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扶貧調研報告(通用15篇)
在當下社會(huì )，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的扶貧調研報告，歡迎大家分享。
扶貧調研報告1
為助力建成“六養勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標，我們以“促進(jìn)鄉村旅游、推動(dòng)旅游扶貧”為主題，科學(xué)選題，精心組織，扎實(shí)、深入開(kāi)展了旅游扶貧工作調研�，F就調研情況匯報如下：
一、基本情況
我區充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區的輻射作用，帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富，積極開(kāi)展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉村旅游，推動(dòng)鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬(wàn)次，鄉村旅游已接待游客722萬(wàn)人次，約占全區游客接待量的72%，實(shí)現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
�。ㄒ唬┱咄苿�(dòng)。全面落實(shí)區委區政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實(shí)施方案（2018—2020年）》等文件，進(jìn)一步明確了以休閑農業(yè)和鄉村旅游為突破口，推動(dòng)農村扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領(lǐng)導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業(yè)、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點(diǎn)鎮。
�。ǘ┵Y金拉動(dòng)。按照市扶貧辦安排部署，近年來(lái)，我區積極開(kāi)展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專(zhuān)項資金670萬(wàn)元實(shí)施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬(wàn)元，興建了白沙村中央廣場(chǎng)；二是投入50萬(wàn)元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂(lè )添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問(wèn)題；三是投入120萬(wàn)元，為太安鎮香水百荷項目建設停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)光道路等；四是投入130萬(wàn)元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀(guān)光帶；五是投入200萬(wàn)元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業(yè)以及白沙村的油菜花海，已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
�。ㄈ┚皡^帶動(dòng)。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個(gè)，打造鄉村旅游扶貧片區3個(gè)，發(fā)展星級農家樂(lè )70家，推進(jìn)農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個(gè)系列節會(huì )活動(dòng)，大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開(kāi)辦農家樂(lè )，并在各節會(huì )期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶(hù)優(yōu)先銷(xiāo)售土特產(chǎn)產(chǎn)品，在崇龕菜花景區打造潼南首個(gè)文創(chuàng )基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區貧困戶(hù)及回鄉人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線(xiàn)貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴斦度肓Χ容^小。由于開(kāi)展脫貧攻堅，財政扶貧專(zhuān)項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬(wàn)元。市級安排的資金非常有限，區級也沒(méi)配套安排，財政投入很小。
�。ǘ┞糜苇h(huán)境有待優(yōu)化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過(guò)夜游客。
�。ㄈ┞糜萎a(chǎn)品層次較低。我區鄉村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成，經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學(xué)規劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現象嚴重，鄉村旅游資源沒(méi)有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
�。ㄒ唬┩怀鎏厣�，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業(yè)資源，打造各具特色的鄉村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農業(yè)大區的優(yōu)勢，秉持“農業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農業(yè)生產(chǎn)、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動(dòng)項目，使游客在鄉村旅游過(guò)程中，品嘗農家風(fēng)味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客白天觀(guān)光體驗，晚上聚會(huì )娛樂(lè )，延長(cháng)逗留時(shí)間，增加旅游消費。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀(guān)光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品，滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)的高端需求。
�。ǘ┮幏豆芾�，提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質(zhì)。指導新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農家樂(lè )，指導旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能的培訓，提升旅游服務(wù)意識，樹(shù)立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
�。ㄈ┯械姆攀�，增強實(shí)效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務(wù)重大項目，推進(jìn)項目早開(kāi)工、早運營(yíng)、早發(fā)揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結對子”，在勞務(wù)用工、農副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創(chuàng )新“景區+農戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營(yíng)，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
重慶市潼南區文化和旅游發(fā)展委會(huì )
課題負責人：周恒
撰稿人：楊秀源
扶貧調研報告2
隨著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng )新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內容上的創(chuàng )新。2015年8月26日至27日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì )農經(jīng)界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過(guò)對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實(shí)施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內容，提升了農村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經(jīng)濟、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合，是農村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng )新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區繁榮發(fā)展，全面建設小康社會(huì )的重大助力。
一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發(fā)展現狀
“十二五期間”，xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉村旅游服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品，創(chuàng )建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉村旅游景區景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(cháng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀(guān)，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區景觀(guān)相輝映。農戶(hù)依托景區發(fā)展農家樂(lè )、提供特色旅游產(chǎn)品商貿和后勤服務(wù)，實(shí)現安居樂(lè )業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂(lè )等鄉村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂(lè )補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉村旅游扶貧農家樂(lè )1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開(kāi)展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農家樂(lè )服務(wù)規范、農家樂(lè )基本廚藝等專(zhuān)項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設電子商務(wù)村，增強景區服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養生休閑”農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)園、規�；鷳B(tài)養殖。培育現代農業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養殖等龍頭企業(yè)逐步成長(cháng)，與之相應的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導實(shí)施特色效益農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農戶(hù)種植紅豆杉，近200農戶(hù)實(shí)現年收入超萬(wàn)元；發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現產(chǎn)值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿(mǎn)飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農戶(hù)致富。建設現代農業(yè)觀(guān)光園。建成興隆扶貧觀(guān)光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀(guān)光園，吸納農村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng )建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀(guān)光園等2個(gè)3a景區、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動(dòng)
鄉村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉村旅游與鞏固農村經(jīng)濟地位還沒(méi)有形成統一的認識；對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì )認知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制還沒(méi)形成。
（二）旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績(jì)效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著(zhù)時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現象突出。季節性強、效益不佳；開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問(wèn)題。
（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發(fā)展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
（四）服務(wù)管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規支撐，管理服務(wù)職責模糊不清，沒(méi)有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統有效的培訓。
（五）鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì )爭議和質(zhì)疑。由于鄉村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉村旅游扶貧的對策建議
（一）深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實(shí)施鄉村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐；是推進(jìn)社會(huì )主義新農村和鄉村生態(tài)文明建設的重要載體；是推進(jìn)區域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
（二）科學(xué)規劃，強化規劃操作性嚴肅性
一是科學(xué)規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經(jīng)濟發(fā)展的系統性工程來(lái)策劃規劃。要站在統籌區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點(diǎn)、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實(shí)施過(guò)程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。
（三）突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競爭力。按照不同區位優(yōu)勢和客源市場(chǎng)，利用水利、農業(yè)、林業(yè)、交通及新農村建設項目等優(yōu)勢資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。開(kāi)拓鄉村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導作用，在重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和景區（點(diǎn)），設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀(guān)賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò )預定等旅游在線(xiàn)服務(wù)，指導鄉村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
（四）整合資源，夯實(shí)鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專(zhuān)項資金，重點(diǎn)向鄉村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實(shí)體，創(chuàng )新“公司＋農戶(hù)”、“公司＋協(xié)會(huì )”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。
（五）規范管理，提升鄉村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規管理體系，實(shí)現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質(zhì)。
（六）創(chuàng )新機制，實(shí)現扶貧效益最大化
一是創(chuàng )新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶(hù)發(fā)展農家樂(lè )，在享受鄉村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策；由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶(hù)生產(chǎn)的農副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機制，實(shí)現循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶(hù)等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶(hù)。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護、誰(shuí)受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，xxxx鄉村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養區發(fā)展“三步走”戰略，以“建設長(cháng)江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點(diǎn)，發(fā)展鄉村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規范化、品牌化和可持續一體化的道路。
扶貧調研報告3
我連認真貫徹團關(guān)于扶貧幫困工作精神，按照“保 障民生，促進(jìn)發(fā)展，維護穩定”的總體要求，突出“政策保障一 戶(hù)不漏，專(zhuān)項救助一個(gè)不少，社會(huì )幫扶一刻不松”三條主線(xiàn)，狠 抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標準提 升”四大關(guān)鍵，逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機制，使連隊低保戶(hù)、特困職工等所有困難對象都 得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀(guān)。
1、政策保障，應保盡保，穩定人心 政策保障，應保盡保， 我們在全面調查、摸清困難職工底數的基礎上，分門(mén)別類(lèi)， 對新致貧的困難職工符合標準的納入低保、專(zhuān)項救助，做到應保 盡保，一戶(hù)不漏，今年，全連低保對象 14 人都享受到了相關(guān)福 利。同時(shí)，按照低保標準自然增長(cháng)機制，新增的低保對象開(kāi)始向 低保邊緣戶(hù)延伸，逐步擴大了低保受益范圍，同時(shí)將全連無(wú)固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自 然增長(cháng)機制， 完善了保障制度， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2、專(zhuān)項救助，濟貧救急，凝聚人心 專(zhuān)項救助，濟貧救急， 我們以低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自 救能力的困難戶(hù)為主要對象，實(shí)施臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò) 難關(guān)。大病困難的職工，設置醫療專(zhuān)項救助金，同時(shí)對全連特困 家庭危重病情況進(jìn)行了調查，對貧困患病者根據不同情況，采取 1 了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。
3、“社會(huì )幫扶， 雪中送炭”暖人心 “社會(huì )幫扶， 雪中送炭” 為進(jìn)一步擴大參與面和受益面， 在繼續實(shí)施干部結對幫扶困 難職工的基礎上，我們動(dòng)員干部、社會(huì )能人等各方力量參與到幫 扶工作中來(lái)，對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有 困難職工都有人幫、有人助。為使結對幫扶工作扎實(shí)有效，深入 開(kāi)展，我連專(zhuān)門(mén)成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組，落實(shí)了幫扶結對，建 立了結對幫扶情況臺帳，對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指 導協(xié)調和督察考核。并通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、專(zhuān)欄宣傳等形式，營(yíng)造人 人參與扶貧濟困、 個(gè)個(gè)爭當愛(ài)心使者、 定期深入走訪(fǎng)的濃厚氛圍， 開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心’活動(dòng)。在扶貧 幫困中，除資金、實(shí)物捐助外，還因人而異，分類(lèi)施保，指導勞 動(dòng)技能，發(fā)展高效農業(yè)，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款、為貧困農戶(hù)子女資助學(xué)習費用等，切實(shí)減輕困難 職工的負擔。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jì)。但是，我們面對的 任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災因禍致貧在所難免， 加快困難職工脫貧致富步伐，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果普惠于民， 尤其是使困難職工增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產(chǎn)自 救，提升全面小康的受益面和滿(mǎn)意率，需要我們給予更多的關(guān)愛(ài) 和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常 2 態(tài)化的工作體系，拓寬社會(huì )援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金， 發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更 大的努力!
