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糧油產(chǎn)業(yè)調研報告

時(shí)間:2024-06-18 02:18:02 報告 我要投稿
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糧油產(chǎn)業(yè)調研報告

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編整理的糧油產(chǎn)業(yè)調研報告,希望對大家有所幫助。

糧油產(chǎn)業(yè)調研報告

  所謂糧油產(chǎn)業(yè)化,可以定義為:圍繞糧油或多個(gè)相關(guān)的農副產(chǎn)品項目,組織眾多主體參與,進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的活動(dòng),并在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程。其中,經(jīng)濟利益是各方主體追求的共同目標。在相互合作參與過(guò)程中,各方結成了較緊密的經(jīng)濟利益關(guān)系,這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此,糧油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統工程,它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農戶(hù)等的共同參與和協(xié)調配合,才能建立、鞏固和發(fā)展。下面結合我市情況,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

  一、有利條件

 。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸區位優(yōu)勢。眉山市區北距60公里,距雙流國際機場(chǎng)50公里,南距樂(lè )山65公里;境內的成昆鐵路、國道213線(xiàn)、省道103線(xiàn)和106線(xiàn)、成樂(lè )高速公路形成一橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò )。僅糧食部門(mén)就擁有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)223米,有效長(cháng)度192米;散糧中轉設施接收能力720噸/小時(shí);發(fā)放能力680噸/小時(shí)。商品運輸方便、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進(jìn)出需要。

 。ǘ┘Z油原料充足。眉山是糧食主產(chǎn)區,我市糧食年均總產(chǎn)量約160萬(wàn)噸左右,其中:稻谷92萬(wàn)噸、小麥28萬(wàn)噸、玉米18萬(wàn)噸,薯類(lèi)19萬(wàn)噸;油菜籽7萬(wàn)噸!笆晃濉逼陂g,我市糧食年均總產(chǎn)量仍約為160萬(wàn)噸。其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物年均總產(chǎn)量約為135萬(wàn)噸。具備為大型糧油加工企業(yè)和以糧食或雜糧為主的糧食轉化企業(yè)提供原料的能力。

 。ㄈ┯谐蹙咭幠5募Z油加工業(yè)。20__年末,全市有計入統計范圍的糧油加工企業(yè)44家,其中大米加工業(yè)28家、小麥粉加工業(yè)5家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8家、食用植物油加工業(yè)3家。其中具備一定規模的糧油加工企業(yè)35家。一是大米加工業(yè),日處理原料100噸以下的企業(yè)24家(糧食部門(mén)有2家列入),日處理原料100-200噸的企業(yè)3家、日處理400噸的企業(yè)1家;二是小麥粉加工,日處理100噸以下的企業(yè)1家、日處理原料100-200噸企業(yè)2家,日處理原料250噸的企業(yè)2家,三是食用植物油企業(yè)2家,均為日處理原料100-200噸的企業(yè)。從具有一定規模企業(yè)的加工能力看日可以處理稻谷1000噸左右,年處理稻谷25萬(wàn)噸左右;日處理小麥500噸左右,年處理小麥12.5萬(wàn)噸左右;日處理油菜籽250噸左右,年處理油菜籽6.25萬(wàn)噸左右。僅從糧油加工能力看基本能滿(mǎn)足我市糧油產(chǎn)品的加工。這些糧油加工企業(yè),是我市發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎。

 。ㄋ模┴S富的糧食購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的積累,我市糧食部門(mén)倉房設施遍布全市廣大農村,糧食部門(mén)有一支具備一定科技文化素質(zhì)的干部職工隊伍和一些具有一定規模的基礎設施,是實(shí)現糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前沿陣地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供收購、銷(xiāo)售和儲存服務(wù)。

