縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告（通用21篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 1

　　因此，我們必須溫故知新，認真總結四年來(lái)工作的經(jīng)驗教訓，切實(shí)找準存在問(wèn)題的根源，確定出解決問(wèn)題的可操作性辦法，在新的起點(diǎn)上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。

　　一、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�地定位不明確，綜合協(xié)調能力薄弱

　　1、基地建設，規劃必須先行。我縣工業(yè)基地自XX年下半年開(kāi)發(fā)建設以來(lái)，至今沒(méi)有一個(gè)控制性詳規，更沒(méi)有入園企業(yè)布局規劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚(yú)目混珠現象，另一方面導致農民在已規劃但未征用的土地上亂搭亂建，無(wú)形增加了基地建設成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規劃對接，與縣城基礎設施做到資源共享。

　　2、基地工作從開(kāi)發(fā)建設到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶(hù)以及跟蹤服務(wù)，每項工作都必須得到各部門(mén)的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調能力薄弱，加之在部門(mén)利益的'驅使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開(kāi)始到開(kāi)工建設的每一階段都舉步維艱，各部門(mén)都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來(lái)爭著(zhù)分食，沒(méi)有爭到就處處設障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無(wú)法開(kāi)工，造成近20家企業(yè)等地建設。

　�。ǘ�）運行管理機制不活，監管乏力

　　1、投入回報率不高�，F在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開(kāi)工多投產(chǎn)少，達標達產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構和溫室類(lèi)的項目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開(kāi)工投產(chǎn)，如果監管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報相對較少。

　　2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開(kāi)發(fā)的廠(chǎng)房中基本沒(méi)有多層廠(chǎng)房，已開(kāi)工投產(chǎn)的項目，經(jīng)對照其審批的規劃，還有大量廠(chǎng)房未動(dòng)工建設。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現象。

　　3、統計口徑混亂、稅收征管不到位�；�地有一些企業(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉鎮引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現象。

　�。ㄈ�）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

　　1、基地投入嚴重不足，基礎設施建設嚴重滯后，導致企業(yè)等地落戶(hù)。

　　2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠(chǎng)房，購置設備后，缺少流動(dòng)資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

　�。ㄋ模┺k事效率低，協(xié)調服務(wù)難以到位

　　1、有些職能部門(mén)對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門(mén)利益、個(gè)人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導致基地企業(yè)建設過(guò)程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過(guò)高。

　　2、有的職能部門(mén)，特別是條管部門(mén)自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現象經(jīng)常發(fā)生，導致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

　�。ㄎ澹╆犖樗刭|(zhì)不高，人力資源缺乏

　　1、基地內部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規劃、建設、測繪人才。

　　2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

　　二、對策

　　基地發(fā)展到現階段，資金已投入下去，基礎設施基本配套，項目引進(jìn)來(lái)了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對基地和企業(yè)的監管。所以下一階段工作重心必須視項目開(kāi)發(fā)為生命線(xiàn)，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過(guò)“搭建平臺，完善政策，搞好服務(wù)，強化監管”等措施，使安商選資與項目推進(jìn)有機地結合起來(lái)，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”之路。因此，我們必須在五個(gè)方面采取新舉措。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 2

　　1、概述

　　本次調研旨在了解當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨勢、變化和影響因素。我們選取了北京、上海、廣州和深圳四個(gè)城市進(jìn)行調研，通過(guò)問(wèn)卷調查和實(shí)地走訪(fǎng)的方式，收集了相關(guān)數據和信息。

　　2、調研結果

　�。�1）房?jì)r(jià)

　　北京、上海、廣州和深圳四個(gè)城市的房?jì)r(jià)普遍較高，但其中北京的房?jì)r(jià)最高，達到了每平方米10萬(wàn)元以上。深圳的房?jì)r(jià)次之，達到了每平方米8萬(wàn)元以上。上海和廣州的房?jì)r(jià)相對較低，分別為每平方米7萬(wàn)元和6萬(wàn)元左右。

　�。�2）購房需求

　　在四個(gè)城市中，北京和上海的購房需求較高，分別占調研總人數的.40%和30%。深圳和廣州的購房需求相對較低，分別占調研總人數的20%和15%。

　�。�3）房產(chǎn)投資

　　在四個(gè)城市中，北京和上海的房產(chǎn)投資占比較高，分別占調研總人數的30%和25%。深圳和廣州的房產(chǎn)投資占比相對較低，分別占調研總人數的20%和15%。

　�。�4）政策影響

　　政府的房地產(chǎn)政策對房?jì)r(jià)和購房需求產(chǎn)生了一定的影響。在調研中，大多數人認為政府的限購政策對購房需求產(chǎn)生了一定的抑制作用，而房貸政策則對房?jì)r(jià)產(chǎn)生了較大的影響。

　　3、結論

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)復雜的系統，受多種因素影響。在本次調研中，我們發(fā)現北京和上海的房?jì)r(jià)和購房需求較高，深圳和廣州相對較低。政府的房地產(chǎn)政策對房?jì)r(jià)和購房需求產(chǎn)生了一定的影響。未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續受到多種因素的影響，需要加強監管和政策調控，保持市場(chǎng)穩定和健康發(fā)展。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 3

　　今年以來(lái)，在國家擴大內需、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列利好政策，特別是在我市“房產(chǎn)新政”影響和帶動(dòng)下，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯活躍，開(kāi)發(fā)投資逐漸向好，商品房銷(xiāo)售持續上升，政策效應進(jìn)一步顯現。

　　一、當前我市房地產(chǎn)發(fā)展現狀

　　(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資處于低位調整中。1-11月，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資94.9億元，同比下降9.0%，較今年最低點(diǎn)回升近6個(gè)百分點(diǎn)，比三季度提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的比重為10.0%，比三季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)房地產(chǎn)建設規�！岸�升一降”。隨著(zhù)我市六部門(mén)促進(jìn)新開(kāi)工措施的出臺和銷(xiāo)售市場(chǎng)的不斷升溫，市場(chǎng)供應已經(jīng)發(fā)生積極變化，施工面積、竣工面積保持一定規模的增長(cháng)，新開(kāi)工面積同比下降，但下降幅度逐漸收窄�？⒐っ娣e276.7萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)43.9%；其中住宅面積241.7萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)40.0%；辦公樓5.0萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)143.2%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房25.5萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)111.1%。

　　新開(kāi)工面積293.0萬(wàn)平方米，同比下降22.7%；其中住宅面積224.7萬(wàn)平方米，同比下降30.0%；辦公樓7.4萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)117.3%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房39.7萬(wàn)平方米，同比下降8.6%。

　　二、房地產(chǎn)新政對市場(chǎng)影響的分析

　　1、房產(chǎn)新政累積效應得到進(jìn)一步顯現。去年四季度以來(lái)，我市及時(shí)出臺了有效的“房產(chǎn)新政”，今年以來(lái)各部門(mén)又在原有基礎上不斷完善和細化各種政策措施，共出臺四項樓市新政，其中包括《關(guān)于調整市區房地產(chǎn)交易環(huán)節稅收政策》、《關(guān)于進(jìn)一步降低居民購買(mǎi)和轉讓住房稅收負擔政策》、《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)項目新開(kāi)工的政策措施》，同時(shí)加大金融支持服務(wù)力度，降低公積金貸款首付比例，首付房款比例由30%調整為20%，貸款最高額度由25萬(wàn)元調整為35萬(wàn)元，貸款最長(cháng)期限由20年調整為30年，縮短二套房貸和二手房交易營(yíng)業(yè)稅免征年限，并將全額征收改為差額征收等等。這些政策措施效果的顯現，有效降低了購房者的購房成本，緩解了開(kāi)發(fā)商的資金壓力，無(wú)論是對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還是消費者來(lái)說(shuō)都是一種利好，增強了信心、得到了實(shí)惠。從目前的情況來(lái)看，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運行后已產(chǎn)生了積極的效果，為房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖起到了積極的推進(jìn)作用。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應對市場(chǎng)變化措施積極有效。去年下半年以后，針對房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的房產(chǎn)投資、商品房銷(xiāo)售持續下降的新情況，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主動(dòng)調整開(kāi)發(fā)戰略和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，采取了各種優(yōu)惠促銷(xiāo)措施，極大地刺激了居民的購房欲望和消費熱情，使得成交量大幅增長(cháng)。

　　三、當前值得關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題

　　房?jì)r(jià)高位運行，可能對商品房銷(xiāo)售形成新的制約。隨著(zhù)商品房銷(xiāo)售的較快增長(cháng)，市場(chǎng)回暖跡象趨于明顯，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)和新增樓盤(pán)出現了價(jià)格上漲。據反映，在成交量稍有起色之后，從3月份開(kāi)始，有部分樓盤(pán)開(kāi)始提價(jià)，到了8月份，一些樓盤(pán)出現了“坐地漲價(jià)”的現象。從市區商品房平均成交價(jià)格來(lái)看，今年1-11月市區商品房平均合同成交價(jià)格為5375.35元/㎡，同比增長(cháng)12.3%，其中商品住房平均合同成交價(jià)格為5254.95元/㎡，同比上漲17.62%。在市區，出現了諸如：帝景藍灣、桐園、運河壹號公館、江南一品、公園一號等7000-8000元/㎡的高價(jià)樓盤(pán)。商品房?jì)r(jià)格的上漲大大超過(guò)了人民收入的增長(cháng)，勢必對銷(xiāo)售形成新的制約。

　　四、促進(jìn)我市房地產(chǎn)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、加快政策調整，給予行業(yè)寬松發(fā)展空間。目前xx市出臺的《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，主要涉及保障性住房、普通商品房、購房稅費、住房貸款等方面內容，政策帶有放松行業(yè)發(fā)展環(huán)境的性質(zhì)。因此，政府在引導輿論、制定政策方面應該更堅定地用市場(chǎng)化標準，給行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展一個(gè)寬松穩定的環(huán)境，為未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)繼續繁榮穩定奠定基礎。

　　2、政府應規范土地市場(chǎng)，引導房地產(chǎn)企業(yè)合理科學(xué)利用現有的可開(kāi)發(fā)土地。從規劃、用地及稅費優(yōu)惠等方面引導鼓勵社會(huì )投資，發(fā)展以中小戶(hù)型(戶(hù)型面積在120平方米以下)為主的.房地產(chǎn)項目，加大廉租房和政府保障性住房建設，以滿(mǎn)足絕大多數市民的住房需求。房?jì)r(jià)過(guò)高依然是阻擋市場(chǎng)成交有效放大的直接障礙，也是消費者觀(guān)望的根本原因。普通消費者依然無(wú)法承受當前的房?jì)r(jià)，而事實(shí)上當前的房?jì)r(jià)仍然包含著(zhù)較大的利潤，一方面如果開(kāi)發(fā)商愿意讓利于消費者，二者之間的訴求達到一個(gè)合理的平衡，房地產(chǎn)長(cháng)期積累的矛盾就能得到有效消除；另一方面開(kāi)發(fā)商還需要在土地儲備和房屋開(kāi)發(fā)上進(jìn)行合理規劃，防范資金鏈斷裂，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。

　　3、穩定就業(yè)和增加居民收入。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵在市場(chǎng)成交量，而市場(chǎng)成交則有賴(lài)于市場(chǎng)消費能力。因此，居民收入和就業(yè)狀況對房地產(chǎn)行業(yè)的消費非常關(guān)鍵。

　　4、創(chuàng )造較好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。政府要不斷加大投入，著(zhù)力改善道路、交通等城市基礎設施，加強教育衛生、文化等民生工程建設，創(chuàng )造良好的人文居住環(huán)境，以吸引實(shí)力更強的房地產(chǎn)企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 4

　　一、云陽(yáng)概況

　�。ㄒ唬﹨^域基本情況

　　云陽(yáng)縣位于重慶市東部，三峽工程庫區腹心地帶。東領(lǐng)奉節縣，南連湖北省利川市，西界重慶市萬(wàn)州區，北接開(kāi)縣、巫溪縣。地理座標介于東經(jīng)108°24%26acute；32—109°14%26acute；51，北緯30°35%26acute；6—31°26%26acute；36之間，南北長(cháng)99.5公里，東西寬70.2公里，幅員面積3649平方公里。長(cháng)江由西向東橫空而過(guò)，境內流程68.1公里。新縣城順江而下至宜昌市288公里（距三峽大壩260公里），順江而上西至重慶市區337公里（距萬(wàn)州區水路23公里、陸路41公里）。

　　云陽(yáng)縣共轄42個(gè)鄉鎮，末總人口129萬(wàn)人，其中：農業(yè)人口103萬(wàn)人，占91.03%；非農業(yè)人口26萬(wàn)人，人口密度平均每平方公里342人。民族以漢族為主，少數民族有回、彝、苗、壯、滿(mǎn)、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人，占0.28%。

　�。ǘ�）區域自然環(huán)境

　　云陽(yáng)地處川東平行嶺谷區，地形近似以東南西北為頂點(diǎn)的菱形。云陽(yáng)地表由南北向中間傾斜，最高點(diǎn)為海撥1809米，最低95米；全縣地形起伏大，山高坡陡，丘陵少，平壩更少，可概括為“七山一水二分田”。云陽(yáng)屬東南中亞熱帶濕潤氣候區，季風(fēng)明顯，具有春早不穩定，夏熱多伏旱，秋涼多綿綿雨，冬暖少日照，主體氣候明顯等特點(diǎn)。年平均氣溫18.4°c，最低氣候-4.0°c，最高氣候41.7°c。年平均日照1484.8小時(shí)，年平均降雨量1100.1毫米，無(wú)霜期300天以上，適宜多種農作物生長(cháng)。

　�。ㄈ�）區域經(jīng)濟條件與社會(huì )條件

　　“十一五”期間，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)11.9%，全縣gdp達到53.3億元，比接近翻一番，人均gdp達到5285元。固定資產(chǎn)投資153億元，相當于“十五”的3倍，年均增長(cháng)24%，高出計劃11.4個(gè)百分點(diǎn)。財政收入達到2.23億元，年均增長(cháng)12.99%，比預期目標高3.99個(gè)百分點(diǎn)。農民人均純收入2223元，年均增長(cháng)8.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構比由42.3：33.7：24.0調整到的31.1：33.3：35.6。社會(huì )消費品零售總額達到18.2億元，年均增長(cháng)12.2%，比計劃高0.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮登記失業(yè)率控制在4.8%以?xún)�。城鎮化率達到26.78%。年均人口自然增長(cháng)率為4.81%。

　�。ㄋ模﹨^域基礎設施及交通條件

　　城鎮體系框架基本形成，城鎮建成區面積達到21.87平方公里，新縣城“五篇大文章”的建設及“三大工程”的實(shí)施，提升了城市品位，城市創(chuàng )新工作卓有成效，新縣城順利通過(guò)“中國優(yōu)秀旅游城區”、“市級衛生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮建設連續兩年獲重慶市一等獎。城鎮經(jīng)濟明顯增強，加工制造、商貿流通、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。云陽(yáng)交通四通八達，運輸方便快捷。長(cháng)江自西向東橫穿而過(guò)，現有各類(lèi)港口、碼頭100多處，沿江各大航運公司船舶均在云陽(yáng)港停泊運營(yíng)。全縣通車(chē)里程1480公里。渝巫路沿長(cháng)江北穿過(guò)云陽(yáng)境內，至開(kāi)縣二級路今年貫通，至湖北利川二級路，蘭杭高速公路云陽(yáng)段即將通車(chē)，云陽(yáng)長(cháng)江公路大橋、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農壩段通車(chē)。

　　距萬(wàn)州五橋機場(chǎng)、萬(wàn)州火車(chē)站48公里，僅40分鐘車(chē)程。新建特大橋梁11座，完成云堰路、長(cháng)高路南北兩個(gè)循壞圈路基工程。全縣二級公路由83公里增加到167公里，在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里，縣鄉公路油化硬化率達到31%。新修標準四級公路456公里，90%以上鄉鎮公路達四級標準，95.8%的村通公路。新建二級車(chē)站1個(gè)，三級車(chē)站4個(gè)，完成港口碼頭復建11處。

　�。ㄎ澹┏鞘卸ㄎ�

　　云陽(yáng)新縣城定位為云陽(yáng)縣的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，三峽旅游服務(wù)基地之一，發(fā)展商貿、食品加工、輕工、港口運輸業(yè)為主的山水園林旅游城市。城市規模為：發(fā)展到20萬(wàn)人，2020年30萬(wàn)人，用地28平方公里。新城規劃為三片。城市采取組團式的布局結構，形成以雙江為中心，人和、盤(pán)石為外圍組團的一城三片的組團式結構形態(tài)，圍繞新城，大江、大橋、大道、大公園凸現，成為渝東城市群中的重要城市。云陽(yáng)是一個(gè)地處偏遠的移民新城，以云陽(yáng)新縣城為中心，構建極核發(fā)展模式，加強與重慶直轄市及周邊縣區、省份的聯(lián)系，加快自身發(fā)展，以新縣城為中心的城鄉商貿流通網(wǎng)絡(luò )初步形成。積極發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘全縣旅游資源，著(zhù)力構筑“一心兩翼”旅游開(kāi)發(fā)格局，接待游客250萬(wàn)人次，張飛廟成功搬遷，7月19日正式開(kāi)館，被評定為國家aaaa級景區，成功申報龍缸國家級地質(zhì)公園。巧借地災治理的機遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫(huà)、游人如織的.濱江公園，建成了云陽(yáng)的一張名片。新縣城“五篇大文章”的建設及“三大工程”的實(shí)施，提升了城市品位，城市創(chuàng )建工作卓有成效，新縣城順利通過(guò)“中國優(yōu)秀旅游城區”、“市級衛生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。

　　小城鎮建設連續兩年獲重慶市一等獎。城鎮經(jīng)濟明顯增強，加工制造、商貿流通、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。根據云陽(yáng)縣城總體規劃，不可用于出讓的公益性質(zhì)用地（道路廣場(chǎng)用地、市政設施用地、綠地）在城市總建設用地面積中所占比例為23.6%；兼具公益和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的用地（行政辦公用地、體育用地、醫療衛生用地、教育科研用地）在城市總建設用地面積中所占比例為7.33%，此類(lèi)用地雖不可經(jīng)營(yíng)性出讓?zhuān)�但是可以通過(guò)劃撥或協(xié)議出讓等方式回收土地開(kāi)發(fā)成本。居住用地、商業(yè)金融業(yè)用地和文化娛樂(lè )用地可用于經(jīng)營(yíng)性出讓?zhuān)�本報告中將按照總體規劃中這三類(lèi)用地之間的比例關(guān)系估算待儲備地塊中可用于經(jīng)營(yíng)性出讓的`各類(lèi)型土地面積。

　　二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)總體態(tài)勢

　　云陽(yáng)新城為移民城，云陽(yáng)新城的城市總體布局為“一城四區”，已成長(cháng)江片區僅剩下濱江花園200畝左右。目前房地產(chǎn)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，消費者的購房變得更加理性，因而研究購房者的需求具有更加重要的意義。據調查，居民普遍擁有住房，有的甚至有兩套或者三套以上的住房，區域房地產(chǎn)市場(chǎng)目前已基本趨于飽和。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，可以通過(guò)在特色上下功夫，開(kāi)辟高端市場(chǎng)空間。為此，我們進(jìn)行了“云陽(yáng)縣住房消費狀況研究”的市場(chǎng)調研活動(dòng)，總體住房消費者的角度出發(fā)，對民眾對住房需求特點(diǎn)以及置業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行了較為分析和研究。

　�。ǘ�）可供房地產(chǎn)區城及現狀

　　沿移民大道通過(guò)地災治理的機遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫(huà)、游人如織的濱江公園，能用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地僅剩下200畝左右，縣府通過(guò)招商引資，湖北省宜昌市珍珠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一舉中標。

　　開(kāi)發(fā)現狀麗江景苑，該樓盤(pán)占地18706平方米（28畝），建筑面積10.2萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積3.4萬(wàn)平方米，住宅公寓面積6.8萬(wàn)平方米，容積率達到5.5。住宅部分起售價(jià)為1200元/平方米，最高價(jià)達到1700元/平方米，銷(xiāo)售狀況良好，該樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。福苑樓盤(pán)，該樓盤(pán)占地1867.6平方米（2.8畝），建筑面積2萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積0.6萬(wàn)平方米，住宅公寓面積1.2萬(wàn)平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為6600元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1500元/平方米，最高價(jià)達到2200元/平方米，銷(xiāo)售狀況良好，該樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。

