鄉鎮危房改造實(shí)施方案
鄉鎮危房改造實(shí)施方案1
為扎實(shí)推進(jìn)xxx4年我鎮農村危房改造工作，進(jìn)一步改善農村困難群眾基本居住條件，提高農村居民尤其是貧困居民住房的抗災減災能力，按照市農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于農村危改工作要求，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、組織機構
調整鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)郭馳任組長(cháng)，城建分管領(lǐng)導楊輝任副組長(cháng)，規劃、國土、林業(yè)、電力、財政、民政、紀檢監察等單位為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮規劃建設環(huán)保站，由歐建任辦公室主任，鄧彪為鎮危房改造專(zhuān)干。
二、目標任務(wù)
xxx3年全鎮農村危房改造任務(wù)為24戶(hù)。其中一般援建13戶(hù)，重點(diǎn)援建11戶(hù)。改造工程要求在xxx4年11月份全部竣工。
三、補助對象
農村危房改造補助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無(wú)房的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶(hù)和其他貧困戶(hù)。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
四、補助標準
農村危房改造政府補助標準為：一般援建戶(hù)每戶(hù)補助2萬(wàn)元;重點(diǎn)援建戶(hù)每戶(hù)補助4萬(wàn)元。
五、資金管理
政府補助資金將根據項目進(jìn)程分二次撥付。補助資金歸口市住建局管理。補助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農戶(hù)。
六、實(shí)施要求
(一)改造范圍
農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。農村危房改造工作實(shí)施對象為農村特困戶(hù)中的危房戶(hù)，且必須以現居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;凡是近年來(lái)已享受過(guò)政府建房補助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現仍住危房的，不能列入危房改造范圍。
(二)審批流程
農村危房改造援建對象包括一般援建戶(hù)和重點(diǎn)援建戶(hù)兩種類(lèi)型。符合條件且有建房要求的對象，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象。
1、申報。一般援建戶(hù)由本人向村(社區)提出申請，并填報申請表。重點(diǎn)援建對象由村(社區)提出篩選名單，并代為填寫(xiě)《農村危房改造重點(diǎn)援建對象登記表》。村(社區)組織村(居)民代表召開(kāi)民主評議會(huì )對所有申請人進(jìn)行評議(須有超過(guò)全村50%的村民代表參加評議會(huì ))，評議認定的援建對象要有超過(guò)50%的參評人員同意并簽字。評議結果在村級公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無(wú)異議的，填寫(xiě)村級評議意見(jiàn)，并附申報人員相關(guān)資料后上報鎮政府。
2、初審。由鎮政府聯(lián)村領(lǐng)導及干部對村(社區)評議確定的援建對象逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)，并召開(kāi)評議會(huì )進(jìn)行初審評議，并張榜公示評議結果。
3、審核。結果公示無(wú)異議的，由鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組出具審核意見(jiàn)，并附申報人員相關(guān)資料上報市農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行抽查、公示和審核、審定。
申報過(guò)程中各項流程須有經(jīng)手人簽字，各級民主評議會(huì )均須有會(huì )議記錄并存檔。各級公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，不同類(lèi)別的援建對象在公示時(shí)要單列或清晰注明。
(三)改造標準
1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。嚴格控制確需拆舊建新的農村危房改造對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶(hù)一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛生間在內，建筑面積1人戶(hù)不得超過(guò)35平方米、2人戶(hù)不得超過(guò)45平方米、3人戶(hù)不得超過(guò)60平方米，超過(guò)3人戶(hù)的人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的`農業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，危改對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個(gè)月內拆除舊房的內容,未履行承諾的應當追回補助。要特別防止貧困農戶(hù)因超標準超規模進(jìn)行危舊房改造加固和新建住房而嚴重負債。農房設計要符合農民生產(chǎn)生活習慣，體現民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統風(fēng)貌。
2、規劃選址：農村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區。
3、房屋結構：新建房屋主體為磚混結構，應達到當地抗震設防要求，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。提倡就地取材、節約實(shí)用，房屋頂棚至少要用竹(木)板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
4、配套設施：有廚房、衛生間，有進(jìn)出道路，照明用電入戶(hù)，飲用水方便，家具及其他生活設施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。
(四)技術(shù)服務(wù)
農村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔，鎮城建所將從規劃選址、設計方案、原材料和構配件使用、施工作業(yè)、竣工驗收等環(huán)節著(zhù)手，全程加強質(zhì)量安全巡查與指導監督。
(五)檔案管理
建立農村危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。農戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。