扶貧調研報告4
按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室要求， 月 日， 派出調研組，深入 村，圍繞脫貧攻堅開(kāi)展深入調研，綜合采取當面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現總結報告如下。
一、總體情況
截止目前， 村共有貧困戶(hù) 戶(hù) 人，其中因病致貧 戶(hù) 人，因殘致貧 戶(hù) 人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶(hù) 人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶(hù)，均根據各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造 戶(hù)，扶貧特惠保險 戶(hù)（一戶(hù)因進(jìn)敬老院集中供養，未參保）；與 聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的 戶(hù)（每戶(hù)20xx元/年）；享受五保金的 戶(hù)，低保金的 戶(hù)，享受20xx年縣鄉光伏扶貧項目收益分配的 戶(hù)，享受養老保險的 戶(hù)，享受老兵補貼的 戶(hù)，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的 戶(hù)，享受貧困學(xué)生資助金的 戶(hù)，無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現象。
二、存在的問(wèn)題
從 村貧困戶(hù)整體狀況看，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、耕地普遍較少。有 戶(hù)沒(méi)有耕地， 戶(hù)人均耕地不足3分，只有 戶(hù)人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為 村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買(mǎi)斷，無(wú)法產(chǎn)生持續性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。 戶(hù)貧困戶(hù)中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人，18歲以下的未成年人只有 人，在可以預期的將來(lái)，這些家庭的自我造血能力不會(huì )有太大的提升，對扶貧政策依賴(lài)性較大，需要政府兜底。
3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶(hù)的收入雖然都在貧困線(xiàn)以上，但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因，用于醫療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì )持續增長(cháng)，對醫療保險及大病救助政策非常依賴(lài)。
三、建議及下步工作打算
1、對貧困戶(hù)中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。
2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶(hù)因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過(guò)走訪(fǎng)座談，感覺(jué)他們對國家的低保政策還是理解支持的，但是醫療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應的大病救助等醫療救助政策也要相應地取消或降低，建議根據貧困戶(hù)的實(shí)際情況，保留部分醫療救助政策。
4、 戶(hù)貧困戶(hù)中，有 戶(hù)獨自生活且年齡超過(guò)60歲，有 戶(hù)兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪(fǎng)，幫助打掃衛生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
扶貧調研報告5
為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏(yíng)脫貧攻堅戰。8月，縣人大代表教科文衛民族專(zhuān)業(yè)小組深入縣衛計局、民政局、人社局和定安鎮、潞城瑤族鄉、者苗鄉、六隆鎮等鄉（鎮），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱檔案、現場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)健康扶貧基礎。一是組織領(lǐng)導到位。成立了分管副縣長(cháng)為組長(cháng)、各相關(guān)部門(mén)為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農村貧困住院患者先診療后付費工作實(shí)施方案》《xx縣農村貧困人口大病專(zhuān)項救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責，明確了各專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內容。二是精準識別到位。以核實(shí)核準的患有大病和長(cháng)期慢性病的農村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫療衛生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查篩查，摸排識別，精準統計，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶(hù)，為實(shí)施醫療健康救助和動(dòng)態(tài)監管奠定了基礎。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶(hù)x戶(hù)x人，因病致（返）貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致（返）貧數應逐年下降，下降率需達到1%以上”的規定。
�。ǘ⿵娀呗涞�，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫療保險全覆蓋。20xx年建檔立卡農村貧困戶(hù)數x戶(hù)共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉醫保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬(wàn)元，貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%。二是住院報銷(xiāo)比例逐步提高。統籌區內定點(diǎn)醫療機構住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫療機構級別及醫療費報銷(xiāo)比例分別為：一級及以下，報銷(xiāo)95%；二級，報銷(xiāo)80%；三級，報銷(xiāo)x%；自治區三級，報銷(xiāo)x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉特困人員按應計入的住院醫療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元；城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉醫療救助資金累計支出x萬(wàn)元。
�。ㄈ⿵娀蟊Ｕ�，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實(shí)“三個(gè)一批”，集中精力抓統籌保兜底。一是加強醫療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛提升行動(dòng)，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。20xx年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%；管理結核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫保提升機制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫保+大病保險+健康扶貧保險+醫療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫療扶貧。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度銜接、購買(mǎi)一份健康扶貧保險等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現五個(gè)100%，即建檔立卡農村貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預防保健覆蓋率100%，家庭醫生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現結算便捷化。實(shí)行農村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月，農村貧困患者縣域內“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬(wàn)元，城鄉居民基本醫療保險報銷(xiāo)x萬(wàn)元，大病保險賠付x萬(wàn)元，民政醫療救助x萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元，報銷(xiāo)比例x%�？h級三家公立醫院和所有鄉鎮衛生院統一建立貧困人口“一站式”結算服務(wù)窗口，實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)縣域內住院“一站式”結算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶(hù)就醫。
二、主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┙】捣鲐氄咝麄鞯膹V度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數鄉、村、組干部認為健康扶貧是衛計部門(mén)、鄉（鎮）衛生院、鄉村醫生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動(dòng)參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動(dòng)要求“小病大治”，甚至為了解決個(gè)人自付費用問(wèn)題，出現盲目要求住院、要求長(cháng)期住院等與醫療行業(yè)規范相悖的現象。三是對政策研究不透徹。大多數基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢(xún)也說(shuō)不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉居民醫療保險的積極性。
�。ǘ┐逍l生室標準化建設有待進(jìn)一步加強。一是村衛生室硬件建設有待加強。部分村衛生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修，不能正常使用；基本設備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設備缺乏，不適應當前業(yè)務(wù)要求。二是村醫隊伍建設有待加強。目前，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛生室，實(shí)際配備村醫132人，25個(gè)村衛生室無(wú)村醫。其中，68個(gè)貧困村衛生室雖均配有村醫，但具有助理執業(yè)醫師資格的只有2人，其他均為鄉村醫生資格；具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專(zhuān)或相當于中專(zhuān)學(xué)歷；年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預防保健等公共衛生服務(wù)能力欠缺。
�。ㄈ┘彝メt生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當前，我縣x戶(hù)x人建檔立卡貧困戶(hù)都進(jìn)行了家庭醫生簽約，簽約率達100%�；鶎俞t療單位以健康扶貧門(mén)診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專(zhuān)業(yè)醫師較少，提供的服務(wù)內容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低；交通工具嚴重缺乏，給隨訪(fǎng)服務(wù)帶來(lái)很大不便，出現重簽約輕服務(wù)現象，簽約服務(wù)流于形式。
�。ㄋ模┓秦毨丝谂c貧困人口之間的醫療保障政策差距較大。部分貧困戶(hù)利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷(xiāo)更加優(yōu)惠的政策，本來(lái)門(mén)診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養；有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫院當作療養院。這既占用了有限的醫療資源，又增加醫�；鹬С�，將造成醫�；鹑笨诟�。健康扶貧針對農村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷(xiāo)標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫問(wèn)題。相比之下，農村非貧困人口享受的城鄉居民醫療保險，各項報銷(xiāo)優(yōu)惠減免均與貧困戶(hù)有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫療保障政策有差別，導致非貧困戶(hù)基本醫療保險參合率不達標，只能由當地鄉（鎮）政府來(lái)填補，給鄉（鎮）政府增加不少壓力。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘哟笳咝麄髁Χ�。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛計部門(mén)、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的獨立責任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會(huì )大宣傳、大普及格局。各鄉鎮人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò )平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉鎮干部、幫扶干部、村組干部和醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及鄉村醫生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農戶(hù)進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷(xiāo)達90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿(mǎn)意度。