  二、不利條件

 。ㄒ唬┘Z油加工業(yè)實(shí)力不強,精深加工差,無(wú)核心競爭力。20__年實(shí)際生產(chǎn)大米84866噸,折加工稻谷12萬(wàn)噸;生產(chǎn)小麥粉50136噸,折加工小麥8.4萬(wàn)噸;生產(chǎn)菜籽油2200噸,折加工油菜籽約7000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油基本都屬于初級產(chǎn)品,基本無(wú)精深加工,大量產(chǎn)品無(wú)品牌價(jià)值,沒(méi)有形成拳頭產(chǎn)品,無(wú)核心競爭力。其加工的原料來(lái)源,大部分屬企業(yè)自主購進(jìn),大都沒(méi)有和農民簽訂購銷(xiāo)合同,沒(méi)有實(shí)現“訂單收購”,更沒(méi)有實(shí)現“二次返利”、“二次結算”,因而,我市農戶(hù)沒(méi)有得到糧油加工環(huán)節的利潤,這些加工企業(yè)對我市糧油的生產(chǎn)也沒(méi)有起到帶動(dòng)作用,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

 。ǘ堫^企業(yè)沒(méi)有起到帶頭作用,農民沒(méi)有從中得到實(shí)惠。20__年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家,分別是__昌大米業(yè)有限公司、__城關(guān)省糧食儲備庫丹陽(yáng)精米廠(chǎng)、__眉山星星米業(yè)有限公司、__仁壽碧海糧業(yè)有限公司和__科農種業(yè)有限責任公司,5家龍頭企業(yè)設計生產(chǎn)能力16萬(wàn)噸(大米、小麥粉),20__年實(shí)際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬(wàn)噸,僅占設計生產(chǎn)能力的34%。部分龍頭企業(yè)同農民簽訂了糧食“訂單合同”,但基本都屬于松散型的合同,合同履約率不高,農民基本是按市場(chǎng)價(jià)自由出賣(mài)自產(chǎn)的糧食。油菜籽全市沒(méi)有實(shí)現“訂單收購”,屬市場(chǎng)自由買(mǎi)賣(mài)。由于糧油加工業(yè)沒(méi)有形成規模和品牌效益,單純的糧食初級加工使企業(yè)不能獲取多少利潤(有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費),有的出現虧損。據調查個(gè)別企業(yè)已準備轉行,而不再涉足糧食加工。我市的廣大農民由于缺乏“龍頭”帶動(dòng)和必要的服務(wù)載體,生產(chǎn)技術(shù)水平低,抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的能力差,增產(chǎn)增收緩慢。

 。ㄈ⿲Z油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認識還不高。制約當前農業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題,是農民分散經(jīng)營(yíng),成本高而效率低,對市場(chǎng)變化反映遲鈍。要改變農業(yè)落后面貌,推進(jìn)農業(yè)現代化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是必由之路。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠使千家萬(wàn)戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)與千變萬(wàn)化的市場(chǎng)緊密對接,在市場(chǎng)的引導下科學(xué)配置農業(yè)生產(chǎn)要素,從根本上解決產(chǎn)業(yè)結構調整的問(wèn)題;能夠有機調動(dòng)各生產(chǎn)要素的潛能,從根本上解決土地拋荒,農業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題;能夠讓農民獲取規模效益并分享到加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域的利潤,增加農民收入,從根本上奠定農村繁榮穩定的基礎。而糧油產(chǎn)業(yè)化在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占有絕對的權重,決定了糧油產(chǎn)業(yè)化在“三農”中的重要地位。因此,要搞好糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),首要的是要解決認識問(wèn)題,只有認識提高了,思想統一了,才能有正確的方法和措施,才能真正邁開(kāi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐,才能逐步實(shí)現我市的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

