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藏區小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀調查報告
20xx年是我國至關(guān)重要的一年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )于2012年在北京召開(kāi)，開(kāi)啟了我國攻堅克難的歷史大幕。隨著(zhù)新一屆國家機構的換屆結束，當代中國也進(jìn)入了全面建成小康社會(huì )、著(zhù)力深化改革開(kāi)放、合理轉變經(jīng)濟發(fā)展方式以及全面推進(jìn)文化教育發(fā)展的關(guān)鍵一年，其中，“好教育，強國夢(mèng)”也成為了2013年的新亮點(diǎn)。結合我國開(kāi)展“西部計劃”的具體情況，我們計劃開(kāi)展藏區愛(ài)心支教與調研活動(dòng)，旨在了解藏區小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀，為藏區教育的創(chuàng )新發(fā)展建言獻策。我們不是為了扶貧，不是為了救濟，而是把“中國夢(mèng)”的接力棒傳遞到雪域里孩子的手中，帶他們放飛夢(mèng)想，看他們破繭成蝶。讓他們更多的人走出，大山實(shí)現自己的理想，好好讀書(shū)，建設自己的家園。
“情系雪域教育，夢(mèng)飛民族團結”社會(huì )實(shí)踐服務(wù)團于2013年8月4日至2013年8月24日在西藏自治區達孜縣完全小學(xué)以及周?chē)泥l鎮進(jìn)行了支教與調研工作，19名隊員明確分工，各司其職。
達孜縣完全小學(xué)屬縣級半封閉式學(xué)校，共有學(xué)生385人，教職工25人，該校從一年級到六年級，全部設有正常班級，與一些邊遠學(xué)校因師資等各種原因造成學(xué)校開(kāi)班不足的“非完全”的情況形成對比。該校積極推行教學(xué)改革，優(yōu)化辦學(xué)條件，堅持以人為本，優(yōu)化育人環(huán)境，加強教師隊伍建設，強化內部管理，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。但是，就目前學(xué)校的情況來(lái)看，學(xué)校的很多崗位都是由老師們兼職，如學(xué)校財務(wù)室、伙食管理科等。此外，學(xué)校的主教學(xué)樓已經(jīng)成為危房，只有三年級、六年級在本校上課，其余年級的學(xué)生都要到縣里的中學(xué)去上課，每天上課前都是由老師帶隊去中學(xué)，中午和晚上還要回本校吃飯，條件比較艱苦。拉薩市教育局與達孜縣教育局等單位高度重視學(xué)校的素質(zhì)教育的創(chuàng )新發(fā)展，都對其進(jìn)行了資金幫助與相關(guān)指導，當地政府也在學(xué)校實(shí)行“三包”等惠利政策，學(xué)校教育有著(zhù)良好的發(fā)展前景。
此次支教與調研，我們力求以達孜縣完全小學(xué)為切入點(diǎn)，輔之以進(jìn)村入戶(hù)，發(fā)放問(wèn)卷，通過(guò)“幸福指數”、“貧困程度”以及“親情現狀”等因素來(lái)獲得藏區小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀的第一手資料，為其提出發(fā)展建議，制作貧困檔案，并建立“山東理工大學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地”。
一、 團隊成員組成(略)
二、 實(shí)踐地現狀分析
達孜縣，是中國西藏自治區拉薩市下轄的一個(gè)縣級行政單位。1959年建縣，面積1361.38平方千米，人口2.9萬(wàn)人(2011年數據)，轄五鄉一鎮，21個(gè)村委會(huì )，131個(gè)村民小組，縣政府駐德慶鎮。
它是一個(gè)以高原溫逞半干旱季風(fēng)氣候為主的發(fā)展中大縣，具有美麗的田園風(fēng)光。這里動(dòng)植物資源豐富，主要有獐子、野羊、雪雞、蟲(chóng)草、貝母等。風(fēng)能、水能、礦產(chǎn)資源豐富，主要礦物有鉻、銅、金等。天然草地較多，野生動(dòng)植物保護區隨之分布，人工草地鑲嵌其中。工業(yè)以民族手工業(yè)為主，生產(chǎn)氆氌、民族服裝和民族工藝品以及制陶等�，F階段，園區經(jīng)濟與微型企業(yè)發(fā)展是達孜縣的亮點(diǎn)， 到2012年底，達孜縣提前1年超額完成了“到2013年實(shí)現工業(yè)銷(xiāo)售收入10億元，財稅收入1億元，進(jìn)區務(wù)工人員突破3000人，增加農牧民現金收入3000萬(wàn)元以上”的目標要求。達孜縣招商引資，轉變企業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)微型企業(yè)的發(fā)展。在科技創(chuàng )新、打造園區品牌、推動(dòng)企業(yè)上巿等方面也取得了較大進(jìn)展，打造了“第三極”紡織品、“優(yōu)·敏芭”藏香水、藏緣青稞酒和品藏山泉水等知名品牌，成立了企業(yè)上市辦公室和科技創(chuàng )新辦公室，設立了企業(yè)上市和科技創(chuàng )新引導資金。近年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施給達孜縣帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，在區、市的大力支持下，達孜縣的經(jīng)濟社會(huì )正在進(jìn)行著(zhù)跨越發(fā)展。2012年達孜縣國內生產(chǎn)總值達到7.28億元，同比增長(cháng)20.5%，是2009年的1.47倍。實(shí)現財政總收入3.89億元，同比增長(cháng)40.2%，是2009年的2.99倍，農牧民收入現金3000元以上，工業(yè)銷(xiāo)售收入10億元等，在拉薩市七縣中獲得了社會(huì )穩定和經(jīng)濟工作雙第一的喜人成績(jì)。達孜縣共有各類(lèi)學(xué)校40所，其中初級中學(xué)和幼兒園各式各1所，完全小學(xué)9所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)。2003年初級中學(xué)在校學(xué)生計1745人，小學(xué)在校學(xué)生共3025人;適齡兒童入學(xué)率達到98.8%，在校生鞏固率達到98.38%;全縣教職工人數為753人。全縣已順利通過(guò)了自治區“普九”驗收。達孜縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)，2012年投入教育資金2300余萬(wàn)元用于推進(jìn)教育改革和發(fā)展，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。累計發(fā)放“三包”經(jīng)費637.88萬(wàn)元，營(yíng)養餐費119.8萬(wàn)元。制定了符合達孜縣特色的職業(yè)教育發(fā)展規劃，逐步形成了校企合作、半工半讀等辦學(xué)模式。2012年，達孜縣進(jìn)一步加快了民生工程建設，社會(huì )保障和就業(yè)服務(wù)中心、檔案館、鎮江達孜全民健身中心相繼建成，新華書(shū)店、5個(gè)鄉(鎮)文化站陸續開(kāi)工。36套周轉房、18套廉租房、54套公租房建設基本完成。7個(gè)村級衛生室建設項目全面竣工。鎮江達孜魚(yú)躍醫療體檢中心掛牌成立。同時(shí)，五保老人集中供養工作、職工醫療保險、城鎮居民養老保險、醫藥衛生體制改革等社會(huì )保障工作也深入推進(jìn)。達孜縣還深入開(kāi)展了科技、醫療、文化“三下鄉”活動(dòng)。積極做好寺廟“舍舍通”、“藏文報紙進(jìn)寺廟”等工作。認真做好廣播電視管理工作，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到98%和97%，農村電影放映達1500余場(chǎng)次。
三、 調查數據分析
