社會(huì )養老狀況調查報告模板

　　摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會(huì )養老現狀及問(wèn)題，以信陽(yáng)市貧困縣固始縣社會(huì )養老狀況調查數據為例，探討出它們存在的共同問(wèn)題。通過(guò)計算調查數據，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟發(fā)展水平低下、社會(huì )養老意識不足、農村封建意識強等因素，形成了社會(huì )養老體制不健全、養老資源浪費、農村老人的養老權益未能得到保證等問(wèn)題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟，在農村地區開(kāi)展文化教育活動(dòng)，健全社會(huì )養老體制，提高養老資源的利用等有效的建議。

　　關(guān)鍵字：貧困縣城的養老狀況；因素；問(wèn)題；建議

　　導言

　�。ㄒ唬� 研究背景

　　隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續的消失，人口老齡化越來(lái)越來(lái)嚴重。為了保證社會(huì )的持續穩定發(fā)展，社會(huì )養老問(wèn)題越來(lái)越受到政府和社會(huì )的關(guān)注和推行養老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線(xiàn)的大城市的社會(huì )養老發(fā)展的越來(lái)越快和發(fā)展的越來(lái)越健全，但是，眾多的直接面對農村廣大地區的貧困縣城在社會(huì )養老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農村地區是我國發(fā)展的基石，幾億農民為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大是勞動(dòng)力，貧困縣城地區的社會(huì )養老問(wèn)題關(guān)系著(zhù)我國社會(huì )的穩定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會(huì )養老問(wèn)題也成為了全社會(huì )的熱點(diǎn)，去調查和分析廣大貧困地區的社會(huì )養老現狀，也是我們的職責。

　�。ǘ�） 文獻綜述

　　中國貧困地區養老問(wèn)題一直受到社會(huì )和政府的關(guān)注，很多專(zhuān)家人士都對貧困地區的養老問(wèn)題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農村地區和農民工的養老保障制度進(jìn)行研究，分析當今貧困地區養老保障制度現狀，揭示了制度不完善，傳統保障制度落后等問(wèn)題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區養老問(wèn)題中實(shí)施的政策出發(fā)，提出了政府購買(mǎi)養老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區域養老狀況差異，揭示了不同區域的養老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養老經(jīng)驗，運用二維視角，提出建立多支柱養老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養老和機構養老幸福感對比與農村集中自助型養老模式進(jìn)行研究，分析出多模式結合的解決養老問(wèn)題的措施。

　�。ㄈ�） 研究意義

　　在看到城市養老保障體制發(fā)展快速的同時(shí)，我們更應該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區養老發(fā)展情況。通過(guò)研究信陽(yáng)市光山貧困縣的養老現狀，直面農村地區的養老問(wèn)題，會(huì )對解決養老問(wèn)題有著(zhù)十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區的養老保障制度、提高養老資源的使用效率；其次，有力維護廣大農村地區的社會(huì )穩定，促進(jìn)農村的經(jīng)濟發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區的封建思想，維護老人的權益，促進(jìn)社會(huì )和諧；最后，有利于建立一個(gè)穩定的養老模式，釋放出巨大的人口紅利。

　　一、調查過(guò)程及方式簡(jiǎn)介

　　本次調查對象主要是固始縣城的各個(gè)養老機構和各個(gè)鄉鎮的養老機構；縣城和各個(gè)村落的居家老人及他們的子女；各個(gè)鄉鎮的關(guān)于養老服務(wù)的政府行政人員。這次調查內容主要是調查固始縣的養老保障制度現狀，社會(huì )機構養老情況和家庭養老狀況的對比，以及各個(gè)有關(guān)人群對現在縣城養老狀況的意見(jiàn)和看法，對比固始縣和城市養老情況。在調查過(guò)程中我主要采取訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調查法、觀(guān)察法三種方法。其中，問(wèn)卷調查法采用線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方法，線(xiàn)上共調查120人，僅收回98份問(wèn)卷，回收率為81.6%，有效問(wèn)卷90份；線(xiàn)下共調查100人，僅收回85份問(wèn)卷，回收率為85%，有效問(wèn)卷80份。通過(guò)這幾種方式調查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養老狀況的內容。