�。ǘ┣袑�(shí)解決村衛生室標準化建設問(wèn)題。一是加大投入，夯實(shí)基礎設施建設�？h財政在村衛生室標準化建設過(guò)程中要加大投入，各鄉鎮要做好村衛生室建設用地、房屋提供等基礎性工作�？h衛計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專(zhuān)業(yè)技術(shù)設施設備配備等標準化建設要求方面經(jīng)費不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入，每個(gè)村衛生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀(guān)察室、藥房四室的標準要求。二是夯實(shí)隊伍，著(zhù)力提升鄉村醫生能力。按照20xx人口以下的村須有1名村醫、20xx人口以上的村設有2名村醫并持有村醫證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉村醫生的招錄和培養，切實(shí)解決鄉村醫生缺乏問(wèn)題。解決好鄉村醫生信息系統應用能力差、醫療規范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升村醫的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛生室的管理。建立健全村衛生室各項制度并上墻，明確職責任務(wù)；嚴格村醫上崗準入制度，確保村醫在崗，持證上崗；嚴格執行國家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架，嚴禁違規開(kāi)展輸液業(yè)務(wù)。
�。ㄈ┣袑�(shí)提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容，而家庭醫生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫生簽約工作，提升家庭醫生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪(fǎng)活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求，家庭醫生簽約服務(wù)團隊每個(gè)季度至少隨訪(fǎng)一次，每年至少隨訪(fǎng)四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪(fǎng)活動(dòng)中，要根據不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時(shí)，要在隨訪(fǎng)時(shí)填寫(xiě)好家庭醫生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內容，并做好每一次隨訪(fǎng)的記錄，包括隨訪(fǎng)活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng )新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫生隨時(shí)了解簽約對象情況，患者也可以隨時(shí)向家庭醫生咨詢(xún)病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛、基本醫療和轉診服務(wù)，提供用藥和就醫方便，滿(mǎn)足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪(fǎng)服務(wù)用車(chē)不足問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌妼︶t療機構落實(shí)健康扶貧政策的監管。嚴格按規定落實(shí)醫療機構控費管理，切實(shí)減輕貧困對象就醫負擔；積極做好貧困對象引導工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫保結算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導，杜絕“小病大養”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財、物等醫療資源向基層一線(xiàn)傾斜，加大基層醫療機構標準化建設和服務(wù)能力建設投入，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺非貧困對象醫療救助政策，建立專(zhuān)項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專(zhuān)項救治。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善規范和宣傳推介“一站式”結算服務(wù)模式。一是完善規范“一站式”結算服務(wù)平臺�？h級三家公立醫院和全縣所有鄉（鎮）衛生院都已推行貧困人口“一站式”結算服務(wù)模式，給貧困人口就醫提供了很大的方便。由于各鄉（鎮）衛生院?jiǎn)?dòng)“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統操作不熟練，縣衛計部門(mén)要加強對各衛生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導，不斷完善和規范“一站式”結算服務(wù)平臺，做到縣域內“一站式”平臺無(wú)縫對接，實(shí)現貧困戶(hù)縣域內報銷(xiāo)不跑腿、縣域外住院報銷(xiāo)只跑一次、出院時(shí)自付10%以?xún)鹊馁M用后即可出院的目標。二是加大“一站式”結算服務(wù)模式的宣傳推介力度�！耙徽臼健苯Y算服務(wù)模式，是我縣健康扶貧工作的一大亮點(diǎn)，如何將成功經(jīng)驗向區內外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng )新的重要任務(wù)。建議組建宣傳團隊，策劃宣傳方案；組織專(zhuān)人總結我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗，向區內外各媒體發(fā)表；邀請市、區，甚至是國家媒體到我縣體驗、采風(fēng)、采訪(fǎng)，作為專(zhuān)題在市、區及國家媒體上播放、刊載，做到電視有畫(huà)面、報紙有文字、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有陣地，不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力，展示我縣健康扶貧“一站式”結算服務(wù)模式風(fēng)采，進(jìn)一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點(diǎn)。
扶貧調研報告6
渠縣檔案局：
為全面貫徹落實(shí)上級“大調研”活動(dòng)，結合工作實(shí)際，現就匯東鄉龍眼村1組一對象戶(hù)調研報告如下。
一、基本現狀
�。ㄒ唬┘彝コ蓡T
對象戶(hù)家住匯東鄉龍眼村村辦公室附近，于20xx年脫貧。該戶(hù)明白卡上共2人，包括戶(hù)主（37歲）、之母（61歲）。
�。ǘ┘彝キh(huán)境
1、家具家電齊全：大小空調各一個(gè)，衛星電視機一臺，冰箱一臺，沙發(fā)老式新式各一套，木質(zhì)餐桌一張。
2、裝修情況：房屋為三間一樓一底，外墻貼滿(mǎn)瓷磚，廚房臺板貼有瓷磚，碗柜為鋁合金制成，裝有玻璃拉門(mén)，整潔、衛生。窗戶(hù)上裝有玻璃，掛著(zhù)綠色窗簾。
�。ㄈ┘彝ナ杖�
戶(hù)主經(jīng)技能培訓后到福建省泉州一鞋廠(chǎng)務(wù)工，月收入20xx元；之母在家種植時(shí)令蔬菜。
�。ㄋ模┫硎苷�
1、農保一人一年共900元。
2、享受醫療救助扶持，面交新農合參保費，縣域內住院按90﹪報銷(xiāo)。
3、引導戶(hù)主技能培訓后到福建省泉州一鞋廠(chǎng)務(wù)工，月收入20xx元。
4、享受移民搬遷分散安置5萬(wàn)元，今年4月已入住房。
二、致貧原因
1、生產(chǎn)生活條件惡劣，距離主公路遠，交通不便。
2、之母眼睛四級殘疾。
3、戶(hù)主本人無(wú)就業(yè)技術(shù)。
三、脫貧建議
匯東鄉龍眼村地理位置偏遠，與達川僅一河之隔，交通極為落后，雖基本達到村村通、戶(hù)戶(hù)通，但匯東鄉沒(méi)有集市，到三匯鎮上去辦事，只能租坐快艇到三匯水泥廠(chǎng)或乘坐摩托翻越白臘坪，再到三匯鎮上，路程遙遠且路況不好，易發(fā)生事故，亟待解決。為此，深入匯東鄉調研的縣委茍書(shū)記，作出重大指示，必須開(kāi)通一條通往三匯的公路�，F公路正在規劃、評估過(guò)程中。貧困對象戶(hù)扶貧調研報告范文是網(wǎng)友投稿分享，屬于調查報告，共有1844個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。
扶貧調研報告7
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，摸清貧困家庭及人口底數，根據市主要領(lǐng)導指示精神，**鄉組織鄉村兩級干部入戶(hù)走訪(fǎng)“拉網(wǎng)式”摸排，對全鄉貧困家庭基本情況、致貧原因、脫貧意愿等進(jìn)行了詳細了解，初步理清了**鄉貧困家庭的致貧原因、存在問(wèn)題等，并據此提出了開(kāi)展下一步精準扶貧工作的意見(jiàn)建議，供決策參考�，F將調研結果報告如下：
**鄉地處**市西北部，東鄰**縣**鎮，南接本市**鎮，北連**賴(lài)村鎮，西毗鄰**縣**鄉，離市區82公里，全鄉總面積52平方公里，其中耕地面積9391畝、山地面積65730畝，丘陵6109畝，河流水庫4100畝；全鄉共有**、**、**、**、**、**等6個(gè)行政村，81個(gè)村小組，756個(gè)自然村，農業(yè)總人口12755人。主要產(chǎn)業(yè)為水稻、煙葉、生豬、土雞土雞蛋等，村民主要收入為外出務(wù)工收入。近年來(lái)，在各級各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，整合扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設、“三送”工作、土坯房改造等政策資源，積極發(fā)展烤煙等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，村民生產(chǎn)生活條件有了一定改善。截止目前，全鄉通村組公路達85%，新農保參保率57%，新農合參合率98%，共有1223戶(hù)土坯房改造戶(hù)已完成改造。但限于村民自身文化素質(zhì)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御各類(lèi)風(fēng)險的局限性，仍有部分村民因各種原因無(wú)法脫貧或返貧。到目前為止，全鄉仍有低保戶(hù)117戶(hù)440人，五保戶(hù)73戶(hù)117人，扶貧戶(hù)489戶(hù)2170人，扶貧低保戶(hù)42戶(hù)178人。
扶貧調研報告8
為全面了解我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，推進(jìn)和規范農村牧區“精準”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快貧困地區發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。根據縣委安排，7 月6日至14日,縣人大常委會(huì )調研組到全縣各鄉鎮開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作調研。此次調研主要采取聽(tīng)取縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣農牧局、鄉鎮黨委政府工作匯報，組織召開(kāi)鄉鎮干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社負責人座談，深入貧困村、90%以上農牧民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查看走訪(fǎng)以及查閱資料等方式，廣泛聽(tīng)取和征求了各方面的意見(jiàn)建議，了解和掌握扶貧開(kāi)發(fā)現狀和扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的突出問(wèn)題以及意見(jiàn)建議�，F將調研情況報告如下：
一、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作現狀
近年來(lái)，我縣緊抓國家西部大開(kāi)發(fā)和藏區連片特困地區扶貧攻堅政策的歷史機遇，采取一系列有效措施，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著(zhù)成效。從20xx年底至20xx 年底，累計投入財政扶貧專(zhuān)項資金1.05億元，減少貧困人口3462戶(hù)，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長(cháng)到xx元，年均增長(cháng)27%，貧困狀況得到有效緩解。
截至目前，全縣貧困村29個(gè)，建檔立卡貧困人口2183戶(hù)xx人，占全縣農牧民總人口的15.16%，接近貧困線(xiàn)人口6204戶(hù)xx人，占全縣農牧民總人口的46%。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的突出問(wèn)題
我縣自然條件差、災害頻發(fā)，經(jīng)濟基礎滯后，農村牧區基礎設施薄弱，貧困程度深，推進(jìn)“精準扶貧”工作面臨諸多困難和問(wèn)題。
(一)發(fā)展基礎薄弱，扶貧任務(wù)繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區，這些地區生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害多發(fā)，基礎設施薄弱，行路難、住房難、上學(xué)難、就醫難等問(wèn)題仍然突出。貧困地區人口素質(zhì)相對較低，大多從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，收入來(lái)源和經(jīng)濟結構單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴重。貧困與非貧困邊緣戶(hù)家庭數量較多，因災、因病返貧現象突出，導致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數據統計顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶(hù)數分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力不強。目前，我縣農牧業(yè)處于低層次小農經(jīng)濟狀況，規模小、效益低, 農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整推進(jìn)緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲(chóng)草經(jīng)濟成為群眾主要收入來(lái)源，導致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小,受益群眾少,產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農牧民經(jīng)濟合作組織集約化程度低，經(jīng)濟效益不高，輻射帶動(dòng)力不強。
(三)扶貧資金和項目指向不準。我縣扶貧資金項目小而散，存在撒胡椒面現象，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”，導致專(zhuān)項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進(jìn)項目發(fā)展的農牧民專(zhuān)業(yè)合作社，仍然處于引導發(fā)展、激勵發(fā)展，甚至是逼著(zhù)發(fā)展的狀態(tài)。項目資金直接扶持貧困農戶(hù)，而貧困戶(hù)自我發(fā)展能力弱，難以應對市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險，項目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶(hù)”，但是“效益不到戶(hù)”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導致相當部分搬遷群眾的經(jīng)濟收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟狀況沒(méi)有得到根本改變。