此次我們走訪(fǎng)了達孜縣完全小學(xué)以及附近的德慶鎮、唐嘎鄉等地點(diǎn)，并在達孜縣完全小學(xué)開(kāi)展支教實(shí)踐，定點(diǎn)對其進(jìn)行素質(zhì)教育的實(shí)施現狀的探索，深入了解這些孩子們的家庭、生活以及學(xué)習狀況，并且通過(guò)問(wèn)卷和采訪(fǎng)的形式采集了360份有效調研問(wèn)卷，大體了解了該地區的素質(zhì)教育的實(shí)施情況。
3.1.1數據情況
在完全小學(xué)眾多受訪(fǎng)的孩子中，“比較貧困”的孩子較多，比例為65%(如圖一)，家庭富裕的孩子只有1%(如圖一);家長(cháng)的受教育程度普遍較低，其中受教育程度為“小學(xué)”的比例約為83%(如圖二)，而大學(xué)及大學(xué)以上僅有0.2%(如圖二);由圖三可知，學(xué)生對素質(zhì)教育普遍了解，其中“了解”的比例為71%(如圖三)，“比較了解”的比例為22%(如圖三);另外，根據學(xué)校的住宿生的比例(75%)，我們可以看出，該學(xué)校為半封閉式學(xué)校(如圖四)。
1、 拉薩市達孜縣完全小學(xué)有極少部分家庭經(jīng)濟狀況富裕，部分家庭經(jīng)濟狀況一般，一半以上的學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況非常貧困，這個(gè)數據在拉薩市所在轄區的縣級小學(xué)中是非常普遍的現象。關(guān)于這樣的差距我們也咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)，并進(jìn)行了分析，得出了差距所在的原因：拉薩市達孜縣城鎮規模不大，支柱型產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有，大多數當地居民都是靠去拉薩市或者附近縣區打工或者在家以養殖、種地為生，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟狀況非常貧困。
2、 達孜縣完全小學(xué)的學(xué)生家長(cháng)絕大多數受教育程度均為小學(xué)或者小學(xué)以下。極少數家長(cháng)受教育程度為初中或高中，大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生家長(cháng)為0.2%。這說(shuō)明了達孜縣當地的教育程度不高，尤其是中年受教育程度都很低;也體現了當地這種受教育的觀(guān)念沒(méi)有深入人心，沒(méi)有得到重視。
3、 達孜縣完全小學(xué)學(xué)生絕大多數學(xué)生對素質(zhì)教育是了解的，只有極少部分學(xué)生對素質(zhì)教育不了解�？梢�(jiàn)達孜縣完全小學(xué)對素質(zhì)教育知識的普及是非常及時(shí)和到位的。
4、 達孜縣完全小學(xué)大部分的學(xué)生都是住校生，只有少部分學(xué)生為走讀生�？梢�(jiàn)學(xué)校的教育理念是半封閉式教學(xué)，這樣在便于管理的同時(shí)，也為學(xué)生創(chuàng )建了一個(gè)穩定的校園環(huán)境，這樣更有利于學(xué)生們學(xué)習和成長(cháng)。
3.1.2理論分析
1、陳舊觀(guān)念加上對素質(zhì)教育認識度不高，使素質(zhì)教育實(shí)施緩慢。
當今，學(xué)生和家長(cháng)在認識上存在著(zhù)兩種傾向：一種傾向是認為讀書(shū)無(wú)用，即使讀了大學(xué)又怎樣?還不得自己找工作，并且不一定找得到好工作，不讀書(shū)也一樣可以找工作。特別是農村地區，家長(cháng)的封建意識根深蒂固，“傳宗接代，男尊女卑”的思想在他們心中難以動(dòng)搖。另一種傾向是把考試升學(xué)當作出人頭地的唯一途徑，大多數家長(cháng)認為：“只有升學(xué)，才能使子女就業(yè)”，于是，將老師和學(xué)生推向“應試”教育，嚴重束縛著(zhù)學(xué)生、家長(cháng)和教師的思想，同時(shí)由于這里相對閉塞，與外界的交流少，使很多人對素質(zhì)教育的認識不高，并且部分教師對素質(zhì)教育的內涵理解不深，把握不準，認為“搞素質(zhì)教育就是換湯不換藥”，教學(xué)的成效最終還得看學(xué)生考試分數的高低，所以，教師們仍然熱衷于“應試”教育，舊的思想觀(guān)念難以轉變。這些都使得素質(zhì)教育流于表面，不能深入進(jìn)行。
2.經(jīng)濟貧困，硬件設施還不齊全
盡管?chē)医o予了補助，使達孜縣完全小學(xué)在校舍及硬件設備上已有了很大的改善，但是，由于國家的補助并不能一步到位的滿(mǎn)足學(xué)校教育的需求，從而使學(xué)校面臨教育經(jīng)費不足的局面。所以，達孜縣完全小學(xué)的教育與時(shí)代向教育提出的新的要求相比,還有較大的差距,特別是在現有設施的利用方面仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。例如，因為地震的緣故，有一棟教學(xué)樓現已成了危樓，目前還未重建好;圖書(shū)室的書(shū)籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏。另外。我們還觀(guān)察到學(xué)校的儀器室中具備了數學(xué)、自然、科學(xué)等較為齊全的普教儀器，但是使用的頻率并不高，處于閑置狀態(tài)，沒(méi)能真正發(fā)揮教學(xué)資源的效能。
3.父母“缺席”和教師資源匱乏，造成教師工作負擔重
在達孜縣完全小學(xué)，共有學(xué)生385人，教師25人，很多老師一人要上好幾門(mén)學(xué)科，有些甚至是復式教學(xué)，更有甚者，不僅要教課，還要負責學(xué)校其他方面的事務(wù)，有時(shí)是心有余而力不足。同時(shí)，教師的學(xué)歷大多為專(zhuān)科，本科較少，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的音樂(lè )、美術(shù)教師，師資力量相對較薄弱。另外，由于很多家長(cháng)為生活所迫紛紛外出打工，使達孜縣家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長(cháng)承擔的教育責任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習上、生活上給予這些學(xué)生更多的關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負擔。這些情況對學(xué)校教學(xué)水平的提高帶來(lái)了不同程度的影響，它在很大程度上制約了實(shí)施全面素質(zhì)教育的進(jìn)程。
4.素質(zhì)教育實(shí)施阻力重重，課程改革行進(jìn)緩慢
有的教師雖然工作時(shí)間長(cháng)，在工作中也掌握了不少教學(xué)經(jīng)驗，但由于受傳統教育影響極深，信息閉塞，知識老化，面對迅猛發(fā)展的信息教育和突如其來(lái)的教育教學(xué)大變革也感到力不從心。同時(shí)，達孜縣完全小學(xué)的教育，一直籠罩在“應試”教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標，學(xué)校也把學(xué)生的成績(jì)作為衡量教師水平的唯一依據。音樂(lè )、美術(shù)、體育、英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設，但沒(méi)有落到實(shí)處，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀(guān)念滯后。目前，盡管教育主管部門(mén)大力提倡素質(zhì)教育，由于沒(méi)有制定出一套科學(xué)的、行之有效的督導評估辦法，多數學(xué)校依然在使用應試教育的評估方法，素質(zhì)教育仍然停留在口頭上。
5.政府、學(xué)校、家長(cháng)三方脫節，影響學(xué)生全面發(fā)展
