關(guān)于企業(yè)員工培訓調查報告

　　全面提高廣大企業(yè)員工素質(zhì)是提高企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要因素，實(shí)施企業(yè)員工培訓工程，是提高企業(yè)員工素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為了有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,縣工會(huì )聯(lián)合縣政協(xié)、縣人力資源和社會(huì )保障局的相關(guān)人員就如何加強企業(yè)員工培訓進(jìn)行了調研，先后深入食品有限公司、糖業(yè)有限公司和15家不同行業(yè)類(lèi)型的民營(yíng)企業(yè)了解員工培訓工作情況。

　　一、縣企業(yè)員工(農民工)基本狀況和培訓情況

　　縣目前共有企業(yè)員工近20000人，其中大中型企業(yè)員工2400人，外資企業(yè)員工870人，民營(yíng)(中小)企業(yè)員工11700人，其中建筑行業(yè)占70%，餐飲服務(wù)行業(yè)占15%，加工制造行業(yè)占15%。共有農民工近10萬(wàn)人，其中本地就業(yè)約2萬(wàn)人，異地就業(yè)約8萬(wàn)人，農民工大多為建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)。

　　全縣企業(yè)干部員工教育培訓現狀：由于受到各方面因素的影響，干部員工教育培訓現狀并不理想，高、專(zhuān)、精專(zhuān)業(yè)人才減少、流失，生產(chǎn)一線(xiàn)技能性人才短缺。企業(yè)生產(chǎn)崗位人員整體文化素質(zhì)偏低，中高等級技能人才短缺，人力資源結構在一定程度上失衡,大專(zhuān)學(xué)歷比例2.6%，中專(zhuān)、中技、高中比例18.8%，初中以下及78.6%，技師比例5.2%,高級工、中級工比例22%，初級工以下72.8%。在干部員工接受教育培訓方面一家外資企業(yè)和一家改制企業(yè)抓的較好，如食品有限公司每年投入50萬(wàn)元資金用于企業(yè)干部員工培訓，并與清華大學(xué)實(shí)現遠程網(wǎng)絡(luò )教育培訓，糖業(yè)有限公司每年派出100名員工赴包頭市對口學(xué)習生產(chǎn)工藝流程,聯(lián)系名師來(lái)企業(yè)授課，其它大部分企業(yè)很少開(kāi)展培訓工作，全縣企業(yè)員工年參加培訓率不到10%，只有極少數員工參加過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)技術(shù)培訓。由于農民工分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、約束力不強，農民工培訓作為總體勞動(dòng)者培訓中的薄弱環(huán)節，存在培訓面窄、培訓人員少的問(wèn)題。

　　二、采取的措施和取得的主要成效

　　1、開(kāi)展下崗職工和農民工就業(yè)培訓行動(dòng)

　　以工會(huì )職業(yè)介紹服務(wù)中心為依托，協(xié)助政府解決好失業(yè)、下崗職工就業(yè)工作和農民工勞務(wù)輸出工作。目前，全縣農村勞動(dòng)力轉移11703人,其中就地轉移6940人,異地轉移5763人,縣工會(huì )與就業(yè)局聯(lián)合開(kāi)展農村勞動(dòng)轉移培訓“陽(yáng)光工程”，近兩年來(lái),共培訓農民工7150人,其中引導性培訓4900人,農民示范縣培訓1400人,創(chuàng )業(yè)、技能、科技培訓850人。

　　2、開(kāi)展安全生產(chǎn)知識及法律知識“進(jìn)企業(yè)”培訓。

　　在學(xué)習貫徹《勞動(dòng)合同法》活動(dòng)中，舉辦全縣工會(huì )干部和部分私營(yíng)企業(yè)負責人參加人《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題學(xué)習輔導培訓班，共有150個(gè)單位共350多位工會(huì )干部、人事主管參加了培訓。免費贈送有關(guān)法律書(shū)籍500多本，現場(chǎng)解答有關(guān)勞動(dòng)、保險、工傷等咨詢(xún)。市困難職工幫扶中心、縣總工會(huì )在糖業(yè)股份有限公司聯(lián)合舉辦了“送法律、進(jìn)企業(yè)”安全生產(chǎn)知識及法律知識培訓班，為公司廣大職工送去安全生產(chǎn)知識和相關(guān)勞動(dòng)法律知識，使公司員工進(jìn)一步提高法律意識，更好地在工作和生活中有效規避法律風(fēng)險和糾紛事件，公司150多名干部職工參加了培訓。通過(guò)培訓，使糖業(yè)股份有限公司分公司員工的安全和法律意識得到提高，為今后公司安全生產(chǎn)管理工作打下較好的基礎。

