鎮困境兒童生存現狀調研報告

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　　在全鎮范圍內開(kāi)展困境兒童摸底排查工作，初步掌握困境兒童的生存狀況、家庭困難原因，了解目前政府相關(guān)部門(mén)的救助政策等，旨在推動(dòng)社會(huì )各界能給予困境兒童更多的關(guān)愛(ài)，幫助兒童走出困境。

　　一、困境兒童生存現狀

　　“困境兒童”是指指因家庭貧困導致生活、就醫、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會(huì )融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。山陽(yáng)鎮共19個(gè)村(居)，總人口6萬(wàn)人，其中登記在案的困境兒童71人，困境男童34人，占47.89%;困境女童37人，占52.11%。

　　表格略

　　困境兒童多集中在小學(xué)階段。其中學(xué)齡前4人，占5.63%;小學(xué)階段51人，占71.83%;初中階段16人，占22.54%。

　　絕大多數的困境兒童父母離婚，或患有重病、殘疾，一方或雙方死亡，家庭缺失勞動(dòng)主力，沒(méi)有穩定的經(jīng)濟來(lái)源，對困境兒童不能履行正常的撫養義務(wù)。父母一方或雙方死亡，無(wú)法承擔撫養義務(wù)的有7戶(hù)，占9.86%;父母離婚或一方失蹤，缺少勞動(dòng)主力導致家庭貧困的有37戶(hù)，占52.11%;父母一方或雙方患有重病、殘疾、精神失常，沒(méi)有正常的勞動(dòng)能力，導致家庭貧困的有27戶(hù)，占38.03%。

　　二、婦聯(lián)組織關(guān)愛(ài)困境兒童的工作

　　鎮婦聯(lián)高度重視困境兒童的救助工作，在充分發(fā)揮婦聯(lián)組織自身作用的同時(shí)，積極爭取鎮宣傳科、團委、民政、關(guān)工委等部門(mén)的配合和幫助，在全鎮范圍內開(kāi)展形式多樣的救助機制，全力推動(dòng)全鎮困境兒童的救助工作。

　　1、準確、及時(shí)掌握困境兒童的最新實(shí)際情況。每年鎮婦聯(lián)聯(lián)合民政部門(mén)在全鎮范圍內開(kāi)展困境兒童的摸底調查工作，向學(xué)校了解困境兒童的學(xué)習情況，進(jìn)村入戶(hù)深入了解他們的家庭生活狀況，建檔立案，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管理，全面掌握每名困境兒童的真實(shí)情況。

　　2、整合各項資源，廣泛籌集救助資金。積極爭取上級婦聯(lián)的救助款項，發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，引導社會(huì )愛(ài)心人士、企業(yè)單位、公益組織與困境兒童結對幫扶，參與到我們助困活動(dòng)中。將符合條件的困境女童納入春蕾計劃，精心運作，爭取袁磊助學(xué)活動(dòng)長(cháng)期資助本鎮困境兒童。

　　三、困境兒童面臨的問(wèn)題

　　困境兒童主要面臨家庭教育缺失、生活質(zhì)量低下、人身安全難以保障、身心健康受影響四方面的問(wèn)題。

　　1、缺乏父母家庭教育，困境兒童整體素質(zhì)有待提高。絕大多數困境兒童的父母長(cháng)期外出打工、患有重病、殘疾不能實(shí)施有效的監護，他們一般與爺爺奶奶或其他親屬生活在一起。這些長(cháng)輩由于年齡偏大、文化水平低，難以與孩子進(jìn)行有效溝通，無(wú)法實(shí)施正確的家庭教育;另一部分困境兒童雖然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，沒(méi)時(shí)間輔導孩子的功課，疏忽了對孩子的教育和引導，導致孩子無(wú)心向學(xué),出現厭學(xué)、逃學(xué)等現象，學(xué)習成績(jì)較差，困境兒童的整體素質(zhì)有待提高。