　　外灘廣場(chǎng)，該樓盤(pán)占地100050平方米（50畝），工程分三期建成。一期工程樓盤(pán)占地26680平方米（150畝），建筑面積5.8萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積2.6萬(wàn)平方米，住宅公寓面積3.2萬(wàn)平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為4280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為900元/平方米，最高價(jià)達到1200元/平方米；二期工程樓盤(pán)占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積2.6萬(wàn)平方米，住宅公寓面積4.2萬(wàn)平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為5280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1050元/平方米，最高價(jià)達到1750元/平方米；，三期工程樓盤(pán)占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積2.6萬(wàn)平方米，住宅公寓面積4.2萬(wàn)平方米。商業(yè)部分平均售價(jià)為7280元/平方米，住宅部分起售價(jià)為1750元/平方米，最高價(jià)達到2750元/平方米。該樓盤(pán)銷(xiāo)售狀況良好，其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。

　　濱江國際，該樓盤(pán)占地27346平方米（38畝），建筑面積20.2萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積5.4萬(wàn)平方米，住宅公寓面積14.8萬(wàn)平方米，容積率達到5.5。住宅部分起售價(jià)為1750元/平方米，最高價(jià)達到3000元/平方米。

　　本區域競爭樓盤(pán)分析針對本案濱江國際、麗江景苑、福苑、外灘廣場(chǎng)附近幾個(gè)樓盤(pán)市調分析。目前，在云陽(yáng)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)中具有一定影響力的售樓盤(pán)是位于濱江小區的濱江國際、麗江景苑、福苑樓盤(pán)和群益小區的外灘廣場(chǎng)。濱江國際以風(fēng)景區，大環(huán)境，電梯小高層為賣(mài)點(diǎn)，戶(hù)型為90-110平方米（小戶(hù)型，小面積），120-145平方米（中戶(hù)型，中面積），180-250平方米（大戶(hù)型，大面積），小戶(hù)型、小面積占60%，中戶(hù)型、中面積占25%，大戶(hù)型，大面積占15%。購房以外地人和本地人為主，其戶(hù)型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預銷(xiāo)售很樂(lè )觀(guān)；外灘廣場(chǎng)現主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶(hù)型設計新穎超前，戶(hù)型選擇的多樣性。根據我司前期的調研，該項目三期原定于3月開(kāi)盤(pán)正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開(kāi)始認籌�，F樓體已近封頂，由于近年云陽(yáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，住宅部分起售價(jià)為1500元/平方米，最高價(jià)達到2200元/平方米，銷(xiāo)售狀況良好。麗江景苑座落于以風(fēng)景區，大環(huán)境，電梯小高層為賣(mài)點(diǎn)，戶(hù)型為80-95平方米（小戶(hù)型，小面積），100-125平方米（中戶(hù)型，中面積），130-180平方米（大戶(hù)型，大面積），小戶(hù)型、小面積占55%，中戶(hù)型、中面積占35%，大戶(hù)型，大面積占10%。購房以本地人為主，其戶(hù)型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預銷(xiāo)售很樂(lè )觀(guān)；福苑其地理位置同麗江景苑、濱江國際以風(fēng)景區，大環(huán)境，電梯小高層為賣(mài)點(diǎn)，戶(hù)型為145平方米、183平方米面積各占10%。購房以本地人為主，其戶(hù)型方正實(shí)用，樓價(jià)偏高，各方面配套齊全，預銷(xiāo)售很樂(lè )觀(guān)；由于走品牌個(gè)性化，特設7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級材料，名廠(chǎng)潔具及廚具，新盤(pán)推出特價(jià)單位毛胚房，造成過(guò)一時(shí)搶購熱潮，作為新推樓盤(pán)其推廣力度是相當大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中購買(mǎi)為本地人，外地商人，銷(xiāo)售情況在本區域內相對較好。

　　三、土地市場(chǎng)分析

　　略

　　四、土地儲備的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�應抓緊進(jìn)行土地儲備工作云陽(yáng)在高速公路出口至中小江片區雙洞子城市副中心劃定（即雙洞子城市副中心至小江片區上青龍嘴山梁綠脈）1520畝作為梅峰水利工程的儲備用地，區位優(yōu)勢好，增值大，變現快，應抓緊進(jìn)行土地儲備工作。

　�。ǘ�）由于土地出讓價(jià)格受到宏觀(guān)經(jīng)濟、市場(chǎng)情況、相關(guān)政策等諸多因素影響，具有極大的不確定性。由于待儲備地塊尚未進(jìn)行詳細規劃，具體規劃指標未定，導致實(shí)際可出讓的土地面積無(wú)法確定，對估算結果產(chǎn)生一定影響。

　　特此報告

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 5

　　一、我縣房地產(chǎn)行業(yè)現狀

　　20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照省、市和縣委、縣政府的總體部署，大力推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設，認真履行行業(yè)管理職能，以實(shí)現房管事業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標，以服務(wù)大局、情系民生為著(zhù)眼點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)項目帶動(dòng)戰略為重點(diǎn)，強力攻堅，勇于突破，各項職能工作取得突破性進(jìn)展，行業(yè)管理服務(wù)水平得到提高，為我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。

　　近二年，由于受全球金融危機的影響，我縣住宅與房地產(chǎn)業(yè)出現緩慢發(fā)展，全縣8個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，開(kāi)發(fā)建筑面積10.7萬(wàn)平方米，全年竣工住房面積12.6萬(wàn)平方米，人均增長(cháng)0.3平方米。目前，縣城居民人均居住面積已達28.8平方米。房地產(chǎn)二級市場(chǎng)活躍，全縣公房上市交易43套，面積0.27萬(wàn)平方米；存量住房上市交易127戶(hù)，面積1.3萬(wàn)平方米，交易額1395萬(wàn)元，拉動(dòng)了內需，激活了房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加了契稅，為我縣經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現“增長(cháng)速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價(jià)格穩中有升、消費逐步理性”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　二、存在的問(wèn)題

　　近些年，我縣重視法制建設，不斷加強了行業(yè)管理和規范服務(wù)工作，特別是大力開(kāi)展了整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)，有效地推進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的各項工作，加快了我縣住房建設步伐。但在行業(yè)管理工作中，也發(fā)現一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有：

　　一是房地產(chǎn)銷(xiāo)售不規范。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)部分開(kāi)發(fā)項目未取得《商品房預（銷(xiāo)）售許可證》就擅自進(jìn)行商品房預售；少數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售樓盤(pán)未按要求公示，缺漏了部分公示內容，如：崇仁縣城鎮綜合開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“永勝花園”缺《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的有關(guān)規定；茂泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷(xiāo)售進(jìn)度表和價(jià)目表》。

　　二是物業(yè)管理不完善。物業(yè)管理面太窄；市民居住消費現象更新的問(wèn)題；管理人員服務(wù)工作不能滿(mǎn)足住房要求的問(wèn)題；物業(yè)管理資金難以到位的問(wèn)題等。

　　三是住房保障體系不健全。在經(jīng)濟適用房、廉租房建設管理中，住房保障體系健全還不夠；“兩房”建設工作創(chuàng )新力度還不夠。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、放開(kāi)搞活，培育住房二級市場(chǎng)

　　在20xx年我縣就已全面放開(kāi)住房二級市場(chǎng)，為了進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級市場(chǎng)，促進(jìn)存量住房流通，實(shí)現與商品房增量市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，適應居民改善居住條件的需求，拉動(dòng)居民消費，必需降低準入門(mén)坎，取消已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市的審批手續；必需簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)施交易發(fā)證一體化；必需明確住房交易優(yōu)惠政策，降低稅費；必需培育和規范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)；

　　2、規范市場(chǎng)，著(zhù)力監管與服務(wù)

　　在規范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，應在“監管和服務(wù)”上下功夫。

　　一是把好開(kāi)發(fā)企業(yè)準入關(guān)。對申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)從注冊資本金、工程技術(shù)人員、擬開(kāi)發(fā)項目情況等方面嚴格把關(guān)。不僅認真審查材料，而且還要現場(chǎng)踏勘。

　　二是加強商品房預（銷(xiāo)）售的監督和管理。嚴格執行預（銷(xiāo)）售許可證制度，建立健全了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售信息公示制度和管理力度。

　　三是認真做好開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作。

　　3、突破難點(diǎn)，建立物業(yè)管理機制

　　一是加大宣傳，轉變觀(guān)念。向社會(huì )開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高物業(yè)管理的社會(huì )整體意識。開(kāi)展形式多樣的文明、安全、法制、物業(yè)管理知識的宣傳教育，不斷向住戶(hù)灌輸現代文明新的居住消費觀(guān)念，增強住區群眾配合和接受物業(yè)管理的'自覺(jué)性和積極性。

　　二是協(xié)調關(guān)系，爭取支持。爭取縣政府成立物業(yè)管理領(lǐng)導機構，負責領(lǐng)導、協(xié)調、指導和監督物業(yè)管理工作。發(fā)揮職能部門(mén)的作用，對開(kāi)展物業(yè)管理，改善人居環(huán)境工作給予大力支持，有效實(shí)施舊住宅區綜合整治，如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環(huán)境衛生、搞好交通綠化等；新住宅小區規范管理，如房屋建筑主體的修繕和管理；房屋設備、設施維修和更新；環(huán)衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。

　　三是出臺政策，建章立制。爭取政府出臺物業(yè)管理政策，制定管理實(shí)施辦法，明確政府主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、社會(huì )有關(guān)各方及業(yè)主相互之間的權利和義務(wù)，具體規定物業(yè)管理經(jīng)費來(lái)源及收繳辦法等。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主要和用戶(hù)簽訂管理合同，明確責、權、利關(guān)系，規范各自行為。做到有章可循、有法可依，使物業(yè)管理工作步入規范化、法制化管理軌道。

　　4、完善住房保障體系，全面推進(jìn)廉租住房建設

　　一是建立責任制體系，切實(shí)加強“兩房”建設管理和監管。建立領(lǐng)導機構，設立專(zhuān)人負責，嚴格操作規程，實(shí)行一級對一級負責，強化抓“兩房”建設工作責任意識。

　　二是依法依規運作，積極穩妥推進(jìn)“兩房”建設工作。按照縣政府《關(guān)于推進(jìn)崇仁縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅持科學(xué)運作，規范操作規程，采取電視宣傳、組織宣傳車(chē)上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢(xún)服務(wù)和散發(fā)《公告》材料、三榜公示以及將經(jīng)濟適用房和廉租住房公開(kāi)搖號活動(dòng)制作電視新聞滾動(dòng)播放等形式，向社會(huì )廣泛開(kāi)展“兩房”政策、運作情況進(jìn)行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶(hù)調查、審核確認、建檔管理制度。啟動(dòng)“三級審核、三榜公示”等工作，嚴格做到對“兩房”合理合規的使用，并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。

　　三是加大業(yè)務(wù)工作技能，進(jìn)一步落實(shí)住房保障運行環(huán)境。

　　四是創(chuàng )新思路、加強“兩房”建設。要用創(chuàng )新思路來(lái)解決業(yè)務(wù)工作中遇到的復雜問(wèn)題和打造“兩房”建設領(lǐng)域。通過(guò)工作的不斷創(chuàng )新，進(jìn)一步為政府解決困難家庭的住房問(wèn)題決策提供科學(xué)依據，不斷提高“兩房”建設發(fā)展思路，使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發(fā)展，造福于民。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 6

　　近期，中央和市陸續出臺了針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的調整無(wú)疑會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。認清我區房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀，客觀(guān)分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，具有重要意義。優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀(guān)和獨特濱江景觀(guān)特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從20xx年起至今，xx商品房?jì)r(jià)格一直呈現穩步上漲的態(tài)勢，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區域，同時(shí)，也成為優(yōu)勢地產(chǎn)竟相博弈之地�？傮w而言，xx房地產(chǎn)無(wú)論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng )新程度，都趨向于中高端。

　　一、我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀

　　今年1—6月，我區房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現稅收5億元，同比增長(cháng)85%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元；商品房施工面積489.9萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售100萬(wàn)平方米。今年以來(lái)，我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現以下特點(diǎn)：

　　1、房產(chǎn)投資保持較高增速

　　我區近年的大開(kāi)發(fā)大建設態(tài)勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)的走熱使得房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)前景紛紛看好。今年上半年我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)仍延續了去年以來(lái)的較快增長(cháng)勢頭，1—6月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平均增速為42.2%，其中，住宅建設在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全部投資的62%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房今年開(kāi)發(fā)增速也持續走高，2—6月累計增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；辦公樓開(kāi)發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產(chǎn)銷(xiāo)售勢頭回落明顯

　　今年我區商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的同比增速均呈逐月下降趨勢：

　　從商品房預售情況來(lái)看，回落趨勢明顯。1—6月全區預售3940套，總面積50.6萬(wàn)平方米；預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀(guān)政策的觀(guān)望心態(tài)，3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬(wàn)平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平，每月預售385套，總面積5萬(wàn)平方米左右。

　　3、房產(chǎn)平均價(jià)格持續走高

　　雖然今年年初開(kāi)始，中央及市頻頻出臺調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策，但年后，房地產(chǎn)市場(chǎng)已進(jìn)入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實(shí)際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區房?jì)r(jià)也呈持續走高的態(tài)勢。

　　自年開(kāi)始，我區房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速提升，房?jì)r(jià)在20xx、20xx、20xx年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區新建商品房均價(jià)已達5590元每平方米，同比上升20%；存量房均價(jià)已達5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響

　　由于房地產(chǎn)價(jià)格持續上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機成份嚴重，中央將防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，市也出臺了多項有關(guān)政策，加強對房地產(chǎn)業(yè)的調控。中央和市的政策主要通過(guò)以下幾方面來(lái)調控房市：

　　1）土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》，規定各地要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調整土地供應結構、供應方式及供應時(shí)間；對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著(zhù)重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應量；嚴控高檔住房用地供應。

　　2）房貸利率調整。3月16日，央行出臺了調整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房信貸政策，規定對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市或地區，可將個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實(shí)行住房貸款下限管理，將個(gè)人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

　　3）房地產(chǎn)財稅政策調整。

　　4）房地產(chǎn)發(fā)展目標調整。20xx年市確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個(gè)為主”樓市調控原則。

　　5）房地產(chǎn)銷(xiāo)售登記方式調整。市加強新建樓盤(pán)網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉，增強房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規炒作房產(chǎn)的企業(yè)。

　　6）房地產(chǎn)供應結構調整。大力調整供應結構，加大配套商品房為主的中低價(jià)普通商品房供應。20xx年市計劃開(kāi)工建設配套商品房和中低價(jià)商品房各1000萬(wàn)平方米。

　　從短期看，宏觀(guān)政策的調整將對我區的`房地產(chǎn)投資建設帶來(lái)直接影響，從而關(guān)系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標的完成；同時(shí)，平抑房?jì)r(jià)政策的出臺導致市場(chǎng)觀(guān)望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)交易量將有較大程度的`萎縮，我區房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現一定程度的“緩剎車(chē)”效應。

　　但從長(cháng)期看，宏觀(guān)政策調整必將有效剔除我區房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機因素，達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的，有利于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的作用：

　　合理控制房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。通過(guò)調整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機成分，顯露市場(chǎng)真實(shí)需求量，合理引導房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)量。同時(shí)，通過(guò)嚴格土地供應，有效防止過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況發(fā)生。

　　緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過(guò)加大配套商品房和中低價(jià)商品房的建設量，調整房地產(chǎn)供應結構，滿(mǎn)足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。

　　適度平穩房地產(chǎn)價(jià)格�？紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來(lái)的房產(chǎn)升值效應，我區房地產(chǎn)價(jià)格仍將繼續走高，但期房限轉、稅收調整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩定過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)，使其漲幅趨于穩定。

　　三、積極應對，保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展

　　總的來(lái)說(shuō)，由于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基數相對較低，近期又迎來(lái)“兩港一城”開(kāi)發(fā)建設的歷史性機遇，從長(cháng)遠來(lái)看，我區房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調控政策將使我區正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調整—鞏固—提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，當前要注意以下幾點(diǎn)。

　　1、加強房地產(chǎn)價(jià)格監測工作

　　建立起科學(xué)有效的房?jì)r(jià)監測和預警體系，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。重點(diǎn)監測土地出讓價(jià)格，新建商品房、存量房的交易價(jià)格；當前特別要重視加強對住宅類(lèi)商品房?jì)r(jià)格的監測工作。加強房?jì)r(jià)的季度、年度分析預測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額，新建商品房的開(kāi)工面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積、空置房面積及空置率，市場(chǎng)平均價(jià)格及變動(dòng)情況和原因等列入分析內容。一旦發(fā)現價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)提出預警建議。

　　2、合理引導住房主體需求

　　中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進(jìn)的人群、進(jìn)城務(wù)工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會(huì )上的住房主體需求。為滿(mǎn)足這部分需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和中低價(jià)商品房?jì)深?lèi)住房建設，同時(shí)加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機，積極引導商品房開(kāi)發(fā)向普通住宅建設傾斜，改善住宅供應，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時(shí)，結合我區開(kāi)發(fā)建設和城市化進(jìn)程實(shí)際，引導居民對住房的理性消費，推動(dòng)主體需求的合理化。

　　3、有計劃有步驟的規劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　結合我區經(jīng)濟發(fā)展和城鎮建設總體規劃來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，根據軌道交通等基礎設施建設來(lái)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計劃，合理預留開(kāi)發(fā)空間，以達到通過(guò)城市規劃來(lái)引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監控，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，引導房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場(chǎng)狀況，根據市場(chǎng)運行狀況合理安排開(kāi)發(fā)計劃。

　　4、加強房地產(chǎn)項目的跟蹤管理工作

　　建立房地產(chǎn)項目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)反饋?lái)椖康倪M(jìn)展情況，以便發(fā)現問(wèn)題、協(xié)調問(wèn)題、解決問(wèn)題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據政府年度土地供應計劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，并按照統一招標、拍賣(mài)和掛牌的方式來(lái)取得土地使用權，同時(shí)，嚴格對房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)用地、立項、規劃、建設和銷(xiāo)售手續的辦理。把好房地產(chǎn)項目的市場(chǎng)準入關(guān)，嚴格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項目資本金，無(wú)證或超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為，要依法嚴厲打擊。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 7

　　自去年下半年以來(lái)，國家相繼出臺了取消“限購”、降息降準、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀，國家統計局巴中調查隊采取實(shí)地走訪(fǎng)房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門(mén)，與問(wèn)卷調查社會(huì )群眾相結合的方式，開(kāi)展了新政下巴中市區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀調研，現將有關(guān)情況報告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門(mén)提供決策參考依據。

　　一、近期巴中市區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀

　　(一)新建商品房售價(jià)企穩，銷(xiāo)量同比呈下降趨勢

　　一是售價(jià)企穩，同、環(huán)比基本持平。根據巴中市房地產(chǎn)管理局提供的數據：今年以來(lái)，受“降息降準”等新政因素影響，1-2月巴中市區新建商品房市場(chǎng)均價(jià)為4079.5元/㎡，較20xx年1季度的3988元/㎡上漲了91.5元/㎡，同比上漲2.3%，較20xx年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，環(huán)比下降1.1%。

　　二是銷(xiāo)量同比明顯下降、環(huán)比增幅收窄。在《條例》頒布實(shí)施的影響下，1-2月市區新建商品房銷(xiāo)售套數與面積分別為3093套、325451㎡，較20xx年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同時(shí)今年1-2月的環(huán)比增幅較去年1-2月的環(huán)比漲幅降低了15.6%。一家二級資質(zhì)開(kāi)發(fā)商反映：“去年僅1-2月銷(xiāo)量就達500余套，而今年截止3月中旬才銷(xiāo)售了不到300套，表明今年新建商品房銷(xiāo)售情況整體不容樂(lè )觀(guān)。

　　究其原因主要有兩個(gè)方面：

　　一是20xx年國內整體經(jīng)濟發(fā)展呈下行態(tài)勢，作為巴中購房主力軍的外出務(wù)工人員，帶回熱錢(qián)大幅減少，致使購買(mǎi)能力減弱；

