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農村人口流動(dòng)調查報告(精選13篇)
關(guān)于農村流動(dòng)人口調查報告由公文站小編為您的帶來(lái),讓我們一起探討關(guān)于農村的人口流動(dòng)對我們的城市發(fā)展,還有社會(huì )的經(jīng)濟會(huì )有什么樣的影響呢?
農村人口流動(dòng)調查報告 1
一、調查目的和意義
隨著(zhù)城市和農村經(jīng)濟體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結構也發(fā)生了變化,并形成了規模龐大的農村流動(dòng)人口群體。在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中,流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農村,流動(dòng)人口主要是農民。近年來(lái),流動(dòng)人口的規模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區。農村人口流動(dòng)主要都是因為外出務(wù)工。
農村的人口流動(dòng)給農村帶來(lái)了一定的影響。那么,農村的人口流動(dòng)給農村帶來(lái)了什么樣的影響?對此,我利用20xx年寒假回老家過(guò)春節的時(shí)間在我老家所在村進(jìn)行了調查。
1.調查時(shí)間:20xx年2月1號至20xx年2月5號。
2.調查地點(diǎn):
3.調查人:
4.調查方式:對該村負責流動(dòng)人口的村委會(huì )進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)調查、以及訪(fǎng)問(wèn)一些農民。
5.調查內容:對農村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調查。
二、該村人口流動(dòng)概況
六合村是一個(gè)以農業(yè)為主的農村,農村人口有1325人,根據20xx年六合村流動(dòng)人口調查資料推算,20xx年全村流動(dòng)人員達924人,占到農村戶(hù)籍人口總數的69.7%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,僅春節期間在家停留幾天。這一情況比20xx年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。
流動(dòng)方向大部分都是向廣東、山西、江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來(lái)也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約18%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書(shū)的學(xué)生)。據調查顯示,該村下面的一個(gè)組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來(lái),外出人口逐年增加。
當然,農村的人口流動(dòng)對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的人口結構給農業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農村還有相當數量的資源有待開(kāi)發(fā),中低產(chǎn)田需要升級改造,農業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農村的基本建設因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導致農業(yè)發(fā)展后勁不足。對此,我們通過(guò)調查來(lái)進(jìn)行一些粗淺的分析。
三、農村人口流動(dòng)帶來(lái)的積極影響
隨著(zhù)農村流動(dòng)人口規模不斷擴大,不僅為促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟效益,同時(shí)也為改變農民生活觀(guān)念、生活習慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導致農村發(fā)展滯后。而且,農業(yè)生產(chǎn)結構單一。往年,農民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時(shí),種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來(lái)的微薄收入越來(lái)越滿(mǎn)足不了農民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。于是,大多數農民紛紛外出,從而增加非農業(yè)收入。
隨著(zhù)人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題,與此同時(shí),也給遷出地帶來(lái)了新面貌。近兩年來(lái),大部分農民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農民的生活觀(guān)念、生活習慣都有了新的改變。
隨著(zhù)農民收入的增加以及觀(guān)念的轉變,基本上現在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據調查,現在農民對子女的教育問(wèn)題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制,一方面又由于觀(guān)念落后,導致很多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動(dòng)同時(shí)也加強了農村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來(lái)說(shuō)方便的多。幾乎每天都有通往鄉鎮和縣城的各型車(chē)輛。在農村,小型超市也逐漸發(fā)展起來(lái),很多以前不能直接買(mǎi)到甚至是不知道的商品現在也都能買(mǎi)到了。
總體來(lái)說(shuō),農民的生活水平越來(lái)越高。而這從一定程度上來(lái)說(shuō)是得益于農村的人口流動(dòng)。
四、農村人口的流動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題
事物有利必有弊。雖然農村的人口流動(dòng)帶來(lái)了諸多有益的影響,但它所帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的。
首先,農村流動(dòng)人口加大了計劃生育工作的難度。根據該村村委會(huì )婦聯(lián)主任的訪(fǎng)問(wèn)結果,我們只知道了農村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地,形成人戶(hù)分離的局面,雖然計劃生育部門(mén)都強調流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的`“真空”機會(huì )超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會(huì )引發(fā)一系列的社會(huì )問(wèn)題及糾紛。而且或許會(huì )給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農村人口的流動(dòng)讓社會(huì )治安面臨了新的課題。農村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(cháng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì )迫于生計可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì )不穩定因素。據調查,該村某戶(hù)戶(hù)主的兒子,常年在外,結識了一些不良少年。形成了偷竊的犯罪行為,并屢教不改,最后鋃鐺入獄。很明顯這些對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提出了嚴峻的挑戰。不利于我國的社會(huì )主義新農村建設,不利于社會(huì )主義精神文明建設。因此,對于此類(lèi)問(wèn)題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,大部分流動(dòng)家庭對子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據調查,20xx年留守兒童占所有兒童總數的48.3%。并且這一數據有繼續上升的趨勢。留守兒童無(wú)論從生理上還是心理上都還沒(méi)有發(fā)育完全,而此時(shí)是正需要父母愛(ài)護的時(shí)候,而父母卻不在身邊。這無(wú)疑是不利于少年的健康成長(cháng)的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動(dòng)遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應及時(shí)行孝!皹(shù)欲靜而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應該多陪陪父母。