由于達孜縣貧困的經(jīng)濟，為了生計使得很多學(xué)生的家長(cháng)外出打工，從而造成家庭教育的缺失，影響了孩子身心的健康發(fā)展。雖然政府在經(jīng)濟和政策上已經(jīng)給予了補助，但畢竟不能僅僅依靠政府的補助，所以，家長(cháng)在教育方面缺席的局面仍不能改變，加之教師的個(gè)人精力有限，不可能對每個(gè)學(xué)生都面面俱到，更不會(huì )與家長(cháng)進(jìn)行頻繁的交流，使政府、老師和家長(cháng)三方在關(guān)于學(xué)生成長(cháng)成才方面的三方的溝通并不十分通暢，無(wú)法對學(xué)生的需求有深入的了解，這就使得素質(zhì)教育的實(shí)施變得更加困難。素質(zhì)教育越難實(shí)施，學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)就越難以得到提高，就越會(huì )導致各種社會(huì )問(wèn)題的產(chǎn)生，比如，學(xué)生厭學(xué)甚至輟學(xué)現象的發(fā)生，從而影響學(xué)生的全面發(fā)展。
3.2問(wèn)卷信息分析
此次“情系雪域教育，夢(mèng)飛民族團結”活動(dòng)走進(jìn)拉薩市達孜縣，總共印制400份問(wèn)卷，實(shí)際回收到360份，以下是匯總情況:
關(guān)于小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀的調查
問(wèn)題選項人數比重
您知道什么是素質(zhì)教育嗎?知道30685%
不知道113%
有點(diǎn)印象，但具體不清楚4312%
您覺(jué)得在各種媒體以及現實(shí)生活中關(guān)注素質(zhì)教育有關(guān)問(wèn)題的頻率怎么樣?非常頻繁33192%
比較少72%
幾乎沒(méi)看到過(guò)185%
不清楚41%
您覺(jué)得小學(xué)生在接受素質(zhì)教育時(shí)所遇到的最大困難是什么?(可多選)經(jīng)濟條件不能保證他們較好的接受素質(zhì)教育25270%
教育設施與教育水平落后，學(xué)習條件差18752%
留守成風(fēng)或者親情缺失導致幸福指數較低298%
功課長(cháng)期無(wú)人輔導，學(xué)習成績(jì)不理想4312%
來(lái)自其他同學(xué)的騷擾與欺負41%
其他144%
您覺(jué)得小學(xué)生在接受素質(zhì)教育過(guò)程中由誰(shuí)監管較為合適?父母185%
父母一方即可257%
老師30685%
(外)祖父母41%
無(wú)所謂72%
您覺(jué)得以上問(wèn)題會(huì )引發(fā)一些什么后果?(可多選)家庭經(jīng)濟困難，學(xué)業(yè)長(cháng)期無(wú)人輔導，學(xué)習成績(jì)不理想，導致其輟學(xué)、厭學(xué)、失學(xué)，從而影響素質(zhì)教育質(zhì)量的提升25970%
小學(xué)生留守家中，缺乏親情，引發(fā)心理問(wèn)題,身心健康受損，導致素質(zhì)教育有名無(wú)實(shí)4713%
幸福指數較低，導致小學(xué)生失去接受素質(zhì)教育的動(dòng)力，從而致使素質(zhì)教育實(shí)施情況較差8323%
不利于小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升，導致當地教育水平較低72%
其他4713%
您認為小學(xué)生接受素質(zhì)教育出現問(wèn)題時(shí)是誰(shuí)的責任?出門(mén)在外的父母31387%
在家的監護人3610%
學(xué)校以及相關(guān)老師72%
其他41%
您認為學(xué)校方面應該針對學(xué)生接受素質(zhì)教育做些什么?(可多選)關(guān)心他們，舉辦一些課余活動(dòng)29983%
關(guān)愛(ài)學(xué)生，開(kāi)設心理輔導室，關(guān)注其心理健康發(fā)展23866%
老師在假期進(jìn)行家訪(fǎng)，在日常教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行走訪(fǎng)16245%
設立助學(xué)金，一對一幫扶與資助32791%
其他72%
您認為政府在這個(gè)方面可以做些什么事?(可多選)以經(jīng)濟建設為中心，提高學(xué)生家庭經(jīng)濟水平34696%
加強教育事業(yè)的投入，改善貧困小學(xué)生的學(xué)習條件31387%
制定“貧困學(xué)生幫扶”政策，在學(xué)雜費生活費等方面給予補助34295%
提高對貧困學(xué)生的宣傳力度，呼吁社會(huì )給與他們更多的關(guān)愛(ài)和幫助32089%
組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行素質(zhì)教育的調研，提升學(xué)生接受素質(zhì)教育幸福指數29983%
其他72%
(2)學(xué)生調查：
關(guān)于小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀的調查
問(wèn)題選項人數比重
你知道什么是素質(zhì)教育嗎?知道32490%
不知道113%
有點(diǎn)印象，但具體不清楚257%
你覺(jué)得在各種媒體以及現實(shí)生活中關(guān)注素質(zhì)教育有關(guān)問(wèn)題的頻率怎么樣?非常頻繁32891%
比較少113%
幾乎沒(méi)看到過(guò)144%
不清楚72%
你覺(jué)得你在接受素質(zhì)教育時(shí)所遇到的最大困難是什么?(可多選)家庭經(jīng)濟條件不能保證你們較好的接受素質(zhì)教育33091.4%
教育設施與教育水平落后，學(xué)習條件較差18050%
留守成風(fēng)或者親情缺失導致你的幸福指數較低25972%
你的功課長(cháng)期無(wú)人輔導，學(xué)習成績(jì)不理想24768.5%
你有來(lái)自其他同學(xué)的騷擾與欺負的問(wèn)題113%
你的爸媽對于素質(zhì)教育不了解或者全然無(wú)知41%
你的爸媽文化水平不高，不支持你接受素質(zhì)教育00
其他41%
你覺(jué)得你在接受素質(zhì)教育過(guò)程中由誰(shuí)監管較為合適?爸媽7922%
爸媽一方即可185%
老師24869%
(外)祖父母133.5%
無(wú)所謂20.5%
你覺(jué)得以上問(wèn)題會(huì )引發(fā)一些什么后果?(可多選)家庭經(jīng)濟困難，學(xué)業(yè)長(cháng)期無(wú)人輔導，學(xué)習成績(jì)不理想，導致你可能輟學(xué)、厭學(xué)、失學(xué)，從而影響素質(zhì)教育質(zhì)量的提升18050%
你留守家中，缺乏親情，引發(fā)心理問(wèn)題,身心健康受損，導致素質(zhì)教育有名無(wú)實(shí)16947%
幸福指數較低，導致你失去接受素質(zhì)教育的動(dòng)力，從而致使素質(zhì)教育實(shí)施情況較差298%
不利于小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升，導致當地教育水平較低4713%
你對家長(cháng)的做法感到不理解，導致家庭幸福感降低4011.1%
其他72%
你認為你接受素質(zhì)教育出現問(wèn)題時(shí)是誰(shuí)的責任?出門(mén)在外的爸媽38987%
在家的監護人4510%
學(xué)校以及相關(guān)老師92%
其他31%
你認為學(xué)校方面應該針對你們接受素質(zhì)教育做些什么?(可多選)關(guān)心你們，舉辦一些課余活動(dòng)33894%
關(guān)愛(ài)學(xué)生，開(kāi)設心理輔導室，關(guān)注其心理健康發(fā)展33091.6%
老師在假期進(jìn)行家訪(fǎng)，在日常教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行走訪(fǎng)28178%
設立助學(xué)金，一對一幫扶與資助你們27075%
定期進(jìn)行素質(zhì)教育的專(zhuān)項培養32490.1%
其他41%
你認為政府在這個(gè)方面可以做些什么事?(可多選)以經(jīng)濟建設為中心，提高學(xué)生家庭經(jīng)濟水平35097.3%
加強教育事業(yè)的投入，改善你們的學(xué)習條件34595.8%