(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉鎮未配備扶貧專(zhuān)職人員，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯(lián)點(diǎn)村情況，制定發(fā)展思路、推動(dòng)發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門(mén)扶貧項目資金整合不暢，不少行業(yè)部門(mén)認識不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應。
三、推進(jìn)“精準扶貧”工作的幾點(diǎn)建議
(一)摸實(shí)貧困底子，打好攻堅基礎。借鑒先看房、次看糧、再看學(xué)生郎、還看技能強不強、最后看有沒(méi)有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶(hù)逐人進(jìn)行精準摸排、規范識別、分類(lèi)建檔，為開(kāi)展精準扶貧提供真實(shí)情況和準確依據。一要選準扶貧對象。嚴格按照個(gè)人申請、民主評議、公示公告、鄉鎮審核、縣級備案的程序和環(huán)節進(jìn)行識別，確保識別過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認可，真正把貧困對象精準識別出來(lái)。二要找準致貧原因及脫貧對策。對貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行認真分析研判，區分因災、因病、因學(xué)和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶(hù)因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉、村三級精準扶貧數據庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。
(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問(wèn)題。要緊緊抓住國家實(shí)施扶貧攻堅機遇，將扶貧開(kāi)發(fā)納入“十三五”規劃，集中力量實(shí)施基礎設施建設和扶貧工程�；A設施建設方面， ①加強水利設施建設。進(jìn)一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉鎮村莊、牧業(yè)點(diǎn)至今未通自來(lái)水、部分未實(shí)施入戶(hù)工程、部分自來(lái)水管道年久失修等問(wèn)題，解決群眾飲水困難。②加強通村道路建設。爭取實(shí)施通村道路硬化項目，解決部分鄉鎮通村道路及牧業(yè)點(diǎn)未實(shí)施道路硬化項目問(wèn)題。③加快農網(wǎng)升級改造，解決新戶(hù)和牧業(yè)點(diǎn)不通電問(wèn)題。④改善貧困戶(hù)住房條件。爭取實(shí)施危房改造項目，完善貧困村住房建設規劃，力爭盡快消除貧困戶(hù)的危房。同時(shí)，結合美麗鄉村建設、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策，免除或減少貧困戶(hù)自籌資金部分，切實(shí)解決貧困戶(hù)自籌資金困難問(wèn)題。通過(guò)大力改善貧困地區“水、電、路、房”基礎條件，有效促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟增長(cháng)、推進(jìn)農牧民增收。教育方面，通過(guò)校舍安全工程，抓緊落實(shí)標準化校園建設，加大學(xué)前教育、中小學(xué)建設力度，推動(dòng)教育教學(xué)規范化、標準化。積極爭取學(xué)前及幼教教師編制，加大中小學(xué)雙語(yǔ)教師培養招錄力度，緩解教師缺編、專(zhuān)業(yè)不合理現狀，提高全縣教育教學(xué)水平。同時(shí)，統籌政府、社會(huì )等不同資助渠道，對貧困戶(hù)(高中及以上)學(xué)生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進(jìn)行資助，努力解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題, 利用10年時(shí)間實(shí)施“一戶(hù)一名大學(xué)生”計劃，阻止貧困的代際相傳。醫療方面，探索建立健全城鄉居民基本醫療保障、重特大疾病二次補助、大病醫療救助和大病商業(yè)醫療保險“四道保障線(xiàn)”，有效緩解看病難問(wèn)題。同時(shí)，加大縣級人民醫院爭取力度，讓農牧民群眾享受縣級醫院醫藥費用報銷(xiāo)政策，并加強鄉鎮衛生院建設，配備緊缺醫務(wù)人員,提高鄉鎮衛生院服務(wù)水平。社會(huì )救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策，貧困戶(hù)符合低保標準的納入低保對象，實(shí)行應保盡保，切實(shí)保障其基本生活，并提高現有最低生活保障標準。以戶(hù)籍制度改革為契機，爭取將失地貧困農民納入城鎮最低生活保障范圍，切實(shí)解決“城中村”失地群眾生活困難。同時(shí)，提高農村牧區單親家庭、殘疾人及孤兒補助標準，切實(shí)解決特殊人群生活困難。此外，對受自然災害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時(shí)提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會(huì )養老方面，積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀(guān)實(shí)際的長(cháng)期發(fā)展規劃，努力實(shí)現一個(gè)鄉鎮一個(gè)中心福利機構，一個(gè)村一個(gè)幸福園，一個(gè)社區一個(gè)日間照料場(chǎng)所，將貧困戶(hù)成員中無(wú)勞動(dòng)能力老年人納入社會(huì )養老范圍，減輕貧困戶(hù)經(jīng)濟負擔。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區在自然村(牧業(yè)點(diǎn))建立生產(chǎn)生活區、鄉鎮所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區、在縣城建立生活區，解決少有所學(xué)、病有所醫、老有所養的問(wèn)題。對地質(zhì)災害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉、扎毛鄉、加吾鄉部分貧困村實(shí)施易地搬遷項目，有計劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時(shí)，根據資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活習慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過(guò)財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩定。建議：政府通過(guò)用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批，扶持開(kāi)展傳統手工產(chǎn)品加工銷(xiāo)售;隆務(wù)寺附近開(kāi)辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷(xiāo)售一條街，安置一批經(jīng)營(yíng)熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場(chǎng)安置一批，扶持經(jīng)營(yíng)農畜產(chǎn)品及建工建材等銷(xiāo)售，解決搬遷群眾的后續產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)的必由之路，也是精準扶貧的必然選擇。要堅持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項支持政策。一是強化農牧民合作經(jīng)濟組織的扶貧導向。以“控制數量、提升質(zhì)量、規范運行”的工作思路，積極鞏固已組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社成果，建設和完善生產(chǎn)配套設施，著(zhù)力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區、半農半牧區、川水區草地資源、畜種資源、高原農作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農半牧區扶持發(fā)展種草養畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷(xiāo)售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛、雙朋西庫區扶持發(fā)展自駕游樂(lè )項目，讓群眾在服務(wù)項目中受益，增加收入;③隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農家樂(lè )”、特色種植采摘園、特色養殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，引導貧困戶(hù)主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現脫貧致富。二是大力推進(jìn)金融扶貧。金融機構要真正落實(shí)中央一號文件“在落實(shí)農村土地集體所有權的基礎上，穩定農戶(hù)承包權、放活土地經(jīng)營(yíng)權，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權向金融機構抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評估產(chǎn)權抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng )業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng )業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵能人創(chuàng )業(yè)扶貧。同時(shí)，建立和完善村級扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農牧民享受金融服務(wù)。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益。三是加大農牧民技能培訓力度。①有效整合農牧、人社、扶貧等部門(mén)項目和資金，通過(guò)舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓班和泥瓦工、挖掘機、烹飪等實(shí)用技能培訓，并建立培訓、提高、檔案和培訓效能追溯機制，促進(jìn)勞務(wù)從體力型向技能型轉變，提升農牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng )辦縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開(kāi)設以唐卡、堆繡、泥塑以及種養殖專(zhuān)業(yè)和課程，著(zhù)力培養懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農牧民，著(zhù)力培養貧困地區特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養殖能手，積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。③選擇管理規范、輻射帶動(dòng)力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困家庭收入的經(jīng)濟合作組織給予一定數額的財政扶持資金，用于開(kāi)展貧困農牧民技能培訓。四是持續加大開(kāi)展勞務(wù)輸出力度。強化政府引導，縣級財政專(zhuān)項安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時(shí)積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區進(jìn)行對接洽談，親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴大勞務(wù)輸出規模。培養和鼓勵經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用，千方百計增加群眾收入。同時(shí)，每年向鄉鎮下達貧困人口勞務(wù)轉移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達到拓寬眼界，轉變觀(guān)念，增加收入的目的。
(四)切實(shí)加強基層，帶強扶貧攻堅隊伍。不斷加強基層建設、夯實(shí)基礎工作、提高基本能力，扶貧攻堅才有可靠的組織保證。一是加強扶貧隊伍。結合“三基”建設工作，加強村“兩委”班子建設，向貧困村選派第一書(shū)記和扶貧工作隊，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。從農村致富能手、大學(xué)生村官、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社負責人、退伍軍人中培養村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到村干部隊伍中，讓致富能手帶動(dòng)群眾脫貧致富。同時(shí)，借鑒“同德模式”，建立“縣級領(lǐng)導干部聯(lián)村、部門(mén)單位包村、下派干部駐村、城鄉黨員聯(lián)戶(hù)”的扶貧工作機制，鄉鎮政府主要領(lǐng)導主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證。二是健全激勵懲戒機制。對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對在扶貧攻堅上認識不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問(wèn)責，該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng )業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，積極引導群眾參與扶貧攻堅中，讓群眾充分參與扶貧項目實(shí)施到驗收全過(guò)程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內外發(fā)力，共同推動(dòng)扶貧工作三年內見(jiàn)實(shí)效。
扶貧調研報告9
**把扶貧開(kāi)發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設社會(huì )主義新農村、構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)來(lái)抓，在國家和省上扶貧政策的大力支持下，堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問(wèn)題與解決低收入人口的增收問(wèn)題相結合，項目帶動(dòng)，農戶(hù)參與，整村推進(jìn)，加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，全區扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯。全區貧困村農民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎條件的制約，區域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。
***產(chǎn)業(yè)扶貧的做法和成效
貧困地區由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀(guān)念相對封閉落后，創(chuàng )新意識和自我發(fā)展能力不強。實(shí)踐證明，靠救濟式扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農政策，真正走出一條促進(jìn)貧困地區長(cháng)遠發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮造血功能，促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展。