最后,農村人口的流動(dòng)同時(shí)也導致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出,耕地則是無(wú)人問(wèn)津,從而荒廢。我國是農業(yè)大國,而如此的荒廢耕地直接導致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
五、對人口流動(dòng)提出的建議
農村流動(dòng)人口增加了農民的收入,提高了農民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì )保障問(wèn)題、流動(dòng)農民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農村流動(dòng)人口對城市社區生活的適應問(wèn)題,均為農民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。
首先,應加強對流動(dòng)人口的管理。對農村流動(dòng)人口要準確掌握其動(dòng)態(tài),對將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息,并及時(shí)與當地相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現對流動(dòng)人口的綜合管理,把流動(dòng)人口的負面社會(huì )效應降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現。
其次,重點(diǎn)加強新農村建設?梢灾(zhù)手建立一些勞動(dòng)密集型企業(yè)。使農民可以留在家鄉。轉移農村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次,可根據當地條件,改變農業(yè)的種植結構。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟作物的種植。合理的利用耕地。另外,可對一些農民進(jìn)行一些技術(shù)培訓。讓他們掌握一定的技術(shù),科學(xué)種地,從而提高農民收入,改善農民生活水平。
最后,加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農民的道德文化素質(zhì),同時(shí)也有利于加強社會(huì )主義精神文明。
農村人口流動(dòng)調查報告 2
截至12月底,我縣共登記在冊流動(dòng)人口251010人,同比去年登記在冊流動(dòng)人口263871人,減少12861人,降幅4.9%;環(huán)比20第三季度登記在冊流動(dòng)人口257256人,減少2.4%。為及時(shí)了解春節(元宵節)過(guò)后流動(dòng)人口就業(yè)狀況、生活情況、求職意愿與治安狀況滿(mǎn)意程度等方面的最新動(dòng)態(tài),3月初,縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局組織開(kāi)展了流動(dòng)人口問(wèn)卷調查,對全縣年初流動(dòng)人口流動(dòng)狀況和數量規模的變化情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調查分析,F綜合匯報如下:
一、總體情況
本次抽樣調查范圍覆蓋全縣11個(gè)鄉鎮(街道),分別選取用工單位、居住出租房屋、車(chē)站碼頭、勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地及網(wǎng)吧等六個(gè)不同部位,采用問(wèn)卷調查形式,共調查流動(dòng)人口300名。
本次調查的新玉環(huán)人樣本基本情況為:
1、戶(hù)籍構成,以外省為主,共有291人,占97.0%。
2、性別比例,男性比例高,占84.3%。
3、年齡結構,以青壯年勞動(dòng)力為主,16至45歲占66.0%、46歲至59歲占31.0%、60歲以上占3.0%。
4、在玉時(shí)間,居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%,居住六個(gè)月至一年的占12.7%,居住六個(gè)月以下的占16.3%,第一次來(lái)玉環(huán)的占7.0%。
5、來(lái)玉同行情況,全家來(lái)玉或家庭多數人員一起來(lái)玉情況較為普遍,占55%,單獨出行的占45%。
6、文化程度,新玉環(huán)人文化程度普遍較低,初中及以下學(xué)歷占83%、高中學(xué)歷占13.3%、大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅占3.7%。
7、技能水平,有專(zhuān)業(yè)技能的占47%,53%的人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能;83%的人沒(méi)有技術(shù)職稱(chēng),僅17%的人有技術(shù)職稱(chēng)。
綜上來(lái)玉的流動(dòng)人口以青壯年勞動(dòng)力為主,工作生活較穩定,文化程度較低,技術(shù)水平較差,與原延續的玉環(huán)傳統產(chǎn)業(yè)需求密集型勞動(dòng)力比較符合。但與玉環(huán)社會(huì )轉型升級的需求,文化、技能素質(zhì)等尚有不少差距
二、數據分析
(一)就業(yè)情況
1、工作落實(shí)情況。有79.7%的受訪(fǎng)者已經(jīng)找到工作,從事的崗位為企事業(yè)單位、自主經(jīng)營(yíng)和其他,分別占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受訪(fǎng)者目前待業(yè),待業(yè)人員中有63.9%的流動(dòng)人口表示滯留當地繼續找,13.1%的.流動(dòng)人口準備到其他地方找工作,1.7%的人選擇返鄉,21.3%的流動(dòng)人口對自己工作情況渺茫。
2、薪資期望值。在已就業(yè)的受訪(fǎng)者中,平均月薪為4140元,而在未就業(yè)的受訪(fǎng)者中,理想月薪平均為3500元,這些人期望找到一個(gè)穩定的工作。
(二)權益保障情況
1、超時(shí)工作普遍存在。根據調查,已就業(yè)的受訪(fǎng)者每天工作時(shí)間平均為8.2小時(shí),每月工作26天。與《勞動(dòng)法》規定“勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”的要求還有一定的差距。
2、勞動(dòng)合同簽訂率有待提高。在找到工作的受訪(fǎng)者中,已簽訂勞動(dòng)合同的占38.5%、未簽訂的占61.5%。未簽訂勞動(dòng)合同的主要原因,一方面外來(lái)務(wù)工人員對勞動(dòng)合同的重要性缺乏正確的認識,另一方面企業(yè)用工觀(guān)念陳舊,存在用工不規范現象。
3、社會(huì )保險參保率低。受訪(fǎng)者中,已參加社會(huì )保險的有63人,占26.4%,這其中44人參保六個(gè)月以上,參保未滿(mǎn)六個(gè)月的19人、未參加社會(huì )保險的有176人,占73.6%。新玉環(huán)人的社會(huì )保障覆蓋率有待進(jìn)一步提高。
(三)居住情況
長(cháng)期生活意愿不強烈。受訪(fǎng)者中在本地居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%。在調查是否愿意長(cháng)期在居住地生活時(shí),有64.7%的受訪(fǎng)者選擇愿意,35.3%的受訪(fǎng)者選擇不愿意。不愿意在本地長(cháng)期居住的原因中,“生活成本高”、“房?jì)r(jià)太高”、“缺少朋友、感情孤單”“家中老人需要照顧”占原因前四位。
(四)治安狀況
1、總體滿(mǎn)意度較高。在進(jìn)行治安狀況滿(mǎn)意度調查時(shí),有53%的受訪(fǎng)者表示對玉環(huán)治安狀況感到很滿(mǎn)意,42.7%的人表示基本滿(mǎn)意, 4.3%的人表示不滿(mǎn)意。
2、就業(yè)仍是新玉環(huán)人最關(guān)心的問(wèn)題。調查顯示,新玉環(huán)人最關(guān)注的問(wèn)題按照從高到低排列,前五項分別為工資待遇、就業(yè)、生活成本、居住環(huán)境和子女就學(xué)?梢(jiàn),賺錢(qián)還是外來(lái)人口向玉流動(dòng)的主要動(dòng)力,解決好就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。政府在加大流動(dòng)人口就業(yè)幫扶方面還需要出臺更多有效的措施。
3、居住登記情況:被訪(fǎng)者中有229人辦理了居住證或臨時(shí)居住證,占了76.3%,但還有23.7%的被訪(fǎng)者未辦理居住證或居住證登記已過(guò)期。
三、相關(guān)建議