制定“貧困學(xué)生幫扶”政策，在學(xué)雜費生活費等方面給予補助32189.2%
提高對貧困學(xué)生的宣傳力度，呼吁社會(huì )給與你們更多的關(guān)愛(ài)和幫助30284%
組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行素質(zhì)教育的調研，提升學(xué)生接受素質(zhì)教育幸福指數28378.6%
其他92.5%
由上面的調查問(wèn)卷數據可以從以下問(wèn)題展開(kāi)對“藏區小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施現狀、特色、經(jīng)驗以及存在的問(wèn)題”之分析，如下：
3.2.1素質(zhì)教育探析
素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著(zhù)眼于受教育者及社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們在德智體等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。
素質(zhì)教育是指依據人的發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。
實(shí)施素質(zhì)教育是我國社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的需要。它體現了基礎教育的性質(zhì)、宗旨與任務(wù)。提倡素質(zhì)教育，有利于遏制目前基礎教育中存在著(zhù)的“應試教育”和片面追求升學(xué)率的傾向，有助于把全面發(fā)展教育落到實(shí)處。從教育面向現代化、面向世界和面向未來(lái)的要求看，素質(zhì)教育勢在必行。
目前，我國教育界對中小學(xué)素質(zhì)教育內涵的研究，由于角度不同，給素質(zhì)教育下的定義(或作的解釋)不盡相同。有人依據“強調點(diǎn)”歸納“素質(zhì)教育”有9類(lèi)15個(gè)定義。這9類(lèi)定義，有的屬于詞語(yǔ)定義;有的屬于哲學(xué)定義;有的強調以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn);有的同時(shí)強調人的發(fā)展和社會(huì )發(fā)展;有的強調公民素質(zhì);有的強調先天與后天相結合，有的把各種素質(zhì)平列;有的試圖劃分素質(zhì)層次;還有的強調通過(guò)科學(xué)途徑充分發(fā)揮天賦。綜觀(guān)這些定義，雖然表述不一，但有著(zhù)共同特點(diǎn)：
第一，認為素質(zhì)教育是以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的的教育。
第二，認為素質(zhì)教育要依據社會(huì )發(fā)展和人的發(fā)展的實(shí)際需要。有的定義雖然只提到人的發(fā)展，但并非是不考慮社會(huì )需要，而是針對“應試教育”忽視學(xué)生主體性的偏向而突出強調人的發(fā)展。
第三，在某種意義上，素質(zhì)使人聯(lián)想到潛能。這些定義都主張充分開(kāi)發(fā)智慧潛能。
第四，不僅主張智慧潛能的充分開(kāi)發(fā)，而且主張個(gè)性的全面發(fā)展，重視心理素質(zhì)的培養。
關(guān)于素質(zhì)教育的含義，國家教委《關(guān)于當前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》中作了明確解釋?zhuān)?ldquo;素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著(zhù)眼于受教育者及社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們在德智體等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。”
素質(zhì)教育主要包括內在素質(zhì)和外在的素質(zhì)。內在素質(zhì)主要是人對世界、環(huán)境、人生的看法和意義，包括人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)以及道德觀(guān)等，也就是一個(gè)人的對待人、事、物的看法，也可以成為人的“心態(tài)”。外在素質(zhì)就是一個(gè)人具有的能力、行為、所取得的成就等。
總的說(shuō)，素質(zhì)教育就是一種與應試教育相對應，以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標的教育模式。
3.2.2達孜縣完全小學(xué)推行素質(zhì)教育有哪些特色?
在教學(xué)過(guò)程中，在這里與內地相比有共同點(diǎn)，也有著(zhù)差異。
1、學(xué)校實(shí)行“三包政策”包吃包住包學(xué)習費用，大大減輕了家長(cháng)在孩子們教育方面上的經(jīng)濟負擔，雖然學(xué)生們都是免費來(lái)此上學(xué)，但學(xué)校依然在教學(xué)質(zhì)量及孩子們的生活上不敢有絲毫的懈怠，學(xué)校努力在各方面做好，做一個(gè)對學(xué)生負責讓家長(cháng)放心的好學(xué)校。這樣孩子的家長(cháng)就可以放心把孩子留在學(xué)校。
2、由于為少數民族地區，學(xué)校在一定程度上也遵循著(zhù)民族的特色，如富有特色的早餐糌粑，充分考慮了當地的生活習慣，學(xué)校會(huì )尊重藏族的地方特色，在維護民族團結的同時(shí)進(jìn)行教學(xué)，無(wú)論是老師還是學(xué)生，大家相互都很融洽，不單是在生活上，在教學(xué)上一樣也是富有特色。在語(yǔ)言方面，由于地區的特殊性，教學(xué)中藏漢結合是很重要的特色之一，極大的提高了學(xué)生們對知識的掌握與理解，同樣在英文課教學(xué)上，也借鑒了漢語(yǔ)教學(xué)的方法，實(shí)行英漢結合，在教學(xué)中不單單拘泥于課本，老師也會(huì )為學(xué)生們補充英文國家的相關(guān)知識，不僅調動(dòng)了學(xué)生們的興趣，也為學(xué)生們拓寬了學(xué)生們的眼界。
通過(guò)聽(tīng)當地老師講課，我們可以看到教學(xué)中老師們也積極認真地落實(shí)著(zhù)素質(zhì)教學(xué)，課堂極具特色。以五年級為例，班中58人，56人為藏族，2人為回族，且班中學(xué)生對漢語(yǔ)的掌握程度不一，所以老師在教學(xué)中會(huì )在語(yǔ)言上選擇藏漢結合的方式，對一些難理解的知識點(diǎn)通過(guò)藏語(yǔ)再解釋一遍，保證同學(xué)們充分掌握知識要點(diǎn)，實(shí)現合理化教學(xué)，并在教學(xué)中注意對學(xué)生們思想品德的教育，教課期間貫穿講授誠信、勤勞等優(yōu)良品德，注重培養學(xué)生們的優(yōu)秀品德，老師們的教學(xué)也可謂是歡樂(lè )與知識并存，老師們通過(guò)各種各樣的趣味方式傳授知識，教學(xué)方法靈活多變，極大的提高了教學(xué)的效果。
3、老師非常重視孩子們的個(gè)性培養與心理健康，不僅平時(shí)給予正確的引導，在孩子出現的問(wèn)題時(shí)也努力做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)解決。老師們會(huì )對學(xué)生進(jìn)行家訪(fǎng)及時(shí)掌握學(xué)生信息，且學(xué)校針對住宿生的特殊情況，學(xué)校設有家長(cháng)開(kāi)放日，住校學(xué)生家長(cháng)前往學(xué)�？赐⒆�，保證了家長(cháng)與孩子們的親情及溝通，在家長(cháng)開(kāi)放日時(shí)，老師也會(huì )與前來(lái)的家長(cháng)及時(shí)交流，交換對孩子教育的意見(jiàn)，極大提高了對學(xué)生教育的實(shí)施成效。
