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綠園蔬菜經(jīng)濟調查報告
鎮組建綠園蔬菜經(jīng)濟合作社，帶動(dòng)蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，增加農民收入，這是促進(jìn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一種好形式。短短兩年時(shí)間，全鎮商品型蔬菜種植由1995年不足3000畝，發(fā)展到2007年6000余畝。蔬菜大棚畝均效益由原來(lái)不足5000元，增至現在12000元，露天蔬菜由原來(lái)每畝不足2000元增至現在的5000元。種植蔬菜已成為當地農民增加收入的重要途徑，菜農人均收入達5000元。蔬菜經(jīng)濟也成為全鎮農業(yè)經(jīng)濟的重要增長(cháng)點(diǎn)。
一、合作社的由來(lái)
鎮商品蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一，起步階段。從1998年至2001年8月走的是由政府引導、扶持，能人示范帶動(dòng)的路子，政府工作人員親自考察市場(chǎng)，引進(jìn)蔬菜品種，能人示范，帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展，甚至組織干部幫助農民賣(mài)菜。經(jīng)過(guò)艱苦的努力，面積和品種有所擴大，發(fā)展到千畝菜園、三個(gè)主產(chǎn)品種。由于種植分散、規模小，指導困難，種植效益低，發(fā)展緩慢。第二、成立蔬菜協(xié)會(huì )，摸索推進(jìn)階段。2001年8月起成立蔬菜協(xié)會(huì )，培植經(jīng)紀人隊伍，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)走入市場(chǎng)化。初期促進(jìn)了生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，但由于協(xié)會(huì )的松散性，服務(wù)的質(zhì)量難以維系、經(jīng)紀人隊伍惡性競爭，出現大起大落的增加—銳減—增加的多次反復，影響銷(xiāo)售服務(wù);或集體打壓菜價(jià)，侵占菜農利益，導致農戶(hù)種植蔬菜積極性不高，發(fā)展不穩。第三，走上規范發(fā)展階段。2005年8月，由鎮政府倡導，在原蔬菜協(xié)會(huì )的基礎上，由蔬菜經(jīng)紀人宇爾兵等40余人發(fā)起，按照“民辦、民管、民受益”的原則，堅持入社自愿、退社自由，組建了全市第一家蔬菜經(jīng)濟合作社──綠園蔬菜經(jīng)濟合作社。
二、合作社運行的基本情況
合作社組建后，首先召開(kāi)了首屆社員大會(huì )。制定通過(guò)了合作社章程，完善了相關(guān)制度。民主選舉產(chǎn)生了合作社理事會(huì )、監事會(huì )、理事長(cháng)、監事長(cháng)，理事會(huì )下設市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、生產(chǎn)服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、財務(wù)管理部四個(gè)職能部門(mén)，分別負責市場(chǎng)調查、市場(chǎng)開(kāi)拓、收購銷(xiāo)售產(chǎn)品;生產(chǎn)資料供應、生產(chǎn)管理服務(wù);試驗示范技術(shù)指導和財務(wù)結算、財務(wù)核實(shí)，公積金、公益金、風(fēng)險金的提取和管理使用。
合作社組建后，建設了8.1畝的蔬菜交易市場(chǎng)，建設500平方米的彩鋼交易大棚及農資供應門(mén)市部，配備了5輛運輸車(chē)輛，蔬菜安全檢測設備和電腦、電話(huà)、傳真機等辦公設施。
在運行機制上，以堅持家庭聯(lián)系承包責任制為基礎，走合作社+基地+會(huì )員的路子，合作社負責組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售并全程承擔產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。會(huì )員負責種植。在合作社內部實(shí)行“十統一”：統一品牌、統一品種、統一生產(chǎn)標準、統一生產(chǎn)資料供應(成本價(jià)供應給會(huì )員)、統一生產(chǎn)規程、統一技術(shù)指導、統一收購(會(huì )員產(chǎn)品按年初確定的保護價(jià))、統一銷(xiāo)售、統一提取公積金(利潤部分30%)、公益金(利潤部分30%)、風(fēng)險金(利潤部分40%)、統一分配方案。
合作社根據市場(chǎng)需求情況，產(chǎn)品發(fā)展到大棚西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜、豇豆，露天韭菜、茄子、黃瓜、豇豆、青菜、鮮食甜玉米等，年保護價(jià)訂單生產(chǎn)各類(lèi)蔬菜5000畝，鮮食玉米700畝。在銷(xiāo)售渠道上，合作社除了在南京、上海、蘇州、無(wú)錫、常州、合肥、滁城等地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設置固定攤位掛牌銷(xiāo)售外，產(chǎn)品還進(jìn)入農產(chǎn)品加工企業(yè)和蘇果等大型超市。在品種選擇上，堅持以市場(chǎng)為導向，合作社擇優(yōu)試種，成熟迅速推廣。