農村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶(hù)的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式,具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農村危房應堅持采用修繕加固,并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統。修繕加固方案應一戶(hù)一策,由具備相應設計資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶(hù)推薦符合當地實(shí)際、具有特色風(fēng)貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮、村統建、代建的,應采用當地統一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì )幫扶
充分調動(dòng)社會(huì )力量參與農村危房改造。積極推廣長(cháng)沙市經(jīng)驗,發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,通過(guò)慈善機構廣泛募集社會(huì )捐助資金,吸引愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士支持農村危房改造。嚴格監督,科學(xué)管理,確保慈善資金的'安全和有效。募集的慈善資金,應專(zhuān)項用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實(shí)施目標任務(wù)
5月底前,各地制定年度實(shí)施方案,落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策,將xxx4年第一批幫扶對象落實(shí)到戶(hù),其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報市州備案(見(jiàn)附件3)。6月底前,各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí),并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務(wù)開(kāi)工率達到50%,其中整體推進(jìn)示范鄉(鎮)、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開(kāi)工率達到60%。9月底前,本年度農村危房改造任務(wù)100%開(kāi)工。11月底前,各縣市區農村危房改造任務(wù)100%竣工,確保危改戶(hù)在春節前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理
已納入城鄉規劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房,如不允許其在原址進(jìn)行危房改造,當地政府及有關(guān)部門(mén)應另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補助、已在城鎮購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現仍住危房的,不能列入危房改造幫扶對象。
農戶(hù)向村委會(huì )提出申請時(shí),應明確申請類(lèi)別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì )組織村民代表評議時(shí),應有50%以上的村民代表參加。鄉(鎮)村鎮建設管理機構及鄉鎮建設管理員應逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)?h市區危改辦應對重點(diǎn)幫扶對象逐戶(hù)上門(mén)核實(shí),其余現場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉鎮和縣市區評議、審核結果,應分別在村級公告欄、鄉鎮公告欄、縣級媒體或者政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日,公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關(guān)規定,實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉建設、監察、財政、審計部門(mén)要加強對危房改造資金的監督管理,對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的,不得發(fā)放補助,已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責令整改無(wú)效的要及時(shí)追回,并追究相關(guān)責任人的責任。
重點(diǎn)幫扶補助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開(kāi)工撥付30%,上大梁撥付35%,竣工驗收后撥付35%),通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農戶(hù)。由鎮村統建、代建的,補助資金開(kāi)工前一次性統一撥付給鎮(鄉)政府掌握,鎮村應明確專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付,也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉建設部門(mén)研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的,從其規定,原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶(hù)?h市區危改辦應報請同級黨委、政府,做好協(xié)調和政策銜接,盡早撥付資金,一次性驗收,方便農戶(hù),減輕農戶(hù)負擔。
八、加強技術(shù)服務(wù)管理