依托能人帶動(dòng)，做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在走訪(fǎng)的5個(gè)村中，勞務(wù)收入在農民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達三分之二。 近年來(lái)，提出立足優(yōu)勢調結構，依托能人帶致富，勞務(wù)輸出促增收的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，僅20xx年一年，全村勞務(wù)收入就高達773萬(wàn)元，人均3000多元，占到了全村農民人均純收入4438元的68%。同時(shí)，20多名外出務(wù)工人員學(xué)到技術(shù)后返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦商貿流通、機械加工等企業(yè)10多家，帶動(dòng)500多人就業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為全村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽(yù)為增收致富的鐵桿莊稼。
調整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統種植業(yè)只能解決溫飽問(wèn)題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉變耕作方式，依靠現代科技，對接市場(chǎng)需求，發(fā)展特色種植業(yè)。
借助政策支持，壯大規模養殖業(yè)。貧困村地區人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問(wèn)題，區、鄉、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實(shí)施封山育林、退耕還林政策的機遇，走以草養畜，靠畜增收的路子，采取整合項目資金、區上扶持、部門(mén)幫扶、鄉上協(xié)調、農戶(hù)自籌的辦法，籌資78萬(wàn)元在平陽(yáng)鎮貧困村建起高標準養羊小區，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農戶(hù)養殖規模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒羊年純收入可達1200元，每戶(hù)養殖10只母羊，基本實(shí)現脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的現實(shí)途徑。要實(shí)現脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進(jìn)步。通過(guò)多年努力，貧困地區基礎設施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。當前，我區大力實(shí)施十大工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機遇。從貧困村的發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區扶貧開(kāi)發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開(kāi)發(fā)的主要內容和有力支撐，作為沿山貧困地區農民增收致富的現實(shí)途徑，全力以赴，抓出成效。
能人帶動(dòng)是沿山貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的助推器。沿山地區因為貧困的原因，群眾集體意識淡漠，公益設施建設滯后，無(wú)法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個(gè)堅強的村級領(lǐng)導班子帶頭，真正帶領(lǐng)群
眾干事創(chuàng )業(yè)，脫貧致富。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的重要保障。沿山貧困地區自身基礎差，造血功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予輸血支持。同時(shí)，要真正使扶貧政策發(fā)揮四兩撥千斤的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高農民素質(zhì)是沿山貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，農民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門(mén)村和范營(yíng)村為例，一個(gè)技工的年收入要比普工高出1萬(wàn)多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務(wù)收入非�？捎^(guān)，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時(shí)，發(fā)展設施農業(yè)、規模養殖業(yè)，對勞動(dòng)者學(xué)習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據市場(chǎng)需求，切實(shí)加大培訓力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和今后工作的建議
我區產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎比較薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問(wèn)題。要從根本上改變我市沿山地區貧困面貌，實(shí)現可持續發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，利用好政策和項目資金，著(zhù)力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提高貧困地區自我發(fā)展能力。
立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市十二五發(fā)展規劃，堅持從區域資源環(huán)境實(shí)際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、貧困人口結構、致貧主要原因的基礎上，努力發(fā)掘區域優(yōu)勢資源，在全市十大工程建設和生態(tài)建設、現代農業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰略中尋求沿山貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開(kāi)辟農民增收渠道，制定切實(shí)可行的區、鄉鎮、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進(jìn)一步加大貧困地區項目資金整合力度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區財政要預算支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范村建設，發(fā)揮引導帶動(dòng)作用，培育貧困地區經(jīng)濟增長(cháng)帶、增長(cháng)點(diǎn)。要調動(dòng)各部門(mén)的積極性，發(fā)揮部門(mén)在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續堅持市、縣區部門(mén)對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點(diǎn)村建設。
強化科技支撐，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。要整合農村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場(chǎng)地分散、師資薄弱，設施簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，制定完善培訓規劃，提高培訓的針對性和實(shí)效性，真正通過(guò)農民培訓促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區農民經(jīng)濟狀況，要在勞動(dòng)力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務(wù)實(shí)的支持，切實(shí)解決農民培訓中遇到的實(shí)際困難，調動(dòng)貧困地區農民學(xué)技術(shù)、強技能的積極性。
創(chuàng )新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過(guò)制定區域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導和推進(jìn)貧困地區農戶(hù)開(kāi)展土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，為農民增收開(kāi)辟新的途徑。進(jìn)一步健全和完善農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷(xiāo)大戶(hù)及村級基層組織在貧困地區建立農村專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、信息供給、農民培訓以及農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，解除農民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂(yōu)。
強化工作責任，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)都要拿出相當精力，從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，指導貧困鄉村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認真總結各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設，創(chuàng )造成功經(jīng)驗，為貧困村
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立可學(xué)可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發(fā)動(dòng)工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
扶貧調研報告10
一、調研調研情況
根據鎮黨委、政府統一安排，xx鎮成立扶貧調研領(lǐng)導組，組織鎮干部4人，大學(xué)生村官8人開(kāi)展了為期半個(gè)月的調研活動(dòng)。調研組深入全鎮各村群眾之中，通過(guò)問(wèn)卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意，并在此基礎上形成如下調研報告。
二、xx鎮基本情況
xx鎮位于xx縣北中部，駐地xx河灘，距縣城15公里，xx鐵路、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮。東北部與xx縣交界，東、南部靠xx鄉、xx鄉，西北傍xx縣，xx河穿越中部，境內溝川縱橫，形成了以濁漳河為主軸線(xiàn)的“三溝一點(diǎn)一川”地形，總面積312平方公里。境內東北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地勢平緩，土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米，為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區，年平均氣溫8.9攝氏度，年均降雨量650—700毫米，無(wú)霜期150天。全鎮所轄之地，灘灣開(kāi)闊，宜糧宜果;坡長(cháng)草茂、宜林宜牧，開(kāi)發(fā)潛力較大;xx是xx境內四大集鎮之一，是xx北部政治、經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。
全鎮共有18個(gè)行政村，13個(gè)自然村，總戶(hù)數2526戶(hù)，總人口8660人，總勞力2922人，xx鎮經(jīng)濟主要以農業(yè)為主，多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類(lèi)、土豆。耕地面積18338畝，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝，糧食總產(chǎn)量495萬(wàn)公斤。農業(yè)總產(chǎn)值808萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元，牧業(yè)680萬(wàn)元，漁業(yè)4萬(wàn)元，農村經(jīng)濟總收入2841萬(wàn)元。
三、本次調研基本模型
為確保調研的科學(xué)性與針對性，調研組首先根據馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論確定了調研的模型為生產(chǎn)方式分析，分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。
生產(chǎn)力三要素：勞動(dòng)者或勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對象生產(chǎn)關(guān)系三要素：生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。
四、農民調研分析
基于我鎮基本上是一個(gè)純農業(yè)鎮的現實(shí)，本報告的中勞動(dòng)力與農民是一個(gè)等同的概念。結合調研問(wèn)卷及縣、鎮歷年統計數據顯示，xx鎮境內農民總體呈現如下特征：
1、人口密度低，分布集中。我鎮現有行政村18個(gè)，有3213戶(hù)，其中農業(yè)戶(hù)2916戶(hù)，人口8068人，其中農業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人，只有全縣平均人口密度的五分之一左右，總體呈現地廣人稀的特征。所以，xx鎮的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線(xiàn)的河灘各村
的發(fā)展。如何落實(shí)鎮黨委政府“向山延伸、向水發(fā)展”的發(fā)展方針，將是全鎮發(fā)展必須思考的一個(gè)重要問(wèn)題。
2、人口外流嚴重。撤鄉并鎮以來(lái)，兩河口地區人口長(cháng)期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶(hù)籍人口一千余人，實(shí)際常住人口不足三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶，現常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來(lái)的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化，以至于該地區完全不具備實(shí)施生產(chǎn)建設項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低，中老年群體中文盲率較高，中青年群體中僅有40%受過(guò)初中教育，9%受過(guò)高中教育，受過(guò)高等教育的幾乎沒(méi)有�；A教育的不足，嚴重制約了群眾接受培訓教育再學(xué)習的能力，對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能?chē)乐厝狈�。在從事設施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植、笨雞養殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴重的制約性因素。僅以設施蔬菜為例，因為選苗失誤、溫度調控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失。