生產(chǎn)管理上，堅持嚴格按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)規程操作，并建立蔬菜生產(chǎn)檔案，每一批蔬菜，通過(guò)安全檢測后方可進(jìn)入市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)兩年努力，鎮已被市農委菜辦列為滁城蔬菜基地，被南京市商務(wù)局定為南京市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)供應基地及蘇果等超市的蔬菜定點(diǎn)供應單位。目前，合作社社員由建社初的40人，發(fā)展到現在416戶(hù)，并帶動(dòng)周邊1000余戶(hù)，年生產(chǎn)銷(xiāo)售各類(lèi)蔬菜1000多萬(wàn)公斤。更可喜的是，合作社的訂單現已輻射到施集、、烏衣、大王等鎮辦，取得了種植戶(hù)、合作社“雙贏(yíng)”的良好局面。合作社理事長(cháng)宇爾兵被評為市“首屆十強經(jīng)紀人”，綠園蔬菜經(jīng)濟合作社被評為“市十強合作社”。
三、合作社的良好效應
1、帶動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。合作社一頭連著(zhù)市場(chǎng)，一頭連著(zhù)農戶(hù)，市場(chǎng)的信息通過(guò)合作社較為準確地傳遞給農戶(hù)，合作社通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)引導農戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成規�；�、專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域和農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。農民針對市場(chǎng)需求，大力發(fā)展蔬菜、，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運作，使全鎮蔬菜種植面積占農作物面積的11%，主產(chǎn)村達70%。
2、推動(dòng)了農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的形成。合作社將當地蔬菜購銷(xiāo)大戶(hù)、加工大戶(hù)、種植大戶(hù)等按自愿、民主原則組織起來(lái)，為農民統一提供種苗、傳播種植技術(shù)，拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。合作社真正將產(chǎn)、加、銷(xiāo)、供諸環(huán)節有機銜接，解決了農戶(hù)與市場(chǎng)、農戶(hù)與龍頭企業(yè)之間的矛盾，實(shí)現了資源的合理流轉和優(yōu)化配置，促進(jìn)了優(yōu)勢整合和利益互補，夯實(shí)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎，提升了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，成為聯(lián)系政府、企業(yè)和農民的橋梁。
3、提升了農產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農業(yè)標準化的推廣提供了有效的載體，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的推廣提供了組織保證。合作社通過(guò)組織分散的農戶(hù)實(shí)行統一生產(chǎn)標準、統一操作規程、統一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統一農資供應，積極注冊產(chǎn)品商標，打造優(yōu)質(zhì)知名品牌，推廣綠色農產(chǎn)品的生產(chǎn)，極大提高了農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。合作社組建短短兩年，就注冊了“爾兵”、“美中之玉”兩個(gè)農產(chǎn)品品牌商標，為拓展市場(chǎng)打開(kāi)了綠色通道。
4、提高了農民的收入水平。合作社是由蔬菜經(jīng)紀人和種植大戶(hù)牽頭組建的。這些能人利用自己市場(chǎng)信息靈、銷(xiāo)售渠道穩的優(yōu)勢，積極引導農民調整產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)農產(chǎn)品科技水平，生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品，穩定和提高了農民生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動(dòng)農戶(hù)增收;合作社向入社農戶(hù)無(wú)償提供農技、市場(chǎng)信息，低價(jià)提供優(yōu)質(zhì)種子、農資等社會(huì )化服務(wù)項目，間接地節約了農戶(hù)的生產(chǎn)成本，也促進(jìn)了農民增收。在合作社的帶動(dòng)下，菜區農戶(hù)人均純收入2007年預計為5550元，戶(hù)收入3萬(wàn)元以上的社員占入社的菜農戶(hù)20%。
5、促進(jìn)了行業(yè)的自律和規范。由于農民整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)、銷(xiāo)售會(huì )有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性，容易導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落。通過(guò)組建農民專(zhuān)業(yè)合作社，運行機制實(shí)行“十統一”，有效地促進(jìn)了行業(yè)的自律和規范，避免了農戶(hù)之間、農戶(hù)與經(jīng)紀人或加工企業(yè)之間的無(wú)序競爭，維護了農民的利益，實(shí)現了行業(yè)整體優(yōu)勢互補，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
