有關(guān)于農村衛生工作情況的調查報告
為了全面掌握我縣農村衛生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)我縣農村醫藥衛生體制改革，推進(jìn)全縣農村衛生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會(huì )年度工作安排，5月下旬至6月中旬，縣人大常委會(huì )副主任周學(xué)彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會(huì )部分委員和衛生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場(chǎng)、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個(gè)鄉鎮衛生院，12個(gè)村衛生室和1家民營(yíng)醫院，采取聽(tīng)匯報、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì )等方式，了解我縣農村衛生工作情況，并征求鄉村醫生、村干部、人大代表等對我縣農村衛生工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，還組織鄉鎮人大開(kāi)展調研，廣泛收集情況�，F將調研情況報告如下。
一、 對我縣農村衛生工作的基本估價(jià)
近年來(lái)，我縣農村衛生事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)“堅持公共醫療衛生的公益性質(zhì)，堅持預防為主，以農村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫療衛生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著(zhù)力點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，強化政府責任，堅持城鄉統籌，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面推進(jìn)我縣農村衛生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
（一）農村醫療衛生服務(wù)體系建設得到加強，服務(wù)條件有了較大改善。近年來(lái)，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)緊緊抓住國家實(shí)施醫藥衛生體制改革的'有利時(shí)機，積極爭取國家專(zhuān)項資金，不斷加強縣鄉村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，著(zhù)力改善醫療衛生條件，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾就醫需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現了全覆蓋。我縣有縣級醫院2家，鄉鎮衛生院27家，民營(yíng)醫院3家，村（社區）衛生室531個(gè)（已建成規范化衛生室255所），個(gè)體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉公立醫院有病床718張�？h鄉兩級醫療機構有在編人員896人（其中鄉鎮衛生院405人），有衛生技術(shù)人員768人（其中鄉鎮387人）。醫務(wù)人員中大學(xué)本科137人，專(zhuān)科419人，中專(zhuān)220人；獲高級職稱(chēng)的21人，中級職稱(chēng)180人，初級職稱(chēng)428人�；拘纬闪艘钥h城為中心，鄉鎮衛生院為主體，村級衛生室為基礎，民營(yíng)診所為補充的農村醫療衛生服務(wù)體系，極大地方便和滿(mǎn)足了廣大群眾的就醫需求，基本解決了農村群眾看病難的問(wèn)題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統計，近年來(lái)各級爭取中央、省、地專(zhuān)項資金8000多萬(wàn)元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設備、建設標準化村衛生室、農村改廁、配置急救車(chē)等�？h鄉村醫療衛生條件得到了不斷改善。
�。ǘ┎粩鄰娀瘍炔抗芾�，醫技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業(yè)務(wù)技能培訓和職業(yè)道德教育。通過(guò)采取開(kāi)展“醫院管理年”等活動(dòng)，采用在崗培訓、選送進(jìn)修和開(kāi)展鄉村醫生培訓等措施，結合“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫德醫風(fēng)教育。二是全面加強了醫療質(zhì)量管理。全縣醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程，落實(shí)了各項質(zhì)控措施，制定了醫療服務(wù)考評標準，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴格實(shí)行考核獎懲，確保了醫療安全，促進(jìn)了醫療衛生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉鎮衛生院醫療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。XX年，制定下發(fā)了《思南縣醫療機構績(jì)效工資考核辦法》，鄉鎮衛生院院長(cháng)實(shí)行聘任制和任期目標責任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績(jì)效工資制。由于強化內部管理，提高醫技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據初步統計，全縣27個(gè)鄉鎮醫院中，中心集鎮衛生院年營(yíng)業(yè)額超100萬(wàn)元的，約占鄉鎮總數的二分之一。
（三）新型農村合作醫療順利推進(jìn)，醫療保障能力不斷提高。新農合工作自XX年開(kāi)始在我縣推行以來(lái)，縣人民政府及相關(guān)職能部門(mén)堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著(zhù)力點(diǎn)，制定了《思南縣新型農村合作醫療實(shí)施細則》，相繼成立了縣合醫局和鄉鎮合醫站。工作中強化宣傳動(dòng)員，創(chuàng )新工作機制，完善監督體系，促進(jìn)了我縣新農合工作扎實(shí)穩步推進(jìn)。全縣新農合參合率逐年穩步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準穩步提升，農民群眾受益面持續擴大，保障能力顯著(zhù)增強。5年來(lái)，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬(wàn)元（其中個(gè)人籌資4989余萬(wàn)元）。累計就診134.43萬(wàn)人次，其中住院統籌14萬(wàn)人次，醫療費用31874.23萬(wàn)元（截止XX年5月），總報補金額達17919.15萬(wàn)元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線(xiàn)由原來(lái)的4萬(wàn)元調整為6萬(wàn)元，實(shí)行了個(gè)人賬戶(hù)過(guò)渡到門(mén)診報補，建立了新農合與民政醫療救助制度的無(wú)縫銜接機制，完善了農民大病醫療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，合作醫療的優(yōu)越性得到了進(jìn)一步體現，社會(huì )和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
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