4、總體上思想保守，缺乏開(kāi)拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導干部)都存在發(fā)展沒(méi)思路、沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題。雖然近年來(lái)縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點(diǎn)，努力提高干部群眾的意識，但是思想保守的基本現狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地
域信息閉塞，部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境，市場(chǎng)狹小、需求不足基本現狀沒(méi)有改變，干事創(chuàng )業(yè)的難度、風(fēng)險較大。
在扶貧發(fā)展之中，勞動(dòng)力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素，勞動(dòng)力資源方面存在的嚴重缺陷，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮農業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作，機械化程度比較低：根據xx鎮20xx年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮共有各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮20xx年共計耕作1.8萬(wàn)畝耕地計算，平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械�？紤]到不同種類(lèi)農業(yè)機械在實(shí)際農業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農業(yè)機械的使用頻率不同，全鎮的農業(yè)機械化程度其實(shí)還要更低一截。
在農業(yè)生產(chǎn)工具一方面，我們依然有很長(cháng)的路要走。
六、勞動(dòng)對象分析
種植業(yè)方面：xx是一個(gè)傳統農業(yè)鎮，xx河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌，與云竹、郝北等耕地條件好的
鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸，是全鎮耕地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來(lái)，在鎮黨委政府的組織推動(dòng)下，大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植，發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產(chǎn)業(yè)格局，其中尤以設施蔬菜園區發(fā)展成果最為顯著(zhù)：xx鎮黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰略部署，充分抓住市政府副市長(cháng)王勝章包扶的有利條件，在北翟管、西崖底發(fā)展高標準拱棚示范園區，輻射和帶動(dòng)了周邊各村，形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發(fā)展區域。目前，發(fā)展設施蔬菜已然成為全鎮的共識，群眾積極性得到了充分調動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的規模效應初步形成。
林牧業(yè)方面：以?xún)珊涌跍�、官上溝、彰修溝、龍門(mén)溝四溝為主，目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料，是財富之母。本文中的生產(chǎn)資料，亦主要是討論土地制度。
目前，我國仍舊實(shí)施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度，但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配臵的必要條件。
根據鎮農經(jīng)站提供的數據顯示，20xx年全鎮的土地流轉
承包登記數據為零。這其中可能存在實(shí)際流轉等未登記的情況，但也說(shuō)明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。
另一方面，由于土地經(jīng)營(yíng)權維持穩定與各戶(hù)人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾，導致土地分配在各戶(hù)之間存在較為嚴重的不平衡，進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地無(wú)法實(shí)現自由流轉，意味著(zhù)生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無(wú)法實(shí)現，以為這農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規�；�(jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現。
這是制約農業(yè)發(fā)展、危害扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)調節。對于xx鎮目前的情況而言，市場(chǎng)化程度低、生產(chǎn)與銷(xiāo)售相脫節是主要的問(wèn)題。
以笨雞蛋銷(xiāo)售為例，今年以來(lái)市場(chǎng)銷(xiāo)售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問(wèn)卷調查中，有72.66%的群眾把笨雞蛋銷(xiāo)售難作為自己最為希望解決的問(wèn)題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長(cháng)期性并使之完善，是我們必須認真思考的問(wèn)題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專(zhuān)門(mén)針對包村干部的問(wèn)卷調查中，以下三項被認為是包村工作的難點(diǎn)所在：
一是基層兩委組織的領(lǐng)導能力與意識不足，無(wú)法真正起到帶動(dòng)作用;二是政策的連貫性不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;三是鄉鎮干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后，以?xún)珊涌诟鞔鍨槔�，道路嚴重老化無(wú)法通行，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十、綜合分析
1、勞動(dòng)力方面：素質(zhì)低，意識差、分布不均衡、流失嚴重。
2、生產(chǎn)工具方面：技術(shù)落后，科技化水平低。
3、勞動(dòng)對象方面：產(chǎn)業(yè)布局規劃不科學(xué)，發(fā)展程度低。
4、生產(chǎn)資料方面：土地流轉水平低，生產(chǎn)資料優(yōu)化配臵水平低。生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的匹配程度低。
5、市場(chǎng)關(guān)系方面：市場(chǎng)化水平低，抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力低。
6、政府服務(wù)方面：政策缺乏穩定連貫性，基礎設施落后。
扶貧調研報告11
(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到戶(hù)，全力推進(jìn)精準扶貧攻堅。
一是扶貧過(guò)程中，扶貧資金撒胡椒面等問(wèn)題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過(guò)去的大水漫灌為精準滴灌，扶貧攻堅要靶向精準，全面做到六個(gè)精準，重點(diǎn)從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場(chǎng)藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰，集中力量實(shí)施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng )建扶貧攻堅創(chuàng )新區、民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)牧業(yè)建設區、減災避災產(chǎn)業(yè)示范區、農業(yè)觀(guān)光生態(tài)示范區五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實(shí)現扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì )發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開(kāi)發(fā)工作精準、深入推進(jìn)。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶(hù)找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實(shí)不實(shí)，項目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等，切實(shí)把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問(wèn)題，找到問(wèn)題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過(guò)對貧困村、貧困戶(hù)的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶(hù)施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶(hù)識別標準，統籌與社會(huì )救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門(mén)數據對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來(lái)謀劃區域發(fā)展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實(shí)施分類(lèi)指導，以整村推進(jìn)為著(zhù)力點(diǎn)，有針對性地實(shí)施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務(wù)設施等各類(lèi)涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、綜合扶貧、整體推進(jìn)，實(shí)行專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧相結合，全方位加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶(hù)，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實(shí)際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專(zhuān)項資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶(hù)發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過(guò)理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續、提高貸款額度、延長(cháng)貸款年限等措施，切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類(lèi)農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶(hù)以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點(diǎn)農牧戶(hù)飲用自來(lái)水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農牧戶(hù)20戶(hù)以上，其中貧困戶(hù)30%以上;有兜底戶(hù)的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網(wǎng)改造：提高農網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實(shí)推進(jìn)一戶(hù)一表升級改造，保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶(hù)，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門(mén)用于行業(yè)扶貧的資金整合起來(lái)，統一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實(shí)施保障機制，在組織調研、科學(xué)論證、認真總結正反經(jīng)驗的基礎上，科學(xué)編制十三五扶貧規劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)的目標任務(wù)和具體措施，并把十三五規劃提出的.目標任務(wù)分解到每一個(gè)年度計劃中，保持規劃實(shí)施的連貫性，確�？傮w規劃通過(guò)年度計劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門(mén)責任，將其列入政府考核目標。建立規劃實(shí)施督促檢查機制，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度，并根據形勢變化和規劃實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內容的滾動(dòng)修訂，以更好地指導和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關(guān)部門(mén)和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實(shí)施領(lǐng)導小組，并建立聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，統籌規劃、綜合協(xié)調項目實(shí)施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶(hù)精準，多措并舉，因戶(hù)制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會(huì )，實(shí)現脫貧致富的目標時(shí)間緊、任務(wù)重。
一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個(gè)人繳費給予資助和實(shí)施醫療救助。實(shí)現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。
二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。