　　2、家庭經(jīng)濟條件差，生活質(zhì)量不高。困境兒童的的父母整體文化水平偏低，大多外出打工，從事體力勞動(dòng)，勞動(dòng)時(shí)間相對較長(cháng)，工資收入較少，一年難得回幾次家，而留在家里的基本都是從事農活,經(jīng)濟來(lái)源單一且少，缺乏正常固定的收入。

　　3、監管缺失，導致困境兒童安全難以保障。困境兒童的自我保護意識仍處于培養階段，自我保護的能力還尚未健全，在缺少必要的監管和教育的情況下，常會(huì )發(fā)生生命健康方面的問(wèn)題。主要有兩方面的問(wèn)題：一是容易受到他人的人身傷害，這種情況主要表現為困境女童受到人身侵害，也會(huì )發(fā)生困境兒童被拐賣(mài)的情況。

　　4、親情的缺少，導致困境兒童的身體和心理不能健康成長(cháng)。一方面，困境兒童家庭由于經(jīng)濟條件較差，一般只能完成孩子的“溫飽”任務(wù)，無(wú)法提供孩子生長(cháng)發(fā)育所必需的營(yíng)養食物，影響了孩子身體的健康生長(cháng)。

　　四、困境兒童救助工作存在的問(wèn)題點(diǎn)

　　1、學(xué)校教育不到位。調研數據顯示，本鎮71名困境兒童中有67名是處于義務(wù)教育階段，比例高達94%，在家庭教育不完整的情況下，困境兒童更需要學(xué)校、老師給與更多的關(guān)愛(ài)和幫助。目前由于教育理念、師資力量、教育投入等多方面的制約，學(xué)校更多地認為只要保證學(xué)生在校期間不出意外，順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校的責任就算完成了，不能及時(shí)開(kāi)展有利于解決困境兒童身心發(fā)展的教育活動(dòng)，學(xué)校需要真正承擔起共同幫助困境兒童身心健康成長(cháng)的責任。

　　2、政策保障和救助措施乏力。一是政府沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)救助困境兒童的保障機制，雖然設立了孤兒補助金、貧困家庭補助，但專(zhuān)門(mén)用于救助困境兒童的資金卻微乎其微，幫扶救助的覆蓋面小，不能使全鎮困境兒童普遍受到救助。

　　五、對策與建議

　　要想實(shí)實(shí)在在做好困境兒童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府機構、學(xué)校、社會(huì )組織共同發(fā)力，才能為他們營(yíng)造一個(gè)健康成長(cháng)的環(huán)境。

　　1、社會(huì )給予更多的關(guān)注。本鎮婦聯(lián)將充分利用“六一”、開(kāi)學(xué)放假等熱點(diǎn)時(shí)期，利用微信、報紙、政府官網(wǎng)等平臺廣泛宣傳救助困境兒童的重要意義，大力宣傳熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，弘揚扶貧濟困的傳統美德，不斷擴大救助工作的影響度和美譽(yù)度。通過(guò)開(kāi)展多想愛(ài)心救助活動(dòng)，吸引社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和更多愛(ài)心人士的積極參與。

　　2、學(xué)校教育、管理工作跟上。本鎮的困境兒童大多數集中與義務(wù)教育階段，學(xué)校要充分關(guān)注各部分群體，建立關(guān)愛(ài)困境兒童的工作機制，實(shí)行班主任責任制，負責對困境兒童學(xué)習、心理上的指導，定期與困境兒童的監護人溝通孩子的情況，及時(shí)掌握孩子的身心狀態(tài)。學(xué)習要建立困境兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，記錄孩子的基本信息和在校各種學(xué)習生活狀況。在學(xué)校教育中增設相關(guān)課程，加強困境兒童生理、心理、行為方面的教育，幫助他們順利度過(guò)人生發(fā)展的重要時(shí)期。

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