玉環(huán)是工業(yè)強縣,新玉環(huán)人為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。新玉環(huán)人的數量、質(zhì)量,事關(guān)玉環(huán)社會(huì )轉型升級,多級多部門(mén)形成合力,創(chuàng )造引人、留人、用人的環(huán)境至關(guān)重要,應努力讓新玉環(huán)人工作更有活力,生活更有尊嚴,后放更有保障,更好地融入玉環(huán),為玉環(huán)持續發(fā)展提供人力保障和人才支撐。
1、加快實(shí)體運作,準確把握信息動(dòng)態(tài)。以流動(dòng)人口服務(wù)管理機構實(shí)體化運作為重點(diǎn),加大人員、經(jīng)費投入,完善縣、鄉鎮(街道)、村居(社區、企業(yè))三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò ),加強基層所(站)規范化建設和流動(dòng)人口綜合信息平臺建設,加大“人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”的工作力度。同時(shí),加強綜治、公安、計生、勞動(dòng)、工商、城管、衛生、財政等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成“政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、齊抓共管”的服務(wù)管理工作格局。
2、加強規范管理,不斷完善居住條件。強化聯(lián)合執法,加大對出租私房的管理力度,實(shí)現房東自治。強化新民小區規范化管理,按照“八個(gè)一”要求,由縣新民小區建設工作領(lǐng)導小組牽頭,縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局、縣公安局、縣經(jīng)信局具體組織實(shí)施,縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建規劃局等部門(mén)協(xié)調配合,各鄉鎮(街道)、玉環(huán)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區屬地負責,對全縣各新民小區進(jìn)行分類(lèi)整治,努力形成齊抓共管、分頭落實(shí)的長(cháng)效工作格局。
3、推進(jìn)積分管理,逐步實(shí)現同城待遇。深化戶(hù)籍制度改革,實(shí)行以利益導向為基礎的居住證積分管理制度,實(shí)現流動(dòng)人口由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)登記”轉變。根據流動(dòng)人口年齡、學(xué)歷、技能、居住時(shí)間等情況進(jìn)行量化統計,建立流動(dòng)人口積分檔案,在入戶(hù)、住房、子女就學(xué)等公共服務(wù)方面以積分制為引導,逐步實(shí)現享受當地居民的待遇。發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決新玉環(huán)人子女義務(wù)教育中的主渠道作用,逐步將民工子弟學(xué)校納入正規的教育體系中,鼓勵社會(huì )力量發(fā)展民辦教育。將流動(dòng)人口醫療衛生和計劃生育服務(wù)管理納入本地人口經(jīng)常性工作范圍,完善管理網(wǎng)絡(luò ),加大傳染病防治、兒童免疫預防接種、生殖保健等法定免費服務(wù)工作。同時(shí),健全社會(huì )養老保險、醫療保險等相關(guān)制度,探索建立流動(dòng)人口大病醫療費用社會(huì )統籌的保障機制,積極引導流動(dòng)人口參保。
4、注重就業(yè)引導,大力優(yōu)化人口結構。加大招聘求職網(wǎng)站的宣傳力度和中介機構的規范管理,以各鄉鎮(街道)流管所或便民服務(wù)中心為依托,建立雙向求職平臺。建立健全流動(dòng)人口就業(yè)培訓工作網(wǎng)絡(luò ),充分利用現有教育資源,多形式、多渠道開(kāi)展技能培訓,提高流動(dòng)人口從業(yè)技能和勞動(dòng)素質(zhì)。完善人力資源引進(jìn)政策,搭建高端人才創(chuàng )業(yè)平臺,讓高素質(zhì)人才加速集聚到玉環(huán)。
5、加大宣傳激勵,努力促進(jìn)和諧共融。加強相關(guān)法律法規和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳,提高流動(dòng)人口的法律素養和文明素質(zhì)。逐步提高黨代表、政協(xié)委員中流動(dòng)人口代表的比例,提升政治參與度。組織開(kāi)展流動(dòng)人口各類(lèi)先進(jìn)評選,增強流動(dòng)人口的榮譽(yù)感和自信心。廣泛開(kāi)展適合流動(dòng)人口文化層次、生活特點(diǎn)、消費水平和實(shí)際需求的文體活動(dòng),在有條件的鄉鎮(街道)建設文化廣場(chǎng),努力豐富新玉環(huán)人業(yè)余生活,促進(jìn)和諧共融。
農村人口流動(dòng)調查報告 3
轄區內流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩定大局,堅持服務(wù)與管理并重,積極落實(shí)各項工作措施,取得明顯成效,為促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了重要作用。
一、我區流動(dòng)人口福利基本情況
。ㄒ唬┕芾眢w系基本建立。成立了區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組,由區委副書(shū)記任組長(cháng),區委常委常務(wù)副區長(cháng)、區委常委公安分局局長(cháng)、區委政法委副書(shū)記為付組長(cháng),區政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設專(zhuān)門(mén)辦公室,抽調公安、勞動(dòng)、計生等部門(mén)人員組成,政法委副書(shū)記兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調、指導督促、檢查考核全區流動(dòng)人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉鎮、街道成立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組,負責本轄區流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。流動(dòng)人口200 人以上的社區設流動(dòng)人口服務(wù)管理中心,中心主任由社區主任擔任,副主任在流動(dòng)人口中產(chǎn)生。
。ǘ┚S權保障機制不斷健全。全區建立了三級法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò ),設立了流動(dòng)人口維權服務(wù)中心,并開(kāi)通了12345維權熱線(xiàn)。鄉鎮(街道)在綜治中心設立了維權站,社區由司法部門(mén)設立了法律顧問(wèn)或聯(lián)絡(luò )員,公布了姓名和聯(lián)系電話(huà),極大方便了流動(dòng)人口的法律維權咨詢(xún)。中遠、歐華等一批規模企業(yè)能依法與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同,建立權責明確的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門(mén)加大查處力度,及時(shí)調處勞資糾紛,并逐步完善流動(dòng)人口的基本養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區工傷保險全面覆蓋;船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動(dòng)人口。船舶、建筑等高風(fēng)險行業(yè)、高糾紛行業(yè)設立了保證金制度,維護了流動(dòng)人口的合法權益。
。ㄈ┟裰髡螜嗬玫捷^好體現。區委區政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強新居民服務(wù)管理工作意見(jiàn)》中明確規定區、鄉鎮(街道)黨代表和區政協(xié)委員中,各類(lèi)先進(jìn)、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號的評選,流動(dòng)人口要占有一定的比例。各社區根據條件視情建立了流動(dòng)人口黨支部。區總工會(huì )強化企業(yè)“黨工共建”,把流動(dòng)人口組織到企業(yè)工會(huì )中來(lái),使流動(dòng)人口民主政治權利得到有效保障。
。ㄋ模┳优蛯W(xué)問(wèn)題基本得以解決。區委區政府加大教育資金投入,積極保障流動(dòng)人口子女受教育的權利,大力引導、鼓勵和支持社會(huì )力量創(chuàng )辦流動(dòng)人口子
女學(xué)校,不斷擴大教學(xué)規模,使教學(xué)資源與流動(dòng)人口子女就讀需要相適應,逐步實(shí)行以公立學(xué)校為主,民工子弟學(xué)校為輔的義務(wù)教育新體制,并行文明確了流動(dòng)人口子女入學(xué)有關(guān)規定。目前,全區流動(dòng)人口適齡子女實(shí)際入學(xué)(義務(wù)教育階段)人數5212人,其中在公辦學(xué)校就讀3031人,占58.15%;在三所民工學(xué)校就讀的2181人,占41.85%。流動(dòng)人口適齡子女(義務(wù)教育階段)入學(xué)率達98%,總數占全區在校學(xué)生數的23.07%。
