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加快小城鎮建設調查報告參考
為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì )精神，抓好我市在全省100示范小城鎮中的12個(gè)省列省、市級示范小城鎮建設，推進(jìn)全市12個(gè)示范小城鎮建設工作，制定如下工作方案。
一、工作要求
進(jìn)一步完善總體規劃和專(zhuān)項規劃，合理確定建設規模和發(fā)展定位。加快建設一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀(guān)、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮。堅持多元投入，整合各類(lèi)資金，統籌推進(jìn)小城鎮機構改革、戶(hù)籍制度改革和公共服務(wù)體系建設。落實(shí)市直相關(guān)部門(mén)工作責任，推動(dòng)12個(gè)省列省、市級示范小城鎮率先出形象、出效益。
二、工作目標
——規劃工作目標。提升優(yōu)化12個(gè)省列省、市級示范小城鎮總體規劃，完成12個(gè)省列省、市級示范小城鎮詳細規劃，合理確定建設內容和建設規模，統籌安排基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。
——建設工作目標。重點(diǎn)完善示范小城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施，建立健全項目庫。實(shí)施8個(gè)省列市級示范小城鎮“8個(gè)1”工程。每個(gè)示范小城鎮建設或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標 準衛生院、1個(gè)社區服務(wù)中心、1個(gè)農貿市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設施或垃圾處理設施、建設1個(gè)敬老院、建設1項城鎮保障性安居工程。實(shí)施4個(gè)省級示范小城鎮“8+3”工程，即在“8個(gè)1”的基礎上，力爭建設1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區、1個(gè)有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（具體工作安排見(jiàn)附表1）。鼓勵和引導有條件的示范小城鎮建設城鎮綜合體。
——特色發(fā)展目標。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮、美麗小鎮、富裕小鎮、特色小鎮”。4個(gè)省級示范小城鎮編制“三小一特”發(fā)展規劃，8個(gè)市級示范小城鎮根據自身發(fā)展情況適時(shí)編制。結合各示范小城鎮特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的小城鎮。
——社會(huì )發(fā)展目標。社會(huì )生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個(gè)示范小城鎮新增城鎮人口2-3千人，城鎮化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。12個(gè)示范小城鎮完成政府投資1.3億元以上，拉動(dòng)社會(huì )投資13億；12個(gè)示范小城鎮培育12個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )辦30個(gè)小微型企業(yè)，建設12個(gè)無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個(gè)村鎮規劃建設管理機構。
——綠色生態(tài)目標。4個(gè)省級示范小城鎮按國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮標準進(jìn)行創(chuàng )建，8個(gè)市級示范小城鎮按省級綠色小城鎮要求進(jìn)行創(chuàng )建。力爭茅臺鎮列入國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮名錄，培育2個(gè)省級綠色小城鎮。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮巹澫刃�，特色發(fā)展。以規劃為龍頭，結合交通區位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)指導和建設，著(zhù)力提升示范小城鎮特色和品位。
�。ǘ╉椖客七M(jìn)，有序發(fā)展。以項目為抓手，強化基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設，提高城鎮綜合承載力，引導和推動(dòng)農村更多人口向示范小城鎮有序轉移。
�。ㄈ┒嘣度�，統籌發(fā)展。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支持，通過(guò)多元化籌資，積極支持和推動(dòng)示范小城鎮協(xié)調發(fā)展。
四、重點(diǎn)任務(wù)
2013年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即：定路線(xiàn)圖：優(yōu)化規劃，完善設施，培育產(chǎn)業(yè)，強化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動(dòng)投資13億元；定時(shí)間表：第一季度重點(diǎn)完成規劃優(yōu)化，第二季度重點(diǎn)抓重大項目確立，第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施，第四季度重點(diǎn)抓督查考核；定責任人：市級聯(lián)席會(huì )議決策部署，市直相關(guān)部門(mén)對應落實(shí)，幫扶單位承擔“包干責任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區（市）政府組織實(shí)施，示范鎮政府承擔第一責任；集中人力：建立聯(lián)席會(huì )議、部門(mén)對口幫扶、
吸納專(zhuān)家智慧、依托基層力量；集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會(huì )議成員單位項目?jì)A斜、縣級政府整合項目統籌安排；集中財力：政府加大投入、幫扶單位專(zhuān)項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。
�。ㄒ唬� 完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉建設廳的指導和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導性文件，為推進(jìn)全市示范小城鎮建設提供強有力的政策支持和技術(shù)保障，進(jìn)一步建立和完善全市12個(gè)省列省、市級示范小城鎮基本情況信息庫。
�。ㄘ熑螁挝唬焊骺h（市）政府和示范鎮政府，各幫扶單位，市住房城鄉建設局，市城鄉規劃局）
�。ǘ┙⑹痉缎〕擎偣ぷ髋_帳，健全基礎數據信息庫。規范“一鎮一檔”制度，建立示范小城鎮規劃建設現狀和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作臺賬，動(dòng)態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標等資料，在12個(gè)省列省、市級示范小城鎮率先推行信息化管理，健全基礎數據信息庫，逐步在全市推開(kāi)。
�。ㄘ熑螁挝唬焊骺h（市）政府和示范鎮政府，各幫扶單位，市住房城鄉建設局）
�。ㄈ┨嵘齼�(yōu)化12個(gè)省列省、市級示范小城鎮規劃。結合示范小城鎮自身發(fā)展實(shí)際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮的特點(diǎn)，提升優(yōu)化總體規劃，3月底前組織對總體規劃（含“四小”專(zhuān)章）進(jìn)行審查，4月底篇二：臨沂市小城鎮建設發(fā)展情況匯報
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