  三、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┘哟笳{控力度,營(yíng)造糧油產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。1998年以來(lái),我省糧食部門(mén)提出并組織實(shí)施了以糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心內容的“川糧優(yōu)化工程”,對全省及我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到一定推動(dòng)的作用,但總體講收效不大。因此,個(gè)人認為我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚屬于發(fā)展初期,和任何新生事物一樣,糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段,需要人們給予精心的培育和扶持,尤其需要各級政府為她的成長(cháng)創(chuàng )造出良好的內外部環(huán)境。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,政府的職能不是去干預“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是發(fā)揮服務(wù)職能,在規劃、指導、扶持、管理上多做工作。

  規劃,主要是根據國內外市場(chǎng)的需求,立足本地的自然資源和社會(huì )經(jīng)濟狀況,規劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,使各地有一個(gè)合理的農業(yè)生產(chǎn)布局,發(fā)揮地方優(yōu)勢,發(fā)展“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品,避免重復雷同。

  指導,主要是傳遞市場(chǎng)信息、技術(shù)信息,指導和協(xié)調產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節,幫助改進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟效益。

  扶持,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新型的生產(chǎn)關(guān)系,目前還處于起步階段,需要給予扶持推動(dòng)。主要應從增加信貸和減輕稅賦上給予扶持。尤其應增加對市場(chǎng)前景好,內部結構合理的龍頭企業(yè)的信貸投放。

  管理,在總結經(jīng)驗的基礎上,加強糧油產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的規范化管理是十分必要的,政府應制訂一些不同類(lèi)型的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的示范章程和合同文本,幫助糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織加強內部管理,明確內部各方面的責權利。這樣也可以減少權益糾紛,有利于糾紛的仲裁,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

 。ǘ┱腺Y源,構建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺。要實(shí)現我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),整合資源,做大做強糧油加工業(yè),構建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺是關(guān)鍵。要實(shí)現我市由傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,首先應整合現有的糧油加工業(yè)資源,通過(guò)企業(yè)改組、改制、聯(lián)合等多種方式實(shí)現糧油加工業(yè)向規;、精細化的現代企業(yè)轉變。其次要注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快企業(yè)的技術(shù)改造,在注重糧油精加工,創(chuàng )造品牌價(jià)值的同時(shí),應花大力氣發(fā)展糧油深加工和糧食轉化企業(yè),開(kāi)發(fā)營(yíng)養健康的糧油食品,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。我市既是糧食主產(chǎn)區,又是紅薯主產(chǎn)地,應大力發(fā)展馬鈴薯、紅薯在內的食品加工業(yè),增加產(chǎn)品的附加值。構建一批既有糧油初級加工又有糧油精深加工和糧油轉化企業(yè)的企業(yè)集群,增強企業(yè)的核心競爭力,為我市糧油產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )建基礎平臺。

 。ㄈ┘涌旒Z食部門(mén)職能轉變,舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭。97年從樂(lè )山劃出成立眉山市后,僅有的幾家國有糧油工業(yè)企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)不善,都相繼轉讓或倒閉。近年來(lái),由于糧食部門(mén)改革滯后,職能轉換步子緩慢,與當前農村經(jīng)濟組織形式和運行方式多元化的形勢不相適應,大批職工下崗,企業(yè)處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài),基礎設施大量閑置,技術(shù)、人才浪費嚴重。當前,我市國有糧食企業(yè)絕大部分國有資產(chǎn)屬糧食部門(mén)管理和使用,在政策允許的范圍內有權對這些國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的處置,我們應抓住這一有利時(shí)機,大力推進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過(guò)企業(yè)并購、產(chǎn)權轉讓、股權置換等方式,提高存量資產(chǎn)的運營(yíng)質(zhì)量和效益。要鼓勵國有糧食企業(yè)與民營(yíng)和個(gè)體企業(yè)產(chǎn)權的相互參與,通過(guò)跨地區、跨行業(yè)的合作,發(fā)展多元化的混合所以制經(jīng)濟,實(shí)現股份聯(lián)合。要在全市糧食系統開(kāi)展打一場(chǎng)“整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)、轉變職能”的攻堅戰的活動(dòng),鼓勵和支持糧食企業(yè)大膽創(chuàng )新,大膽嘗試。我們應以非常之策、非常之為、非常之力,盡快將糧食部門(mén)的企業(yè)改造或創(chuàng )建成為糧油產(chǎn)業(yè)化的“排頭兵”,千方百計舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”,重振糧食企業(yè)雄風(fēng),使其與農民形成風(fēng)險共擔、利益共享的緊密聯(lián)合體,服務(wù)農業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)農戶(hù)闖市場(chǎng),在服務(wù)農業(yè)中壯大自己,帶動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟實(shí)現新的飛躍。

