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中國兒童福利政策調查報告2016
中國公益研究院發(fā)布了《中國兒童福利政策報告2016》(下稱(chēng)“報告”)，指出中國兒童社會(huì )問(wèn)題多發(fā)亟待加強兒童福利制度建設。
報告提出，中國兒科醫生嚴重緊缺，近三年來(lái)數量不增反降，中國每1萬(wàn)名兒童僅有5個(gè)兒科醫生。同時(shí)，報告還提到，中國2人和3人家庭已超過(guò)半數，家庭功能弱化需要社會(huì )快速釋放兒童福利服務(wù)。
兒科醫生3年減少約3000人
《報告》提到，根據中國衛生和計劃生育統計年鑒，2014年兒科執業(yè)(助理)醫生僅占總人數3.9%，約為11.3萬(wàn)人。2010年至2014年我國兒科醫生總量并未增長(cháng)，反而減少了約0.3萬(wàn)人。
“我們測算，中國每一萬(wàn)名0-14歲兒童僅有5個(gè)兒科醫生，而美國萬(wàn)名兒童擁有16名兒科醫生。”發(fā)布報告的中國公益研究院常務(wù)副院長(cháng)高華俊表示，兒科醫生緊缺問(wèn)題已迫在眉睫。
《報告》還提到兒童用藥缺乏且存在安全問(wèn)題，高華俊還介紹，兒童用藥一直存在品種少、規格少、劑型少等問(wèn)題。“據中國非處方藥物協(xié)會(huì )數據顯示，我國3500多種藥物制劑品種中，專(zhuān)供兒童使用的僅有60多種，不足2%。”高華俊表示。
超1000萬(wàn)幼兒無(wú)入園機會(huì )
除兒科醫生缺乏外，幼兒園教職工與幼兒比也低于標準水平。報告稱(chēng)，根據2013年實(shí)行的《幼兒園教職工配備標準(暫行)》，幼兒園教職工與幼兒比應為1:5-1:7，而2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，實(shí)際教職工與幼兒比為1:19，僅達到規定的三分之一。
在學(xué)前教育方面，報告指出，毛入學(xué)率70.5%雖比上一年度提高了3個(gè)百分點(diǎn)，但仍有30%、1000余萬(wàn)名幼兒沒(méi)有入園機會(huì )。報告認為，義務(wù)教育資源配置方面，差異仍然存在。流動(dòng)人口較多的地區，由于受到周期性生育高峰和外來(lái)人口持續增長(cháng)的雙重因素影響，本已出現的教育承載能力不足的情況可能加劇。
2人到3人家庭占比超半
報告提到，根據國家衛生計生委《中國家庭發(fā)展報告2015》數據顯示，我國家庭規模中2人家庭和3人家庭比例最高，分別占到21.9%和31.7%。
報告稱(chēng)，生育政策調整后更多兒童的出生，社區托幼服務(wù)、早期教育培訓、優(yōu)質(zhì)教育資源、兒童醫療保險、重特大疾病救助等兒童福利服務(wù)多方面的基本需求將不斷釋放。
孤兒基本生活費僅為月人均收入62%
報告提到，2015年9月，《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活 補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)》印發(fā)，明確提出“享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼”。
截至2016年4月底，全國29個(gè)省份明確了重殘護理補貼標準，浙江省月人均補貼標準最高可達750元，北京、上海并列其次，補貼標準最高同為月人均300元。
以孤兒基本生活費與全國人均可支配收入相比仍處于較低水平，以孤兒基本生活費為例，月人均1143.3元標準僅達全國月人均可支配收入1830.5元的62%。報告認為，2015年孤兒基本生活費中央財政支出僅占當年GDP0.003%，與巴西、俄羅斯等金磚國家公共財政兒童津貼支出占GDP的比例0.5%、0.025%相比，仍然存在著(zhù)非常巨大的增長(cháng)空間。(記者吳為)