三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結合貧困戶(hù)勞動(dòng)力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶(hù)施策發(fā)展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶(hù)貧困戶(hù)擁有1項以上穩定收入項目。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會(huì )資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續抓好土地流轉和集約經(jīng)營(yíng)這篇大文章，淺腦山區大力發(fā)展農區畜牧業(yè)，牧區在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。
四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門(mén)積極與發(fā)達地區的對口幫扶政府協(xié)調，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區以打工的形式輪訓一次，期間實(shí)行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來(lái)的打工人員帶回先進(jìn)的觀(guān)念和技術(shù)，為建設家鄉服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶(hù)家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進(jìn)農村低保線(xiàn)與扶貧標準線(xiàn)兩線(xiàn)合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進(jìn)保障性住房搬遷，探索創(chuàng )新扶貧搬遷示范點(diǎn)、集中安置點(diǎn)持續發(fā)展機制，按照三三布局，將牧區三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業(yè)點(diǎn)小集鎮，三分之一留居原草場(chǎng)，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導、科級部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶(hù)搬遷機制，實(shí)現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶(hù)。各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶(hù);科級部門(mén)幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶(hù)，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書(shū)記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶(hù)。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開(kāi)展以制定一個(gè)科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開(kāi)辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題、打造一個(gè)民族團結進(jìn)步示范村為內容的五個(gè)一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上，做到長(cháng)遠聯(lián)建規劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續性，同時(shí)要創(chuàng )新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實(shí)效性。建議針對重點(diǎn)貧困村的實(shí)際困難和問(wèn)題，對現有的部分三聯(lián)三促單位進(jìn)行及時(shí)調整，盡量將項目單位安排到重點(diǎn)貧困村，切實(shí)加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會(huì )大參與、群眾大建設的思路，結合三基建設，按照一河、兩線(xiàn)、三點(diǎn)分類(lèi)實(shí)施，對貧困的原因分門(mén)歸類(lèi)，對不同原因、不同類(lèi)型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶(hù)機制落實(shí)到位，在落實(shí)好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶(hù)因人因地施策，每個(gè)鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案，每村一方案，每戶(hù)一策，每人一策，每個(gè)貧困村由一個(gè)項目部門(mén)聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶(hù)，協(xié)調安排每個(gè)企業(yè)聯(lián)3-10戶(hù)，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個(gè)貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作，在選派入鄉駐村干部時(shí)，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來(lái)、派下去，應充分考慮其自身特點(diǎn)和基層工作實(shí)際，將懂藏漢雙語(yǔ)、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開(kāi)展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時(shí)還要建立召回重派制度，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時(shí)，為有效解決各鄉鎮對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉至派駐鄉鎮，便于統籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動(dòng)態(tài)管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現扶貧對象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強扶貧開(kāi)發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開(kāi)發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實(shí)際，積極與省、州編辦協(xié)調，適當對扶貧部門(mén)人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(鎮)設立扶貧專(zhuān)干，著(zhù)力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書(shū)記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個(gè)村能否如期實(shí)現脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書(shū)記崗位。
扶貧調研報告12
產(chǎn)業(yè)扶貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來(lái)實(shí)現帶動(dòng)貧困地區群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長(cháng)遠角度來(lái)看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟，增加農民收入，已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門(mén)縣扶貧辦帶著(zhù)破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個(gè)鄉鎮、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調查研究，現將調研情況整理如下：
一、石門(mén)縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
石門(mén)縣是典型的貧困山區農業(yè)縣。到20xx年末我縣貧困人口為16.31萬(wàn)人，占全縣總人口67.9萬(wàn)的24.02%，占全縣農村人口57.5萬(wàn)的28.4%。近年來(lái)，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。通過(guò)多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來(lái)，我縣投入財政扶貧資金3200多萬(wàn)元，扶持農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來(lái)，石門(mén)狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬(wàn)元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉”、“全國柑橘出口示范基地”等稱(chēng)號。白云山有機茶通過(guò)歐盟認證，“石門(mén)銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”�？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農戶(hù)”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來(lái)為節節高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬(wàn)元的財政貼息，落實(shí)貼息貸款1.2億元，帶動(dòng)8萬(wàn)多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬(wàn)的茶葉產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶貧項目，其中350萬(wàn)元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買(mǎi)，150萬(wàn)元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息，已規劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家�，F基地及企業(yè)廠(chǎng)房建設都已開(kāi)工啟動(dòng)。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來(lái)，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開(kāi)始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“兩項制度”有效銜接扶持到戶(hù)政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區板塊、維新-仙陽(yáng)湖休閑養生區板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過(guò)“雨露計劃”對勞動(dòng)力進(jìn)行轉移培訓，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導貧困村農民外出務(wù)工每年達3萬(wàn)多人，人平年勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上。
二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規模，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著(zhù)很多困難和問(wèn)題。
一是缺勞力。從目前來(lái)看，貧困地區家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無(wú)現代生產(chǎn)技術(shù)，二無(wú)體力，要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的擴規和提質(zhì)都很難。
二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒(méi)有高等農業(yè)院校和農業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農技專(zhuān)家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉調研時(shí)發(fā)現很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規模，但方圓幾十公里沒(méi)有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門(mén)收，價(jià)格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議
目前制約我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點(diǎn)：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒(méi)有勞力進(jìn)行耕種的農戶(hù)土地集中起來(lái)，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶(hù)或引進(jìn)外來(lái)老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業(yè)互助社、農業(yè)合作社，將勞力集中起來(lái)進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2、強化技術(shù)支撐。加強與農業(yè)院�；蜣r科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調查研究，指導當地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無(wú)用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關(guān)金融部門(mén)加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門(mén)給貧困農戶(hù)發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區域或附近要相應建成加工企業(yè)，同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農戶(hù)”的形式解決老百姓“賣(mài)難”和“賤賣(mài)”的問(wèn)題。
扶貧調研報告13
經(jīng)過(guò)多次的走訪(fǎng)，駐村工作隊發(fā)現奇峰村現存陋習主要有愛(ài)喝酒、愛(ài)打牌、辦客鋪張浪費、環(huán)保意識較差等。究其原因，主要是老百姓自身缺乏創(chuàng )新與發(fā)展的動(dòng)力，坐享其成，不愿吃苦。針對奇峰村現存的問(wèn)題，從觀(guān)念上改變群眾，鏟除奇峰陋習迫在眉睫。
一是促務(wù)工，推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉窮路”。