加強技術(shù)服務(wù)。鄉鎮建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段,及時(shí)到現場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和檢查,發(fā)現不符合要求的當即告知幫扶對象,并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄;來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復訪(fǎng);縣級住房城鄉建設部門(mén)至少應到現場(chǎng)2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工,必須按國家和省有關(guān)規定,由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監督檢查。各地應從農戶(hù)檔案管理信息系統中隨機抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查,并在當年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jì)效評價(jià),在第二年二季度對“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jì)效評價(jià)。檢查和績(jì)效評價(jià)情況將作為來(lái)年分配農村危房改造任務(wù)指標的依據。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區農村危房改造進(jìn)度上報省危改辦,并抄送同級統計部門(mén)。
嚴明紀律。對把關(guān)不嚴、弄虛作假、違規施工、延誤工期、面積超標、監管不力等現象,依法依規追究相關(guān)單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷(xiāo)所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話(huà),定期組織對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題,報請紀檢監察部門(mén)嚴肅處理,違反相關(guān)法律法規移交司法部門(mén)處理。
九、明確職責分工
住房城鄉建設部門(mén):負責農村危房改造工作的統籌協(xié)調,具體負責項目的組織安排、協(xié)調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監管、竣工驗收,銜接補助資金撥付。會(huì )同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門(mén)做好對象認定工作;會(huì )同發(fā)改、財政、統計等部門(mén)做好資金監管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門(mén):會(huì )同住房和城鄉建設、財政部門(mén)負責年度投資計劃安排,參與計劃實(shí)施,積極爭取中央投資補助。
財政部門(mén):會(huì )同發(fā)展改革、住房和城鄉建設等部門(mén)負責危房改造資金的籌措和撥付,加強資金管理和監督,合理安排工作經(jīng)費。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門(mén):協(xié)助做好摸底調查、對象確定工作,落實(shí)資金整合。
國土資源部門(mén):配合做好農村危房改造的用地報批,指導廢棄宅基地的土地整理、復墾,按照宅基地管理有關(guān)規定,辦理相關(guān)手續。
林業(yè)部門(mén):根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃及時(shí)辦理建房用材手續。
電力部門(mén):完成供電線(xiàn)路的改造工作,免費安裝建房入戶(hù)的電線(xiàn)、電表。
農村信用社:向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。
審計、監察部門(mén):審計部門(mén)負責對補助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監督。監察機關(guān)加強對農村危房改造工作的監督檢查,嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規違紀行為。
統計部門(mén):會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。
其他領(lǐng)導小組成員單位:按職能職責加強指導和領(lǐng)導,作好服務(wù)工作。
全省危房改造實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)省委、政府對我省農村危房改造工作的部署和朱小丹省長(cháng)在全省農村危房改造工作推進(jìn)會(huì )上的重要講話(huà)精神,以及住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于做好xxx5年農村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號)的工作要求,切實(shí)做好我省xxx5年農村危房改造工作,確保完成我省xxx5年農村危房改造任務(wù),制定本方案。
一、工作目標與原則
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )及總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅持以人為本,加大政府支持力度,發(fā)揮廣大農民的主體作用,全力推進(jìn)我省農村危房改造工作,切實(shí)改善農村困難群眾居住條件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我省率先全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。
(二)目標任務(wù)
經(jīng)政府批準,xxx5年全省安排128xxx戶(hù)農村危房改造任務(wù),其中,xxx5年農村低收入住房困難戶(hù)住房改造任務(wù)101499戶(hù),xxx5年核查確認新增的農村危房改造補助對象26701戶(hù)。國家下達我省的4.2萬(wàn)戶(hù)農村危房改造任務(wù)包含在省安排的農村危房改造任務(wù)中。綜合考慮當地xxx5年核查確認的農村危房最急需改造戶(hù)數、xxx5年農村低收入住房困難戶(hù)住房改造任務(wù)等因素,各地級市農村危房改造工作按任務(wù)表執行(詳見(jiàn)附件1)。
(三)基本原則
農民自愿、政府支持。充分尊重農戶(hù)的意愿,調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性,自力更生建設家園。各級政府大力支持,整合資源推進(jìn)農村危房改造工作。
經(jīng)濟適用、確保安全。從農村實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類(lèi)指導,充分考慮農戶(hù)的承受能力,嚴格控制農房面積和建設標準,引導和幫助農戶(hù)建設安全、經(jīng)濟、適用的住房。
科學(xué)規劃、節約用地。符合村鎮規劃和農房設計要求,盡量利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設,做到一戶(hù)一宅。