。ㄎ澹┬l生健康狀況明顯改善。加強流動(dòng)人口集中地區及周邊的食品安全監督和衛生防疫工作,對流動(dòng)人口子女實(shí)行免費接種,把流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區預防保健管理范圍,大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專(zhuān)門(mén)成立了區流動(dòng)人口基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施領(lǐng)導小組,制訂了應急預案。積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、生殖健康等計劃生育的咨詢(xún)服務(wù),為已婚婦女提供免費的孕環(huán)情檢查,報銷(xiāo)四項手術(shù)費。孕產(chǎn)婦女實(shí)行定點(diǎn)分娩。今年,區政府又把流動(dòng)人口納入享受基本藥物零差價(jià)范圍。流動(dòng)人口衛生健康狀況改善明顯。
二、我區流動(dòng)人口基本情況及主要特點(diǎn)
據有關(guān)資料顯示,截止10月30日,我區外來(lái)流動(dòng)人口總量約13.4萬(wàn)人。常住人口與流動(dòng)人口之比為2.37:1(常住人口約32萬(wàn)人)。其中男性占69.1%,女性占30.9%。此外,還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動(dòng)人口,全區流動(dòng)人口數量繼續呈上升趨勢。從暫住時(shí)間來(lái)看,居住1年以上的占5.6%;居住1個(gè)月至1年的占87.16%;居住1個(gè)月以下的占7.24%。從來(lái)自地區分析,省內16882人,占12.62%;省外116917人,占87.38%。流動(dòng)人口絕大多數來(lái)自安徽、四川、江蘇、河南等省份,一些經(jīng)濟相對較為貧困縣區,占到總數的52.9%,主要分布在我區的六橫、螞蟻島、沈家門(mén)、勾山、東港等鄉鎮(街道)。從行業(yè)結構分析,主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動(dòng)強度大、收入報酬低,本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業(yè)為主。同時(shí),我區流動(dòng)人口還具有如下特點(diǎn):
。ㄒ唬┪幕降。我區流動(dòng)人口多數來(lái)自經(jīng)濟發(fā)展水平低、文化教育基礎
薄弱的欠發(fā)達地區和農村,受教育程度以中小學(xué)居多。調查顯示,其中小學(xué)占14.8%,初中占64.2%,高中占18%,大專(zhuān)以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
。ǘ┥鐣(huì )保障少。由于社會(huì )保障機制問(wèn)題,流動(dòng)人口一般無(wú)法完全享受我區城市市民的社保福利。據相關(guān)部門(mén)統計,流動(dòng)人口在較穩定企業(yè)務(wù)工,參加失業(yè)保險、養老保險和基本醫療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%,大大低于我區本地戶(hù)籍人口的保障水平。
。ㄈ┚幼l件差。全區13.4萬(wàn)流動(dòng)人口中,集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人,更多的是散居在全區各鄉鎮、街道農民零星的出租房和其他各類(lèi)工棚中。根據六橫、沈家門(mén)、勾山等地反映,過(guò)去的豬欄、違章棚改為簡(jiǎn)易房出租給流動(dòng)人口的現象普遍。分布在各鄉鎮、街道的流動(dòng)人口集中居住地,規模小,公共服務(wù)設施差,安全隱患較大。
。ㄋ模┻`法犯罪問(wèn)題突出。流動(dòng)人口刑事犯罪數量增多,以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。全區抓獲違法犯罪嫌疑人596名,其中流動(dòng)人口379名,占63.6%。
一些帶有職業(yè)性的扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件,大多系外來(lái)人員所為。60%以上的盜搶公共設施、涉惡案件都由流動(dòng)人口作案,對我區社會(huì )治安穩定造成嚴重危害。
三、我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效,但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比,仍有許多問(wèn)題和不足,具體表現在:
。ㄒ唬┕芾眢w制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項復雜的系統工程,涉及公安、勞動(dòng)、計生、城管、衛生、民政等多個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)對責、權、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應的差異性,往往從自身利益出發(fā),單獨制定管理制度,這樣使得工作難以協(xié)調,服務(wù)與管理難以配套,甚至在一定程度上造成“誰(shuí)都在管,誰(shuí)都管不了”的現象,無(wú)法形成合力。實(shí)際工作中,各部門(mén)間的信息尚未得到有效整合,信息互通和資源共享沒(méi)能得到制度化保障,缺乏有效便捷的溝通銜接機制,有效信息利用率低。對流動(dòng)人口無(wú)法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。
。ǘ┕芾黻犖樯写訌。據調研,由于經(jīng)費不足,流動(dòng)人口專(zhuān)職工作人員配備還不到位。按500:1配備流動(dòng)人口專(zhuān)職工作人員的要求,我區只有沈家門(mén)、東港兩個(gè)街道基本達到上級要求。這些協(xié)管員在扣除保險、辦公等費用以后,每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊,存在態(tài)度粗暴和工作方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題。多數協(xié)管員專(zhuān)管不專(zhuān)用,日常工作中側重于治安管理,協(xié)助計生、消防安全、勞動(dòng)等綜合治理服務(wù)的不多!耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
。ㄈ┯^(guān)念認識尚須改變。由于經(jīng)濟、文化和習俗差異,對流動(dòng)人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現象仍有存在。一些當地群眾,一講到流動(dòng)人口就聯(lián)系到違法犯罪;一有風(fēng)吹草動(dòng),就把流動(dòng)人口當作懷疑對象。只看到給我區城市服務(wù)與管理帶來(lái)的壓力;看不到他們?yōu)槲覅^經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻。有些職能部門(mén)對流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主,在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見(jiàn),對流動(dòng)人口服務(wù)引導不夠,使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì )保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
。ㄋ模┖戏嘁嫔械貌坏匠浞直U。調查中,我們發(fā)現用工單位以臨時(shí)工、季節工為借口,不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現象依然存在;即使簽訂合同,在工資待遇、勞保福利、社會(huì )保險、工傷處理等方面也不能依照合同執行。近年來(lái),欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現象在一定范圍內仍有發(fā)生。據統計,共處理各類(lèi)勞資糾紛投訴1032件,其中涉及流動(dòng)人口勞資糾紛722件,占總數的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看,船舶、建筑行業(yè)持續高發(fā),分別占總數的39.7%和17.8%;物業(yè)保安、排擋等個(gè)體工商戶(hù)勞資糾紛增幅較快。同時(shí),流動(dòng)人口子女就學(xué)仍存在一定困難。部分流動(dòng)人口子女因找不到學(xué);蜇摀黄饘W(xué)費而綴學(xué)。
