安全生產(chǎn)事故的調查報告范文
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。小編為大家搜索整理的一篇關(guān)于安全生產(chǎn)事故的調查報告范文，歡迎參考閱讀，希望你喜歡!
20xx年7月11日12時(shí)48分左右，在朝陽(yáng)區金盞鄉黎各莊村原xx京運鑄造廠(chǎng)舊禮堂裝修施工過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成作業(yè)人員3人死亡，2人重傷。
事故發(fā)生后，市政府成立了由市安全監管局、市公安局、市監察局、市人力社保局、市總工會(huì )，以及朝陽(yáng)區政府等有關(guān)部門(mén)和單位組成的事故調查組，并邀請市人民檢察院同步參與，對事故全面開(kāi)展調查處理，并經(jīng)市政府批復結案。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關(guān)于“事故查處結案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì )監督”的要求，現將事故調查處理結果通報如下:
一、事故基本情況
原京運鑄造廠(chǎng)禮堂建造于1988年，建造時(shí)無(wú)設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向，為二層混合結構，長(cháng)43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁，二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。
20xx年9月20日，xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司(鄉屬集體企業(yè))代表鄉政府與xx朝東鑫旺鋼材銷(xiāo)售有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朝東鑫旺公司”)簽定了關(guān)于改造金盞鄉黎各莊村原京運鑄造廠(chǎng)場(chǎng)地，建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》)，租賃期限為20年。本篇文章來(lái)自資料管理下載。20xx年6月2日，朝東鑫旺公司作為工程實(shí)際施工單位，與任力國(社會(huì )人員)簽定《簡(jiǎn)裝合同》，由任力國實(shí)際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米，總價(jià)7萬(wàn)元。
20xx年6月中旬，任力國在朝東鑫旺公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續的情況下，組織人員對禮堂進(jìn)行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂的裝修，一層窗戶(hù)的更換，在一層窗戶(hù)上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。
20xx年7月11日12時(shí)48分左右，作業(yè)人員在對樓面實(shí)施找平作業(yè)時(shí)，禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長(cháng)約28.8米、寬約12米)，將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。
二、事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
禮堂裝修時(shí)由于未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計，沒(méi)有對原有房屋結構進(jìn)行檢測，未能及時(shí)發(fā)現原有房屋結構設計缺陷。施工時(shí)在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷，導致一層鋼屋架約有1/6桿件應力大于極限強度(370MPa)，禮堂東側整體突然坍塌。
(二)間接原因
1.朝東鑫旺公司違規組織裝修施工。未按照國家有關(guān)規定辦理事故建筑裝修許可手續;施工前未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設計，致使未能發(fā)現原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實(shí)際施工單位，未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中，未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;施工前未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造。
2. 施工現場(chǎng)管理混亂。朝東鑫旺公司法定代表人未對事故房屋原有機構進(jìn)行檢測，未嚴格審核《簡(jiǎn)裝合同》，未對裝修工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理，致使無(wú)任何施工工程資質(zhì)的個(gè)人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質(zhì)量狀況的情況下，未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開(kāi)展裝修施工;未對現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，施工前未對作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底。
3.xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司對朝東鑫旺公司施工改造工程監督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查，未按照與朝東鑫旺公司簽定的《租賃合同》條款，對原京運鑄造廠(chǎng)內禮堂裝修工程進(jìn)行審核及監督。
(三)事故性質(zhì)
鑒于上述原因分析，根據安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。
三、事故責任單位和責任人員處理情況
根據相關(guān)法律、法規和標準規定，調查組依據事故調查核實(shí)的情況和事故原因分析，對事故涉及的相關(guān)責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下:
(一)朝東鑫旺公司法定代表人田永生，未對原有房屋結構進(jìn)行檢測，致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;在裝修工程實(shí)施過(guò)程中，未對工程現場(chǎng)實(shí)施有效安全管理;未委托監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(二)禮堂裝修工程項目負責人任力國，作為工程負責人，在沒(méi)有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情況下，未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開(kāi)展裝修施工，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(三)禮堂裝修工程現場(chǎng)負責人蔣伯君，作為施工現場(chǎng)負責人，在無(wú)裝修施工組織方案的情況下，未了解施工現場(chǎng)安全狀況，盲目組織現場(chǎng)作業(yè)人員施工，對事故發(fā)生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(四)xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司總經(jīng)理張文，作為本單位主要負責人，對xx朝東鑫旺公司在承租的土地上建筑未經(jīng)許可進(jìn)行施工改造的行為失管失查，未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款，對禮堂裝修工程施工進(jìn)行審核及監督,對事故發(fā)生負有一定的監督責任，依法給予其行政記過(guò)處分。
(五)朝東鑫旺公司在裝修工程開(kāi)工前未按規定向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;未委托有資質(zhì)單位進(jìn)行裝修設計致使未發(fā)現事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務(wù)單位資質(zhì)，致使不具備相應資質(zhì)的個(gè)人實(shí)際承攬了該裝修工程;未委派監理單位對禮堂裝修工程質(zhì)量實(shí)施監管;未按合同規定向xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場(chǎng)地進(jìn)行改造，對事故發(fā)生負有主要責任，依法給予其22萬(wàn)元罰款的行政處罰。
四、建議和措施
該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，社會(huì )負面影響嚴重，教訓深刻。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，事故調查組結合調查的情況，針對事故中暴露的問(wèn)題，提出了如下建議措施。
(一)朝東鑫旺公司應當加強企業(yè)主體責任意識，對老舊廠(chǎng)房改造及根據建設物流產(chǎn)業(yè)園區項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程，要嚴格落實(shí)國家有關(guān)工程建設法律法規的.要求，杜絕無(wú)許可手續、無(wú)正規設計、無(wú)施工方案、無(wú)正規施工隊伍、無(wú)監理單位，違規施工的行為。
(二)xx市朝陽(yáng)區金盞鄉農工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全責任書(shū)》相關(guān)條款要求，對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進(jìn)行審核與監督，全力遏制違法建設、超資質(zhì)承攬工程、施工現場(chǎng)管理混亂等現象的發(fā)生。
(三)金盞鄉人民政府要對已批準的《黎各莊鑄造廠(chǎng)改造項目可行性研究報告》重新審核，依法規范在物流園區建設過(guò)程中的建設行為。本篇文章來(lái)自資料管理下載。同時(shí)，應進(jìn)一步加強轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，特別是要加強對鄉鎮出租土地上建設行為的監督管理，督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查，制定出有效措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(四)朝陽(yáng)區人民政府要認真吸取今年以來(lái)轄區內發(fā)生的事故教訓，舉一反三，結合本區實(shí)際，進(jìn)一步采取有力措施督促鄉鎮落實(shí)屬地安全管理職責，特別是規范集體建設用地上的出租、建設、經(jīng)營(yíng)等行為，全力杜絕各類(lèi)安全事故。
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