4、達孜縣完全小學(xué)積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運動(dòng)，每天的第二節課后，學(xué)校組織全體學(xué)生做富有西藏特色的健身操;除此之外在下午放學(xué)后學(xué)校為學(xué)生提供各種體育器材，例如足球、籃球等，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，讓學(xué)生自由選擇體育活動(dòng)，使得學(xué)生們積極投身于陽(yáng)光體育運動(dòng)中去。為保障素質(zhì)教育的開(kāi)展，打下堅實(shí)“身體基礎”。
5、該校積極開(kāi)展以愛(ài)國教育為核心的德育教育，從小給學(xué)生樹(shù)立強烈的愛(ài)國意識和社會(huì )責任感從思想層面上，給孩子一種思想歸屬。
6、學(xué)校同時(shí)也設有計算機室，從小培養學(xué)生們的計算機技術(shù)，緊跟信息時(shí)代的步伐，為把他們培養成國家的棟梁之才打好基礎，老師們也會(huì )定期進(jìn)行多媒體教育的培訓，學(xué)習如何利用ppt等軟件進(jìn)行輔助教學(xué)，不僅提高了老師們的教學(xué)水平，同時(shí)也在教學(xué)中提高了效率，為學(xué)生們展現了不同的教學(xué)，效果也極為顯著(zhù)。
3.2.3藏區在推行素質(zhì)教育的過(guò)程中存在的問(wèn)題
雖然藏區小學(xué)的素質(zhì)教育極具民族特色，但是在實(shí)施過(guò)程中也存在不少問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調查與分析，我們發(fā)現主要發(fā)現以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、受地區貧困和生產(chǎn)方式的局限，以及宗教習慣的影響， 藏區群眾對文化教育的認識落后于其他地區，學(xué)生家長(cháng)對素質(zhì)教育的認識又是少之又少 。藏區適齡兒童尤其是牧民子女和回族入學(xué)率很低，學(xué)生流失現象嚴重，使得讓每一個(gè)適齡兒童都能入學(xué)并全面發(fā)展為目標的素質(zhì)教育舉步維艱。
2、在一些地方和學(xué)校“應試教育”觀(guān)念根深蒂固，片面追求升學(xué)率，輕視全面素質(zhì)培養的現象還相當普遍。有的牧區學(xué)校至今未能形成正常的教學(xué)秩序，教育目標不明確，教材內容偏多，教學(xué)方法死板，考試制度單一，教育教學(xué)質(zhì)量的監督評估不夠規范，這些問(wèn)題使得素質(zhì)教育難以實(shí)施。
3、民族地區教師量少且學(xué)歷合格率比較低，體育、音樂(lè )、美術(shù)教師極為缺乏，加之民族地區環(huán)境惡劣，條件艱苦，教師的工資福利待遇偏低，許多村社學(xué)校的教師離崗棄教，專(zhuān)營(yíng)家務(wù)，校園空空，學(xué)生無(wú)法就讀，這對實(shí)施素質(zhì)教育無(wú)疑是雪上加霜。
4、教育基礎普遍較差，經(jīng)費需求量大，而民族地區地方財政本身捉襟見(jiàn)肘，對教育難以有較大的投入，致使辦學(xué)條件長(cháng)期得不到改善，校舍破舊，危房依在，教育教學(xué)必需的設施嚴重短缺。在這種十分簡(jiǎn)陋的條件下，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力，促其全面發(fā)展，受到許多限制。
5、藏區民族居住地區大都為高寒缺氧、環(huán)境惡劣的牧區和山大溝深、土地貧瘠的山區，交通不便，信息閉塞，文化生活單調，教育氛圍低沉，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，從根本上阻礙了教育和經(jīng)濟的發(fā)展。
6、家庭情況不夠寬裕，在孩子教育方面投入較少，藏區有些居民還沒(méi)有認識到讓孩子接受教育的重要性，加之由于當地居民多為務(wù)工、務(wù)農人員，對孩子的教育參與較少，功課輔導不夠關(guān)注，孩子們在學(xué)習、生活及內心產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)得不到及時(shí)的解決，一樣影響到了素質(zhì)教育的實(shí)施與推行。
從圖中(圖五)我們可以看到，在學(xué)生接受素質(zhì)教育中遇到的的問(wèn)題里，主觀(guān)因素和客觀(guān)因素所導致的問(wèn)題約各占一半，其中家庭經(jīng)濟條件差，基礎設施與教育水平落后為主要原因，急需解決;其次是功課長(cháng)期無(wú)人輔導和留守成風(fēng)、親情缺失;同時(shí)還有少部分是來(lái)自其他同學(xué)的騷擾與欺負。
由上圖(圖六)可以看出：家庭經(jīng)濟條件差，教育設施和教育水平落后，留守成風(fēng)或親情缺失，功課長(cháng)期無(wú)人輔導等都會(huì )影響學(xué)生接受素質(zhì)教育，長(cháng)期以往導致的結果有以下四點(diǎn)：
(1)學(xué)生強烈的自卑意識和失落感。
(2)生活中敏感的人際關(guān)系和孤獨感。
(3)學(xué)習上迷茫的學(xué)習和缺乏老師的關(guān)心。
(4)學(xué)生接受素質(zhì)教育的成果不易保證。
由此可以看出：家庭經(jīng)濟條件及親情缺失，長(cháng)期的自卑、壓抑使貧困孩子的內心非常脆弱、敏感。經(jīng)濟上的窘迫是他們不愿提及的，害怕同學(xué)的憐憫。出于自我保護的需要，對任何事情都多疑，其他同學(xué)無(wú)心的說(shuō)笑，在他們聽(tīng)來(lái)可能是嘲笑，與自己本來(lái)無(wú)關(guān)的事情，他們也會(huì )認為同學(xué)是在背后議論自己。這樣既為他們自己增添了很多不必要的麻煩，又使他們容易受到更多挫折，從而對他人產(chǎn)生對抗情緒甚至敵意，致使人際關(guān)系緊張。同時(shí)，他們通常不想讓別人知道自己的困難情況，寧可自己艱苦一些，也不愿輕易求助。其原因是“認為會(huì )被別人瞧不起，會(huì )對自己產(chǎn)生不良影響”。
在父母教養中，許多孩子的家長(cháng)長(cháng)期在外打工，對孩子的親情缺失，引發(fā)心理問(wèn)題;學(xué)業(yè)長(cháng)期得不到輔導，厭學(xué)情緒逐漸增加;幸福指數較低，導致孩子不愿接受教育，在日常學(xué)習中學(xué)習效率較低，不能保證受教育的質(zhì)量。
總體來(lái)說(shuō)，影響藏區素質(zhì)教育水平的因素有主觀(guān)因素也有客觀(guān)因素，因此提高素質(zhì)教育水平必須從這兩方面入手，總體上大力發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)當地發(fā)展，加大經(jīng)濟對教育的支持力度，細節上加大對教育的宣傳，幫助當地居民了解教育的重要性，鼓勵父母多關(guān)心孩子的學(xué)習生活，讓孩子在一個(gè)良好的環(huán)境氛圍中健康成長(cháng)，保證硬件與軟件共同發(fā)展，提高當地素質(zhì)教育水平。
3.2.4藏區小學(xué)素質(zhì)教育的經(jīng)驗與教訓
發(fā)展西藏教育事業(yè)，不斷提高西藏各族人民的文化素質(zhì)，是中央政府和西藏各級政府促進(jìn)西藏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障西藏各族人民充分享有人權的一項重要內容。西藏和平解放60年來(lái)，在中央政府的關(guān)懷和全國人民的支援下，西藏教育事業(yè)取得了歷史性成就，初步建立起了一個(gè)涵蓋幼兒教育、基礎教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內的較為完備的現代民族教育體系。
1、從“0”到“1127”