四、加強我區流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的對策與建議
流動(dòng)人口的大量增加,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是我區加快推進(jìn)“五大基地”建設,打造濱海宜居城市,構建和諧社會(huì )的客觀(guān)需要。充分認識并做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),執政為民的本質(zhì)要求,是實(shí)現我區經(jīng)濟社會(huì )平穩有序協(xié)調發(fā)展的重要保證。做好此項工作,絕非一日之功。當前,應從解決根本性的,社會(huì )普遍要求急需解決的問(wèn)題做起,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
。ㄒ唬┩晟屏鲃(dòng)人口管理的體制格局,優(yōu)化現有組織架構。
1、優(yōu)化組織協(xié)調框架。根據我們對本區及浙江嘉興、寧波,江蘇昆山等地的考察情況比較分析,為適應下一階段更為復雜的流動(dòng)人口服務(wù)與管理任務(wù),有必要對現有流動(dòng)人口管理的組織協(xié)調框架做優(yōu)化調整,形成總合協(xié)調、綜合管理、多線(xiàn)聯(lián)動(dòng)的組織格局。調研組認為:一是在對現有格局不做大的調整的前提下,借鑒“寧波”模式,強化對“流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導小組”下屬辦公室的授權,建議由區政府辦副主任擔任主任,對常設機構的具體運作負責。這樣既可解決當前流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調中的一些結構性問(wèn)題,又不用做大的結構調整,因而相對易行,能見(jiàn)實(shí)效。二是在條件成熟的`情況下,參照“嘉興”模式,調整建立功能相對健全的“流動(dòng)人口服務(wù)與管理委員會(huì )”并成立“流動(dòng)人口服務(wù)與管理局”,設置相應的部門(mén),如綜合科、監督協(xié)調科、登記管理科等,給予一定的編制與職數,使其不但能承擔日常性的綜合協(xié)調監督的任務(wù),還能發(fā)揮核心指導的導向作用。
2、完善屬地管理體制。流動(dòng)人口服務(wù)管理的重心應放在基層社區,實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強化村委會(huì )、居委會(huì )對流動(dòng)人口的服務(wù)管理職能。完善村(居)、社區警務(wù)室的工作平臺,做到以村(居)為陣地,夯實(shí)基礎,抓好服務(wù)。根據“條塊結合,以塊為主”的原則,理順區流動(dòng)人口綜合管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮街道、社區各自職責,形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理,組團式服務(wù)”的成功經(jīng)驗,運用到流動(dòng)人口服務(wù)管理上,實(shí)行“定人、定位、定責”的三定網(wǎng)格式責任管理模式,制定并落實(shí)工作機制和考核機制。
3、加強協(xié)管隊伍建設。要切實(shí)按500:1的比例,配齊配足協(xié)管員。專(zhuān)職協(xié)管員隊伍的聘任管理在區相應機構的指導、監督下,由鄉鎮(街道)負責。經(jīng)費應按財政體制分級給予保證。要充分發(fā)揮專(zhuān)職協(xié)管員隊伍作用,加強培訓,完善“一支隊伍,綜合運作”的管理模式。
農村人口流動(dòng)調查報告 4
近年來(lái),在城鄉經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí),流動(dòng)人口的數量也在大量增加。掌握流動(dòng)人口現狀、特點(diǎn)、趨勢,采取相應的管理對策,對維護社會(huì )治安、創(chuàng )建平安文明社區、做好計劃生育及對社區其他管理具有重要意義。前不久,我對本街道暫寄住人口管理工作的現狀進(jìn)行了一次調查,就解決流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認真的思考。
一、流動(dòng)人口管理上存在的主要問(wèn)題及原因
我街道下轄8個(gè)社區,總人口3萬(wàn)余人;轄區面積4萬(wàn)多平方公里,區域流動(dòng)人口1500多人,占人口總數的0.5;流動(dòng)人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負案在逃等幾種類(lèi)型。隨著(zhù)流動(dòng)人口的不斷增加和流動(dòng),勢必對街域的社會(huì )治安、經(jīng)濟發(fā)展和生活秩序造成一定的負面影響。據調查,轄區內被處罰的人員中有60以上的是流動(dòng)人口。流動(dòng)人口已成為轄區內刑事和治安案件的高發(fā)群體。流動(dòng)人口數量的不斷增多,為城市社區建設和發(fā)展街域經(jīng)濟做出貢獻的同時(shí),也給街道在社會(huì )治安、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理等方面帶來(lái)了諸多問(wèn)題。目前,在對流動(dòng)人口的管理上,還存在著(zhù)一定的不適應性。
一是重視程度低。有的社區及駐街單位,對做好流動(dòng)人口管理工作的認識不足,在他們看來(lái)“流動(dòng)人口管與不管都一樣,只要把經(jīng)濟發(fā)展搞上去就可以了!庇捎谑苓@種思想的安排,導致了組織管理上的軟弱無(wú)力,沒(méi)有把此項工作真正納入議事日程,雖然工作上也說(shuō)要加強對流動(dòng)人口的管理,但管理責任、管理措施卻沒(méi)有很好地落實(shí)到位,造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動(dòng)人口暫寄住的流動(dòng)性較大,分布面大、且較為零散,從村屯到社區、從平房到樓房,只要有空閑房屋,就會(huì )有流動(dòng)人口入住。由于流動(dòng)人口居住的不確定性,給社區帶來(lái)了許多不穩定因素,給管理工作帶來(lái)了很大的難度,造成管理干部的畏難情緒。有的干部認為“流動(dòng)人口根本無(wú)法管理,如果發(fā)生了治安或刑事案件,報到派出所就可以了!
三是協(xié)調不到位。對于流動(dòng)人口的管理機制及管理方式,雖然多年來(lái)一直說(shuō)要形成網(wǎng)絡(luò )、“齊抓共管”,但往往只落實(shí)在文件上,具體運作中還是在唱“單出頭”。比如:城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務(wù)等部門(mén)常常是單獨到社區或單位開(kāi)展工作,“上邊千條線(xiàn),下邊一根針”,工作無(wú)規律、打亂仗,也給社區和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強對流動(dòng)人口管理的對策與建議
對流動(dòng)人口實(shí)施有效管理,是一項長(cháng)期、復雜的社會(huì )系統工程,需要社會(huì )方方面面的通力協(xié)作。通過(guò)認真總結工作經(jīng)驗和對調研情況進(jìn)行綜合分析,我認為嚴把“四關(guān)”、建好“四卡”,是實(shí)施對流動(dòng)人口管理的有效方法。
。ㄒ唬﹪腊选八年P(guān)”。
1.街道要義不容辭地承擔起清理整頓流動(dòng)人口的領(lǐng)導責任,把好“指揮協(xié)調關(guān)”。流動(dòng)人口管理工作,要在街道黨工委和街道辦事處的統一領(lǐng)導下進(jìn)行,并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的工作原則,由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負其責,協(xié)調配合、綜合治理。
2.派出所應對轄區暫寄住流動(dòng)人口進(jìn)行身份審查,把好“審查、教育和處罰關(guān)”。一是對無(wú)身份證、無(wú)婚育證、無(wú)固定居所和無(wú)固定收入的“四無(wú)人員”進(jìn)行清理;二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進(jìn)行普法教育;三是要加強監控和管理,做到“四知、兩做到”。①知身份,②知暫寄住理由,③知原戶(hù)口所在地,④知現實(shí)表現;做到見(jiàn)面知人、提人知門(mén),做到人來(lái)登記、人在管好、人走注銷(xiāo)。對違法犯罪的流動(dòng)人口進(jìn)行依法懲處,增強居民的.安全感。
3.社區要建好檔案,把好“監督管理關(guān)”。流動(dòng)人口要在社區內落腳居住,對新入住社區的暫寄住人員,社區要配合管段民警做好監督管理工作。如建立流動(dòng)人口檔案、做好入戶(hù)普查、協(xié)助做好登記(注銷(xiāo))辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關(guān)、加強日常走訪(fǎng)和管理,切實(shí)起到監督管理作用。