突出重點(diǎn)、加強保障。優(yōu)先完成最急需改造對象(含因災“全倒戶(hù)”)的危房改造任務(wù),對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體,要重點(diǎn)幫扶,爭取多渠道籌集資金,幫助他們完成危房改造。
政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。堅持政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi),通過(guò)民主評議、信息公開(kāi)等方式,實(shí)行陽(yáng)光操作,全過(guò)程接受群眾和社會(huì )監督。
二、工作要求
(一)分解改造任務(wù),制訂進(jìn)度計劃
各地市要將省下達的xxx5年農村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解,逐級明確縣(市、區)、鎮(街)、村的改造戶(hù)數,并落實(shí)到具體農戶(hù)。要結合本地實(shí)際,制訂農村危房改造進(jìn)度計劃,明確保障計劃實(shí)施的有效措施。
(二)確定補助對象,落實(shí)補助資金
1.補助對象。我省農村危房改造補助對象是唯一長(cháng)期居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù),包括列入xxx5年農村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設的農戶(hù)。補助對象的確定堅持公開(kāi)、公平、公正原則,要嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議、鄉(鎮、街)審核、縣級審批的程序,補助對象的基本信息和各審查環(huán)節的結果要進(jìn)行公示,村評議的結果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,鄉(鎮、街)審核結果要在鎮政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,縣(市、區)審批結果要在住房城鄉建設局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,有關(guān)材料要存入農村危房改造農戶(hù)檔案。經(jīng)批準的農村危房改造補助對象要與鄉鎮政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議,縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)要組織做好有關(guān)工作。
2.補助標準。省級以上財政按每戶(hù)1.5萬(wàn)元的標準為128xxx戶(hù)農村危房改造對象安排了補助資金,各有關(guān)市、縣兩級財政應按每戶(hù)合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎上,落實(shí)國家的要求,實(shí)行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象,扶貧部門(mén)要切實(shí)協(xié)調對口幫扶單位將農村危房改造對象納入幫扶工作范圍,并安排相應的補助資金;二是對列入農村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農戶(hù)按有關(guān)規定每戶(hù)增加0.6萬(wàn)元的補助資金;三是經(jīng)核實(shí)的受災“全倒戶(hù)”納入農村危房改造任務(wù)的農戶(hù),省將按政策每戶(hù)再安排1萬(wàn)元專(zhuān)項補助資金。
各市、縣財政局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本地區農村危房改造補助資金方案,并抄送省財政廳、省住房城鄉建設廳。
3.資金管理。各地要按照有關(guān)規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,并按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔xxx1〕88號)等有關(guān)資金管理制度的規定嚴格管理,健全內控制度,執行規定標準,直接將補助資金撥付到危房改造農戶(hù)“一卡通”賬戶(hù),嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門(mén)要牽頭加強資金使用的監督管理,及時(shí)下達資金,加快預算執行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。
(三)注重建設規劃,節約土地資源
加強村莊規劃對農村危房改造的指導,逐步配套完善農村基礎設施和公共服務(wù)設施。危房改造規模大、建設活動(dòng)多以及需要加強保護的村莊,應編制或修編村莊規劃作為藍圖和依據。農村危房改造模式以分散分戶(hù)改造和以農戶(hù)自建為主,堅持就地就近建設,有條件的可統一連片改造。
嚴格執行農村“一戶(hù)一宅基地”政策,集約節約用地,優(yōu)先利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農用地的,必須按有關(guān)規定辦理用地手續。
(四)加強質(zhì)量管理,嚴格建設標準
農房改造要符合抗震要求,嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號),提高抵御地震災害能力,完成好國家下達的8000戶(hù)農房抗震改造任務(wù)。引導農房改造農戶(hù)選用住房城鄉建設主管部門(mén)推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設計方案,或由承擔農村危房改造工程的農村建筑工匠設計;推進(jìn)農房改造農戶(hù)選擇經(jīng)培訓合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔施工,盡可能選擇有相應施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(街)建設管理人員要加強對農房改造的地基基礎、抗震措施、主體結構施工的技術(shù)指導和檢查,市、縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)要開(kāi)展農房改造現場(chǎng)質(zhì)量巡查和指導,組織專(zhuān)業(yè)志愿者下鄉為農房改造農戶(hù)提供技術(shù)服務(wù),開(kāi)展對鎮(街)建設管理人員的業(yè)務(wù)培訓?h(市、區)、鎮(街)要開(kāi)設危房改造咨詢(xún)窗口,面向農民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調解服務(wù)。