舊西藏實(shí)行“政教合一”的封建農奴制度，依附于這種社會(huì )形態(tài)的教育事業(yè)受到嚴重束縛，寺院佛學(xué)教育是教育的主要形式，可以說(shuō)舊西藏沒(méi)有一所現代意義上的學(xué)校。1951年西藏和平解放后，為保障西藏各族人民受教育的權利，中央政府高度重視并制定了一系列特殊政策，從人才、資金、政策等方面大力幫助支持發(fā)展西藏教育，同時(shí)還采取國家有關(guān)部門(mén)、大型國有企業(yè)和發(fā)達省市對口支援西藏教育，幫助在內地省市開(kāi)辦西藏班(校)等有力措施發(fā)展西藏教育。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，目前，西藏共有1127所各級各類(lèi)學(xué)校(其中普通高等學(xué)校6所，中等職業(yè)學(xué)校6所，高級中學(xué)29所，初級中學(xué)93所，小學(xué)872所，特殊教育學(xué)校2所，幼兒園119所)和668個(gè)教學(xué)點(diǎn)。
2、從2%到99.2%
舊西藏僅有2000余名僧侶和貴族子弟在舊式官辦學(xué)校和私塾學(xué)習，兒童入學(xué)率不足2%，青壯年文盲率高達95%以上，廣大農奴和奴隸被剝奪了受教育的權利。到2010年，全區小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.2%，初中入學(xué)率98.2%，高中階段入學(xué)率60.1%，高等教育入學(xué)率23.4%。各級各類(lèi)在校學(xué)生數近60萬(wàn)人，其中西藏高校普通本專(zhuān)科生超過(guò)3萬(wàn)人、中學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人、小學(xué)生近30萬(wàn)人。西藏累計掃除青壯年文盲近180萬(wàn)人，非文盲率上升到98.8%，15周歲以上人口人均受教育年限達到7.3年，以藏族為主體的各民族人民接受教育的權利得到切實(shí)保障。
3、從“無(wú)受教育權”到全面享受“三包”
長(cháng)期以來(lái)，中央政府和西藏各級政府致力于“讓西藏所有孩子都上得起學(xué)，都能上好學(xué)”。從1985年開(kāi)始，中央政府對西藏義務(wù)教育階段農牧民子女和城鎮困難家庭子女實(shí)行包吃包住包學(xué)習費用的“三包”政策和助學(xué)金制度，并先后10次調整標準及實(shí)施范圍。目前，這一政策已涵蓋學(xué)前、小學(xué)、初中和高中階段，并將學(xué)前教育所有農牧民子女和城鎮困難家庭子女納入生活補助和助學(xué)金范圍，按學(xué)生就讀學(xué)校所在類(lèi)區分別為年生均2200元、2300元、2400元。2011年，“三包”、補助及助學(xué)金經(jīng)費總額將逾10億元人民幣，受惠學(xué)生達50余萬(wàn)人。
2007年，西藏率先實(shí)施城鎮免費義務(wù)教育，對義務(wù)教育階段所有學(xué)生實(shí)行免收學(xué)費、免費提供教科書(shū)和定量作業(yè)本的“兩免一補”政策。2009年，西藏對中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生實(shí)行免收學(xué)費和住宿費的免費教育政策。2011年，西藏對高中階段所有學(xué)生實(shí)行免除學(xué)費、住宿費、教科書(shū)費及雜費等一切費用的免費教育政策。近日，西藏再次決定，對農牧區中小學(xué)住校生按每生每學(xué)年100元標準核定交通補助經(jīng)費，組織統一接送，切實(shí)解決農牧區邊遠地區農牧民學(xué)生上學(xué)交通難題。
在高等學(xué)校，通過(guò)“獎、貸、勤、助、補、免”等多種方式，建立起了較為完善的大學(xué)生資助政策體系。對師范及農牧林水地礦類(lèi)高校學(xué)生實(shí)行免費教育，并提高其生活費補助標準，目前補助標準達每人每年2000元。
西藏教育保障能力的不斷加強，加快了西藏各級各類(lèi)教育的快速健康發(fā)展，切實(shí)減輕了農牧民和城鎮困難家庭的負擔，有力保障了西藏各族人民平等接受教育的權利，促進(jìn)了教育公平，提高了全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。
4、最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校
60年來(lái)，中央政府和西藏各級政府不斷加大經(jīng)費投入，強化教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、餐飲設施、運動(dòng)場(chǎng)館、語(yǔ)音室、微機室、多媒體教學(xué)設備、圖書(shū)館(室)、實(shí)驗室、醫務(wù)室等基礎設施建設，為學(xué)生健康成長(cháng)提供了良好的學(xué)習生活環(huán)境。僅“十一五”期間，中央政府用于西藏各級各類(lèi)教育基礎設施建設的資金達40億元，先后實(shí)施了“貧困地區義務(wù)教育工程”、“農村中小學(xué)校舍危房改造工程”、“農村寄宿制學(xué)校建設工程”、“教學(xué)點(diǎn)改造工程”、“小學(xué)規范化建設工程”、“重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校改擴建工程”等重大建設項目。各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，現代遠程教育西藏覆蓋全區所有中小學(xué)校，即使最為偏遠、條件最艱苦地區的學(xué)生，在學(xué)校也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
在廣大農牧區，人們看到最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校。孩子們在窗明幾凈的校舍，運用著(zhù)現代化教育教學(xué)設備，愉快地學(xué)習。
在一個(gè)平均海拔4000米以上、面積120多萬(wàn)平方公里、人口居住分散、經(jīng)濟和教育基礎相對薄弱的地區，西藏教育事業(yè)取得的成績(jì)是巨大的。面向未來(lái)，西藏教育任重道遠。我們將堅持優(yōu)先發(fā)展教育，堅持改革創(chuàng )新，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，全面推進(jìn)教育現代化。
繼續給與藏區教育極大的支持力度，不光是在資金支持，還要有師資力量支持。加大公共財政對教育的投入力度，建立和完善人才培養、教師隊伍建設、課程和學(xué)科建設的投入保障機制，為實(shí)施素質(zhì)教育提供有力支持。建立教育決策咨詢(xún)體系，成立國家和地方的教育決策咨詢(xún)機構，聘任具有廣泛代表性的專(zhuān)家學(xué)者、各界代表和社會(huì )知名人士，就實(shí)施素質(zhì)教育、建立教育質(zhì)量標準、推進(jìn)課程改革等重大決策提出咨詢(xún)建議。
加強和改進(jìn)青少年思想道德建設，整體規劃大中小學(xué)德育，融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活的全過(guò)程。加強適應我國學(xué)生特點(diǎn)的心理健康科學(xué)研究和教育，完善學(xué)生的心理健康輔導、咨詢(xún)和幫助體系。建立公益性設施免費向中小學(xué)開(kāi)放的財政補貼機制，加快全面免費開(kāi)放公益性設施的步伐。
全面推進(jìn)基礎教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，給孩子們更多時(shí)間接觸世界、接觸事物、接觸生活。整體規劃高中課程改革，原則上3年內逐步在全國鋪開(kāi)。鼓勵大學(xué)與高中合作，加強高中選修課程建設和對尖子學(xué)生的培養工作。
提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。建立教師獎勵制度，重獎對教育教學(xué)改革有貢獻的教師，加大對實(shí)施素質(zhì)教育作出貢獻的教師的宣傳。建議中央和地方設立師范生專(zhuān)項獎學(xué)金，吸引優(yōu)秀青年報考教師教育專(zhuān)業(yè)，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到中小學(xué)任教。逐步提高新增中小學(xué)教師的學(xué)歷要求和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育內容、教學(xué)方法、學(xué)習方式、教學(xué)環(huán)境和教育技術(shù)的社科變革。建議有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，鼓勵教育、新聞、出版、廣播、電視等機構參與教育信息化資源建設，鼓勵形成教育信息化資源的中國品牌。設立專(zhuān)項資金，推動(dòng)少數民族語(yǔ)言的教育資源建設。