4.各職能部門(mén)要密切配合,把好“服務(wù)、疏通、管理關(guān)”。為了發(fā)揮流動(dòng)人口為第二故鄉的經(jīng)濟建設做貢獻的的積極性,管理工作要做到“管而不死,管而有序”。要求各相關(guān)部門(mén),如計生、工商、稅務(wù)、城管、公安等政府管理部門(mén),既做好對流動(dòng)人口的管理,又做好對流動(dòng)人口的服務(wù)、培訓和宣傳教育;既依法行政,又根據相關(guān)政策,為流動(dòng)人口經(jīng)商、開(kāi)發(fā)項目等做好政策引導和服務(wù);使黨的各項政策得到切實(shí)有效地落實(shí)。
。ǘ┮ê谩八目ā。
一是建立流動(dòng)人口登記卡。即對到社區居住的流動(dòng)人口的自然情況以及房主的相關(guān)情況進(jìn)行逐一登記立檔,做到底數清、情況明。二是建立“四方責任卡”。明確社區、片警、房主、暫寄住戶(hù)四方的責任,四方各持一卡,有利于互相監督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動(dòng)人口,都要到社區警務(wù)室辦理“暫住卡”,作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動(dòng)人口,必須持原居住地的婚育證明,在暫寄住社區辦理計劃生育卡,使社區、街道能夠掌握流動(dòng)人口的計劃生育情況,開(kāi)展計劃生育服務(wù)和宣傳教育。五是建立重點(diǎn)流動(dòng)人口“防控卡”。對有前科劣跡和現行違法犯罪的流動(dòng)人口,派出所將對其實(shí)施重點(diǎn)管理、監控,以及追拿逃犯、直至嚴打;對這類(lèi)重點(diǎn)流動(dòng)人口要在派出所列入“重點(diǎn)管理卡”之中。
總之,隨著(zhù)改革發(fā)展的不斷深入,對流動(dòng)人口的管理工作也顯得越來(lái)越為重要,在實(shí)際工作中,我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法,使之既既管理到位,又達到促進(jìn)發(fā)展的目的。
農村人口流動(dòng)調查報告 5
流動(dòng)人口是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中形成的特殊群體。目前xx鎮人口流動(dòng)的主體是農民,流動(dòng)的主要方向是從農村流向城市,流動(dòng)人口的范圍和數量都是空前的。隨著(zhù)農村流動(dòng)人口規模不斷擴大,不僅為促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟效益,同時(shí)也為改變農民生活觀(guān)念、生活習慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應。因此,加強農村流動(dòng)人口這一特殊群體的管理,積極探索農村流動(dòng)人口的發(fā)展出路,對激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造活力、增加社會(huì )和諧具有十分重要的意義。
一、農村流動(dòng)人口基本情況
隨著(zhù)城市和農村經(jīng)濟體制改革不斷深入,商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結構也發(fā)生了變化,并形成了規模龐大的農村流動(dòng)人口群體。
1、農村流動(dòng)人口數量
xx是一個(gè)農業(yè)人口為主的鎮,農村總人口xxxx人,根據2010年xx鎮流動(dòng)人口調查資料推算,2010年全鎮農村流動(dòng)人員達xxx人,占到全鎮農村戶(hù)籍人口總數的22.6%。其中外出時(shí)間在半年以上的人員為xxxx人,外出到省外半年以上的人員有xxx人。比2009年上升了18個(gè)百分點(diǎn)。
2、農村流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析
在外出半年以上的人口中,主要流向廣東、上海、北京、浙江、廣西、海南等地 ,女性外出規模和頻率逐年提高,女性流動(dòng)的主動(dòng)性在加強。在農民工中,男性占51.8%,女性占48.2%,20—34歲人群占流出勞動(dòng)力總量的64%,40歲以上的人群則呈遞減的趨勢。外出流動(dòng)人口文化程度越來(lái)越高。外出勞動(dòng)力中具有初中文化程度的占56.7%,30%左右勞動(dòng)力具有專(zhuān)業(yè)技能的培訓經(jīng)歷,近年來(lái)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力流動(dòng)總量的97%,其中第三產(chǎn)業(yè)占52.5%。
3、農村流動(dòng)人口對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
流動(dòng)人口一方面為流入地的經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻,另一方面為流出地增加了經(jīng)濟總量,并且帶回了新思想、新觀(guān)念、新技術(shù),不但為自己掙回了可觀(guān)的經(jīng)濟收入,也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
但勞動(dòng)力外流使得農村的人口結構不利于農業(yè)生產(chǎn)。農村勞動(dòng)力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的`青壯年勞動(dòng)力,性別上以男性勞動(dòng)力為主,留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的人口結構給農業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙,農村還有相當數量的資源有待開(kāi)發(fā),中低產(chǎn)田需要升級改造,農業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農村的基本建設因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延,農業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導致農業(yè)發(fā)展后勁不足。
二、農村流動(dòng)人口管理現狀
1、基本情況
流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。相當一部分從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁、無(wú)有 效證件、無(wú)固定住所、無(wú)固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農村流動(dòng)人口的管理問(wèn)題,勢必給戶(hù)籍地和現居住地的社會(huì )穩定工作帶來(lái)負面影響。為此,強化和探討對農村流動(dòng)人口的管理,是新世紀、新階段各級綜治部門(mén)面臨的重大課題。在多年的流動(dòng)人口管理實(shí)踐中,xx鎮綜治辦針對難點(diǎn)、突破難點(diǎn),大膽探索,創(chuàng )新思路,重點(diǎn)抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作,形成資源共享,相互配合,齊抓共管的局面,同時(shí)強化基層基礎,加強隊伍建設和加大經(jīng)費投入。成立互聯(lián)責任去并聘任流動(dòng)人口協(xié)管員等一系列措施。
2、主要做法、成效及經(jīng)驗總結
。1)進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節”前后外出人口返鄉的有利時(shí)機,進(jìn)村入戶(hù)對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對面的宣傳。2011年xx月xx日,xx鎮工會(huì )組織召開(kāi)了全鎮返鄉農民工座談會(huì ),為我鎮農民工講政策說(shuō)實(shí)例;2011年xx月xx日,xx鎮政府舉辦“三八維權周”活動(dòng),活動(dòng)期間,巾幗志愿者們向廣大婦女群眾發(fā)放《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪(fǎng)條例》等各類(lèi)普法宣傳資料,同時(shí),設立法律咨詢(xún)臺等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。據統計2011年“兩節”前后,xx鎮開(kāi)展法制宣傳入村活動(dòng)6次,組織返鄉農民工宣傳政策教育3次,教育覆蓋面達百分之八十。