　　二、固始縣養老保障現狀及問(wèn)題描述

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )養老保障體制不健全，政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度低，養老資源浪費。

　　固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，并且農村地區存在更為嚴重的老齡化趨勢,由于農村青壯年人口向城市的大量遷移,導致空巢老人增多,以及長(cháng)期的城鄉二元結構所造成的城鄉差距,養老基礎設施相對貧乏,養老保險制度不夠完善甚至缺失,使農村地區的老齡化問(wèn)題成為應對人口老齡化問(wèn)題的重中之重。根據調查數據，分析得出縣城養老機構的資源使用情況。

　　表一：養老機構的各方面使用情況

　　從上表可以看出，在縣城各個(gè)養老機構中，在各個(gè)方面，實(shí)際情況和理想情況都存在著(zhù)不小的差距。特別在養老機構人數中，固始縣城各個(gè)養老機構幾乎沒(méi)有滿(mǎn)員情況，以至于各個(gè)養老機構都存在著(zhù)很大的浪費，以及養老保障體制不健全的情況。

　�。ǘ�）封建思想重，養老模式單一，老人權益未能得到有效保證。

　　長(cháng)期以來(lái)，廣大農村則游離于制度之外,農村老齡人的養老,主要是依靠制度外的供給，在農村家庭日益核心化,而社會(huì )養老保險、養老機構等老年人照料服務(wù)又滿(mǎn)足不了老年人的需求,農村老年人老無(wú)所養的現象將較逐漸顯現。因受到傳統封建思想的影響，很多不被子女贍養的老人和他們的子女不愿意讓社會(huì )上的養老機構對他們進(jìn)行贍養，以至于他們的生活十分不幸福，權利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨自一人在家，多天后被發(fā)現死亡。對調查數據進(jìn)行分析，得到下表：

　　表二：不同地方老人接受社會(huì )養老的意愿

　　注：城市、鄉鎮、農村各一百人。

　　從上表可以看到，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平降低，老人們接受社會(huì )養老的意愿也逐漸的不樂(lè )意，他們更加希望得到自己子女的贍養。覺(jué)得受到社會(huì )的贍養會(huì )受到別人的看不起。

　�。ㄈ�）老齡化更加嚴重，需被贍養老人群體不斷擴大。

　　中國的農民工是改革開(kāi)放以后,伴隨國家改革開(kāi)放和現代化建設而出現的一個(gè)新的社會(huì )群體，他們?yōu)橥苿?dòng)中國的經(jīng)濟發(fā)展奉獻了巨大的努力，提供了巨大的勞動(dòng)力。但農民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶(hù)籍身份卻是農民，農民工將青春年華獻給了城鎮建設,老來(lái)卻被排斥在城鎮職工養老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，但隨著(zhù)老齡化的日益嚴重，他們被迫回到家鄉，卻沒(méi)有受到好的養老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。

　　從圖中可以看出，我國21世紀的老齡化趨勢越來(lái)越嚴重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來(lái)越多的農村老齡人口返鄉，這對社會(huì )和個(gè)人都是一個(gè)需要直面的問(wèn)題。

　　三、固始縣養老問(wèn)題的原因或結果分析

　�。ㄒ唬�、經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均收入低。

　　固始縣多年來(lái)被列為國家級貧困縣�？h城農村人口大，缺乏工業(yè)基礎，以農業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過(guò)度消費的觀(guān)念濃厚，給人們造成了嚴重的經(jīng)濟負擔。在這種情況下，固始縣的社會(huì )養老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個(gè)地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個(gè)縣城中，固始縣的GDP排名十分落后，同樣限制了養老事業(yè)的發(fā)展�？上驳氖�，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長(cháng)56.2%；在全省縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力排序中，5年間大的財政支持。

　�。ǘ�）養老模式單一，以家庭養老模式為主，老人不愿接受社會(huì )的贍養。

　　在中國，農村的傳統封建思想一直是十分濃厚的，老人們無(wú)

　　論能不能得到子女的贍養，他們也不愿意接受社會(huì )的贍養，因為他們認為這是對自己一生的否認，會(huì )受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂(lè )意把他們的父母送到養老機構，因為他們會(huì )得到惡名。這些傳統的封建思想，阻礙了養老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個(gè)人的悲哀，也是社會(huì )的悲哀。