　　三是開(kāi)展家政服務(wù)員培訓活動(dòng)

　　縣總工會(huì )依據《商務(wù)部、財政部、全國總工會(huì )關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》精神，全面貫徹全省推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)電視電話(huà)會(huì )議要求，逐步組織對符合培訓條件、有意從事家政工作的人員進(jìn)行系統的全面的培訓，內容涉及家庭護理，禮儀、法律、安全、衛生、烹飪、家電使用、衣物收藏等。今年10月份，縣總工會(huì )多方聯(lián)系，得到上級工會(huì )的大力支持，聘請多年從事家政、育兒、保潔工作的老師，舉辦了為期3天的家政服務(wù)培訓班，培訓人員80余人。學(xué)員對所有任課教師一致反映滿(mǎn)意。培訓期間，還組織學(xué)員到市職工服務(wù)中心參觀(guān)，并與市區家政公司、保潔公司、北京大型家政公司進(jìn)行簽定就業(yè)意向協(xié)調工作。

　　四是開(kāi)展專(zhuān)題調研，推動(dòng)政府建立培訓工作機制

　　針對存在的對培訓工作的重要性認識不足，培訓內容陳舊，方式簡(jiǎn)單，培訓機制不完善，培訓資源不足、渠道不暢，缺乏培訓經(jīng)費保障等現象，縣工會(huì )協(xié)同縣政協(xié)提出《多層次、多形式、多渠道加強企業(yè)員工培訓》議案,縣政協(xié)常委、總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席在2011年兩會(huì )上的提交了《關(guān)于對企業(yè)員工、農民工開(kāi)展勞動(dòng)技能、法律維權培訓的建議》的政協(xié)提案�？h政府在企業(yè)員工(農民工)培訓工程中完善培訓體系，拓展培訓渠道：整合政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì )和外來(lái)的資源，避免了重復建設，實(shí)現了資源共享;工會(huì )組織、勞動(dòng)部門(mén)、工業(yè)促進(jìn)局、職業(yè)教育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，各司其職，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共同促進(jìn)員工培訓工作的開(kāi)展。明確工會(huì )組織要充分發(fā)揮職能作用，在加強職工培訓工作中搞好“三個(gè)結合”：把職工的教育培訓與“創(chuàng )爭”活動(dòng)結合起來(lái)，激發(fā)職工參與學(xué)習的積極性;與群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新工程結合起來(lái)，激發(fā)職工發(fā)展企業(yè)的創(chuàng )造性;與企業(yè)文化建設結合起來(lái)，激發(fā)職工生產(chǎn)建設的主動(dòng)性。

　　三、存在的問(wèn)題及對策建議

　　在調研中發(fā)現當前企業(yè)員工(農民工)培訓工作中存在一些問(wèn)題：一是對企業(yè)員工(農民工)培訓工作的重要性認識不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,政府及職能部門(mén)領(lǐng)導對員工培訓工作的重要性認識不足,沒(méi)有把員工的培訓列入政府及職能部門(mén)整體工作中。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍認為：“培訓是可有可無(wú)的事情”，或以“目前經(jīng)營(yíng)狀況良好，不需要培訓”、“目前經(jīng)營(yíng)不好、無(wú)錢(qián)參加培訓”為由不愿開(kāi)展員工培訓工作;二是內容陳舊，方式簡(jiǎn)單。主要表現為六重六輕：即注重培訓形式，輕視培訓質(zhì)重;注重企業(yè)職工，輕視企業(yè)管理者;注重短期培訓，短視中長(cháng)期的持續培訓;注重培訓的記條考證，輕視創(chuàng )新能力的提高;注重書(shū)上、教材上的內容，輕視實(shí)際技能的應用的推廣介紹;注重做試點(diǎn)班，輕視面推廣和普及。三是培訓機制不完善。大部分企業(yè)沒(méi)有建立員工培訓管理制度和激勵措施，在教育培訓考核以及增強教育培訓效果等方面存在薄弱環(huán)節;學(xué)習成果未能與員工個(gè)人工資和福利待遇掛鉤，員工參加教育培訓的積極性得不到充分調動(dòng)。三是缺乏培訓經(jīng)費保障。絕大部分企業(yè)沒(méi)有建立完善的員工培訓經(jīng)費投入機制，同時(shí)也不愿花費更多的財力和物力用于培訓，大多數企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費投入甚少。