。2)對外流未返鄉人員,通過(guò)詢(xún)問(wèn)家屬或親戚掌握流入地信息,并及時(shí)與流出對象取得聯(lián)系。針對我鎮流動(dòng)人員較多的特點(diǎn),鎮綜治辦在x個(gè)村分別成立互聯(lián)責任區,并聘任村、組干部擔任流動(dòng)人口協(xié)管員,村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人,我鎮積極發(fā)揮其能動(dòng)性、積極性,建立村、組干部包戶(hù)聯(lián)系責任制確保外出打工的農民工信息收集到位,隨時(shí)保持聯(lián)系,并建立流動(dòng)人口信息平臺,做到流出農民信息準確。全面形成了鄉村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局,使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化,規范化管理的軌道。
。3)倡導農民工回鄉創(chuàng )業(yè)、建設家鄉。2011年x月鎮黨委副書(shū)記與返鄉農民工代表親切交流,介紹了2010年全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,為他們提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)途經(jīng)和思路,指出未來(lái)xx鎮政府將全心全意為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供主動(dòng)、周到、真誠的服務(wù)。外出勞動(dòng)力積累了一定的資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗,掌握了技術(shù)和準確的市場(chǎng)信息后,返回家鄉走自主創(chuàng )業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的道路,引進(jìn)技術(shù)、注入資金、帶來(lái)市場(chǎng)信息,并通過(guò)示范效應帶動(dòng)當地農業(yè)內部結構的變化。這在一定程度上加速了農業(yè)資本的形成,客觀(guān)上有利于推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供了重要保障,加快了農業(yè)工業(yè)化和現代化的進(jìn)程。
。4)要充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢,建立由綜治委牽頭,公安為主,工商、勞動(dòng)、計生、建設、民政、教育、衛生等部門(mén)組成,集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動(dòng)人口工作平臺。加強對流動(dòng)人口的有效管理,堅持以人為本,積極為務(wù)工人員創(chuàng )造更好的生產(chǎn)生活條件,充分調動(dòng)農村流動(dòng)人口對城鎮、新農村建設的積極性,讓他們在創(chuàng )造更多社會(huì )財富的同時(shí),充分享受發(fā)展成果。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實(shí)現對流動(dòng)人口的綜合管理。
3、存在主要問(wèn)題及原因
。1)農村流動(dòng)人口加大了計劃生育工作的難度。農村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地,形成人戶(hù)分離的局面,雖然計劃生育部門(mén)都強調流動(dòng)人口的婚育證明管理,但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會(huì )超計劃生育。
。2)農村流動(dòng)人口對社會(huì )治安提出了新的課題。農村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(cháng)技又盲目流動(dòng)的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無(wú)保障的人會(huì )迫于生計可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì )不穩定因素。據統計,我鎮犯盜竊罪搶劫罪犯罪中,農村流動(dòng)人口占80%,對構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提出了嚴峻的挑戰。
。3)農村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動(dòng)家庭對子女無(wú)暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。農村勞動(dòng)力外流大多是有知識、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力,性別上以男性勞動(dòng)力為主,留在家里務(wù)農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。
農村人口流動(dòng)調查報告 6
引言:簡(jiǎn)述農村人口流動(dòng)在當下社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,引出調查目的,即探究農村人口流動(dòng)如何影響農村及流入地經(jīng)濟發(fā)展。
調查方法:采用問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談和數據分析相結合的方式。對農村流出人口、流入地企業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)發(fā)放問(wèn)卷,訪(fǎng)談農村家庭、企業(yè)負責人和政府工作人員,收集人口流動(dòng)數據、經(jīng)濟指標數據等。
農村人口流動(dòng)現狀:
流動(dòng)規模與趨勢:呈現持續增長(cháng)態(tài)勢,近年來(lái)流向大城市和沿海發(fā)達地區的農村人口增多。
流動(dòng)結構:以青壯年勞動(dòng)力為主,男性略多于女性,文化程度集中在初中和高中。
就業(yè)分布:主要集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。
對農村經(jīng)濟的影響:
積極影響:增加了農村家庭收入,部分打工者返鄉創(chuàng )業(yè),帶來(lái)資金和技術(shù),促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整。
消極影響:導致農村勞動(dòng)力短缺,影響農業(yè)生產(chǎn)規模和效率;部分農村地區出現土地撂荒現象。
對流入地經(jīng)濟的影響:
積極影響:為流入地提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力,促進(jìn)了當地制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市建設和經(jīng)濟增長(cháng)。
消極影響:給流入地的就業(yè)、住房、教育、醫療等帶來(lái)壓力,加劇了城市公共資源的'緊張。
結論與建議:農村人口流動(dòng)對經(jīng)濟發(fā)展利弊共存。建議加強農村基礎設施建設,發(fā)展農村特色產(chǎn)業(yè),吸引勞動(dòng)力回流;流入地合理規劃公共資源,提高對流動(dòng)人口的服務(wù)水平。
農村人口流動(dòng)調查報告 7
引言:闡述農村人口流動(dòng)原因研究的重要性,為制定合理政策提供依據。
調查設計:運用多種調查手段,包括問(wèn)卷調查、深度訪(fǎng)談和案例分析,全面收集數據。
經(jīng)濟因素:
農業(yè)收益低:農業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響大,農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),導致農業(yè)收入有限,是人口流出的主要經(jīng)濟原因。
就業(yè)機會(huì )少:農村本地產(chǎn)業(yè)單一,缺乏足夠的就業(yè)崗位,無(wú)法滿(mǎn)足勞動(dòng)力需求。
收入差距:城市與農村之間存在較大的收入差距,吸引農村人口前往城市尋求更高收入。
社會(huì )因素:
教育資源不均:農村教育資源相對匱乏,為了子女能接受更好的教育,部分家庭選擇進(jìn)城。
醫療條件差異:城市先進(jìn)的醫療設施和優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù),吸引農村人口為改善健康保障而流動(dòng)。
社會(huì )觀(guān)念轉變:農村居民對城市生活方式的向往,追求更豐富的文化娛樂(lè )生活和社交機會(huì )。
政策因素:
戶(hù)籍制度改革:逐步放寬的戶(hù)籍政策,降低了農村人口進(jìn)城的'門(mén)檻。
就業(yè)政策:城市提供的就業(yè)扶持政策和創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策,吸引農村勞動(dòng)力流入。
結論與建議:農村人口流動(dòng)是多種因素共同作用的結果。應加大對農村的投入,改善農村教育、醫療條件;完善農村產(chǎn)業(yè)政策,提高農業(yè)附加值;進(jìn)一步優(yōu)化戶(hù)籍制度,促進(jìn)人口合理流動(dòng)。
農村人口流動(dòng)調查報告 8
引言:強調農村教育在鄉村振興中的重要性,闡述農村人口流動(dòng)對農村教育產(chǎn)生的多方面影響。