　　二是一系列新政出臺后，促使剛需型購房群體駐足觀(guān)望，改善、投資型購房群體放緩或大幅減少購買(mǎi)”。

　　(二)二手房交易總體下行，租賃市場(chǎng)有所降溫

　　今年來(lái)，巴中市主城區二手房交易市場(chǎng)發(fā)展呈現出房源增加，銷(xiāo)量、單價(jià)雙下行，租賃市場(chǎng)價(jià)格小幅下降的總體趨勢。

　　一是受《條例》影響，房源同、環(huán)比均有所增加。通過(guò)對5家房地產(chǎn)中介實(shí)地走訪(fǎng)了解，今年一月以來(lái)，受《條例》頒布實(shí)施的影響，二手房房源呈現了三個(gè)新特點(diǎn)：首先，房源同、環(huán)比小幅增加。今年1季度較去年同期和四季度均呈現增長(cháng)趨勢，同、環(huán)比上漲幅度分別達10%、18%。其次，業(yè)主主動(dòng)投放的房源比例提升約兩成。據各中介反映，20xx年以前，業(yè)主主動(dòng)投放房源與中介挖掘房源的比例大約為3：7，而在《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅不久將開(kāi)征的背景下，今年的房源構成比例變成了近5：5。第三個(gè)新特點(diǎn)是主動(dòng)投放房源的'以有多套房屋業(yè)主居多。一家中介今年1-2月共接受主動(dòng)登記的二手房房源28套，其中12套房源業(yè)主擁有2-3套以上住宅，其中一名業(yè)主一次性投放房源3套，《條例》影響可見(jiàn)一斑。

　　二是交易量回落明顯，單價(jià)小幅下降。據5家中介企業(yè)反映，今年1-2月月均交易量較去年月均交易量明顯下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均銷(xiāo)售30套，而今年月均不到20套，降幅達到了33%以上。同時(shí)企業(yè)反映單價(jià)下降幅度達4-10%左右，如去年江北120㎡的普裝二手房交易均價(jià)在48-52萬(wàn)之間，而今年交易價(jià)格降到了44-48萬(wàn)之間。

　　三是租賃市場(chǎng)有所降溫，租金環(huán)比下降明顯。由于去年以來(lái)國內經(jīng)濟下行壓力較大、物價(jià)低位運行，同時(shí)隨著(zhù)巴城拆遷還房工作有序推進(jìn)，巴中市區二手房租賃市場(chǎng)有所降溫。今年春節后，二手房年租金均價(jià)環(huán)比下降8-12%，如地處江南老城黃金地帶的南灣國際小區，100㎡的二手房年租金由20xx年的2-2.2萬(wàn)降到了今年的1.8-2萬(wàn)，江北的100平方米二手房租金由2.4萬(wàn)左右降到了2.2萬(wàn)左右。

　　二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場(chǎng)

　　通過(guò)對100名社會(huì )群眾(包括城鄉居民，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營(yíng)企業(yè)員工，個(gè)體工商戶(hù)，離退休人員)進(jìn)行入戶(hù)面訪(fǎng)、問(wèn)卷調查發(fā)現，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，群眾表現出知曉率關(guān)注度高、對內容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀(guān)望等特點(diǎn)。

　　一是新政社會(huì )關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標志著(zhù)《條例》正式實(shí)施。此次問(wèn)卷調查數據顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施；對不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調查發(fā)現，僅16%的受調查者表示不關(guān)注，有49%的受調查者表示非常關(guān)注，有35%的受調查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì )各界對《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

　　二是具體內容知之甚少�！稐l例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì )公眾對《條例》的詳細內容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過(guò)調查發(fā)現，除16%的受訪(fǎng)者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪(fǎng)者表示知之甚少。究其原因，部分受訪(fǎng)者表示：一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響；另一方面是因為沒(méi)有出臺配套政策，群眾處于觀(guān)望狀態(tài)；再者是因為《條例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強化。

　　三是觀(guān)望心態(tài)比較普遍。通過(guò)調查發(fā)現，受調查者中僅有10%的人考慮近期購置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀(guān)望政策和市場(chǎng)行情意向明顯增加；64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的受訪(fǎng)對象在回答“是否準備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)”問(wèn)題時(shí)，僅有6人選擇“近期急于出手”，所占比例不到10%；有36人表示看政策和市場(chǎng)行情變化再作決定，所占比例達到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀(guān)望情緒明顯。

　　四是作用意義理解偏差。受訪(fǎng)者在回答“《條例》實(shí)施作用”時(shí)，大家都知曉“簡(jiǎn)政放權、保護權利人合法財產(chǎn)權”、“利好剛需購房、有效調控房?jì)r(jià)”、“提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾”等核心作用以及“反腐敗”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎”等其他衍生作用，但存在著(zhù)主次不明的現象：選擇“反腐敗”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎”兩項的分別達到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見(jiàn)，群眾在認知《條例》的作用意義上存在著(zhù)主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導。

　　五是擔憂(yōu)新政泄露隱私。對“《條例》實(shí)施后最大擔憂(yōu)”的問(wèn)題，有60%的受訪(fǎng)者選擇了“怕個(gè)人信息等隱私被泄露”，表明受訪(fǎng)者對《條例》中的“登記信息共享與保護”存在不理解、有疑慮，希望在這方面進(jìn)一步完善查詢(xún)、調閱機制，確保個(gè)人信息等隱私不被非法竊取。其次有51%的受訪(fǎng)者選擇了“多處房產(chǎn)會(huì )被征過(guò)高的稅�！北砻鞴�眾對輿論傳導的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅開(kāi)征的隱憂(yōu)、更表明了公眾期待政府及時(shí)公布相關(guān)政策實(shí)施時(shí)間表，利于群眾妥善處置相關(guān)事宜。同時(shí)有44%的受訪(fǎng)者對不動(dòng)產(chǎn)登記程序是否簡(jiǎn)化便民產(chǎn)生擔憂(yōu)，亦表明希望《條例》實(shí)施具體方案應盡快出臺落實(shí)。

　　三、新政影響初現，程度尚需觀(guān)察

　　(一)企業(yè)多措并舉適應新政

　　為了適應《條例》實(shí)施、“降息降準”等新政實(shí)施，巴中市區多數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、二手房中介積極采取舉措，應對新政實(shí)施帶來(lái)的影響。

　　一是開(kāi)發(fā)企業(yè)穩中求進(jìn)、積極應對。首先，走訪(fǎng)的5家房開(kāi)企業(yè)中有4家采取了調整營(yíng)銷(xiāo)策略、優(yōu)化促銷(xiāo)方案、積極宣傳政策等舉措對在售樓盤(pán)進(jìn)行銷(xiāo)售策略整合，力促穩價(jià)保量。其次，對已納入開(kāi)發(fā)計劃的項目進(jìn)行整體發(fā)展評估，擇優(yōu)選擇開(kāi)發(fā)，放緩整體開(kāi)發(fā)腳步；同時(shí)針對巴中市區房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，結合新政影響，減少購地計劃，有的放矢地購買(mǎi)土地，確保企業(yè)發(fā)展穩中求進(jìn)。

　　二是二手中介多措并舉、促成交易。面對二手房交易市場(chǎng)供大于求的局面，部分企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費率，力促降低買(mǎi)賣(mài)雙方交易成本；其次強化服務(wù)保障，提升貸款辦理、房產(chǎn)過(guò)戶(hù)、納稅報備等工作效率，切實(shí)提升服務(wù)水平，降低買(mǎi)賣(mài)雙方時(shí)間成本；同時(shí)采取切實(shí)可行舉措，積極做好買(mǎi)賣(mài)雙方溝通說(shuō)明工作，認真履行居間職責，努力提升交易成功率。

　　(二)百姓買(mǎi)跌賣(mài)空持續觀(guān)望

　　一是購房者觀(guān)望心態(tài)較重，等待價(jià)格繼續下行。在新建商品房、二手房單價(jià)出現下降，房源供給大于需求的背景下，不少購房者認為《條例》等新政實(shí)施必然會(huì )使更多的房源涌現，價(jià)格勢必會(huì )繼續下行，因此問(wèn)多買(mǎi)少、持續觀(guān)望、期待價(jià)格繼續下行的現象較為普遍。

　　二是大量拋售未出現，希望相關(guān)政策盡快出臺。二手房源雖然較同期相比小幅增長(cháng)，但由于《條例》實(shí)施現屬于試點(diǎn)階段，且各地實(shí)施細則及相關(guān)配套制度還未建立健全，致使大幅降價(jià)趨勢未有顯現，故巴中市區未出現拋售潮。同時(shí)多數多套房產(chǎn)擁有者希望《條例》實(shí)施細則、房產(chǎn)稅實(shí)施時(shí)間表等盡快出臺，利于社會(huì )群眾做出合理判斷和相應舉措。

　　(三)新一輪政策出臺，博弈心態(tài)將凸顯

　　3月30日，五部門(mén)相繼出臺降低二套房購買(mǎi)首付及調整征收營(yíng)業(yè)稅期限相關(guān)政策，標志著(zhù)新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進(jìn)一步?jīng)_擊市場(chǎng)，作為房屋銷(xiāo)售將迎來(lái)利好，尤其是二手房銷(xiāo)售在降低首付和2年以上住房免營(yíng)業(yè)稅雙重利好政策的推動(dòng)下，將會(huì )一定程度上擴大交易量；但由于《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅實(shí)施方案未出臺的影響，作為改善型需求的購買(mǎi)者博弈心態(tài)也將凸顯。

　　四、相關(guān)意見(jiàn)及建議

　　通過(guò)問(wèn)卷收集和實(shí)地面訪(fǎng)，現將群眾提出的意見(jiàn)和建議歸納如下：

　　一是強化政策宣傳，正確引導解讀。進(jìn)一步強化不動(dòng)產(chǎn)登記改革方案和《條例》的宣傳解讀，特別是針對普通群眾，利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、微信等采取通俗易懂、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式強化宣傳引導，確保群眾清楚了解不動(dòng)產(chǎn)改革方案和《條例》實(shí)施細則，并給予支持配合，為不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》實(shí)施穩步推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎。

　　二是強化責任落實(shí)，出臺配套政策。針對不動(dòng)產(chǎn)登記改革和《條例》實(shí)施的具體問(wèn)題及時(shí)研究出臺配套政策，如改革后監管及個(gè)人信息隱私的問(wèn)題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題、反腐敗的問(wèn)題、不動(dòng)產(chǎn)征稅的問(wèn)題、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮衍生作用的問(wèn)題等，進(jìn)一步明確責任，逐步完善配套政策，努力構建符合群眾主體利益需求的體制機制。

　　三是強化配套服務(wù)，夯實(shí)物權保障。進(jìn)一步梳理職能，簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從基本工作職能和各項具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批，讓老百姓少跑冤枉路；同時(shí)，重點(diǎn)規范登記行為，提高登記質(zhì)量，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，增強不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴肅性、權威性和公信力，保護群眾合法權益。

　　四是強化監管職能，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強對不動(dòng)產(chǎn)登記監管工作，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規互通共享，實(shí)現跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地域信息實(shí)時(shí)傳遞和對接，消除“信息孤島”；另外，加強市場(chǎng)監測和行為監管，建立健全完善的社會(huì )信用體系和市場(chǎng)監管體系，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序運行。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 8

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，x縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展，投資規模逐漸增大，市場(chǎng)交易日益活躍，居民的住房條件明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對擴大就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市形象，繁榮地方經(jīng)濟作出了明顯的貢獻。

　　一、基本概況：

　　20xx年新開(kāi)工面積112.5平方米，其中住宅項目15個(gè)，面積75.2萬(wàn)平方米；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，面積37.3萬(wàn)平方米。批準預售面積80萬(wàn)平方米，其中商業(yè)26萬(wàn)平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商品房2599套，面積29.7萬(wàn)平方米，均價(jià)2168元/平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案普通住房xx套，面積23.86萬(wàn)平方米，均價(jià)1924元/平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商業(yè)用房505戶(hù)，面積6.87萬(wàn)平方米，均價(jià)3248元/平方米。

　　20xx年元月至4月，網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商品房2700余套，面積25.4萬(wàn)平方米，均價(jià)2804元/平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體銷(xiāo)售比較穩定，去年雖然受宏觀(guān)經(jīng)濟政策等方面因素影響，但該縣房地產(chǎn)市場(chǎng)整體波動(dòng)不大，房地產(chǎn)市場(chǎng)在逐漸回暖。去年11月份至今，泗洪縣商品房銷(xiāo)售量明顯增長(cháng)，尤其是幾個(gè)相對較大的樓盤(pán)出現了銷(xiāo)售高峰，這說(shuō)明該縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求空間仍然較大。

　　二、存在問(wèn)題：

　　1、供電方面：一些小區存在供電不完善問(wèn)題，為臨時(shí)用電。究其原因：供電部門(mén)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在紅線(xiàn)之外架設供電專(zhuān)線(xiàn)，費用昂貴，給企業(yè)增加較大的經(jīng)濟負擔，許多開(kāi)發(fā)企業(yè)迫于資金壓力，無(wú)法解決，部分小區已多次出現停電現象，群眾意見(jiàn)較大。

　　2、開(kāi)發(fā)企業(yè)內部管理有待完善，在泗洪注冊的房地產(chǎn)企業(yè)現有40余家，大部分為本地企業(yè)，規模小，資金缺乏，管理人才不足，在開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中，重效益輕管理，導致樓盤(pán)建設配套設施不完善，出現一些遺留問(wèn)題，甚至有部分樓盤(pán)出現停工爛尾現象，影響群眾的消費心理。

　　3、開(kāi)發(fā)企業(yè)資金短缺。20xx年上半年受宏觀(guān)調控政策影響，各金融機構收縮銀根，下半年，全球性金融危機爆發(fā)，年底，政府出臺了放寬金融政策，但到目前為止收效尚不明顯，主要原因：各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)發(fā)貸款發(fā)放條件較為苛刻，使得開(kāi)發(fā)企業(yè)從銀行取得資金難度大，目前僅有個(gè)別樓盤(pán)通過(guò)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身努力爭取了部分貸款，大部分項目資金仍來(lái)源于社會(huì )融資。社會(huì )融資成本高，參與融資主體對目前市場(chǎng)信心不足，融資難度大，導致開(kāi)發(fā)項目資金短缺，以至引發(fā)部分開(kāi)發(fā)企業(yè)到周邊市、縣投資，大量資金外流，項目多的企業(yè)資金缺口巨大，舉步維艱，直接影響項目的推進(jìn)速度，更影響樓盤(pán)的正常銷(xiāo)售。

　　4、近年來(lái)，泗洪縣四房建設穩中推進(jìn)，受到省市表彰，每年拆遷量都在50萬(wàn)平方左右。由于泗洪縣拆遷安置房的價(jià)格較低，與商品住宅價(jià)格差距較大，大部分拆遷戶(hù)購買(mǎi)了安置房，一定程度上影響商品住宅的銷(xiāo)售。

　　5、受20xx年整體經(jīng)濟形式和一線(xiàn)城市降價(jià)銷(xiāo)售影響，雖然住房剛性需求仍然存在，但是群眾持幣觀(guān)望的情緒較濃，使得消費群體存在房屋還有降價(jià)可能或政府還會(huì )出臺更優(yōu)惠的購房政策，一定程度上影響了商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)。

　　三、下步打算：

　　1、有序的開(kāi)展拆遷規劃，適度控制招拍掛土地的數量，以平衡現有市場(chǎng)供需，預計xx年泗洪縣將推出土地11塊，面積800畝，基本可滿(mǎn)足用地需求。

　　2、解決供電矛盾這一突出問(wèn)題。土地在出讓前，詳細規劃好供電線(xiàn)路，從源頭上解決土地出讓后存在的供電問(wèn)題，由政府牽頭出面協(xié)調解決建成小區的供電問(wèn)題，杜絕新建樓盤(pán)臨時(shí)供電現象的出現。

　　3、加大各銀行對房地產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。xx年春節前該縣房管處兩次組織銀行與開(kāi)發(fā)企業(yè)座談，會(huì )上各家銀行與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽署總額達7.06億的`開(kāi)發(fā)貸款協(xié)議，但開(kāi)發(fā)資金仍有較大缺口，希望通過(guò)有效途徑，爭取銀行更大貸款支持，確保房地產(chǎn)在建項目的穩步推進(jìn)。

　　4、在確保四房建設有序推進(jìn)的同時(shí)，一是出臺新的拆遷補償標準和安置房購買(mǎi)價(jià)格，縮小與商品房之間的價(jià)格差距；二是嚴格把握拆遷安置的準入關(guān)，打擊私下轉讓拆遷協(xié)議行為，杜絕惡意炒作現象的出現。

　　5、加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項目的管理力度，各行政管理部門(mén)要樹(shù)立精心管理、全方位服務(wù)意識，建立一站式審批制，高起點(diǎn)規劃，高質(zhì)量施工，完善基礎設施配套，提升小區檔次，讓群眾滿(mǎn)意消費。

　　6、在泗洪縣政府年前已經(jīng)出臺的《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展的二十三條意見(jiàn)》的基礎上，根據省市及周邊縣市出臺的一些政策措施再作進(jìn)一步完善，出臺補充優(yōu)惠政策。同時(shí)針對泗洪縣以往自建房和集資建房數量多的情況，為其完善手續，擴大二手房市場(chǎng)，爭取商業(yè)銀行對二手房按揭業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以此助推商品房市場(chǎng)的發(fā)展。

　　7、加大對群眾的輿論宣傳，通過(guò)各種新聞媒體，宣傳各種購房?jì)?yōu)惠政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)群眾的購房欲望，以此來(lái)帶動(dòng)泗洪縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 9

　　兩港一城建設熱潮和城市化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。目前，房地產(chǎn)業(yè)在我區經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。房地產(chǎn)行業(yè)直接稅收入約占總稅收的15%，相關(guān)稅收占總稅收的30%；如果加上契稅收入，就占36%。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在稅收中的支柱作用將更加明顯。

　　最近，中央政府和市政府相繼出臺了房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策。對于對外部環(huán)境敏感的房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的調整無(wú)疑會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。認清本地區房地產(chǎn)市場(chǎng)的現狀，客觀(guān)分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，進(jìn)而研究并提出相應的對策和建議，對保持本地區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展具有重要意義。

　　一、我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀

　　今年1-6月，我區房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現稅收5億元，同比增長(cháng)85%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資37.3億元，其中住宅投資23億元；商品房建筑面積489.9萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售量100萬(wàn)平方米。今年以來(lái)，我區房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有以下特點(diǎn)：

　　1.房地產(chǎn)投資保持了較高的增長(cháng)率

　　近年來(lái)，我區巨大的'開(kāi)發(fā)建設形勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景看好。今年上半年，我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續保持去年以來(lái)的快速增長(cháng)勢頭。1-6月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平均增長(cháng)率為42.2%其中，住房建設在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中占有突出地位，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資的62%；今年商業(yè)樓宇的增長(cháng)率持續上升。2-6月累計增長(cháng)率分別為2.6%、15.2%、84.5%、79.1%和1.9倍；寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)投資也保持了10倍以上的增長(cháng)速度。

　　2.房地產(chǎn)銷(xiāo)售勢頭明顯下降

　　今年，我區商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比增長(cháng)率逐月呈下降趨勢示：

　　從商品房預售情況來(lái)看，下降趨勢明顯。1-6月，小區預售3940套，總面積50.6萬(wàn)平方米；與去年同期相比，預售單位數量和面積分別下降了15.5%和15.4%。出于對宏觀(guān)政策的觀(guān)望態(tài)度，我區3月份商品房預售量大幅下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬(wàn)平方米，較3月份下降44.3%。5、6月份預售水平繼續走低，每月預售385套，總面積約5萬(wàn)平方米。

　　3.房地產(chǎn)平均價(jià)格持續上漲

　　今年以來(lái)，中央政府和市政府頻繁出臺相關(guān)政策來(lái)規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，但年后，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了新一輪的快速上漲。由于土地的稀缺，人們對住房改善的實(shí)際需求的支持，以及“跟著(zhù)漲而不是跟著(zhù)跌”的投資心理，我區的房?jì)r(jià)也呈現出持續上漲的趨勢。