 。ㄋ模┳裱袌(chǎng)經(jīng)濟規律,構建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制。糧油產(chǎn)業(yè)化必須堅持市場(chǎng)化,必須嚴格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律。一是在確立主導產(chǎn)業(yè)上要面向市場(chǎng),糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其聯(lián)系市場(chǎng)與農戶(hù)的橋梁與紐帶作用,善于捕捉市場(chǎng)信息,敏銳觀(guān)察市場(chǎng)動(dòng)向,市場(chǎng)需求什么就生產(chǎn)什么,什么賺錢(qián)就生產(chǎn)什么。在市場(chǎng)的引導下,準確及時(shí)地帶動(dòng)農戶(hù)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。二是創(chuàng )辦和改造“龍頭”企業(yè)要引入市場(chǎng)機制,做到產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi),管理科學(xué),必須建立和完善自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機制。不能重蹈舊體制的覆轍。三是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應以公司加農戶(hù)為主要模式。在“公司加農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中,構建公司企業(yè)和參與農戶(hù)認同合理的利益分配機制,始終是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的基礎。從理論上說(shuō),合理的尺度是各環(huán)節參與主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤率,糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取多種利益聯(lián)結方式,體現著(zhù)龍頭企業(yè)與參與農戶(hù)之間不同程度的共同利益關(guān)系。參與農戶(hù)分享到一部分加工、銷(xiāo)售利潤,是以公司與農戶(hù)相互需要為基礎的共同利益必然。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利潤是多元參與主體共同創(chuàng )造的,不能看成龍頭企業(yè)獨家的利潤,因而“風(fēng)險應當共擔,利益應當共享”,這是正確理解和把握龍頭企業(yè)與參與農戶(hù)的相互關(guān)系,正確理解和把握糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。四是農戶(hù)投入到“龍頭”企業(yè)的土地、房產(chǎn)、農機、勞務(wù)、資金等都要折股分紅。五是龍頭企業(yè)要成立有農戶(hù)代表參加的董事會(huì )、監事會(huì ),按照《公司法》的有關(guān)規定制定公司章程,建立嚴格的內部監督、約束機制。

  糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),雖不是發(fā)展糧食經(jīng)濟壯大糧食企業(yè)的唯一途徑,但它確不失為是轉變糧食工作職能,適應糧食流通體制改革,開(kāi)創(chuàng )糧食工作新局面和參與社會(huì )主義新農村建設,服務(wù)“三農”的一條好路子。糧油產(chǎn)業(yè)化的目標在于引導農民群眾走集約經(jīng)營(yíng)道路,發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)而實(shí)現農業(yè)現代化。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是農民群眾,必須充分調動(dòng)廣大農民自覺(jué)參與的積極性和創(chuàng )造性,并切實(shí)保障讓農民群眾從中得到實(shí)惠。要按照示范、引導、啟發(fā)、教育的工作方針,堅持典型引路,逐步推進(jìn)。只要我們把積極進(jìn)取的工作熱情和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度結合起來(lái),周密組織、正確引導、精細工作、大膽創(chuàng )新,堅定不移地帶領(lǐng)農民走“產(chǎn)業(yè)化”道路,就一定能實(shí)現我市國有糧食企業(yè)的新突破,實(shí)現我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速的發(fā)展,實(shí)現我市傳統農業(yè)向現代農業(yè)的跨越。

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