總之，鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生雖然只有短短的兩年時(shí)間，但已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。促進(jìn)了農村基層政府職能的轉變;對于完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，解決了小農戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾;對于改善農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和提高農產(chǎn)品適度規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農產(chǎn)品的區域分工和專(zhuān)業(yè)化水平;對于提高農產(chǎn)品質(zhì)量和農產(chǎn)品的競爭力，增加農民收入都具有很重要的意義。
四、合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗
1、機制創(chuàng )新，是鎮綠園蔬菜經(jīng)濟合作社蓬勃發(fā)展的動(dòng)力源泉。合作社運行機制創(chuàng )新，防止了政府對合作社的扶持政策包括合作社自身的盈余過(guò)于向少數人集中，使以生產(chǎn)者為主的農民真正享受到合作社的好處。在利益分配上，按農產(chǎn)品投售量進(jìn)行分配。在決策機制上，采用一人多票制，農民擁有的股份越多或投售的農產(chǎn)品數量越多，在合作社的發(fā)言權就越大。正是這些農民從實(shí)踐中摸索出來(lái)的機制，使鎮綠園蔬菜經(jīng)濟合作社真正成為農民自己的以生產(chǎn)者為主的合作經(jīng)濟組織。
2、圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)辦社，按照現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念管理。鎮綠園蔬菜經(jīng)濟合作社在建社時(shí)充分依托當地自然資源，圍繞當地農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行組建，區以上工商部門(mén)登記，以經(jīng)濟法人資格參與市場(chǎng)競爭，在生產(chǎn)上實(shí)行標準化作業(yè)。合作社非常重視農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，從產(chǎn)前優(yōu)良品種、安全農用物資的統一供應，產(chǎn)中統一的生產(chǎn)技術(shù)、操作規程，產(chǎn)后統一的市場(chǎng)準入條件等方面作了系統的科學(xué)規定，保證了農產(chǎn)品從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全，為打造信得過(guò)農產(chǎn)品品牌奠定了基礎。申報綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品，使產(chǎn)品提高檔次和“身份”，在營(yíng)銷(xiāo)上實(shí)施品牌策略，進(jìn)行品牌銷(xiāo)售，已形成了“爾兵”、“美中之玉”等名牌。
3、依托營(yíng)銷(xiāo)種植大戶(hù)，滾大專(zhuān)業(yè)合作“雪球”。綠園蔬菜經(jīng)濟合作社是依托當地的營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和種植大戶(hù)牽頭組建承辦起來(lái)的。在組建時(shí)就發(fā)揮了當地的資源和種植優(yōu)勢，并按市場(chǎng)需求指導、組織生產(chǎn)，使合作社在建社之初就具有一定程度上的競爭優(yōu)勢，為農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展奠定了基礎。通過(guò)這些“能人”牽頭組建的合作社，實(shí)行聯(lián)合銷(xiāo)售，有效地解決了分散農戶(hù)農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的弱勢地位問(wèn)題，促進(jìn)了農民增收，深受農戶(hù)喜愛(ài)。因此，隨著(zhù)入社農戶(hù)的增多，合作社規模效益顯著(zhù)，“雪球”越滾越大，越做越強。
4、堅持農民自愿原則，黨委政府扶持力度大。鎮綠園蔬菜經(jīng)濟合作社是建立在農民入社自愿、退社自由的基礎上的。農民之所以愿意加入合作社，一是因為合作社能夠解決農民自己難以解決的問(wèn)題;二是能夠給農民增加收入。在農民自愿的條件下，為了扶持、規范農戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展，區政府、鎮政府整合省“優(yōu)勢農產(chǎn)品”、“節水灌溉”項目資金200萬(wàn)元，集中扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。鎮政府從2005年以來(lái)每年投入近30萬(wàn)元，用于蔬菜生產(chǎn)的基礎設施建設，并給予農戶(hù)每根鋼架10至15元的補貼。各級政府相繼扶持鼓勵，大大促進(jìn)了合作社的快速健康發(fā)展。
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