　　自20xx年以來(lái)，我區房地產(chǎn)價(jià)格以年均20%以上的速度快速上漲，年、年、年房?jì)r(jià)分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區新建商品房均價(jià)已達每平方米5590元，同比上漲20%；存量房均價(jià)達到每平米5000元，同比上漲47%。

　　二、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策對我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響

　　隨著(zhù)房地產(chǎn)價(jià)格持續上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機現象嚴重，中央政府將把防范房地產(chǎn)風(fēng)險作為今年宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，我市也出臺了一系列相關(guān)政策，加強對房地產(chǎn)行業(yè)的調控。中央和市政政策主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)規范住房市場(chǎng)：

　　中央：

　　——土地供應結構調整。建設部等七部委發(fā)布《關(guān)于穩定房?jì)r(jià)的意見(jiàn)》，規定各地要根據房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調整土地供應結構、供應方式和供應時(shí)間；對于房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的地方，適當提高住宅用地在土地供應中的比重，重點(diǎn)增加低價(jià)普通商品房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應；嚴格控制高檔住宅用地供應。

　　——房貸利率調整。3月16日，央行發(fā)布調整商業(yè)銀行自營(yíng)個(gè)人住房信貸政策，規定在房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市或地區，個(gè)人住房貸款最低首付比例可由20%提高到30%，個(gè)人住房貸款利率下限由5.31%提高到6.12%。

　　——房地產(chǎn)財稅政策調整。國家稅務(wù)總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文，規定20xx年6月1日以后，個(gè)人出售購買(mǎi)不滿(mǎn)2年的房屋，全額征收營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)對20xx年6月1日以后購買(mǎi)非普通房屋的，全額征收3%的契稅。

　　——房地產(chǎn)發(fā)展目標的調整。20xx年，全市《工作報告》確立了“以住宅、市民消費、普通商品房為主”的“三大”樓市調控原則。

　　——房地產(chǎn)銷(xiāo)售登記方式調整。全市加強新建建筑網(wǎng)上備案，2月18日啟動(dòng)“網(wǎng)上二手房”試運行，增強房地產(chǎn)信息透明度，嚴厲打擊非法炒房企業(yè)。

　　房地產(chǎn)供給結構調整。大力調整供應結構，增加中低價(jià)普通商品房供應，以配套商品房為主。20xx年，全市計劃啟動(dòng)配套商品房和1000萬(wàn)平方米中低價(jià)商品房建設。

　　短期內，宏觀(guān)政策的調整將對我區房地產(chǎn)投資和建設產(chǎn)生直接影響，這將關(guān)系到財政收入、固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)增加值等重大經(jīng)濟目標的完成；同時(shí)，穩定房?jì)r(jià)政策的出臺導致市場(chǎng)觀(guān)望氣氛濃厚，房地產(chǎn)市場(chǎng)尤其是二手房市場(chǎng)的交易量將出現更大幅度的萎縮，我區房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生一定程度的“慢剎車(chē)”效應。

　　但從長(cháng)遠來(lái)看，宏觀(guān)政策調整將有效消除我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機因素，達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居民消費的目的，有利于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，主要發(fā)揮以下作用：

　　——合理控制房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)金額。通過(guò)調整抵押貸款利率和稅收政策，可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機成分，揭示真實(shí)的市場(chǎng)需求，合理引導房地產(chǎn)投資和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，通過(guò)嚴格的土地供應，可以有效防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。

　　——緩解房地產(chǎn)行業(yè)供需矛盾。通過(guò)加大配套商品房和低價(jià)商品房建設，調整房地產(chǎn)供應結構，滿(mǎn)足普通百姓住房需求，有效緩解房地產(chǎn)行業(yè)供需矛盾。

　　——適度穩定房地產(chǎn)價(jià)格�？紤]到“兩港一城”建設的影響，浦東板塊的影響，以及基礎設施建設的加快，我區的房地產(chǎn)價(jià)格將繼續上漲。但期房限量轉讓、稅收調整、商品房網(wǎng)上登記等政策措施，將有效穩定房?jì)r(jià)過(guò)度上漲，穩定其上漲。

　　三、積極應對保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展

　　總的來(lái)說(shuō)，由于我區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基礎相對較低，以及近期“兩港一城”開(kāi)發(fā)建設的歷史機遇，從長(cháng)遠來(lái)看，我區房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將有較大的發(fā)展空間。最近的房地產(chǎn)調控政策將使我區正在發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)調整-鞏固-完善的階段，并日趨成熟。為了保持我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展，目前應注意以下幾點(diǎn)。

　　1.加強對房地產(chǎn)價(jià)格的監控

　　及時(shí)掌握我區房地產(chǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)和趨勢，建立科學(xué)有效的房?jì)r(jià)監測預警系統，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。重點(diǎn)監控土地出讓價(jià)格、新建商品房和存量住房交易價(jià)格；目前，應特別注意加強對住宅商品房?jì)r(jià)格的監控。加強對房?jì)r(jià)的季度和年度分析預測，包括待售土地面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額、新建商品房建筑面積、竣工面積、銷(xiāo)售面積、空置面積和空置率、市場(chǎng)平均價(jià)格、變化及原因等。一旦發(fā)現價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)提出預警建議。

　　2.加強房地產(chǎn)項目跟蹤管理

　　建立房地產(chǎn)項目跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)反饋?lái)椖窟M(jìn)度，發(fā)現問(wèn)題，協(xié)調問(wèn)題，解決問(wèn)題。確保房地產(chǎn)企業(yè)按照政府年度土地供應計劃經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，通過(guò)統一招標、拍賣(mài)、掛牌等方式取得土地使用權。同時(shí)，嚴格辦理房地產(chǎn)企業(yè)的土地使用、項目設立、規劃、建設和銷(xiāo)售手續。做好房地產(chǎn)項目的市場(chǎng)準入，嚴格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，對抽逃注冊資本、項目資本金、無(wú)證或超越房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍的行為，要依法嚴厲打擊。

　　3.有計劃、有步驟地規劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要與我區經(jīng)濟發(fā)展和城市建設總體規劃相結合，根據軌道交通等基礎設施建設編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃，合理預留開(kāi)發(fā)空間，通過(guò)城市規劃達到引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管，通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息透明，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，引導房地產(chǎn)企業(yè)把握市場(chǎng)狀況，根據市場(chǎng)運行狀況合理安排發(fā)展規劃。

　　4.合理引導住房主體的需求

　　中低收入者、新增城鎮職工、推進(jìn)城市化的人群、進(jìn)城務(wù)工人員、城市困難家庭是社會(huì )對住房的主要需求。為了滿(mǎn)足這一需求，市政府今年大力推進(jìn)配套商品房和廉租房建設，同時(shí)加大廉租房建設力度。我區應以此為契機，積極引導商品房開(kāi)發(fā)向普通住房建設轉變，改善住房供應，完善住房功能，提高住房質(zhì)量。同時(shí)，結合我區發(fā)展建設和城市化進(jìn)程的實(shí)際，引導居民合理消費住房，促進(jìn)主體需求合理化。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 10

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，泗洪縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展，投資規模逐漸增大，市場(chǎng)交易日益活躍，居民的住房條件明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對擴大就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市形象，繁榮地方經(jīng)濟作出了明顯的貢獻。

　　一、基本概況：

　　20xx年新開(kāi)工面積112.5平方米，其中住宅項目15個(gè)，面積75.2萬(wàn)平方米；專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，面積37.3萬(wàn)平方米。批準預售面積80萬(wàn)平方米，其中商業(yè)26萬(wàn)平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商品房2599套，面積29.7萬(wàn)平方米，均價(jià)2168元/平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案普通住房2094套，面積23.86萬(wàn)平方米，均價(jià)1924元/平方米；網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商業(yè)用房505戶(hù)，面積6.87萬(wàn)平方米，均價(jià)3248元/平方米。

　　20xx年元月至4月，網(wǎng)上銷(xiāo)售備案商品房2700余套，面積25.4萬(wàn)平方米，均價(jià)2804元/平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體銷(xiāo)售比較穩定，去年雖然受宏觀(guān)經(jīng)濟政策等方面因素影響，但該縣房地產(chǎn)市場(chǎng)整體波動(dòng)不大，房地產(chǎn)市場(chǎng)在逐漸回暖。去年11月份至今，泗洪縣商品房銷(xiāo)售量明顯增長(cháng)，尤其是幾個(gè)相對較大的樓盤(pán)出現了銷(xiāo)售高峰，這說(shuō)明該縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求空間仍然較大。

　　二、存在問(wèn)題：

　　1、供電方面：一些小區存在供電不完善問(wèn)題，為臨時(shí)用電。究其原因：供電部門(mén)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在紅線(xiàn)之外架設供電專(zhuān)線(xiàn)，費用昂貴，給企業(yè)增加較大的經(jīng)濟負擔，許多開(kāi)發(fā)企業(yè)迫于資金壓力，無(wú)法解決，部分小區已多次出現停電現象，群眾意見(jiàn)較大。

　　2、開(kāi)發(fā)企業(yè)內部管理有待完善，在泗洪注冊的房地產(chǎn)企業(yè)現有40余家，大部分為本地企業(yè)，規模小，資金缺乏，管理人才不足，在開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中，重效益輕管理，導致樓盤(pán)建設配套設施不完善，出現一些遺留問(wèn)題，甚至有部分樓盤(pán)出現停工爛尾現象，影響群眾的消費心理。

　　3、開(kāi)發(fā)企業(yè)資金短缺。20xx年上半年受宏觀(guān)調控政策影響，各金融機構收縮銀根，下半年，全球性金融危機爆發(fā)，年底，政府出臺了放寬金融政策，但到目前為止收效尚不明顯，主要原因：各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的開(kāi)發(fā)貸款發(fā)放條件較為苛刻，使得開(kāi)發(fā)企業(yè)從銀行取得資金難度大，目前僅有個(gè)別樓盤(pán)通過(guò)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身努力爭取了部分貸款，大部分項目資金仍來(lái)源于社會(huì )融資。社會(huì )融資成本高，參與融資主體對目前市場(chǎng)信心不足，融資難度大，導致開(kāi)發(fā)項目資金短缺，以至引發(fā)部分開(kāi)發(fā)企業(yè)到周邊市、縣投資，大量資金外流，項目多的企業(yè)資金缺口巨大，舉步維艱，直接影響項目的推進(jìn)速度，更影響樓盤(pán)的正常銷(xiāo)售。

　　4、近年來(lái)，泗洪縣四房建設穩中推進(jìn)，受到省市表彰，每年拆遷量都在50萬(wàn)平方左右。由于泗洪縣拆遷安置房的價(jià)格較低，與商品住宅價(jià)格差距較大，大部分拆遷戶(hù)購買(mǎi)了安置房，一定程度上影響商品住宅的銷(xiāo)售。

　　5、受20xx年整體經(jīng)濟形式和一線(xiàn)城市降價(jià)銷(xiāo)售影響，雖然住房剛性需求仍然存在，但是群眾持幣觀(guān)望的情緒較濃，使得消費群體存在房屋還有降價(jià)可能或政府還會(huì )出臺更優(yōu)惠的購房政策，一定程度上影響了商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)。

　　對于上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的：房地產(chǎn)市場(chǎng)管理涉及多個(gè)部門(mén)，政出多門(mén)，各自為陣，相互協(xié)同的工作機制尚未建立；有關(guān)法律法規不夠完善，對項目經(jīng)理部的管理、設置及主體定位等缺乏具體的規定，導致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設置的項目經(jīng)理部過(guò)多過(guò)濫；出租、出借營(yíng)業(yè)執照以及掛靠經(jīng)營(yíng)等往往通過(guò)內部協(xié)議等隱蔽的方式進(jìn)行，加之工商部門(mén)手段有限，調查取證困難，后續監管難以實(shí)施。

　　作為履行市場(chǎng)監管的職能部門(mén)，工商部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能作用，積極主動(dòng)介入房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，當好監管房地產(chǎn)市場(chǎng)的主力軍。筆者認為，要解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，應從以下幾個(gè)方面入手。

　�。ㄒ唬┮耘馁u(mài)監管為切入點(diǎn)，全面介入房地產(chǎn)市場(chǎng)監管

　　土地使用權的取得，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn)。根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，國有土地出讓采取招標拍賣(mài)進(jìn)行�！杜馁u(mài)法》和《拍賣(mài)監督管理暫行辦法》規定，工商行政管理機關(guān)依法對拍賣(mài)活動(dòng)實(shí)施監督。我們應認真履行監督職責，建立健全拍賣(mài)備案登記制度，加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與土地競拍活動(dòng)的監管，全面掌握轄區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的狀況。嚴格審查競拍人主體資格證明、資質(zhì)條件、資金來(lái)源等備案材料，對主體資格不合法、無(wú)相應資質(zhì)條件或假借他人資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照參與競拍的，不予登記備案，并及時(shí)通知建設、國土資源等部門(mén)，取消其競拍資格，將違法開(kāi)發(fā)行為拒之于門(mén)外。

　�。ǘ�）以經(jīng)濟戶(hù)口管理為基礎，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體行為

　　一是嚴格主體資格審查。建立轄區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)濟戶(hù)口臺帳，逐一錄入企業(yè)的登記注冊情況、資質(zhì)證書(shū)期限、資質(zhì)等級等。并全面清查房地產(chǎn)在建開(kāi)發(fā)項目，對照房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟戶(hù)口臺帳，對從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工的企業(yè)和個(gè)人的市場(chǎng)主體資格進(jìn)行審查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、企業(yè)出租出借營(yíng)業(yè)執照、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。對一些重點(diǎn)嫌疑開(kāi)發(fā)項目，要通過(guò)加強企業(yè)財務(wù)的檢查，對企業(yè)在建開(kāi)發(fā)項目的投資情況和財務(wù)收支進(jìn)行嚴格審查，及時(shí)查處掛靠經(jīng)營(yíng)以及以收取管理費等形式出租、承租營(yíng)業(yè)執照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。針對以?xún)炔繀f(xié)議承租、借用資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執照以及掛靠經(jīng)營(yíng)調查取證難的問(wèn)題，應從開(kāi)發(fā)項目的資產(chǎn)管理入手，由開(kāi)發(fā)企業(yè)出具在建項目投資情況，注明投資方、投資額等，經(jīng)公證處公證后，報工商部門(mén)備案。對拒不辦理備案手續的，列為重點(diǎn)對象，嚴格審查。

　　二是加強注冊資本監管。根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等管理的規定，一級資質(zhì)企業(yè)，其注冊資本最低限額為5000萬(wàn)元，二級資質(zhì)企業(yè)為20xx萬(wàn)元，三級資質(zhì)為800萬(wàn)元，四級資質(zhì)為100萬(wàn)元。通過(guò)企業(yè)年檢，對照其資質(zhì)等級，檢查其出資情況，嚴厲查處"兩虛一逃"違法行為，并通報建設部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證或降低資質(zhì)等級，對情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，構成犯罪的，移交司法機構處理。

　　三是加強項目經(jīng)理部的管理。對在建項目的項目部，實(shí)行限期備案登記制度，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執照、中標通知書(shū)、規劃許可證、土地使用許可證、建設部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同等嚴格進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核雙方當事人的主體資格是否合法、相關(guān)許可證是否真實(shí)有效、合同內容是否合法。對符合條件的，予以備案后，方可從事項目開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）以執法辦案為手段，強化重點(diǎn)違法行為的查處

　　一是加強房地產(chǎn)廣告的管理。重點(diǎn)查處未取得國有土地使用權、未取得商品預售或銷(xiāo)售許可證、工程質(zhì)量驗收不合格以及違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規定》規定而擅自發(fā)布廣告的行為；查處商品房預售、銷(xiāo)售廣告中未載明開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、代理銷(xiāo)售企業(yè)名稱(chēng)、預售或銷(xiāo)售許可證書(shū)號的行為；規范廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目、面積、價(jià)格、位置、周邊環(huán)境、房貸等內容，嚴厲查處虛假廣告和其他違法廣告。

　　二是加強房地產(chǎn)中介機構的管理。檢查從事廣告策劃和商品房銷(xiāo)售代理經(jīng)紀公司、從事買(mǎi)房賣(mài)房換房的經(jīng)紀企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在代理商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中賺取差價(jià)的違法行為；利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用的行為。

　　三是加強房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)的管理。對未經(jīng)登記，擅自舉辦房地產(chǎn)展銷(xiāo)會(huì )的，嚴格依法查處。

　�。ㄋ模┮蚤L(cháng)效監管為目標，探索創(chuàng )新房地產(chǎn)市場(chǎng)監管機制

　　一是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用監管制。對城市規劃區內在建的`房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工地進(jìn)行全面清理，并登記造冊，錄入企業(yè)從事建筑、開(kāi)發(fā)情況、登記注冊情況、資質(zhì)條件、合同備案、廣告登記、消費投訴和違法處罰情況，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)"經(jīng)濟戶(hù)口"。同時(shí)，建立"黑名單"和"黃牌警告"制度，定期對信用良好和不良企業(yè)進(jìn)行公示，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠實(shí)信用，守法經(jīng)營(yíng)。

　　二是建立合同備案制。督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節使用工商、建設部門(mén)制定的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本；修改示范文本格式條款或自行制定合同的文本，必須報工商部門(mén)審核、備案。

　　三是健全12315監控網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)12315消費者申訴網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)受理消費者投訴、調解購房糾紛、發(fā)現違法線(xiàn)索、查處違法案件，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監管效率，確保消費者的合法權益得到維護。

　　四是強化社會(huì )輿論監督。對違法經(jīng)營(yíng)性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響后果嚴重的建筑房地產(chǎn)企業(yè)，在依法予以查處的同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)站及時(shí)予以曝光，充分發(fā)揮社會(huì )的監督作用，提高其違法經(jīng)營(yíng)的成本，增強對違法經(jīng)營(yíng)者的震懾作用。

　　五是加強部門(mén)協(xié)作機制。建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管，涉及建設、規劃、房管、國土資源等多個(gè)部門(mén)。工商部門(mén)要主動(dòng)加強與上述部門(mén)的協(xié)作與聯(lián)系，互通信息，及時(shí)了解城市規劃區內土地出讓、劃撥和規劃開(kāi)發(fā)項目情況，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)監管重點(diǎn)。同時(shí)，要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，對重點(diǎn)違法行為，組織聯(lián)合執法整治行動(dòng)，增強工作合力。

　　“兩港一城”建設熱潮和城市化進(jìn)程加快促進(jìn)了我區房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關(guān)稅收占到總稅收的30%；如果加上契稅收入，則占到36%。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會(huì )更加明顯。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 11

　　一、調研前言

　　長(cháng)沙是湖南省會(huì )，位于湖南省東部偏北，是湖南的政治，經(jīng)濟，文教，商貿和旅游中心，是中南地區重要的資金，技術(shù)，原材料集散地和交通樞紐，東接浙贛，西引川黔，北控荊楚，南領(lǐng)桂粵，素有“荊豫唇齒，黔粵咽喉”之稱(chēng)。全市現轄芙蓉，天心，岳麓，開(kāi)福，雨花五區和長(cháng)沙，望城，寧鄉三縣及瀏陽(yáng)市總面積1.18萬(wàn)平方公里，人口613萬(wàn)，其中城區面積556平方公里，人口199萬(wàn)。本次調研主要是為了了解長(cháng)沙地區的人均住房面積情況，針對20xx年長(cháng)沙地區的400戶(hù)住民進(jìn)行的調查，通過(guò)了解這400戶(hù)住民的現收入層次以及是否租房情況，以及不同收入層次的住房面積情況。用隨機抽樣調查法，抽取幾個(gè)單元式配套住宅，進(jìn)行上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)調查。通過(guò)此次調研，我們了解了長(cháng)沙地區的居民人均住房情況，不同層次收入的人群所住房的面積也不同：10%的最低收入住房面積19.88平米，10%的低收入住房面積21.72平米，60%的中等收入住房面積28.50平米，10%的高收入住房面積35.93平米，10%的最高收入的住房面積43.60平米，總平均29.31平米。本次調查得出這400戶(hù)不同收入層次的人群顯示：有80%的戶(hù)主住房情況低于總平均值，所以希望可以把住房情況變得合理化，更平均化。