3.2.5通過(guò)素質(zhì)教育來(lái)提升學(xué)生幸福指數的通道
學(xué)生們在進(jìn)行素質(zhì)教育的同時(shí)，他們可以發(fā)展自己的興趣和特長(cháng)，“興趣”是最好的老師，在當今這個(gè)高速發(fā)展的信息社會(huì )，人們就業(yè)壓力越來(lái)越大，無(wú)形當中，孩子們的學(xué)習和升學(xué)壓力也與日俱增，相對于應試教育，素質(zhì)教育不僅僅是一“考”概全，一“考”定乾坤，更注重學(xué)生個(gè)人興趣與愛(ài)好的培養，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，使學(xué)生在培養自己興趣愛(ài)好的同時(shí)，喜歡上學(xué)習，進(jìn)而提升他們的幸福指數。例如：我們實(shí)踐所在的拉薩市達孜縣完全小學(xué)，通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)教育，學(xué)生們逐步培養了畫(huà)畫(huà)，歌唱等興趣愛(ài)好，使孩子們更加積極的參與課堂，提高學(xué)生的學(xué)習興趣，繼而提升孩子們的幸福感。
我們實(shí)踐的接收學(xué)校——拉薩市達孜縣完全小學(xué)，通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)教育全面提升了學(xué)生們的思想道德修養，由以前的單純地關(guān)心學(xué)習成績(jì)、關(guān)注自身發(fā)展到現在的關(guān)注國家大事、關(guān)心民族發(fā)展，思想道德層面有了質(zhì)的飛躍。例如：達孜縣完全小學(xué)通過(guò)開(kāi)展以愛(ài)國教育為核心的德育教育。從小給學(xué)生樹(shù)立強烈的愛(ài)國意識和社會(huì )責任感。從思想層面上，給孩子一種思想歸屬。
通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)教育，學(xué)生們由以前被動(dòng)的接受書(shū)本知識，到現在自己動(dòng)手探索自然規律，了解科學(xué)現象，不僅知其結果，更知其所以然，學(xué)生們通過(guò)動(dòng)手做實(shí)驗，既提升自己的動(dòng)手能力，又培養了他們探索科學(xué)的自然興趣。例如：所在的達孜縣完全小學(xué)的孩子每年都會(huì )舉行藝術(shù)節，在藝術(shù)節上學(xué)生們充分發(fā)揮他們的個(gè)人能力，動(dòng)手做出一幅幅作品。
素質(zhì)教育的要求是學(xué)生全面健康的發(fā)展，既要讓學(xué)生獲得精神食糧，同時(shí)也要關(guān)注學(xué)生身體素質(zhì)。例如：達孜縣完全小學(xué)積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運動(dòng)，每天的第二節課后，學(xué)校組織全體學(xué)生做富有西藏特色的健身操;除此之外在下午放學(xué)后學(xué)校為學(xué)生提供各種體育器材，例如足球、籃球等，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，讓學(xué)生自由選擇體育活動(dòng)，使得學(xué)生們積極投身于陽(yáng)光體育運動(dòng)中去。為保障素質(zhì)教育的開(kāi)展，打下堅實(shí)“身體基礎”。
四、如何根據各種因素促進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展
4.1促進(jìn)貧困學(xué)生接受素質(zhì)教育的途徑
解決藏區貧困學(xué)生接受素質(zhì)教育的問(wèn)題，首先要做的就是解決孩子們上學(xué)費用問(wèn)題，例如在我們實(shí)踐的小學(xué)——拉薩市達孜縣完全小學(xué)，學(xué)�，F實(shí)行國家包吃、包住、包學(xué)習費用的“三包”政策，解決西藏貧困學(xué)生上學(xué)的門(mén)檻問(wèn)題。
讓貧困學(xué)生接受素質(zhì)教育，一般依靠國家的相關(guān)政策，由國家資助貧困學(xué)生入學(xué)，使學(xué)生擁有接受教育的權利，但國家資助范圍較窄，并且對于西藏特殊的社會(huì )環(huán)境，貧困人口眾多，國家政策貫徹執行難度很大。能夠解決典型一般的貧困學(xué)生問(wèn)題，但普適性不高。造成貧困學(xué)生的上學(xué)易，堅持完成學(xué)業(yè)難的問(wèn)題。所以從國家的角度來(lái)說(shuō)，需要加大西藏教育的投入，將現有的政策堅持下去，并逐步將相關(guān)政策惠及更廣的層面，例如西藏已將三包政策惠由最初的義務(wù)教育階段及到高中階段，雖然將大學(xué)教育納入三包階段有一定的難度，可以“差別對待”，可以有學(xué)生提出申請，由政府相關(guān)部門(mén)對學(xué)生的貧困身份進(jìn)行認定，認定符合相關(guān)規定的學(xué)生在大學(xué)階段繼續實(shí)行“三包”政策。
對于貧困學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，社會(huì )資助也是解決此問(wèn)題的重要解決途徑，社會(huì )人員通過(guò)中間機構，例如紅十字會(huì )等社會(huì )公益機構，資助貧困學(xué)生上學(xué)。這種途徑確實(shí)解決了部分貧困學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，但由于近年來(lái)紅十字會(huì )等機構，負面影響不斷，挪用公款，霸占資助學(xué)生的補助等現象層出不窮，缺乏社會(huì )公信力，造成此項資助的明顯削弱。增加社會(huì )慈善機構的透明度，挽救慈善機構在公眾心中的形象更需要，加快慈善立法，使慈善事業(yè)做到有法可依、有法規范。此外，慈善工作者要嚴于律己。僅有信息公開(kāi)透明不能解決慈善公信力的所有問(wèn)題，還要有一系列的配套制度保障。對于資助貧困學(xué)生，慈善機構應積極做好資助者和學(xué)生的橋梁，使雙方能積極溝通交流，使資助者能時(shí)刻關(guān)注受資助學(xué)生的情況，使他們感受到所做的善舉，做到資助全程透明公開(kāi)。
貧困學(xué)生的身份，并不是由學(xué)生自己選擇的，解決此問(wèn)題的根本還是要從家庭入手，使家庭脫貧。只有家庭富裕了，才能從根本上解決此問(wèn)題。如不解決此問(wèn)題，即使學(xué)生入學(xué)的門(mén)檻再低，也會(huì )由于家庭因素輟學(xué)，不能完成教育的學(xué)生不在少數。支持和引導貧困家庭就業(yè)，增加貧困家庭的收入，使貧困家庭有穩定的收入來(lái)源是解決此問(wèn)題根本出入。
對于學(xué)校層面，關(guān)心和愛(ài)護貧困學(xué)生，讓學(xué)生體會(huì )到社會(huì )的問(wèn)溫暖，不歧視和嘲笑貧困學(xué)生，嚴格按照素質(zhì)教育的相關(guān)要求，切實(shí)提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，提升學(xué)校的魅力，讓學(xué)生喜歡去學(xué)校，喜歡讀書(shū)。
在西藏地區，加強教育的宣傳力度，使人民群眾建立正確的教育理念，認識教育的重要性，在社會(huì )上形成重視教育，尊重教育的社會(huì )風(fēng)氣。進(jìn)一步使的貧困學(xué)生的家庭支持學(xué)生接受教育，讓學(xué)生沒(méi)有后顧之憂(yōu)。