　�。ㄈ�）城市戶(hù)籍制度不完善，使農民工不能接受到城市的養老保障。

　　每一座城市的發(fā)展，都離不開(kāi)農村而來(lái)的巨大勞動(dòng)力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻了巨大的奉獻和青春。但是，當他們老了，確受不到城市的養老保障制度的保障，這是一個(gè)社會(huì )的不公平和不合理。因此，國家應該大力改革戶(hù)籍制度，使大量的農民工真正的融入到城市，接受城市的公共養老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬(wàn)的人口，分布在全國各地，為各地的.城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統的戶(hù)籍制度，使他們接受不到自己所奉獻那個(gè)城市的養老保障，老來(lái)無(wú)養，這不利于社會(huì )的穩定發(fā)展。

　　四、對策和建 議

　�。ㄒ唬┐罅ν苿�(dòng)固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平，逐漸完善養老保障體制。

　　固始縣21世紀工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時(shí)期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶(hù)，實(shí)現增加值2.3億元，“十五”末達到56戶(hù)、5.3億元，分別增長(cháng)229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實(shí)現利潤、綜合效益指數等主要工業(yè)指標的增幅保持全市領(lǐng)先，2004、2005連續2年位居全市第一。2006年，重點(diǎn)工業(yè)增加值實(shí)現8.2億元，較上年增長(cháng)24%。藍天集團光化公司、遠大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強山集團四大企業(yè)在2005年同時(shí)躋身全市贏(yíng)利企業(yè)20強，一舉改寫(xiě)了近年來(lái)全市贏(yíng)利企業(yè)20強中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預算收入由“九五”末5732萬(wàn)元，增加到“十五”末的9797萬(wàn)元，年均增長(cháng)23.3%，2006年達到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較2005增長(cháng)23.5%。這為養老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。

　�。ǘ�）大力推動(dòng)農村精神文化教育，使養老公共資源得到充分利用。

　　為使縣城老人得到一個(gè)好的晚年，政府應該多開(kāi)展一些精神文化教育活動(dòng)，改變老人的老思想；同時(shí)，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養，形成一個(gè)家庭為主，社會(huì )為輔一個(gè)多模式結合的養老體系。更好的讓老人得到他們應有的權益，做到老來(lái)有所養，促進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展和和諧。

　�。ㄋ模� 改革城市戶(hù)籍制度，使農民工得到城市的養老保障。

　　社會(huì )保障權利是勞動(dòng)者在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，從國家、社會(huì )或有關(guān)部門(mén)獲得物質(zhì)幫助或者基本生活權利。農民工群體由于是“農民”身份，在國家現行制度安排下被納入了農村的社會(huì )保障體系，但是他們常年生活在城鎮，城鎮的社會(huì )保障

　　體系又將其排斥在外，造成農民工的社會(huì )保障處于無(wú)人問(wèn)津的真空狀態(tài)。

　　以醫療保險為例，在城鎮醫療保險計劃和農村合作醫療體制的覆蓋下，11.2%的農民工同時(shí)享有以上兩類(lèi)保險，12.5%的人僅享有城鎮醫療保險，25.6%的人只享有農村合作醫療，而近一半的農民根本沒(méi)享有任何保險。因此，改革戶(hù)籍制度，讓農民工能受到城市的養老保障，這是一個(gè)社會(huì )進(jìn)步的體現。

　　參考文獻

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　　[3]郝金磊. 基于區域差異的中國農村養老保障模式研究[D]陜西：西北農林大學(xué)，2011 [4]袁維勤. 政府購買(mǎi)養老服務(wù)問(wèn)題研究[D]重慶：西南政法大學(xué)，2012

　　[5]劉斌. 居住模式與經(jīng)濟來(lái)源相結合的二維養老模式視角下的農村養老問(wèn)題研究[D]成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2014

　　[6]公衍勇. 農村集中自助型養老模式構建研究[D]湘潭：湘潭大學(xué)，2010

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　　[9]羅慶. 秦巴山區貧困村的空間分布特征及其影響因素[J]三農、土地與生態(tài)，2016（04）[10]邢世波.居家養老和機構養老社會(huì )支持與總體幸福感的比較研究[J]論著(zhù)，2016（09）

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