　　(一)調研時(shí)間及地點(diǎn)

　　20xx年初至20xx年末長(cháng)沙市區

　　(二)調研對象及范圍

　　長(cháng)沙市區隨機抽取的400戶(hù)住民

　　(三)調研目的

　　了解了長(cháng)沙地區的居民人均住房情況，和不同層次收入的人群所住房的面積也有很大不同，以及當前長(cháng)沙的住房形式以及人均住房面積。

　　(四)調研方法

　　隨機抽樣調查法和上門(mén)訪(fǎng)問(wèn)調查法

　　(五)調研結論

　　通過(guò)調查了解長(cháng)沙的人均住房面積有了很大的增長(cháng)，從1980的7.67平米到本次調研得出的29.21平米，這個(gè)增長(cháng)速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重，從本次調研顯示有80%的住房都低于調查的'總平均數，這說(shuō)明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時(shí)我們的施工房屋面積也在逐年增長(cháng)，房屋銷(xiāo)售面積，土地購置面積等等，都在增長(cháng)，但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。

　　二、情況介紹

　　通過(guò)本次調查我們了解到了：10%的最低收入住房面積19.88平米，10%的低收入住房面積21.72平米，60%的中等收入住房面積28.50平米，10%的高收入住房面積35.93平米，10%的最高收入的住房面積43.60平米，總平均29.31平米。其中：租公房23戶(hù)占5.75%，租私房14戶(hù)，占3.50%，自由私房360戶(hù)，占90.0%，其他3戶(hù)，占0.75%。其中一居室19戶(hù)，二居室173戶(hù)，三居室147戶(hù)，四居室以上18戶(hù)。擁有二居室以上的家庭占94.68%。擁有三居室以上的家庭占46.21%.除現住房之外還有一套住房占19.84%，有兩套占1.38%還有3套占0.82%，擁有兩套以上占22.04%�，F在長(cháng)沙的人均住房面積有了很大的增長(cháng)，從1980的7.67平米到本次調研得出的29.21平米，這個(gè)增長(cháng)速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重，從本次調研顯示有80%的住房都低于調查的總平均數，這說(shuō)明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時(shí)我們的施工房屋面積也在逐年增長(cháng)，房屋銷(xiāo)售面積，土地購置面積等等，都在增長(cháng)，但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。

　　三、分析預測

　　(一)長(cháng)沙市人均住房和市區人口分析

　　從1980年開(kāi)始到20xx年，長(cháng)沙市的人均住房使用面積隨著(zhù)市區人口數的增加而增加，市區人口數由1980年的101.94萬(wàn)人增加到20xx年的218.75萬(wàn)人，人均住房使用面積由1980年的7.67增長(cháng)到20xx年的21.64，登記結婚的數據則有起伏變化，時(shí)高時(shí)低，無(wú)法預測。

　　(二)收入層次與住房建筑面積情況分析

　　10%的最低收入戶(hù)住房建筑面積19.88平米，10%的低收入戶(hù)住房建筑面積21.72平米，60%的中等收入戶(hù)住房建筑面積28.50平米，10%的高收入戶(hù)住房建筑面積35.93平米，10%的高收入戶(hù)住房建筑面積43.60平米，總平均29.21平米。從而可以看出收入高的住房建筑面積越大，但60%處于中等收入水平層次，所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。

　　(三)住房類(lèi)型和現有住房數分析

　　5.75%是租賃公房，3.50%租賃私房，90.0%自有私房，0.75%市其他類(lèi)型。其中，2.0%是單棟配套樓房，89.25%是單元式配套住宅，5.5%是普通樓房，3.25%是普通平房。而居室類(lèi)型分析94.68%家庭是二居室，46.21%家庭是三居室。19.84%有兩套住房，1.38%有三套住房，0.82%有四套住房。由此可以看出有90.0%住的是私房，89.25%是單元式配套住宅，而卻有94.68%的家庭居室類(lèi)型是二居室的，46.21%的家庭居住類(lèi)型是三居室，擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。

　　(四)長(cháng)沙市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況分析

　　1、長(cháng)沙市施工和竣工房屋面積從1998年到20xx年施工房屋面積從339.01平方米增長(cháng)到3270.34平方米，竣工房屋面積從98.38平方米增長(cháng)到699.90平方米，房屋售出面積，從39.97平方米增長(cháng)到985.09平方米。

　　由此可以看出施工房屋面積增長(cháng)了將近10倍，而竣工房屋面積增長(cháng)了7倍，房屋售出面積增長(cháng)了30倍。

　　2、房地產(chǎn)品房空置面積20xx年長(cháng)沙市房地產(chǎn)商品房空置面積65.63萬(wàn)平米，其中空置1—3年面積49.42萬(wàn)平米，空置3年和3年以上面積5.70萬(wàn)平方米。

　　從而可以看出長(cháng)沙市現在的房屋居住情況基本飽和，居民幾乎不用再購買(mǎi)房屋。

　　四、結論及建議

　　通過(guò)此次調研，可以看出長(cháng)沙市從1980年到20xx年，人均住房面積隨著(zhù)市區人口數的增加而增加，收入高的住房建筑面積越大，但60%處于中等收入水平層次，所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。有90.0%住的是私房，89.25%是單元式配套住宅，而卻有94.68%的家庭居室類(lèi)型是二居室的，46.21%的家庭居住類(lèi)型是三居室，擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。施工房屋面積增長(cháng)了將近10倍，而竣工房屋面積增長(cháng)了7倍，房屋售出面積增長(cháng)了30倍。長(cháng)沙市現在的房屋居住情況基本飽和，居民幾乎不用再購買(mǎi)房屋。長(cháng)沙市可以減少房屋的施工建筑，將現有的商品房屋出售出去，適當的降低房?jì)r(jià)。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 12

　　關(guān)注民生，讓百姓實(shí)現“住有所居”的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因，促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照20xx年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽(yáng)、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)肯為完善的縣區和市發(fā)改、房產(chǎn)、統計等8個(gè)相關(guān)部門(mén)及規模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在榆林城區進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng)，視察前組織部分委員及相關(guān)部門(mén)負責同志召開(kāi)座談會(huì )，就視察路線(xiàn)、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內容以及視察方法廣泛征求意見(jiàn)。視察結束后，又召集榆林城區有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，認真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議�，F就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年來(lái)，隨著(zhù)住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問(wèn)題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)盔一步得到完善。

　　20xx年至20xx年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬(wàn)㎡，完成銷(xiāo)售面積136.8萬(wàn)㎡，空置面積74.0萬(wàn)㎡，空置率為35.2%，其中20xx年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬(wàn)㎡，銷(xiāo)售27.2萬(wàn)㎡。

　　20xx年榆林市區商品房均價(jià)1646元/㎡，20xx年漲至2300元/㎡，20xx年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，20xx年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管20xx年下半年以來(lái)成交量下降明顯，但房?jì)r(jià)仍未下降且略有上升，這主要是受建材價(jià)格、心理預期等諸多因素的影響。20xx年特別是二、三季度以來(lái)，榆林城區樓市發(fā)生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房?jì)r(jià)平穩上揚。

　　經(jīng)濟適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。20xx年--20xx年全市累計完成經(jīng)濟適用房85.1萬(wàn)㎡，其中20xx年完成22萬(wàn)㎡；20xx年完成18.1萬(wàn)㎡，同比下降17.7%；20xx年完成45萬(wàn)㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶(hù)8510戶(hù)。目前在建經(jīng)濟適用住房23萬(wàn)㎡，小高層均價(jià)2300元/㎡，多層均價(jià)約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。

　　廉租房建設起步較晚。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等7個(gè)縣區申報了建筑面積7.7萬(wàn)㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽(yáng)區等5個(gè)縣區已開(kāi)工4.25萬(wàn)㎡、850套。

　　二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現及原因分析

　　1、房?jì)r(jià)起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚，撤地改市特別是20xx年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營(yíng)思路、開(kāi)發(fā)模式、營(yíng)銷(xiāo)策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改市后房?jì)r(jià)漲幅的心理預期，加之中國宏觀(guān)經(jīng)濟利好的影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”消費心理的作用下，在某些大樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)時(shí)甚至出現了排隊買(mǎi)房的現象，各種因素導致榆林特別是榆林市區的房?jì)r(jià)起伏較大(見(jiàn)圖2)，充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機以來(lái)，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響，20xx年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬(wàn)㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開(kāi)發(fā)量明顯下滑。

　　20xx年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬(wàn)㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開(kāi)發(fā)量下降10%，到20xx年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區20xx年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區分別比上季度增長(cháng)了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自?xún)纱髣?dòng)力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放；二是救災政策效果顯現。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟增長(cháng)，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時(shí)，相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了20xx年三季度樓市的大爆發(fā)。

　　同時(shí)，銀行信貸支持也是助推房?jì)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長(cháng)29.35%，同比多增76億元，增量已相當于20xx年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末，全市金融機構個(gè)人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個(gè)人中長(cháng)期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動(dòng)和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng )新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)肯快回暖。

　　2、區域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區有規模較大的房產(chǎn)市場(chǎng)，綏、米、子等南部6縣區房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí)，房?jì)r(jià)也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣20xx年-20xx年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡，房?jì)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jì)r(jià)達到5400元以上，南部縣區的房?jì)r(jià)則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

　　3、投資型購房減少，消費者趨于理性。20xx年以來(lái)，受諸多因素的影響，特別是房?jì)r(jià)的過(guò)快增長(cháng)，導致很大一部分購房者把購房作為一個(gè)投資項目，助推了房?jì)r(jià)的強勢上漲。但從20xx年第三季度以來(lái)，受金融危機影響，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了持續低迷，投資型購房客戶(hù)明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀(guān)望。一部分經(jīng)濟基礎好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線(xiàn)、二線(xiàn)城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng)，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規范，走向成熟。

　　4、土地價(jià)格大幅上升，土地開(kāi)發(fā)成本提高。土地供應和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和先決條件。榆林城區國有建設用地使用權招拍掛工作從20xx年起實(shí)施，隨著(zhù)土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化，土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道，土地使用權供應也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權的有償使用制度，土地價(jià)格隨著(zhù)榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價(jià)格逐步抬高，開(kāi)發(fā)成本大幅上升。

　　20xx年以前，榆林城區土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬(wàn)元，而20xx—20xx每畝均價(jià)為207.4萬(wàn)元，20xx年畝均價(jià)94.1萬(wàn)元，基本與20xx年以前持平，土地價(jià)格的變化正與榆林城區的房?jì)r(jià)基本吻合。據調查，20xx年上半年榆林城區房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動(dòng)，現在建和銷(xiāo)售的商品房，是以前的儲備土地。20xx年金融危機以來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場(chǎng)筐融危機的影響程度、持續時(shí)間、宏觀(guān)調控政策變化、房?jì)r(jià)走勢等不確定因素難以作出準確科學(xué)判斷，土地購買(mǎi)熱情不高，對土地價(jià)格的心理預期不是很樂(lè )觀(guān)，導致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購置費用上漲，土地開(kāi)發(fā)成本大幅提高。

　　榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從20xx到20xx年呈現先高后低的趨勢，從高速增長(cháng)到大幅回落。20xx年至20xx年，榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續火爆，土地購置費用快速增長(cháng)，增速達到1.7倍；之后受市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得20xx年至20xx年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據榆林市商品房屋銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售面積計算出來(lái)的平均銷(xiāo)售價(jià)格(現價(jià))，從20xx年的2050元/㎡上升到20xx年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀(guān)政策調控的層面上來(lái)看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開(kāi)發(fā)商造成一定的壓力。

　　總體來(lái)講當前支撐房?jì)r(jià)上漲有三大因素：

　　一是隨著(zhù)居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí)，20xx年股市持續低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。

　　因此，經(jīng)濟發(fā)展與消費增長(cháng)是支撐房?jì)r(jià)增長(cháng)的重要因素。

　　二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著(zhù)近幾年以來(lái)的土地儲備和“招(標)、拍(賣(mài))、掛(牌)”制度的實(shí)施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取聚格，從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。

　　三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的`影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房?jì)r(jià)。土地開(kāi)發(fā)投資是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前期準備，是將“生地”變?yōu)椤笆斓亍辟Y金的投入，進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過(guò)程。從20xx年—20xx年，每平方米土地開(kāi)發(fā)成本由263元上升到794元，增加了531元。

　　5、房地產(chǎn)資金來(lái)源借貸比重增加，自籌資金比重減少。20xx年榆林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的本年度資金來(lái)源中，國內貸款占到17%，到20xx年上升到33%；企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源的比重分別由51%、32%下降到20xx年的42%和25%。在省內其他地區房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來(lái)源中的國內貸款穩中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現。20xx年國內貸款達到48%，企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源分別占到27%、25%

　　企業(yè)自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來(lái)源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀(guān)望狀態(tài)，人心的穩定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間，目前房屋銷(xiāo)售仍處于調整期。

　　面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時(shí)度勢，沉著(zhù)應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實(shí)施政府干預，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續下滑的勢頭，加之中省宏觀(guān)政策的相繼出臺和“保穩定、保民生、保發(fā)展”目標的實(shí)施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開(kāi)始，榆林的房地產(chǎn)受?chē)�家調控政策的推動(dòng)，投資者信心顯著(zhù)增強，銷(xiāo)售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)率先從金融危機的陰影中走了出來(lái)，對榆林經(jīng)濟的平穩快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

　　三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用

　　1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續穩定發(fā)展期，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷增大。從1998年到20xx年，房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(cháng)24%，高于國民生產(chǎn)總值的增長(cháng)速度。1998年到20xx年，扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對gdp增長(cháng)的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值，可視為對經(jīng)濟增長(cháng)的間接貢獻率，1998年到20xx年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資對gdp增長(cháng)的間接貢獻率從3%上升到10%。

　　2、房地產(chǎn)對投資增長(cháng)的貢獻。對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻40%是城鎮固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻比重很大：

　　3、房地產(chǎn)業(yè)對消費增長(cháng)的貢獻。20xx年以來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售額4年平均占全社會(huì )消費品零售總額的8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機仍未見(jiàn)底、經(jīng)濟未完全復蘇的情況下，擴大內需成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要推動(dòng)力，擴大房地產(chǎn)的投資和住宅銷(xiāo)售是擴大內需不可替代的重要選擇。

　　4、房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻。20xx年—20xx年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長(cháng)態(tài)勢，凈增加1976萬(wàn)元，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售活躍。20xx年房地產(chǎn)稅收7116萬(wàn)元，較上年同期減少2742萬(wàn)元。20xx年1—10月份，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅入庫9877萬(wàn)元，較去年同期6024萬(wàn)元增長(cháng)的63.96%。20xx年1—10月份，房地產(chǎn)稅收總額6256萬(wàn)元，較去年5349萬(wàn)元同比增長(cháng)16.96%。

　　此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長(cháng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。

　　20xx年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻較大，20xx年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%，所占比例略有下降。但實(shí)際上，與同期相比，凈增加了198萬(wàn)元，仍處于上升趨勢。進(jìn)入20xx年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬(wàn)元，占稅收總收入的1.18%，較上年同期減少2742萬(wàn)元，所占份額下降了1.35個(gè)百分點(diǎn)，下滑幅度較大。20xx年1—10月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬(wàn)元，同比增長(cháng)16.96%，占稅收總收入的1.21%。

　　四、對規范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

　　促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向對、政策配套性強、政策目標符合經(jīng)濟發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展，對于推動(dòng)榆林經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)區域中心城市建設發(fā)揮了重要作用。

　　為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應加強以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、政府要加強對房地產(chǎn)業(yè)的調控和監管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責，對于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

　　一是要穩定房?jì)r(jià)，防止房?jì)r(jià)的大起大落。要在綜合運用政府宏觀(guān)調控手段的基礎上，把房?jì)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩發(fā)展。要通過(guò)建設經(jīng)濟適用住房等保障性住房來(lái)平衡房?jì)r(jià)，在經(jīng)濟適用住房的建設過(guò)程中，既要把握規劃建設時(shí)機，確保經(jīng)濟適用住房建設真正起到抑制房?jì)r(jià)作用；又要科學(xué)、合理地控制投放數量；既要滿(mǎn)足城市低收入價(jià)層的住房需求，使他們“住有所居”，享受社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，又要尊重市場(chǎng)規律，不宜過(guò)分擴大保障范圍，對房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響，破壞市場(chǎng)發(fā)展規律。同時(shí)要對低收入人群進(jìn)行深入調研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導房?jì)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內。

　　二是定時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準確、真實(shí)的房地產(chǎn)統計信息渠道，用準確的信息數據為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的`健康發(fā)展提供依據。要對榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)盔行深入調查研究，通過(guò)統計分析，科學(xué)掌握購房需求信息，對購房的數量、戶(hù)型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統計信息進(jìn)行定期發(fā)布，防止盲目建設，減少社會(huì )資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權威、科學(xué)的獲取信息的平臺。

　　三是加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監管。目前，全市共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)129個(gè)，其中具有二級資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)12個(gè)，三級資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)31個(gè)，四級資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)73個(gè)，暫定資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)13個(gè)，有項目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚(yú)龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力；另一方面企業(yè)太多也造成了監管上的難度和壓力。因此，政府要重點(diǎn)支持一些誠信守法好、經(jīng)濟實(shí)力強、技術(shù)水平高、市場(chǎng)認可度高、經(jīng)營(yíng)效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強，培養造就幾個(gè)全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設和城鄉一體化建設中的作用。同時(shí)對那些經(jīng)營(yíng)管理差、技術(shù)水平低、有名無(wú)實(shí)且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場(chǎng)或進(jìn)行轉產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據自身的技術(shù)和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展空間。

　　四是要進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序。要嚴格依法查處“小產(chǎn)權房”違法用地、違法建筑行為�！靶‘a(chǎn)權房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉規劃和建設管理的法律，違反相關(guān)政策的違規房產(chǎn)。在國家未出臺“小產(chǎn)權房”處理有關(guān)政策之前，對已建成并使用的要進(jìn)行詳細登記備案，對正在建設或準備建設的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。

　　2、加強土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應廣大網(wǎng)民對房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的質(zhì)疑，調查了全國有代表性的620個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，選取了東部、中部、西部不同的類(lèi)型，620個(gè)案例中，銷(xiāo)售房?jì)r(jià)最高的為45000元/㎡，最低為1130元/㎡，地價(jià)占房?jì)r(jià)最低例為5.3%，最高為58.6%。620個(gè)案例地價(jià)占房?jì)r(jià)比例平均為23.2%，356個(gè)項目比例在15%-30%之間，其中比例在30%以下的約占總數的78%。土地價(jià)格在房?jì)r(jià)中占有重要比例。因此，一定要加強土地監管，確保土地供需平衡，以抑制房?jì)r(jià)不合理上漲。

　　一是加大政府宏觀(guān)調控力度，高度壟斷土地一級市場(chǎng)，提高土地統征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場(chǎng)。依法打擊非法炒買(mǎi)炒賣(mài)土地行為，盤(pán)活已出讓土地，促使存量土地加快開(kāi)發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神，嚴格按規定收取閑置費，閑置滿(mǎn)兩年以上的土地要無(wú)償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。

　　二是規范土地市場(chǎng)，加大對劃撥用地的監管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，必須按原土地用途開(kāi)發(fā)；如果要改變用途為經(jīng)營(yíng)性用地的，必須由政府收購儲備，進(jìn)行招拍掛出讓?zhuān)粚σ云渌�方式變相進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的，必須嚴肅查除，堅決制止此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

　　三是在土地交易過(guò)程中實(shí)行嚴格的稅費征收政策，防止炒買(mǎi)炒賣(mài)土地行為。四是做好征地計劃。根據市場(chǎng)需求及時(shí)供地，從而穩定地價(jià)。五是壓縮個(gè)人住房貸款，提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門(mén)檻，從而預防房地產(chǎn)投資過(guò)熱。六是信息要透明、公開(kāi)。政府要及時(shí)公開(kāi)土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷(xiāo)售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強房地產(chǎn)中介服務(wù)機構的監督管理。嚴格房地產(chǎn)抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會(huì )的心理預期，通過(guò)金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