　　針對企業(yè)員工(農民工)培訓工作中存在的問(wèn)題，提出以下對策建議：

　　1、提高認識,更新觀(guān)念。各級黨政和企業(yè)管理者應轉變意識觀(guān)念，正確認識培訓對企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用,培訓對企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以帶來(lái)許多益處，重要的是提升“四力”：增強企業(yè)凝聚力,提高企業(yè)戰斗力,開(kāi)發(fā)企業(yè)科技力,加大企業(yè)競爭力。培訓對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái)說(shuō)，可以帶來(lái)“六大好處”：可以減少事故發(fā)生,可以改善工作質(zhì)量,可以提高員工整體素質(zhì),可以降低損耗,可以提高研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力,可以改進(jìn)管理內容。培訓給員工個(gè)人“四個(gè)有利于”：有利于增強就業(yè)能力,有利于得到收入以外的報酬,有利于獲得較高收入的機會(huì ),有利于增強職業(yè)的穩定性。

　　2、突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng )新。針對當前下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員增多的實(shí)際情況，培訓工作要做到“三定”：一是定點(diǎn)培訓。采取獨立辦班和聯(lián)合辦班的形式為員工授課輔導，內容以當前培訓內容重點(diǎn)應以家政服務(wù)、餐飲酒店、保健、家裝及生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保護、常規操作、健康講座為主;二是定崗培訓。主要針對建筑行業(yè)特點(diǎn)，把課堂開(kāi)到工地進(jìn)行技能性培訓。采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓相結合的形式，重點(diǎn)培訓施工程序、技巧、效率、質(zhì)量有關(guān)技術(shù);三是定單培訓。把培訓職工與介紹就業(yè)結合起來(lái)，開(kāi)拓廣闊的培訓空間，如與職業(yè)技校聯(lián)合辦學(xué)、為勞務(wù)輸出公司舉辦職業(yè)技能培訓班，并請勞動(dòng)部門(mén)考核鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證和上崗資格證。

　　3、健全機制,加強領(lǐng)導。建立黨政工團齊抓共管、各部門(mén)統籌安排、協(xié)調運作、分類(lèi)實(shí)施的領(lǐng)導體制和工作格局;制定相關(guān)管理制度，明確企業(yè)為培訓責任主體，明確黨政工團有關(guān)部門(mén)的責任;加強對持證上崗情況的檢查監督。行政主管部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)要加強對重點(diǎn)企業(yè)員工持證上崗情況的檢查，把持證上崗情況納入企業(yè)管理質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查中去，促使企業(yè)及員工積極參與培訓。

　　4、建立政府、企業(yè)、個(gè)人三方分擔的投入機制。政府財稅收入的80%來(lái)自企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)的效益，因此，政府應籌措基金，用于企業(yè)培訓，提高企業(yè)人員素質(zhì)。根據《職業(yè)教育法》規定，從征收的教育地方附加費、農村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費中提取一定比例，建立專(zhuān)項培訓基金，用于補助和獎勵培訓機構、企業(yè)和個(gè)人;企業(yè)應根據“誰(shuí)使用，誰(shuí)培訓”的原則，按有關(guān)規定建立專(zhuān)項培訓基金技能;培訓的直接受益個(gè)人，應根據目前企業(yè)員工承受能力，按照合理比率承擔部分費用。

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