昨日中國兒童福利周在聯(lián)合國兒童基金會(huì )駐華辦事處啟動(dòng)。中國公益研究院發(fā)布了《中國兒童福利政策報告2016》(下稱(chēng)“報告”)，指出中國兒童社會(huì )問(wèn)題多發(fā)亟待加強兒童福利制度建設。
報告提出，中國兒科醫生嚴重緊缺，近三年來(lái)數量不增反降，中國每1萬(wàn)名兒童僅有5個(gè)兒科醫生。同時(shí)，報告還提到，中國2人和3人家庭已超過(guò)半數，家庭功能弱化需要社會(huì )快速釋放兒童福利服務(wù)。
兒科醫生3年減少約3000人
《報告》提到，根據中國衛生和計劃生育統計年鑒，2014年兒科執業(yè)(助理)醫生僅占總人數3.9%，約為11.3萬(wàn)人。2010年至2014年我國兒科醫生總量并未增長(cháng)，反而減少了約0.3萬(wàn)人。
“我們測算，中國每一萬(wàn)名0-14歲兒童僅有5個(gè)兒科醫生，而美國萬(wàn)名兒童擁有16名兒科醫生。”發(fā)布報告的中國公益研究院常務(wù)副院長(cháng)高華俊表示，兒科醫生緊缺問(wèn)題已迫在眉睫。
《報告》還提到兒童用藥缺乏且存在安全問(wèn)題，高華俊還介紹，兒童用藥一直存在品種少、規格少、劑型少等問(wèn)題。“據中國非處方藥物協(xié)會(huì )數據顯示，我國3500多種藥物制劑品種中，專(zhuān)供兒童使用的僅有60多種，不足2%。”高華俊表示。
超1000萬(wàn)幼兒無(wú)入園機會(huì )
除兒科醫生缺乏外，幼兒園教職工與幼兒比也低于標準水平。報告稱(chēng)，根據2013年實(shí)行的《幼兒園教職工配備標準(暫行)》，幼兒園教職工與幼兒比應為1:5-1:7，而2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，實(shí)際教職工與幼兒比為1:19，僅達到規定的三分之一。
在學(xué)前教育方面，報告指出，毛入學(xué)率70.5%雖比上一年度提高了3個(gè)百分點(diǎn)，但仍有30%、1000余萬(wàn)名幼兒沒(méi)有入園機會(huì )。報告認為，義務(wù)教育資源配置方面，差異仍然存在。流動(dòng)人口較多的地區，由于受到周期性生育高峰和外來(lái)人口持續增長(cháng)的雙重因素影響，本已出現的教育承載能力不足的情況可能加劇。
2人到3人家庭占比超半
報告提到，根據國家衛生計生委《中國家庭發(fā)展報告2015》數據顯示，我國家庭規模中2人家庭和3人家庭比例最高，分別占到21.9%和31.7%。
報告稱(chēng)，生育政策調整后更多兒童的出生，社區托幼服務(wù)、早期教育培訓、優(yōu)質(zhì)教育資源、兒童醫療保險、重特大疾病救助等兒童福利服務(wù)多方面的基本需求將不斷釋放。
孤兒基本生活費僅為月人均收入62%
報告提到，2015年9月，《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活 補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)》印發(fā)，明確提出“享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼”。
截至2016年4月底，全國29個(gè)省份明確了重殘護理補貼標準，浙江省月人均補貼標準最高可達750元，北京、上海并列其次，補貼標準最高同為月人均300元。
以孤兒基本生活費與全國人均可支配收入相比仍處于較低水平，以孤兒基本生活費為例，月人均1143.3元標準僅達全國月人均可支配收入1830.5元的62%。報告認為，2015年孤兒基本生活費中央財政支出僅占當年GDP0.003%，與巴西、俄羅斯等金磚國家公共財政兒童津貼支出占GDP的比例0.5%、0.025%相比，仍然存在著(zhù)非常巨大的增長(cháng)空間。
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