　　3、開(kāi)發(fā)理念要不斷提高，進(jìn)一步增強房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。首先開(kāi)發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時(shí)無(wú)法與同類(lèi)發(fā)達城市的開(kāi)發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現在人均gdp是1萬(wàn)多美元，超過(guò)北京、上海，創(chuàng )造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動(dòng)外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強勢增長(cháng)也功不可沒(méi)。據統計，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多，遠高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來(lái)要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進(jìn)的開(kāi)發(fā)城市理念進(jìn)入榆林，帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須順應未來(lái)發(fā)展的總趨勢，走整體性、規�；�發(fā)展之路。

　　其中，政府必須強化其總體規劃功能，否則必然導致開(kāi)發(fā)水平參差不齊。隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然朝著(zhù)品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現在品牌的競爭力和營(yíng)銷(xiāo)能力上。隨著(zhù)房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，決定著(zhù)消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長(cháng)遠利益負責的開(kāi)發(fā)商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營(yíng)銷(xiāo)中的重要性。隨著(zhù)市民對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)要求的提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶(hù)型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識，做到“以產(chǎn)品為中心”向“以消費者為中心”轉變，進(jìn)行細致準確的產(chǎn)品定位，并采取多種銷(xiāo)售手段，把目光轉向售前、售中、售后各個(gè)階段，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng )新。

　　4、公開(kāi)稅費項目，規范稅費征管行為。據有關(guān)統計數據顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據不完全統計，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費共50余項：

　　其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門(mén)提供了權力尋租的機會(huì )，增大了腐的可能性，同時(shí)也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進(jìn)行一次清理整頓，對國家、省上明令規定繳納的稅費項目予以保留；對一些地方性或與國家法律、法規、規定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開(kāi)發(fā)商負擔，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。

　　5、加強城市配套建設，提高城鎮居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設施建設，對于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著(zhù)人們的生活節奏的不斷加快，對追求生活品質(zhì)的要求逐步提高，消費者對于住房的社區配套設施的要求也越來(lái)越高。如作為消費群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中，對住房配套問(wèn)題給序了相當大的關(guān)注，買(mǎi)房的同時(shí)更加注重了對生活品質(zhì)的追求。榆林開(kāi)發(fā)區作為區域中心城市建設的重點(diǎn)之一，近年來(lái)發(fā)展日新月異，但諸如中小學(xué)、蔬菜市場(chǎng)、金融等配套設施未能及時(shí)跟進(jìn)，在一定程度上抑制了一部分人買(mǎi)房的積極性。隨著(zhù)市委辦公小區等一部分黨政機關(guān)辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極而深遠的影響。城鎮居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動(dòng)力和源泉。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開(kāi)放和榆林經(jīng)濟快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

　　6、進(jìn)一步放活二手房交易市場(chǎng)。目前，我市的二手房交易市場(chǎng)還處于初級階段，規章制度、人員配備、交易場(chǎng)所等還不健全，交易量小，且很不規范，這對于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要影響。健康有序的房地產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)二手房交易市場(chǎng)的活躍和繁榮。因此，要加強二手房交易市場(chǎng)的建立、工作機構的設立和人員的配備，建立健全完善的規章制度。同時(shí)要減免部分稅費，以吸引廣大居民加入到這一市場(chǎng)上來(lái)，不斷完善和繁榮這一市場(chǎng)，以推動(dòng)榆林房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　總之，我們要通過(guò)不懈的努力，使我市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方向對、政策目標準、政策力度大、政策配套完善、政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，積極引導房產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、品牌化方向發(fā)展，為城鄉一體化建設和區域中心城市建設做出積極的貢獻。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 13

　　一、我縣房地產(chǎn)行業(yè)現狀

　　20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照省、市和縣委、縣政府的總體部署，大力推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設，認真履行行業(yè)管理職能，以實(shí)現房管事業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標，以服務(wù)大局、情系民生為著(zhù)眼點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)項目帶動(dòng)戰略為重點(diǎn)，強力攻堅，勇于突破，各項職能工作取得突破性進(jìn)展，行業(yè)管理服務(wù)水平得到提高，為我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。近二年，由于受全球金融危機的影響，我縣住宅與房地產(chǎn)業(yè)出現緩慢發(fā)展，全縣8個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，開(kāi)發(fā)建筑面積10.7萬(wàn)平方米，全年竣工住房面積12.6萬(wàn)平方米，人均增長(cháng)0.3平方米。目前，縣城居民人均居住面積已達28.8平方米。房地產(chǎn)二級市場(chǎng)活躍，全縣公房上市交易43套，面積0.27萬(wàn)平方米；存量住房上市交易127戶(hù)，面積1.3萬(wàn)平方米，交易額1395萬(wàn)元，拉動(dòng)了內需，激活了房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加了契稅，為我縣經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現“增長(cháng)速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價(jià)格穩中有升、消費逐步理性”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　二、存在的問(wèn)題

　　近些年，我縣重視法制建設，不斷加強了行業(yè)管理和規范服務(wù)工作，特別是大力開(kāi)展了整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)，有效地推進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的各項工作，加快了我縣住房建設步伐。但在行業(yè)管理工作中，也發(fā)現一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有：

　　一是房地產(chǎn)銷(xiāo)售不規范。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)部分開(kāi)發(fā)項目未取得《商品房預(銷(xiāo))售許可證》就擅自進(jìn)行商品房預售；少數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售樓盤(pán)未按要求公示，缺漏了部分公示內容，如：崇仁縣城鎮綜合開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“永勝花園”缺《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的有關(guān)規定；茂泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷(xiāo)售進(jìn)度表和價(jià)目表》。

　　二是物業(yè)管理不完善。物業(yè)管理面太窄；市民居住消費現象更新的問(wèn)題；管理人員服務(wù)工作不能滿(mǎn)足住房要求的`問(wèn)題；物業(yè)管理資金難以到位的問(wèn)題等。

　　三是住房保障體系不健全。在經(jīng)濟適用房、廉租房建設管理中，住房保障體系健全還不夠；“兩房”建設工作創(chuàng )新力度還不夠。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、放開(kāi)搞活，培育住房二級市場(chǎng)

　　在20xx年我縣就已全面放開(kāi)住房二級市場(chǎng)，為了進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級市場(chǎng)，促進(jìn)存量住房流通，實(shí)現與商品房增量市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，適應居民改善居住條件的'需求，拉動(dòng)居民消費，必需降低準入門(mén)坎，取消已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市的審批手續；必需簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)施交易發(fā)證一體化；必需明確住房交易優(yōu)惠政策，降低稅費；必需培育和規范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)；

　　2、規范市場(chǎng)，著(zhù)力監管與服務(wù)

　　在規范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，應在“監管和服務(wù)”上下功夫。

　　一是把好開(kāi)發(fā)企業(yè)準入關(guān)。對申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)從注冊資本金、工程技術(shù)人員、擬開(kāi)發(fā)項目情況等方面嚴格把關(guān)。不僅認真審查材料，而且還要現場(chǎng)踏勘。

　　二是加強商品房預(銷(xiāo))售的監督和管理。嚴格執行預(銷(xiāo))售許可證制度，建立健全了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售信息公示制度和管理力度。

　　三是認真做好開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作。

　　3、突破難點(diǎn)，建立物業(yè)管理機制

　　一是加大宣傳，轉變觀(guān)念。向社會(huì )開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高物業(yè)管理的社會(huì )整體意識。開(kāi)展形式多樣的文明、安全、法制、物業(yè)管理知識的宣傳教育，不斷向住戶(hù)灌輸現代文明新的居住消費觀(guān)念，增強住區群眾配合和接受物業(yè)管理的自覺(jué)性和積極性。

　　二是協(xié)調關(guān)系，爭取支持。爭取縣政府成立物業(yè)管理領(lǐng)導機構，負責領(lǐng)導、協(xié)調、指導和監督物業(yè)管理工作。發(fā)揮職能部門(mén)的作用，對開(kāi)展物業(yè)管理，改善人居環(huán)境工作給予大力支持，有效實(shí)施舊住宅區綜合整治，如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環(huán)境衛生、搞好交通綠化等；新住宅小區規范管理，如房屋建筑主體的修繕和管理；房屋設備、設施維修和更新；環(huán)衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。

　　三是出臺政策，建章立制。爭取政府出臺物業(yè)管理政策，制定管理實(shí)施辦法，明確政府主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、社會(huì )有關(guān)各方及業(yè)主相互之間的權利和義務(wù)，具體規定物業(yè)管理經(jīng)費來(lái)源及收繳辦法等。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主要和用戶(hù)簽訂管理合同，明確責、權、利關(guān)系，規范各自行為。做到有章可循、有法可依，使物業(yè)管理工作步入規范化、法制化管理軌道。

　　4、完善住房保障體系，全面推進(jìn)廉租住房建設

　　一是建立責任制體系，切實(shí)加強“兩房”建設管理和監管。建立領(lǐng)導機構，設立專(zhuān)人負責，嚴格操作規程，實(shí)行一級對一級負責，強化抓“兩房”建設工作責任意識。

　　二是依法依規運作，積極穩妥推進(jìn)“兩房”建設工作。按照縣政府《關(guān)于推進(jìn)崇仁縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅持科學(xué)運作，規范操作規程，采取電視宣傳、組織宣傳車(chē)上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢(xún)服務(wù)和散發(fā)《公告》材料、三榜公示以及將經(jīng)濟適用房和廉租住房公開(kāi)搖號活動(dòng)制作電視新聞滾動(dòng)播放等形式，向社會(huì )廣泛開(kāi)展“兩房”政策、運作情況進(jìn)行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶(hù)調查、審核確認、建檔管理制度。啟動(dòng)“三級審核、三榜公示”等工作，嚴格做到對“兩房”合理合規的使用，并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。

　　三是加大業(yè)務(wù)工作技能，進(jìn)一步落實(shí)住房保障運行環(huán)境。

　　四是創(chuàng )新思路、加強“兩房”建設。要用創(chuàng )新思路來(lái)解決業(yè)務(wù)工作中遇到的復雜問(wèn)題和打造“兩房”建設領(lǐng)域。通過(guò)工作的不斷創(chuàng )新，進(jìn)一步為政府解決困難家庭的住房問(wèn)題決策提供科學(xué)依據，不斷提高“兩房”建設發(fā)展思路，使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發(fā)展，造福于民。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 14

　　近年來(lái)，我國的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，始終保持20%-30%的增幅。03年后，國家陸續出臺房地產(chǎn)調控政策，對房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調整，05年之后調控力度不斷加大，對全國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生了深刻影響。在宏觀(guān)調控的情況下，我市剛剛起步的房地產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)較大考驗。為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，結合國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控，現對我市房地產(chǎn)業(yè)分析如下：

　　一、我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　98年住房體制改革后，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，發(fā)展受當時(shí)經(jīng)濟低迷的影響，行業(yè)發(fā)展較為緩慢，投放市場(chǎng)的房地產(chǎn)項目較少，房地產(chǎn)企業(yè)整體水平不高，住宅小區開(kāi)發(fā)水平較低，規模很小。特別是我市長(cháng)期存在沿街商住樓過(guò)度開(kāi)發(fā)現象，粗放型的發(fā)展建設和經(jīng)營(yíng)方式造成零星式、沿街一張皮式開(kāi)發(fā)，城市缺乏整體規劃，城市基礎配套設施跟不上，市容市貌臟亂差現象長(cháng)期得不到改善。

　　1、土地投放量逐年上升，開(kāi)發(fā)規模越來(lái)越大。

　　近三年來(lái)，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地投放量較大。2005年出讓土地11531平方米，2006年出讓土地473161平方米，2007年出讓土地115047平方米，20xx年已出讓土地34126平方米（預計全年可達254000平方米）。同時(shí)，土地投放逐漸向小區化、規�；�、整體化出讓轉變，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模越來(lái)越大。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起。

　　由于我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)啟動(dòng)較晚，發(fā)展較慢，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高，因此吸引了民營(yíng)經(jīng)濟的大舉進(jìn)入。目前活躍在我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)由前幾年的寥寥數家發(fā)展到現在的二十幾家，極大的促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。

　　3、房地產(chǎn)投資高速增長(cháng)，成為拉動(dòng)投資增長(cháng)的主要力量。近年來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，投資規模日益擴大，尤其從2004年開(kāi)始，市場(chǎng)容量大幅增長(cháng)，房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì )投資的比重也越來(lái)越大，今年上半年我市房地產(chǎn)投資已占全市固定資產(chǎn)投資的60%以上，成為拉動(dòng)投資增長(cháng)的主要力量。

　　二、房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況

　　我市20xx-20xx年規劃綱要中提出了到20xx年我市總人口21萬(wàn)人，城市規劃區面積21KM的發(fā)展目標。住房建設規劃中提出了20xx到2012年住宅面積128萬(wàn)M的需求目標。20xx至20xx年按照實(shí)際施工面積，我市到今年末供應市場(chǎng)商品房面積接近90萬(wàn)M（由于缺少相關(guān)部門(mén)統計數據，目前商品房空置率還不掌握，由于規劃與實(shí)際尚有較大差距，加之近兩年來(lái)違規建設面積較大、房地產(chǎn)項目市場(chǎng)投放量過(guò)于集中，造成階段性供大于求。

　　根據上述指標，結合我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，我市實(shí)際需求潛力雖然較大，但尚待充分挖掘。隨著(zhù)舊城改造的持續以及人口的集聚，改善性住房增加的需求量，婚齡青年的購房需求，這些真實(shí)的需求給房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供了持續的動(dòng)力。住房消費潛力將被進(jìn)一步激活，得以更充分地釋放，給市場(chǎng)帶來(lái)持續動(dòng)力。

　　三、當前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

　　1、房地產(chǎn)市場(chǎng)缺少行業(yè)發(fā)展總體規劃的指導，沒(méi)有建立市場(chǎng)的預警、預報機制和城市規劃、土地供應、金融信貸方面的宏觀(guān)調控機制，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在一定的無(wú)序化和較大的風(fēng)險性。

　　2、城鎮規劃區范圍內商品化程度不高，私人建房依然大量存在，弱化了房地產(chǎn)市場(chǎng)的高消費群體，給市場(chǎng)帶來(lái)較大影響。

　　3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構不盡合理，住宅品種單一，難以滿(mǎn)足不同的消費需求，刺激消費的增長(cháng)。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房比重偏高，出現供大于求的現象。

　　4、市場(chǎng)配套體系不完善，物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)滯后于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)和消費者之間缺乏足夠的信息渠道，一定程度上影響了市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　5、住宅體系不完善，經(jīng)濟適用房投放少，廉租房建設剛剛啟動(dòng)。商品住宅價(jià)格提升過(guò)快，整體價(jià)格偏高。

　　四、幾點(diǎn)建議：

　　1、加大拆違力度，擴大高端市場(chǎng)范圍。

　　前幾年住房開(kāi)發(fā)項目針對的大多是收入相對較高的群體，這一消費群體的經(jīng)濟相對寬裕，而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切，因而對開(kāi)發(fā)商而言，銷(xiāo)售風(fēng)險較小，且利潤空間較大。近年來(lái)的開(kāi)發(fā)，加之前一時(shí)期私人違章建房，已消耗了這一群體的大量購買(mǎi)力。對他們而言，住房消費是較長(cháng)一段時(shí)間后的第二、三次換房。建議加大拆違力度，嚴格控制私人違規建房，將這一部分購買(mǎi)力推向市場(chǎng)。

　　2、改善供應結構，激活中低市場(chǎng)。

　　積極引導和鼓勵開(kāi)發(fā)商從市場(chǎng)需求出發(fā)，針對不同消費群體的消費特征和購買(mǎi)能力，開(kāi)發(fā)不同檔次、不同價(jià)位的'商品房，一方面可以滿(mǎn)足不同層次的消費需要，另一方面可以充分調動(dòng)消費潛力。

　　目前，尚未購房的和大部分房改房住戶(hù)這些中低收入消費群體，因供需矛盾仍未能實(shí)現改善住房的愿望。激活這一中低收入消費群體，將給我市房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的發(fā)展。影響這一群體住房消費的最主要制約因素是價(jià)格，開(kāi)發(fā)適合這一群體消費的總價(jià)位較低的住宅(如近郊90-110m戶(hù)型、城區80-100m戶(hù)型)，將激活我市中低住房市場(chǎng)。

　　3、加強住房政策性保障，引導結構調整，完善住房供給體系�？茖W(xué)合理投放經(jīng)濟適用房，加強中介服務(wù)，鼓勵中低收入者按實(shí)際需求購買(mǎi)二手房，進(jìn)一步活躍存量房市場(chǎng)，促進(jìn)增量房消費市場(chǎng)的發(fā)展。要加快廉租房建設，建立保障機制，切實(shí)保障城鎮最低收入家庭基本住房需求。

　　4、加強政府宏觀(guān)調控，努力解決供需矛盾，實(shí)現供需平衡。保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的適度規模，基本實(shí)現供需平衡對我市房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。政府及有關(guān)部門(mén)應發(fā)揮調控功能，加大調控力度，通過(guò)規劃、土地、金融三大調控手段的配合作用，保持開(kāi)發(fā)規模與有效需求的同步增長(cháng)。

　　規劃方面應發(fā)揮導向作用，通過(guò)對居住用地的功能、布局調整，調控商品房的開(kāi)發(fā)結構；有計劃地進(jìn)行舊城改造，以穩定住房需求；控制單體開(kāi)發(fā)建設有利于開(kāi)發(fā)的規�；�；控制私人建房有利于住宅的商品化。

　　土地方面要科學(xué)編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的土地供應計劃，建立結構合理、總量平衡的年度土地供應計劃體系。進(jìn)一步完善土地儲備機制，加強城市閑置土地、政府保留用地或暫不宜進(jìn)入市場(chǎng)交易地的收購儲備，并根據市場(chǎng)需求和城市建設需要逐步投放市場(chǎng)，以增強政府對土地市場(chǎng)的調控監管力度。

　　金融方面要控制總量，合理調整信貨支持，實(shí)行差別政策，抑制投機需求和過(guò)度超前消費。

　　5、盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求、結構、價(jià)格、漲幅、空置數量、投資動(dòng)向等情況。職能部門(mén)要定期對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調查分析，引導開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資，消費者理性購房。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 15

　　一、背景介紹

　　從20xx年至今，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、壯大的規模態(tài)勢，企業(yè)也從最初的混亂向平穩和有序邁進(jìn)。據不完全統計，xx市目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近千家，有項目企業(yè)預計300余個(gè)。單拿xx為例，房地產(chǎn)企業(yè)已達428家，開(kāi)發(fā)項目120余個(gè)，我們從稅收這個(gè)角度就可以衡量出房地產(chǎn)業(yè)這幾年的發(fā)展。20xx年稅收收入0.9億，20xx年截止11月份，已增到12億，房地產(chǎn)行業(yè)已占地方稅收收入50%以上�？梢哉f(shuō)，房地產(chǎn)行業(yè)已成為小店區支柱型產(chǎn)業(yè)，該行業(yè)的興衰成敗直接影響地方財政收支情況。

　　縱觀(guān)20xx年－20xx年xx市房地產(chǎn)走勢，我們發(fā)現，在經(jīng)歷了“控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”“抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”“遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的過(guò)程中，xx市的房?jì)r(jià)一直打著(zhù)政府宏觀(guān)調控政策的擦邊球，受政策影響不大。在剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì )上，關(guān)于對財稅體制的改革，集體土地使用權的變化，以及房地產(chǎn)稅的開(kāi)征及推廣，這些政府宏觀(guān)調控政策的實(shí)施都會(huì )對房?jì)r(jià)產(chǎn)生一定影響。

　　我們辯證地得出結論，對普通住宅的剛性需求穩中緩升，而對非普通住宅、商鋪等高檔住房或奢侈品房的價(jià)格將會(huì )下降。

　　二、影響房?jì)r(jià)的變動(dòng)因素

　　1、房?jì)r(jià)組成要素：

　　土地費用：目前這是重要組成部分。政府是土地財政，財政中一大部分源于政府轉讓土地使用權的收入，也就是賣(mài)地，地價(jià)越高，土地成本越大，這部分成本都會(huì )轉稼到消費者頭上。隨著(zhù)改革力度加大，中央對財稅體制的改革，土地財政的現象會(huì )逐步改善，那么關(guān)乎國計民生的普通住宅的供應將會(huì )增大，也就是說(shuō)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革方向要從需求市場(chǎng)向供給市場(chǎng)轉變，根據經(jīng)濟學(xué)中需求供給函數的變化，供給增多，則同樣的均衡量下，均衡價(jià)格下降，因此這是對房?jì)r(jià)的重要影響因素。