改造后的農房須建筑面積適當,人均建筑面積原則上不低于13平方米,房屋建筑面積宜控制在60平方米以?xún),可根據家庭人數適當調整,但3人以上農戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。要加強宣傳引導,防止群眾盲目攀比、超標準建房,同時(shí)為有擴建需求的危房改造戶(hù)預留好接口。
(五)保護傳統村落,實(shí)施風(fēng)貌管理
傳統村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規劃要求,落實(shí)對傳統村落的保護。住房城鄉建設主管部門(mén)要加強指導,在農村危房改造中積極吸納當地民居的建筑文化和建造技術(shù),促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開(kāi)展農村危房改造的縣(市、區)應制定符合當地實(shí)際的農房設計圖集和風(fēng)貌管理要求,風(fēng)貌管理應包括選址、建筑體量、外觀(guān)等方面內容。加強宣傳和指導,營(yíng)造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規劃實(shí)施、危房改造驗收結合起來(lái),加大建筑風(fēng)貌管理力度。
(六)規范農戶(hù)檔案,加強數據抽驗
農村危房改造實(shí)行“一戶(hù)一檔”,批準一戶(hù),建檔一戶(hù)。結合我省實(shí)際,農村危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括入戶(hù)調查表、檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶(hù)檔案管理信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規范農戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上,嚴格執行農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確地錄入信息系統?h(市、區)政府要組織開(kāi)展對農戶(hù)檔案管理人員的培訓,以及對檔案數據信息的審核和抽驗,提高檔案數據信息的真實(shí)性和準確性。
三、工作措施
各地市要認真貫徹落實(shí)省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長(cháng)在全省農村危房改造工作推進(jìn)會(huì )的重要講話(huà)精神,結合本地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)工作,確保按期保質(zhì)保量完成xxx5年農村危房改造任務(wù)。
(一)明確責任,共同推進(jìn)
各市、縣(市、區)政府有關(guān)部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導下,建立協(xié)同工作機制,明確部門(mén)職責分工,落實(shí)農村危房改造工作責任,共同推進(jìn)農村危房改造工作。住房城鄉建設部門(mén)負責農村危房改造工作的統籌協(xié)調,加強業(yè)務(wù)指導和督促檢查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)、財政部門(mén)下達年度改造任務(wù),對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促;財政部門(mén)要籌措改造補助資金,加強資金管理,建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農戶(hù)的工作機制,下達改造補助資金;扶貧部門(mén)要積極爭取扶貧資金,優(yōu)先幫扶民政救濟對象實(shí)施危房改造,指導對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶(hù)的危房改造工作,并與住房城鄉建設、民政、農業(yè)部門(mén)共同做好農村危房改造補助對象的確定工作;國土資源部門(mén)要做好農村危房改造用地審批,推動(dòng)建設用地增減掛鉤試點(diǎn),指導廢棄宅基地的土地整理、復墾,按照宅基地管理有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。
(二)加強督查,確保進(jìn)度
各地市要加強對縣(市、區)農村危房改造工作的督查,檢查組織管理、制度執行、改造進(jìn)度等工作情況,及時(shí)糾正存在問(wèn)題,對進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣(市、區)進(jìn)行專(zhuān)項督辦;各地市要每?jì)蓚(gè)月開(kāi)展一次自查,縣(市、區)要每月開(kāi)展一次自查,鎮(街)要根據工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。省住房城鄉建設廳將會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督查,對問(wèn)題突出、改進(jìn)不力的地市,將報請政府約談市政府主要負責人,或對有關(guān)地市進(jìn)行通報批評。各級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格執行農村危房改造進(jìn)展情況月報制度,每個(gè)月28日前由各地級市住房城鄉建設部門(mén)將本市農村危房改造進(jìn)展情況報告(包括:基本情況、主要成效、存在問(wèn)題、下一步工作措施)及農村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書(shū)面報送省住房城鄉建設廳。
(三)開(kāi)展考評,強化督促
省住房城鄉建設廳將會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳,參照國家3部委的做法,制訂我省農村危房改造績(jì)效評價(jià)辦法,對各地級市農村危房改造工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。省扶貧部門(mén)將農村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作考核內容,嚴格實(shí)施考核。各地要結合實(shí)際,加強工作考核,有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農村危房改造工作的促進(jìn)作用,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
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