調查過(guò)程:選取多個(gè)具有代表性的農村地區,對學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(cháng)進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談。
農村教育現狀:
師資力量薄弱:優(yōu)秀教師流失嚴重,教師年齡結構不合理,年輕教師短缺。
生源減少:農村人口外流導致農村學(xué)校招生困難,部分學(xué)校面臨合并或撤銷(xiāo)。
教育設施落后:教學(xué)設備陳舊,信息化建設滯后,無(wú)法滿(mǎn)足現代教育需求。
對學(xué)生的影響:
家庭教育缺失:父母外出務(wù)工,留守兒童缺乏有效的家庭教育和關(guān)愛(ài),影響學(xué)習成績(jì)和心理健康。
學(xué)習環(huán)境變化:隨遷子女面臨適應新學(xué)校、新環(huán)境的.問(wèn)題,可能出現學(xué)習成績(jì)下滑。
對教育質(zhì)量的影響:
教學(xué)方法受限:由于學(xué)生數量減少和結構變化,教師難以開(kāi)展多樣化教學(xué)。
教育資源浪費:部分學(xué)校因生源不足,教學(xué)資源閑置,造成浪費。
結論與建議:農村人口流動(dòng)給農村教育帶來(lái)嚴峻挑戰。要加大對農村教育的投入,改善教育條件;加強農村教師隊伍建設,提高教師待遇;建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)體系,保障隨遷子女平等接受教育的權利。
農村人口流動(dòng)調查報告 9
引言:說(shuō)明農村人口流動(dòng)與土地流轉之間的緊密聯(lián)系,引出調查對合理利用土地資源的意義。
調查方法:采用文獻研究、實(shí)地調研和數據分析相結合的方法,收集相關(guān)資料。
農村人口流動(dòng)現狀:回顧農村人口流動(dòng)的規模、方向和特點(diǎn)。
土地流轉現狀:
流轉規模:近年來(lái)農村土地流轉面積逐漸擴大,但區域差異明顯。
流轉方式:主要有轉包、出租、互換、入股等,轉包和出租較為常見(jiàn)。
流轉對象:多流向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)。
人口流動(dòng)對土地流轉的影響:
促進(jìn)作用:農村人口流出,勞動(dòng)力減少,推動(dòng)土地向規;(jīng)營(yíng)主體流轉,提高土地利用效率。
制約因素:部分農民對土地流轉政策不了解,擔心失去土地保障,阻礙土地流轉進(jìn)程。
土地流轉對人口流動(dòng)的'反作用:
土地流轉帶來(lái)的農業(yè)規;(jīng)營(yíng),創(chuàng )造了一定的就業(yè)機會(huì ),吸引部分人口回流。
穩定的土地流轉收益,使部分農民放心外出務(wù)工,促進(jìn)人口流動(dòng)。
結論與建議:加強土地流轉政策宣傳,完善土地流轉服務(wù)體系;建立健全農村社會(huì )保障制度,消除農民土地流轉的后顧之憂(yōu);引導土地流轉與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和人口合理流動(dòng)。
農村人口流動(dòng)調查報告 10
引言:闡述農村文化在鄉村發(fā)展中的價(jià)值,分析農村人口流動(dòng)對農村文化的沖擊與變革。
調查手段:運用問(wèn)卷調查、實(shí)地觀(guān)察和訪(fǎng)談等方法,了解農村居民對文化變化的感知。
農村傳統文化現狀:
民俗活動(dòng):傳統民俗活動(dòng)參與人數減少,部分民俗文化面臨失傳風(fēng)險。
鄉土文化:農村鄉土文化氛圍逐漸淡薄,鄉村特色文化符號被淡化。
價(jià)值觀(guān)念:農村居民的價(jià)值觀(guān)念受到城市文化影響,傳統的鄉土價(jià)值觀(guān)發(fā)生改變。
人口流動(dòng)對農村文化的沖擊:
文化傳承受阻:年輕勞動(dòng)力外流,農村文化傳承缺乏接班人。
文化交流失衡:農村與城市文化交流中,農村文化處于弱勢地位,受到城市文化的`同化。
人口流動(dòng)帶來(lái)的文化變革:
新文化元素引入:外出務(wù)工人員帶回新的思想觀(guān)念、生活方式和文化元素,豐富了農村文化內涵。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機:部分農村地區利用人口流動(dòng)帶來(lái)的資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),如鄉村旅游。
結論與建議:重視農村文化保護與傳承,加大對農村文化建設的投入;培養農村文化傳承人,鼓勵年輕人參與農村文化活動(dòng);挖掘農村文化資源,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農村文化繁榮。
農村人口流動(dòng)調查報告 11
引言:指出農村人口流動(dòng)趨勢研究對制定長(cháng)期發(fā)展戰略的重要性。
調查數據來(lái)源:收集歷年人口普查數據、政府統計資料、相關(guān)研究報告等,并進(jìn)行實(shí)地調研。
歷史流動(dòng)趨勢回顧:分析過(guò)去幾十年農村人口流動(dòng)的.規模、方向、結構等變化趨勢。
當前流動(dòng)特征:
流動(dòng)方向多元化:除傳統的大城市和沿海地區,一些新興城市和中西部地區也成為人口流入地。
流動(dòng)目的多樣化:除了就業(yè),求學(xué)、就醫、家庭團聚等因素也成為人口流動(dòng)的重要原因。
流動(dòng)方式靈活化:短期流動(dòng)、季節性流動(dòng)等方式增多。
影響未來(lái)流動(dòng)趨勢的因素:
經(jīng)濟發(fā)展格局:區域經(jīng)濟發(fā)展差異的變化將影響人口流動(dòng)方向。
政策導向:戶(hù)籍、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策對人口流動(dòng)有重要引導作用。
技術(shù)進(jìn)步:農業(yè)現代化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將改變農村勞動(dòng)力需求和就業(yè)模式。
未來(lái)趨勢預測:運用數據分析模型和專(zhuān)家訪(fǎng)談,預測未來(lái)農村人口流動(dòng)規模、方向和結構變化。
結論與建議:根據預測結果,提前做好城市和農村的規劃布局;加強區域協(xié)調發(fā)展,縮小地區差距;完善相關(guān)政策,引導人口有序流動(dòng)。
農村人口流動(dòng)調查報告 12
引言:強調關(guān)注農村流動(dòng)女性群體的重要性,分析其在人口流動(dòng)中的`特殊地位和面臨的問(wèn)題。
調查方法:針對農村流動(dòng)女性發(fā)放問(wèn)卷,進(jìn)行個(gè)體訪(fǎng)談和小組討論,了解其生活、工作和心理狀況。
流動(dòng)女性基本情況:
流動(dòng)規模與比例:在農村人口流動(dòng)中,女性占一定比例,且呈上升趨勢。
年齡與婚姻狀況:以中青年已婚女性為主。
文化程度:普遍低于男性,多為初中及以下文化程度。
流動(dòng)原因:
經(jīng)濟因素:為增加家庭收入,改善生活條件。
家庭因素:跟隨丈夫外出務(wù)工,照顧家人。
個(gè)人發(fā)展:追求個(gè)人職業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值實(shí)現。
面臨的問(wèn)題:
就業(yè)困境:多從事低技能、高強度工作,工資待遇低,職業(yè)發(fā)展空間有限。
家庭與工作平衡難:既要承擔家務(wù)和照顧家人責任,又要外出工作,壓力較大。
權益保障問(wèn)題:在勞動(dòng)權益、社會(huì )保障等方面易受到侵害。
結論與建議:加強對農村流動(dòng)女性的職業(yè)技能培訓,提高其就業(yè)競爭力;完善社會(huì )保障體系,保障其合法權益;提供心理支持和家庭服務(wù),幫助其平衡家庭與工作關(guān)系。
農村人口流動(dòng)調查報告 13
引言:闡述農村養老問(wèn)題的緊迫性,分析農村人口流動(dòng)對農村養老模式和養老保障的影響。
調查方式:對農村老年人、外出務(wù)工子女和相關(guān)養老機構進(jìn)行問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談。
農村養老現狀:
養老模式:以家庭養老為主,社會(huì )養老和社區養老發(fā)展緩慢。
養老保障:農村養老保險水平較低,保障能力有限。
人口流動(dòng)對養老的.影響:
家庭養老功能弱化:子女外出務(wù)工,無(wú)法在身邊照顧老人,老年人生活照料和精神慰藉缺失。
養老負擔加重:部分農村家庭因子女外出,老年人既要照顧自己,還要承擔家務(wù)和農活。
養老需求變化:農村老年人對醫療護理、精神文化等養老服務(wù)需求增加。
應對措施與建議:
完善農村養老保障體系:提高農村養老保險待遇,擴大保障范圍。
發(fā)展農村社區養老服務(wù):建立農村社區養老服務(wù)中心,提供多樣化養老服務(wù)。
加強農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù):組織志愿者為留守老人提供生活幫助和精神陪伴。
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