　　稅金及費用：20xx年房地產(chǎn)企業(yè)的稅負率7%左右，目前的稅負率近13%。拿目前銷(xiāo)售不錯的首開(kāi)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，當年的銷(xiāo)售收入過(guò)1.2億/80套，新增稅負就要達到600萬(wàn)，平均每套房多承擔稅負7.5萬(wàn)，平均每平米房?jì)r(jià)增加535元。

　　房產(chǎn)稅的開(kāi)征現狀：對從價(jià)的按房產(chǎn)的1.2%征收，從租按照12%，但對國家機關(guān)企事業(yè)單位以及軍隊的房產(chǎn)免稅，對個(gè)人的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。

　　三中全會(huì )對財稅體制改革的方向要開(kāi)征房產(chǎn)稅，但對保障居民起碼生活水平的用于個(gè)人居住的'非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)我們認為開(kāi)征的可能性很小。那么稅制改革就不會(huì )影響到普通住宅的房?jì)r(jià)，所以我們認為普通住宅會(huì )按照市場(chǎng)供求關(guān)系確定價(jià)格，從趨勢來(lái)看應該是上升的。

　　對于非普通住宅，利潤空間較大。我們做過(guò)調查，恒實(shí)平陽(yáng)的房產(chǎn)銷(xiāo)售收入70%來(lái)自于商鋪及寫(xiě)字間，開(kāi)盤(pán)時(shí)4萬(wàn)/平米，目前已升至6萬(wàn)/平米。隨著(zhù)房產(chǎn)稅的開(kāi)征，投資者會(huì )轉向別的投資市場(chǎng)，導致市場(chǎng)上房屋供大于求房?jì)r(jià)會(huì )下跌。拿星河灣來(lái)說(shuō)，開(kāi)盤(pán)時(shí)一房難求2萬(wàn)/平米，到目前已降至1.8萬(wàn)/平米，該處房產(chǎn)代表了將來(lái)高端奢侈品房屋的價(jià)格走勢。

　　2、社會(huì )因素

　　其中，國民經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，這兩項都是逐年遞增，這些因素會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體供求，特別是影響需求。通常來(lái)講，一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展水平越高、經(jīng)濟增長(cháng)越快、產(chǎn)業(yè)結構越合理、就業(yè)率、收入水平和投資水平越高，財政收入越多、金融形勢越好，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求就越大，房?jì)r(jià)總體水平也越高。反之，房?jì)r(jià)總體水平越低。從中國的情況來(lái)看，改革開(kāi)放20多年后的今天與改革初相比，房?jì)r(jià)有了巨幅增長(cháng)，就是源于全國的經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平等一系列經(jīng)濟因素方面的迅猛發(fā)展。

　　三、政府的調控政策

　　三中全會(huì )提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，那么政府的調控政策就是保障，不能主導，真正將資源推向市場(chǎng)，與國際接軌。

　　四、房地產(chǎn)公司如何確定未來(lái)的經(jīng)營(yíng)戰略。

　　一線(xiàn)城市由于經(jīng)歷了幾輪調控的洗禮，開(kāi)發(fā)商相對比較理性，通過(guò)降價(jià)來(lái)促進(jìn)銷(xiāo)售已經(jīng)成為一種常態(tài)，那么就需要減少開(kāi)發(fā)商的利潤來(lái)降低房?jì)r(jià)，吸引消費者，達到銷(xiāo)售目標。

　　對于二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，對于普通住宅的銷(xiāo)售，如正規、知名房地產(chǎn)商，如首開(kāi)等，房?jì)r(jià)緩中有升，對于高檔房，如星河灣，房產(chǎn)商就要縮小自身利潤空間以尋求更多的市場(chǎng)。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 16

　　自20xx年初以來(lái)，面對宏觀(guān)經(jīng)濟下行的壓力，國家和地方各級政府相繼出臺了一系列支持房地產(chǎn)業(yè)"穩需求、去庫存、控風(fēng)險、促轉型"的房地產(chǎn)新政策。20xx年11月10日，習在主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議時(shí)對房地產(chǎn)業(yè)提出了明確的指導意見(jiàn)，"要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展"。隨后，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將房地產(chǎn)去庫存確定為20xx年我國五大經(jīng)濟任務(wù)之一，在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上也明確提出，"以加快戶(hù)籍制度改革帶動(dòng)住房等消費"。至此，因地施策，分類(lèi)調控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展成為地方各級政府的一項新任務(wù)。

　　近日，市委黨�？聘啥�班第五調研組分別到市房管、規劃、國土等多個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)，了解了我市房地產(chǎn)庫存整體情況和積壓的主要原因，與萬(wàn)達、碧桂園、飛揚、葡萄園、漢通等多家房地產(chǎn)企業(yè)的高管進(jìn)行座談，聽(tīng)取了他們對我市房地產(chǎn)化解庫存的意見(jiàn)。通過(guò)全組成員共同商榷，形成一致意見(jiàn)，撰寫(xiě)此調研報告。

　　一、我市中心城區房地產(chǎn)庫存情況

　　截至20xx年12月31日，中心城區累計庫存商品房389.63萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)16.13%，去化周期29個(gè)月，其中商品住房商品住房達到263.4萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)31.8%，去庫存化周期23個(gè)月，比20xx年末下降1個(gè)月，非住宅庫存126.23萬(wàn)平方米，去化周期63個(gè)月。

　　1、從中心城區商品房類(lèi)型結構看，住宅263.4萬(wàn)平方米，占待銷(xiāo)商品房總數的67.6%，工業(yè)廠(chǎng)房7.36萬(wàn)平方米、占1.89%，商業(yè)101.87萬(wàn)平方米、占26.15%，辦公6.48萬(wàn)平方米、占1.66%，其他10.51萬(wàn)平方米，占2.7%。

　　2、從中心城區商品住房面積看，單套建筑面積90平方米以下的普通商品住宅7061套、49.05萬(wàn)平方米，分別占總數的28.16%、18.61%；90—120平方米普通商品住宅11765套、124.59萬(wàn)平方米，分別占總數的46.91%、47.27%；120—144平方米普通商品住宅4739套、61.83萬(wàn)平方米，分別占總數的18.9%、23.29%；144平方米以上的非普通商品住宅1513套、28.54萬(wàn)平方米，分別占總數的6.03%、10.83%。

　　3、從中心城區商品房銷(xiāo)售情況看，20xx年，中心城區共銷(xiāo)售商品房16124套、156.07萬(wàn)平方米，同比分別增長(cháng)16.85%、19.42%，其中住宅12139套、133.38萬(wàn)平方米，同比分別增長(cháng)18.38%、20.59%。其中單套建筑面積90平方米以下的普通商品住宅2118套、16.52萬(wàn)平方米，分別占總數的17.45%、12.39%；90--144平方米普通商品住宅9600套、109.18萬(wàn)平方米，分別占總數的79.08%、81.86%；144平方米以上的非普通商品住宅421套、7.68萬(wàn)平方米，分別占總數的3.47%、5.76%。

　　截止今年3月底，中心城區庫存商品房367.74萬(wàn)㎡，比去年年底減少21.89萬(wàn)平方米，去化周期26個(gè)月，較去年年底減少3個(gè)月；其中商品住房242.65萬(wàn)㎡，去化周期19月，較去年年底減少4個(gè)月。

　　從上述數據可以看出，20xx年我市中心城區商品房庫存量和銷(xiāo)售量均出現增長(cháng)，增長(cháng)幅度基本相同，截止今年3月底，雖然庫存量有所減少，但庫存量偏大的局面仍未改變。

　　對比相似情況的十堰市，我市房地產(chǎn)去庫存壓力也大體相同。據房產(chǎn)在線(xiàn)統計，截止到20xx年6月30日，十堰城區累計可售住宅套數為41062套，同比增長(cháng)14%，累計可售住宅面積為4538983.72平米，同比增長(cháng)13.9%。其中張灣區累計可售現房3943套，面積約411485.26平米，茅箭區累計可售現房11536套，可售面積1323384.19平米，白浪區可售現房843套，可售面積約93613.05平米，各區域都有大量的可售現房。而根據十堰目前現狀，每年能夠消化掉的房源大約在15000套左右。就此看來(lái)，僅截止于6月30日止的房源庫存就需要三年的時(shí)間來(lái)消化。

　　二、我市房地產(chǎn)庫存量偏大的主要原因

　　1、土地供應量過(guò)大。受本地財政依賴(lài)土地收入和前幾年房地產(chǎn)火熱的影響，20xx年以來(lái)，荊門(mén)和國內、省內很多三、四線(xiàn)城市一樣，出現了土地供應節奏過(guò)快的局面，據不完全統計，截至20xx年底，我市中心城區通過(guò)招拍掛方式出讓但還沒(méi)有動(dòng)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地超過(guò)4000畝，而據分析，每年市場(chǎng)需求量大約不會(huì )超過(guò)1000畝，也就是說(shuō)，現行已經(jīng)出讓的土地的消化期將超過(guò)4年，土地存量仍處于高位。

　　2、市場(chǎng)需求相對不足。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求大致分為自住性需求、改善型需求、投資投機性需求和被動(dòng)型需求。從自住型需求來(lái)看，新型城鎮化是增加商品房銷(xiāo)售的重要動(dòng)力，不僅需要土地、戶(hù)籍等制度的配套配套，還需要確立產(chǎn)業(yè)支撐。然而荊門(mén)實(shí)際情況是，傳統產(chǎn)業(yè)的升級換代還存在一定的難度，城市的凝聚力、輻射力相對不足，加上人口紅利的逐漸消失，進(jìn)城人口每年增幅不大，新增購房需求并不充足。從改善型需求來(lái)看，90年代初期購買(mǎi)房改房的各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工成為市場(chǎng)的主體，但由于近3年來(lái)開(kāi)工建設了3298套、29.68萬(wàn)㎡的企業(yè)職工集資建房和20xx套、38.432萬(wàn)㎡的天鵝小區團購房，分流了相當部分的有效需求。從投資投機性需求來(lái)看，盡管省、市出臺了刺激樓市的若干意見(jiàn)，但對樓市起決定作用的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境沒(méi)有得到根本性改變，再加上房產(chǎn)稅、住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)統一登記等潛在因素影響以及住房?jì)r(jià)格的持續走低，我市投資性需求受到抑制。從被動(dòng)型需求來(lái)看，我市"三化"同步建設和棚戶(hù)區改造步伐雖然大大加快，但被征收人基本選擇原地產(chǎn)權調換，在市場(chǎng)上主動(dòng)購房的需求不足。綜上所述，土地供應過(guò)大與市場(chǎng)需求不足的疊加是造成商品房庫存量過(guò)大的主要原因。

　　3、市場(chǎng)信心不足。受?chē)�際金融危機感和全國房市調整大環(huán)境的影響，消費者信心不足，認為商品房還有一定的降價(jià)空間，持幣觀(guān)望氣氛濃厚。

　　三、我市已采取的去庫存措施

　　針對我市商品房庫存量大、消化周期長(cháng)的實(shí)際，20xx年以來(lái)，我市在控制新增總量的同時(shí)，把去庫存作為惠民生、穩市場(chǎng)、促發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，出臺了一系列措施消化庫存商品房，取得一定的成效。

　　1、政策引導去庫存。

　　從20xx年9月至今，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(荊政辦發(fā)[20xx]50號)、《關(guān)于創(chuàng )新保障性住房供應方式的指導意見(jiàn)》(荊政辦發(fā)[20xx]38號)、《關(guān)于進(jìn)一步放寬住房公積金個(gè)人貸款和提取政策的通知》、《關(guān)于調整住房公積金個(gè)人貸款和提取政策的通知》等文件，從支持合理住房消費、完善住房保障體系、加大金融支持力度、完善土地供應機制、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境、加強房地產(chǎn)行業(yè)監管等方面激活樓市，政策主要亮點(diǎn)體現在"二個(gè)創(chuàng )新(創(chuàng )新保障性住房房源籌措方式、創(chuàng )新棚戶(hù)區改造安置方式)"、"三個(gè)調整(調整普通商品住房繳納契稅的基數、調整個(gè)人普通住房再次上市交易的計算時(shí)間、調整商品房預售許可條件)"和"五個(gè)放寬(放寬貸款條件、放寬唯一住房條件、放寬普通住房標準、放寬購房落戶(hù)條件、放寬住房公積金貸款和提取政策、放寬商品房?jì)r(jià)格和戶(hù)型調整限制)"。該系列文件的出臺，大大提振了市場(chǎng)信心，促進(jìn)了市場(chǎng)的活躍。特別是《關(guān)于創(chuàng )新保障性住房供應方式的指導意見(jiàn)》明確提出，逐步減少或停止政府直接投資集中新建保障性住房，采取政府采購的方式，按照"價(jià)格合理、面積合適、質(zhì)量合格"的原則從市場(chǎng)上收購存量商品房作為保障性住房和安置房房源，鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)將符合條件的商品住房轉軌為保障房，鼓勵有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本收儲存量商品住房進(jìn)入租賃市場(chǎng)等多種形式，多渠道的消化庫存商品住房，打通了保障性住房與商品住房之間通道。如20xx年10月，我市按照荊政辦發(fā)[20xx]38號文件精神，啟動(dòng)收購溫州大廈小戶(hù)型庫存商品住房作為公租房，共收購9套，635平方米，目前已經(jīng)撥付收購資金217萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)企業(yè)將于今年8月交付使用。

　　2、貨幣化安置去庫存。

　　20xx年我市加大了棚戶(hù)區改造和拆違控違的力度，我們緊緊抓住這一機遇，制定出臺了《荊門(mén)市中心城區棚戶(hù)區改造貨幣化安置暫行辦法》(荊房征委[20xx]1號)和《市人民政府辦公室關(guān)于規范中心城區拆違補償政策的意見(jiàn)》(荊政辦發(fā)[20xx]44號)，在棚戶(hù)區改造和控違拆違中，采取被征收人自主安置、政府采購房源安置、政府搭橋被征收人團購商品房安置等方式，大力推進(jìn)貨幣化安置。東寶區�；蹨喜疬`是荊門(mén)市20xx年度"一號工程"，該片區共有違建樓11棟，房屋405套，總建筑面積3.774萬(wàn)平方米，涉及住戶(hù)307戶(hù)。在擬定拆違補償方案中，市政府明確規定違建戶(hù)全部通過(guò)購買(mǎi)庫存商品房進(jìn)行貨幣化安置，目前通過(guò)政府搭橋，采取競爭性談判、政府公開(kāi)征集等方式，在洋豐西山林語(yǔ)、洋豐嘉園、天鵝山莊三個(gè)小區中征集646套房源供違建戶(hù)選擇，307戶(hù)全部在上述三個(gè)小區中全部安置到位。去年市中心城區棚改貨幣化安置總共1821戶(hù)，棚改貨幣化安置比例達到51.89%，高出省定棚改貨幣化安置比例40%的目標近12個(gè)百分點(diǎn)，按戶(hù)均110平方米計算，僅棚改貨幣化安置這一項，就消化了中心城區近20萬(wàn)平方米的商品住房庫存。

　　3、市場(chǎng)引導去庫存。

　　去庫存的真正主體在企業(yè)。我們在完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預警預報體系的基礎上，按照"日統計，月監測，季分析"的時(shí)間節點(diǎn)，每季度召開(kāi)一次房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢分析會(huì )，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的運行情況，特別是分類(lèi)通報新增土地購置數量、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工項目與面積、銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售均價(jià)、庫存商品房結構等情況，一方面引導開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)模式電商化、建立線(xiàn)上社區服務(wù)平臺、構建"醫養結合"新型模式，加快庫存商品房的銷(xiāo)售。另一方面針對庫存商品房主要集中在商品住房、商業(yè)用房的特點(diǎn)，積極引導開(kāi)發(fā)企業(yè)探索商業(yè)綜合體、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養老地產(chǎn)、農業(yè)地產(chǎn)等新領(lǐng)域，促進(jìn)商品房開(kāi)發(fā)類(lèi)型多元化。20xx年，我市中心城區共批準預售商品房195.62萬(wàn)平方米，其中非住宅面積達54.77萬(wàn)平方米，占總量的28%，同比上升近10個(gè)百分點(diǎn)。全部非住宅地產(chǎn)中，屬工業(yè)地產(chǎn)的一馬光彩、鄂中再生資源、兩岸三地華中創(chuàng )業(yè)中心等項目占了總量的19.4%，從參加座談企業(yè)高管發(fā)言中我們了解到，他們采納分析資料后，及時(shí)對未施工項目在戶(hù)型設計、住宅與商業(yè)用房比例作出調整，有的甚至在可預見(jiàn)銷(xiāo)售不暢情況下，主動(dòng)降低了容積率。還出現了如東方國際廣場(chǎng)的寫(xiě)字樓及福壽居的養老醫療類(lèi)地產(chǎn)，企業(yè)項目種類(lèi)呈現多元化趨勢。

　　三、對我市房地產(chǎn)去庫存的建議和對策

　　房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)具有高度綜合性和關(guān)聯(lián)性的行業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用，而去房地產(chǎn)庫存化，對于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、防范社會(huì )風(fēng)險、維護社會(huì )和諧穩定意義重大。根據我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況、目前面臨的經(jīng)濟新常態(tài)以及發(fā)展新機遇，建議當前和今后一段時(shí)期主要抓好以下幾方面工作：

　　1、繼續落實(shí)房地產(chǎn)新政，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩發(fā)展

　　房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一，平穩增長(cháng)才是走可持續的科學(xué)發(fā)展之路，房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱或過(guò)冷都會(huì )影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。全市上下要進(jìn)一步認清形勢，轉變觀(guān)念，審時(shí)度勢，充分認識做好房地產(chǎn)工作的復雜性、艱巨性和重要性。要進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)新政，切實(shí)履行政府部門(mén)管理職責，綜合運用規劃、稅收、金融、土地等手段，以提高政策的執行效果，強化監管職能，提高信息披露透明度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

　　2、合理引導，積極鼓勵住房消費

　　一是積極推動(dòng)農民工市民化。對選擇進(jìn)城落戶(hù)的新市民，其農村居民宅基地使用權、宅基地上房屋使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體資產(chǎn)收益分配權等權益繼續受法律保護。對進(jìn)城購房不愿辦理戶(hù)籍遷移手續而只辦理居住證的農民，依法享有與城市居民同等的社會(huì )保障、公共教育、醫療衛生、就業(yè)培訓、公共文化、社會(huì )救助、計劃生育等方面的權利，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育的，享有與城鎮居民子女同等待遇，由所在區教育部門(mén)統籌安排入學(xué)。明確土地"雙掛鉤"中補償給農民的'資金，可以到城區購買(mǎi)商品住房。此外，探索建立農村宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權自愿有償退出機制，鼓勵、引導新市民按照流轉、退出等方式處置農村宅基地和農村承包土地，增強農民的購買(mǎi)力。

　　二是實(shí)行購房補貼優(yōu)惠和房票政策�？山梃b外地經(jīng)驗，對在市城區購買(mǎi)新建商品住房的，由購房人憑網(wǎng)簽合同備案證明和完稅憑證向房管部門(mén)申請，由市財政部門(mén)給予安家補貼。試行房票制度，對市區內國有、集體土地上房屋被征收的，被征收人可憑"房票"自愿選擇某一房地產(chǎn)項目安置，并可一次性享受18個(gè)月的臨時(shí)安置補償(助)費。被征收房屋的市民可用"房票"自購商品房，抵扣購房款時(shí)由參與"房票"安置的開(kāi)發(fā)企業(yè)在正常市場(chǎng)售價(jià)基礎上給予適當優(yōu)惠，且購房成交價(jià)格不超過(guò)"房票"金額的部分免征契稅。