4.2促進(jìn)孩子接受素質(zhì)教育、提升素質(zhì)教育質(zhì)量的方法
經(jīng)過(guò)入戶(hù)調研，從家庭考慮發(fā)現以下幾個(gè)方面可促進(jìn)素質(zhì)教育在藏區的推行。
首先改善藏區居民家庭的經(jīng)濟收入，增加居民的可支配收入，使家庭不至于為溫飽問(wèn)題發(fā)愁，有精力和實(shí)力投入孩子的教育，切實(shí)從根本上解決素質(zhì)教育推廣的難題。調整藏區居民單一的收入來(lái)源，提倡多元化經(jīng)營(yíng)，引導藏民擇業(yè)創(chuàng )業(yè)，從事手工業(yè)生產(chǎn)，告別單一的農業(yè)模式。
其次，家長(cháng)的受教育水平同時(shí)也是限制素質(zhì)教育推廣的重要因素，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，大部分學(xué)生家長(cháng)幾乎沒(méi)受過(guò)什么正規教育，大多小學(xué)，初中學(xué)歷。文化水平影響一個(gè)人的視野和看待事物的眼光，由于藏區大部分居民尤其是現在的家長(cháng)，大部分學(xué)歷較低，對教育的認識不足，尤其是貧困的家庭，一直從事傳統農業(yè)種植，大多為體力勞動(dòng)，所以在他們的觀(guān)念里，孩子認幾個(gè)字就行了，稍大點(diǎn)，就在家里幫忙。從小在這樣的家庭教育理念的培養下，孩子漸漸失去對學(xué)習的積極性，甚至會(huì )排斥學(xué)習。由政府和社會(huì )，積極宣傳教育對人的影響，使人們樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，這樣才能消除來(lái)自家庭的阻力。
然后，家庭的支持力度深刻影響素質(zhì)教育的推行，其與家長(cháng)的受教育程度程度關(guān)系密切，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調研發(fā)現，一般受過(guò)教育的家長(cháng)十分支持孩子接受教育，并對孩子的教育不吝惜。加大宣傳力度，使家長(cháng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念。
4.3改善藏區素質(zhì)教育現狀的措施
從政府來(lái)說(shuō)，素質(zhì)教育重在課堂，關(guān)鍵在教師。鄧小平同志指出：“一所學(xué)校，能不能為無(wú)產(chǎn)階級培養合格的人才，培育德智體全面發(fā)展，有社會(huì )主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。”教師，是教育活動(dòng)的組織者，對學(xué)生的發(fā)展起主導作用;是實(shí)現教育改革，發(fā)展教育事業(yè)的中堅力量，是決定教育成敗的關(guān)鍵因素之一。因此，可以說(shuō)，要實(shí)施素質(zhì)教育，要培養高素質(zhì)的學(xué)生，首先就必須要求要有一支高素質(zhì)的師資隊伍。
然而在西藏地區，由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，學(xué)校教師待遇不高，一些責任心強、素養較高，有著(zhù)豐富教學(xué)經(jīng)驗的老師紛紛往地方經(jīng)濟發(fā)達，教師待遇好的學(xué)校“跑”。凡此種種，均嚴重地導致了西藏地區學(xué)校師資力量的嚴重匱乏與不均衡。政府應從政策上增加教師的薪資，以?xún)?yōu)厚的條件吸引人才，留住人才。
從學(xué)校來(lái)說(shuō)，在我國目前還沒(méi)有推行其它選拔人才的方式之前，絕大部分地區仍是以“考”為手段來(lái)衡量一所學(xué)校的教育教學(xué)工作，來(lái)考核教師的教育教學(xué)成果，來(lái)檢驗學(xué)生學(xué)習成績(jì)的優(yōu)劣，往往是一“考”概全，一“考”定乾坤。這種以“考試”為主要手段的教學(xué)評價(jià)制度也就致命地導致了學(xué)校的教育教學(xué)工作仍必須以考試為指揮棒，也繼續擴大了應試教育滋生的領(lǐng)域。而在西藏地區學(xué)校也是“一切圍繞考試，一切服從考試;對學(xué)生的要求還是：圍繞應考科目，學(xué)好應考知識，掌握應考技巧，提高應試技術(shù)。于是，在老師的教學(xué)工作上也有了這樣的教學(xué)觀(guān)：以課本為中心，以課堂為中心，以教師為中心;在學(xué)生的眼中自然也就滋生了這樣的學(xué)習觀(guān)：應試科目至上，考試分數至上，課堂教學(xué)至上，書(shū)本知識至上，重點(diǎn)班級至上，重點(diǎn)學(xué)校至上。應試教育氣氛之濃厚可想而知。自然，學(xué)生幼時(shí)那種“愛(ài)學(xué)習，樂(lè )學(xué)習”的學(xué)習熱情也就變成了“厭學(xué)習，怕學(xué)習”的學(xué)習觀(guān)自然，厭學(xué)，逃學(xué)的現象也就此伏彼此，見(jiàn)怪不怪了。西藏地區的學(xué)校要真正實(shí)施素質(zhì)教育更如雪上加霜。例如在我們支教的小學(xué)，學(xué)生主課為藏數，藏語(yǔ)，數學(xué)，英語(yǔ)，漢文，六一班(實(shí)驗班)一周只上這幾門(mén)課，其他班級對于“副科”也不夠重視。經(jīng)與學(xué)生交流，很多科目像自然科學(xué)等，大部分課，學(xué)生在操場(chǎng)上度過(guò)。學(xué)校過(guò)于重視升學(xué)率。
可以說(shuō)，良好完善的教學(xué)設備是實(shí)施素質(zhì)教育的基本保證。在現代科技如此發(fā)達的今天，將現代化先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)課堂，已成為教育發(fā)展的一大轉折。譬如，我們把多媒體電腦引進(jìn)課堂，利用多媒體教學(xué)手段，不僅能制造思考的情境，創(chuàng )造必要的氛圍，創(chuàng )設生動(dòng)活潑的教學(xué)情景，能把一些靜態(tài)物景動(dòng)態(tài)化把抽象問(wèn)題具體化，把枯燥無(wú)味的問(wèn)題趣味化，而且極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的興趣和熱情，引發(fā)學(xué)生的好奇心理，開(kāi)拓了學(xué)生的思維空間和想象空間，真正化“要我學(xué)”的被動(dòng)學(xué)習為“我要學(xué)、我愛(ài)學(xué)”的主動(dòng)學(xué)習觀(guān)，真正把“素質(zhì)教育的靈魂是創(chuàng )新”體現得淋漓盡致，臻于完美。然在西藏，有的學(xué)校教學(xué)設備仍極端落后，有的甚至連讓學(xué)生做做實(shí)驗的最起碼的儀器設備都沒(méi)有，更不用奢想要用現代化的語(yǔ)音室或多媒體等現代化教學(xué)手段了而只能困守在以“一本書(shū)、一根筆”的教師主講，學(xué)生主聽(tīng)的單調無(wú)味的傳統教學(xué)模式中落后的教學(xué)設備嚴重地阻礙了西藏地區素質(zhì)教育的開(kāi)展力度和深度。
從家庭來(lái)說(shuō)，由于藏區大部分居民尤其是現在學(xué)生的家長(cháng)，文化程度普遍偏低，并且缺乏對教育的正確認識，尤其是貧困的家庭，一直從事傳統農業(yè)種植，大多為體力勞動(dòng)，所以在他們的觀(guān)念里，孩子讀書(shū)是無(wú)用的，只會(huì )浪費孩子幫家里干農活的時(shí)間。從小在這樣的家庭教育理念的培養下，孩子漸漸失去對學(xué)習的積極性，甚至會(huì )排斥學(xué)習。由政府和社會(huì )，積極宣傳教育對人的影響，使家庭樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，這樣才能消除來(lái)自家庭的阻力。并且形成社會(huì )、學(xué)校、家庭共管的局面。利于素質(zhì)教育的推廣。從家庭層面入手，把素質(zhì)教育的課堂由學(xué)校拓展到家庭，形成新的局面。
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