組織引導農村富余勞動(dòng)力，特別是整天無(wú)所事事，游手好閑的群眾向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉移。開(kāi)展轉移就業(yè)培訓，提高老百姓參與勞務(wù)經(jīng)濟的能力，舉辦勞務(wù)輸出培訓班，開(kāi)辦種養殖、鄉村旅游等符合農村特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)培訓，讓老百姓學(xué)到一技之長(cháng)，實(shí)現轉移就業(yè)。同時(shí)充分運用互聯(lián)網(wǎng)為老百姓提供有效信息和就業(yè)指導，并鼓勵、吸收各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才回鄉創(chuàng )業(yè)，將好的管理經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)帶回家鄉，帶動(dòng)更多人走上脫貧致富的新路子。
二是搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”。
民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機遇。因此，駐村工作隊將與村委會(huì )一同把整治舊民風(fēng)、樹(shù)立新民風(fēng)工作作為脫貧攻堅的大事來(lái)抓。引導和教育老百姓樹(shù)立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣、講正氣、德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴厲打擊賭博、欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí)，村上召開(kāi)群眾大會(huì )時(shí)通報本村的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導老百姓開(kāi)展自我監督，讓民風(fēng)更加淳樸。
三是移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)單節儉辦客事。
將奇峰村委會(huì )作為紅白喜事移風(fēng)易俗試點(diǎn)村，主動(dòng)向先進(jìn)村和試點(diǎn)村吸取經(jīng)驗，制定相關(guān)村規民約，簡(jiǎn)化紅白喜事，規定宴席菜品的規模和數量。讓老百姓移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)單辦客事，拒絕鋪張浪費;把錢(qián)用在刀刃上，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
扶貧調研報告14
按照縣委、縣政府的部署，為認真落實(shí)好安發(fā)[20xx]2號《關(guān)于密切聯(lián)系群眾，以?xún)?yōu)良作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅的意見(jiàn)》文件精神，5月16日，縣掛點(diǎn)領(lǐng)導李敢帶隊，計生委掛點(diǎn)成員王紅蓮、肖榮新、李安平一行前往扶貧掛點(diǎn)的錢(qián)山鄉村開(kāi)展扶貧調研工作，現將具體情況報告如下：
一、基本情況
村是距鄉政府6公里的山區村，轄6個(gè)自然村，八個(gè)小組，村組分散。全村236戶(hù)，總人口934人，耕地面積833畝，人均耕地不到9分，山林面積5千畝左右，均分至村民，無(wú)集體山林，人均收入2200元左右。全村貧困戶(hù)達85戶(hù)，民政低保39人，外出務(wù)工勞動(dòng)力120人，造成村里常住人口主要勞力少，公益性事業(yè)難以發(fā)展，加上資源缺乏，造成該村致富意識不強，生活方式較落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
二、存在的問(wèn)題
1、由于集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后勁不足，要發(fā)展村經(jīng)濟讓百姓致富，只靠扶貧單位支助1-2萬(wàn)元難以滿(mǎn)足發(fā)展需要。
2、村資源匱乏，加上土地產(chǎn)出過(guò)低，平均畝產(chǎn)值不過(guò)600元，造成大量勞動(dòng)力處出，對村經(jīng)濟發(fā)展村干部也是心有余而力不足。
3、基礎設施落后。全村以種植業(yè)為主，但在灌溉方面存在很大問(wèn)題，全村近2公里排灌渠由于村里無(wú)資金多年未修整，造成旱澇嚴重。
4、村民創(chuàng )新意識不強，部分村民不滿(mǎn)足貧困現狀，靠外出打工增收。其余村民仍無(wú)法擺脫靠天吃飯的傳統思想。目前全村住毛坯房的還有5戶(hù)，低保戶(hù)39戶(hù)，無(wú)勞動(dòng)能力傷殘人員5人，困難村民依靠?jì)H有的土地和扶助政策生活，新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣難度大，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧思路與對策
1、轉變思路，改變發(fā)展模式是根本。整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢，按照縣委、縣政府提出的“一村一品”、“一戶(hù)一策”發(fā)展規劃，與村干部共同研制村發(fā)展方向，以此帶動(dòng)村民發(fā)展。
2、充分整合資源，以種養促進(jìn)村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。工作組將動(dòng)員村民發(fā)展豐產(chǎn)毛竹、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，以期增收脫貧。著(zhù)力在種養上下功夫，原來(lái)有些村民種植中草藥，由于土壤原因，收效不理想，現改種井岡蜜柚，目前全村達25畝。由于土壤適宜，長(cháng)勢很好，預計年底全村將擴大種植100畝。再是根據該村地理優(yōu)勢，推廣養殖高山羊，經(jīng)養殖戶(hù)介紹，每只高山羊純收入近800元，一只母羊一年可產(chǎn)仔一次，每次4-5只，一年可以出售兩批�，F該村養殖高山羊達100只以上2戶(hù)，50只以上5戶(hù)。由于養殖高山羊見(jiàn)效顯著(zhù)，擬今年動(dòng)員支助該村10戶(hù)以上養殖高山羊。目前，有些山場(chǎng)新造林木，不宜大規模養殖，隨著(zhù)林木的生長(cháng)逐步形成養殖規模。發(fā)展養殖高山羊要成為該村一大品牌，使村民在種養功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強村民發(fā)展意識，提升村民種殖技術(shù)水平，積極配合村干部組織骨干村民參觀(guān)周邊富裕村，讓他們了解齊心發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟利益和生活質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)全村發(fā)展熱情，便更多的村民加入到扶貧項目中來(lái)。
4、完善農田水利設施建設。由于全村以種養業(yè)為主，農田水利建設將是制約全村發(fā)展的重要設施，目前灌溉全村農田20xx米的中型水渠及4000多米小型水渠，由于資金缺乏，多年未整修，造成旱澇嚴重，損失很大，今年工作組務(wù)必配合村干部解決該村水利整修問(wèn)題，除全村投工投勞外，預計資金10萬(wàn)元以上。工作組將與村干部共同爭取相關(guān)部門(mén)的支助和立項解決資金，以早日解決該村的旱澇狀況，增加村民收入。
扶貧工作時(shí)不我待，我委將按照縣委、縣政府的部署，在掛點(diǎn)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，積極與村班子一道扎扎實(shí)實(shí)做好掛點(diǎn)扶貧村的各項工作，使掛點(diǎn)村早日走上脫貧致富之路。
扶貧調研報告15
根據黨委、政府的統一部署，作為自治區“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區xx鎮xx村今年繼續被確定為自治區安監局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區安監局領(lǐng)導的信任，我于今年3月底到xx鎮xx村擔任黨組織第一書(shū)記。為確保各項幫扶目標的實(shí)現，一到任以后在xx鎮黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調研工作。通過(guò)實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶(hù)家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮黨委、政府領(lǐng)導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、基本情況
xx村位于xx鎮南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著(zhù)壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶(hù)、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶(hù)2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總人口的51%，均為農業(yè)人口。全村目前共有五保戶(hù)14戶(hù)，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠(chǎng)8家。村屬地界內無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目。去年開(kāi)始有區直單位的社會(huì )主義新農村指導員駐村。
二、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展情況。20xx年，xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟結構較為單一，還是以傳統的種養業(yè)為主，主要經(jīng)濟來(lái)源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題，20xx年全村進(jìn)廠(chǎng)原料蔗約9100噸。二是養殖業(yè)，全村現存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬(wàn)
元以上收入的養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)15戶(hù)；三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶(hù)，大小運輸車(chē)6臺（含1臺客運車(chē)）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(cháng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農閑時(shí)到xx或附近地區臨時(shí)務(wù)工。
�。ǘ┙逃聵I(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶(hù)屯設有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級），全村一至五年級在校生199人，六年級學(xué)生全部送往xx鎮中心小學(xué)完成6年級教育，并在xx鎮第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現象，均享受?chē)摇皟擅庖谎a”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數分別為30人和18人。
�。ㄈ┥鐣�(huì )保障發(fā)展情況。全村參加新型農村合作醫療保險2605人，參合率達到97%；20xx年開(kāi)始在全村范圍內推廣參加新型農村養老保險，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養老金。
�。ㄋ模┽t療衛生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習文化、教育培訓、辦公接待、醫療衛生于一體的村級活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結構建筑，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會(huì )議廳等，衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥品。
�。ㄎ澹┗A設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關(guān)部門(mén)的大力支持下，現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實(shí)施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤(pán)山公路已開(kāi)通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當地群眾的出行。其余村屯道路無(wú)硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來(lái)自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開(kāi)挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話(huà)、有手機信號網(wǎng)絡(luò )覆蓋，約三分之二的農戶(hù)安裝有衛星電視接收設備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機、電視信號中斷現象。
�。┚裎拿鹘ㄔO和農村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀(guān)念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習俗在該村有較好的控制。
�。ㄆ撸┐寮壗M織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況�，F黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì )6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專(zhuān)文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開(kāi)展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內部較為團結，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數群眾對村干部比較滿(mǎn)意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
三、發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題
近幾年來(lái)，xx村在上級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線(xiàn)下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┤罕娝枷胝J識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動(dòng)性不高。
�。ǘ┬罗r村建設規劃比較滯后。由于鄉村建設規劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶(hù)排水（污）溝獨立不聯(lián)通，有的家戶(hù)直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進(jìn)一步加強。
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