　　三是充分發(fā)揮住房公積金的支持作用。適當放寬優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)在住房公積金貸款登記備案、貸款發(fā)放等方面的條件，將優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)個(gè)貸放貸條件由原來(lái)的項目主體工程封頂調整為取得商品房預售許可證之時(shí)。將符合條件的新市民、農民、個(gè)體工商戶(hù)納入住房公積金制度的覆蓋范圍，支持繳存住房公積金的新市民、農民、個(gè)體工商戶(hù)利用公積金購租住房，擴大住房消費；建立住房公積金資金使用調劑機制，在全市范圍內實(shí)現資金盈缺調劑，平衡資金頭寸，化解資金流動(dòng)性風(fēng)險。

　　3、創(chuàng )新商品房消化渠道，打通"三個(gè)通道"

　　重點(diǎn)就是在全面打通商品住房與保障性住房、棚改房、安置房三個(gè)通道。

　　一是購買(mǎi)商品住房作為公租房由試點(diǎn)向符合條件的商品住房項目延伸。從20xx年開(kāi)始，要整合中央、省、市保障房補貼和廉租住房易地建設資金，集中分批購買(mǎi)部分庫存商品房房源用于公租房配租。

　　二是貨幣化安置范圍由棚改項目向所有房屋征收項目延伸。對城市規劃區范圍內城市基礎設施建設等因公共利益征收的項目，除集體土地上已經(jīng)開(kāi)工建設的安置點(diǎn)外，一律不再新安排宅基地建房，原則上一律實(shí)行貨幣化安置。

　　三是貨幣化安置方式由政府購買(mǎi)房源和組織團購安置向被征收人自主安置延伸。重點(diǎn)就是搭建征收項目安置房源庫，打造安置房超市，引導、支持被征收人用貨幣補償款自主購買(mǎi)商品住房，最大限度滿(mǎn)足被征收人個(gè)性化多元化住房需求。

　　4、推進(jìn)供給側改革，確保市場(chǎng)有序供應

　　一是合理調控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。對已經(jīng)出讓還沒(méi)有動(dòng)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地進(jìn)行全面清理，并根據市場(chǎng)供求狀況，結合商品住房存量、未開(kāi)工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規模、布局和節奏。對住房供應明顯偏多或在建住宅用地規模過(guò)大的區域，適當減少或暫停住宅用地供應，管控好土地供應閘門(mén)，從源頭上減少新的庫存。對已供未開(kāi)發(fā)用地，超過(guò)約定開(kāi)工期限，但未達到閑置土地認定條件的項目用地，經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請，可辦理開(kāi)、竣工延期，合理調整開(kāi)發(fā)時(shí)序，放緩上市節奏，確保商品房有序供應。

　　二是優(yōu)化住房及用地供應結構。對于在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等規劃條件強制性?xún)热莸那疤嵯�，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當調整套型結構；對已編制完成規劃設計方案審批但尚未動(dòng)工建設的地塊，根據所在區域人口規模及周邊配套情況，在不突破片區控規總用地、總建筑規模、容積率，滿(mǎn)足公建配套等條件的前提下，可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請調整商住比例。對已供未開(kāi)發(fā)用地，根據市場(chǎng)狀況，研究制定未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過(guò)調整土地用途、規劃條件，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)、品牌商業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目。

　　5、配套相關(guān)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一是落實(shí)金融支持政策。認真貫徹執行國家有關(guān)支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，制訂有效措施，積極爭取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款額度，支持資質(zhì)良好、誠信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的有市場(chǎng)前景項目的合理融資需求，并提高貸款授信審批效率，及時(shí)發(fā)放貸款，促進(jìn)商品住房的開(kāi)發(fā)建設。進(jìn)一步縮短放貸審批周期，配足個(gè)人住房貸款額度，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭貸款購買(mǎi)首套普通商品住房和改善性普通住房的信貸需求。每年年終，人行對各銀行業(yè)金融機構年度發(fā)放的房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)貸款及個(gè)人住房貸款進(jìn)行統計排名，相關(guān)部門(mén)根據排名情況，于下年度相應調整住房公積金、住宅專(zhuān)項維修資金等與住房相關(guān)聯(lián)的存款支持。

　　二是積極發(fā)展租賃市場(chǎng)。鼓勵自然人、各類(lèi)機構投資者等組建以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)紀機構，通過(guò)長(cháng)期租賃或購買(mǎi)庫存商品房，開(kāi)展規�；�、專(zhuān)業(yè)化的租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在商品房庫存中長(cháng)期持有部分房源，直接向市場(chǎng)開(kāi)展住房租賃規�；�經(jīng)營(yíng)。鼓勵庫存壓力較大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，順應市場(chǎng)規律，調整營(yíng)銷(xiāo)策略，過(guò)先租后售、共有產(chǎn)權等模式運營(yíng)商品房。

　　三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷規范市場(chǎng)秩序。簡(jiǎn)化審批流程，減少住房開(kāi)發(fā)審批的中間環(huán)節，同時(shí)適當降低房地產(chǎn)相關(guān)稅費，并控制好土地出讓價(jià)格。進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監管力度，嚴肅查處房地產(chǎn)交易環(huán)節以及經(jīng)營(yíng)管理中的各項違法違規行為，尤其是要加大房地產(chǎn)企業(yè)虛假交易、返本銷(xiāo)售、售后包租等嚴重擾亂樓市正常交易秩序的違法違規行為的查處力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的空間。加快問(wèn)題樓盤(pán)的處置進(jìn)度，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，盡快妥善解決存在的問(wèn)題。

　　四是進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測和分析。繼續完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，準確把握和判斷房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢，及時(shí)發(fā)現和妥善處理市場(chǎng)運行中出現的新情況、新問(wèn)題。

　　五是充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，搭建好樓市交易平臺，讓房地產(chǎn)交易更加便利化和透明化，吸引廣大購房需求者和投資商，甚至是外地人來(lái)荊門(mén)購房興業(yè)。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 17

　　今年上半年，惠州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(cháng)61.52%，達到26.28億元，商品房施工面積422.27萬(wàn)平米，其中新開(kāi)工面積為140.93萬(wàn)平米，竣工面積41.54萬(wàn)平米。在投資增加且房地產(chǎn)市場(chǎng)加速發(fā)展的情況下，市場(chǎng)需求也比較旺盛，商品房銷(xiāo)售達78.13萬(wàn)平米，銷(xiāo)售總額達23.27億元，與去年同期分別增長(cháng)36.9%和46.7%。以上數據充分反映惠州房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)幾年的徘徊發(fā)展，今年上半年出現供求兩旺、行業(yè)加速發(fā)展的態(tài)勢。

　　5月29日，建設部等九部委出臺了“國六條”新一輪調控措施。其中涉及到重點(diǎn)開(kāi)發(fā)90平米以下的中心戶(hù)型、不足5年的二手房交易要征收全額營(yíng)業(yè)稅等措施，以期望能夠達到穩定房?jì)r(jià)的作用。政策的出臺后，引起了購房者的觀(guān)望，一定程度抑制消費者的購買(mǎi)欲望，特別是二手房受此影響較大，但調控政策過(guò)后的二個(gè)月后，惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)已恢復平衡�？紤]到《國六條》以及相關(guān)政策出臺對市場(chǎng)的影響，為客觀(guān)反映惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況，本調研分析報告半從半年延至1—7月。

　　一、20xx年上半年惠州房地產(chǎn)現況

　　1、整體經(jīng)濟狀況

　　固定資產(chǎn)投資增長(cháng)平穩。1—7月份，惠州市已完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額149.31億元，增長(cháng)2.6%，增幅比1—6月上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)。若剔除上半年同期中海殼牌項目的投資額，則今年1—7月的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)為51.8%，顯示今年以來(lái)的新增投資繼續保持較快的增長(cháng)。分縣（區）來(lái)看，1—7月各縣（區）的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅分別為：惠城區43.2%、惠陽(yáng)區50.2%、惠陽(yáng)區50.2%、大亞灣區52.3%、惠東縣23.2%、博羅縣67.9%、龍門(mén)縣14.5%，顯示博羅縣的投資增長(cháng)加快，躍居全市首位，惠陽(yáng)區、惠城區緊隨其后，增長(cháng)迅猛。

　　第三產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)強勁。1—7月，第三產(chǎn)業(yè)投資完成60.28億元，增長(cháng)54.7%，其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成31.37億元，增長(cháng)67.2%。房地產(chǎn)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比從46.6%上升至52.04%，占據第三產(chǎn)業(yè)半壁江山有多，成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

　　2、商品房投資與建設

　　從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模情況來(lái)看，投資量持續擴大增長(cháng)，開(kāi)發(fā)局勢穩定良好。上半年共完成房地產(chǎn)投資26.28億元，其中住宅建設投資占57.95%，商業(yè)用房占7.1%，其它占34.95%，市場(chǎng)供應以商品住宅為主，同比增長(cháng)為57.7%，商業(yè)用房投資比去年下降幅度較大，所占投資比例比去年下降10個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年商品房施工面積及新開(kāi)工面積增輻較大，但竣工面積卻在減少，依照往年慣例，不少開(kāi)發(fā)商年初動(dòng)式，上半年一般竣工較少，商品房供應的高峰期集中在下半年，估計下半年竣工量會(huì )大幅增長(cháng)。

　　3、商品房銷(xiāo)售

　　1—7月，據市統計局統計，全市商品房銷(xiāo)售面積97.02萬(wàn)平米，增長(cháng)45.3%；商品房銷(xiāo)售金額27.93億元，增長(cháng)52.8%，商品房銷(xiāo)售均價(jià)2879元/平米。以上數據顯示我市受房產(chǎn)新政的影響不大。

　　4、商品房交易

　　第一季度全市房屋合同備案預售面積和金額與去年同期相比都有小幅增加，預售商品房均價(jià)已達到2677元/平米，其中住宅2545元/平米，而至7月，商品住宅的成交均價(jià)已達2646元/平米，說(shuō)明惠州市的房產(chǎn)交易市場(chǎng)在宏觀(guān)調控下，總體需求仍是平衡增長(cháng)，消費者對房產(chǎn)未來(lái)仍然形勢看漲。

　　二、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

　　1、住宅商品房仍是我市房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主力

　　從市房協(xié)調研中心及市統計局、市社調隊及各方綜合資料來(lái)看，住宅商品房仍是我市房屋價(jià)格指數上漲的主力軍。按地級劃分來(lái)看，我市目前商品房?jì)r(jià)格指數漲幅最高的為一級地段，包括了市環(huán)城西路、下埔、南壇片區以及江北合生帝景區域等，這部分地段因土地性稀缺和作為市商業(yè)、居住的繁華地段等因素，而決定了該地段房?jì)r(jià)的高位，開(kāi)發(fā)商重點(diǎn)將高層住宅作為主賣(mài)點(diǎn)；其次河南岸、東平向惠陽(yáng)方向延伸的四級地段，房?jì)r(jià)漲幅也因在政策性導向及未來(lái)發(fā)展前景等因素的帶動(dòng)之下逐月遞增。

　　2、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)始退熱，所占份額降低較快

　　非住宅中商業(yè)用房投資下降較快，商業(yè)用房所占份額從去年的17%下降為今年的7.1%，在去年的“井噴”式增長(cháng)后，各項非住宅商業(yè)用房目前正在市場(chǎng)消化階段，而商業(yè)地產(chǎn)的高風(fēng)險性逐漸顯現，開(kāi)發(fā)商投機性行為減少，市場(chǎng)趨向理性。

　　3、房產(chǎn)新政對二手房存量市場(chǎng)影響較大

　　隨著(zhù)國家加強市場(chǎng)調控，抑制市場(chǎng)炒作的政策出臺，特別有關(guān)稅收政策的實(shí)施，交易面積和金額都有較大幅度的下降。新政策實(shí)施后，我市二手房交易市場(chǎng)在“大限”前幾天出現了一個(gè)集中交易的小高潮，交易對象主要是不足5年轉手交易的二手房。從6月以來(lái)，不足5年的二手房交易量很少。

　　4、居民收入穩步增加，市場(chǎng)需求呈剛性，需求較旺。

　　1—7月，城市居民人均可支配收入9982元，增長(cháng)6.1%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)4.5%。7月末，全市城鄉居民儲蓄存款余額575，56億元，比年初增長(cháng)10.2%，其中，城鎮居民484.14億元，增長(cháng)9.1%。由于住房消費需求潛力大，房從呈現小幅上漲。根據今年惠州市社調隊對我市常年調查戶(hù)中抽取的50戶(hù)居民家庭進(jìn)行住房消費意見(jiàn)調查資料中顯示，有26%的家庭打算“購買(mǎi)住房”，居民購房意愿足以支撐起龐大的住房消費市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，惠州市住房需求潛力還是較大的。只要今后經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，居民收入不斷提高，住房?jì)r(jià)格就不會(huì )出現大幅度下降的情況。

　　另外，從市交易中心資料顯示，上半年惠州市房產(chǎn)抵押登記面積和金額與去年同期相比有較大幅度增長(cháng)，其中個(gè)人住房借款增幅較大，表明本市的房產(chǎn)交易市場(chǎng)需求仍較旺盛。

　　三、房?jì)r(jià)走勢分析

　　1、住宅品質(zhì)的提升，推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲。新增供應來(lái)看，惠州市項目的開(kāi)發(fā)水平和建設檔次在不斷提高，樓盤(pán)品質(zhì)越來(lái)越高，房地產(chǎn)種類(lèi)也更加豐富，涌現出了合生帝景灣、藍波灣、麗日百合家園、荷蘭水鄉等精品樓盤(pán)和花園住宅小區，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對居住小區的'功能、綠化環(huán)境、新型建筑材料的使用以及房產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方面都加大了投入，成本的上升直接帶動(dòng)房?jì)r(jià)的上漲。

　　2、惠州以其便利的交通、優(yōu)良的居住環(huán)境、房?jì)r(jià)較低且穩定等因素，越來(lái)越吸引周邊城市，特別是深圳人到惠州置業(yè)，也吸引到深圳發(fā)展商到惠州挖金。另外，從經(jīng)濟上來(lái)看，隨著(zhù)中海殼牌項目的正式投產(chǎn)，在大項目的帶動(dòng)下惠州經(jīng)濟高速增長(cháng)，一些配套項目紛紛興建，大批人才從深圳流動(dòng)到惠州，深惠間商務(wù)往來(lái)將比往年增加數倍，這也將推動(dòng)深圳人在惠州置業(yè)以及品牌發(fā)展商涌入惠州。

　　3、隨著(zhù)土地交易的規范化和透明化，土地成本大幅提升；國家有關(guān)節能建筑政策的實(shí)施，建材的升級換代，人工等相關(guān)房地產(chǎn)建設要素的價(jià)格上漲提升了房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本。

　　四、國家房地產(chǎn)新政對我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢的影響

　　當前，“國六條”、“國十五條”細則的出臺，引起地產(chǎn)界較大震動(dòng)。從惠州訕的房地產(chǎn)發(fā)展情況來(lái)看，也不例外。特別是在住房供應結構制度方面，要求地方國家編制住房建設規劃和保障性住房的建設目標，并在今年9月底前公布；明確了新建住房結構比例，強調了自6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平米以下住房（含經(jīng)濟適用房）面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的`70%以上。這是我市房地產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　國家房地產(chǎn)新政出臺后，市國家及時(shí)召開(kāi)開(kāi)發(fā)商座談會(huì )，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并要求業(yè)務(wù)主管部門(mén)盡快組織調研，向市國家反映情況�；葜萁ㄔO局會(huì )同市房產(chǎn)局、房協(xié)于6月份展開(kāi)為期一個(gè)月的專(zhuān)題調研。從調研得到的數據來(lái)看，我市目前近年的商品住房結構基本上以90—144平米的套型所占比例最大，占總比的58.12%，整個(gè)住房結構呈橄欖型，因而商品住房結構戶(hù)型也明顯偏大。

　　另外，建設局委托惠州市社會(huì )經(jīng)濟調查隊進(jìn)行了住房消費意向的調查。從購房目的來(lái)看，自住性需求占86.4%，大部分為改善居住條件及結婚等，而投資保值只占13.6%。在購房要求中，選三房及四房單位的分別占到58.1%和18.3%，這與本地客戶(hù)為客家居民為多，家庭人口多，居民普遍想擁有較寬敞住宅相關(guān)。選擇的面積也以90—144平米的人口居多，占60.2%，同時(shí)還有12.5%的人口選擇144平米以上。而選擇90平米以下的只占27.3%。因惠州市人均住房面積已居家27.9平米，反映惠州市居民的住房比較寬裕，因而較大戶(hù)型較受歡迎。從近五年房?jì)r(jià)變化來(lái)看，惠州房?jì)r(jià)有起有落，有一定的自身調節能力，考慮到目前惠州總體房?jì)r(jià)不高，從銷(xiāo)售增長(cháng)來(lái)看，房?jì)r(jià)還是在居民的可接受范圍之內。

　　目前，惠州市正處于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)成為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，并明確提出“以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為導向，加強管理，科學(xué)調控，大力推動(dòng)房地產(chǎn)向規�；�、高水平發(fā)展，做大做強房地產(chǎn)業(yè)”。并提出堅持“節約土地、價(jià)格合理、供求平衡”原則，科學(xué)調控土地供應增量和商品房?jì)r(jià)格，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的穩定的供需總體平衡。同時(shí)要推廣綠色節能建筑，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)增長(cháng)方式的轉型和產(chǎn)品的創(chuàng )新，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。同時(shí)，也應根據當地的實(shí)際情況宏觀(guān)把握市場(chǎng)，防止房?jì)r(jià)的大起大落，促進(jìn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 18

　　一、前言

　　近些年來(lái)，整個(gè)鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)取得飛速發(fā)展，也產(chǎn)生了深刻的變化。市場(chǎng)需求旺盛，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)量和需求量每年均以2位數速度增長(cháng)，產(chǎn)品品質(zhì)有了很大提高，消費者購買(mǎi)行為更趨理性。

　　在政策方面，為應對市場(chǎng)過(guò)熱，國家紛紛出臺宏觀(guān)調控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)準入門(mén)檻大大提高了。房地產(chǎn)大洗牌時(shí)代馬上就要到來(lái)。

　　一些主要房地產(chǎn)企業(yè)，紛紛提出戰略問(wèn)題，提出關(guān)注市場(chǎng)長(cháng)遠需求問(wèn)題，提出市場(chǎng)細分和定位問(wèn)題。主要目的是希望通過(guò)調整思路，尋求企業(yè)長(cháng)期生存發(fā)展之道。而政府作為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)者和引導者或是政策的制定者，更需要了解真實(shí)的市場(chǎng)情況和一線(xiàn)資料。而這一切，都離不開(kāi)對市場(chǎng)的準確把握和對客戶(hù)的深入研究。

　　二、調查目的及意義

　　1、站在全省的角度，在省域經(jīng)濟發(fā)展的層面，對房地產(chǎn)行業(yè)做一個(gè)全局性調查，對政府宏觀(guān)政策的制定提供數據參考，對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供建議和良性誘導，對城市居民居住狀況和居住滿(mǎn)意度做到了解。（宏觀(guān)層面）

　　2、調查包括鄭州市（以后會(huì )涉及河南省各個(gè)地市）高、中、低三個(gè)層次的購房者和需求者，全面把握居民需求和動(dòng)態(tài)，涉及范圍廣，具有較強社會(huì )意義。（全民層面）

　　3、了解河南主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)客戶(hù)最新動(dòng)態(tài)，預測未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展方向，提出市場(chǎng)機會(huì )，為企業(yè)戰略和展品定位提供指導性意見(jiàn)；區分不同層次人員的需求狀況，了解不同房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)地位和物業(yè)情況，對房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競爭狀況做到了解，對居民的購房需求指數做到了解。（企業(yè)和客戶(hù)層面）

　　三、調查亮點(diǎn)

　　1、首次提供鄭州市主要房地產(chǎn)企業(yè)客戶(hù)需求整體數據分析；

　　2、提供不同公司客戶(hù)需求對比分析；

　　3、提供本公司不同社區客戶(hù)需求對比分析；

　　4、提供鄭州市不同區位客戶(hù)需求對比分析；

　　5、提供不同類(lèi)型客戶(hù)需求對比分析；

　　6、行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)展望未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢；

　　7、行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)分析未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展機會(huì )。

　　四、調查內容

　�。ㄒ唬┗�本內容

　　1、客戶(hù)基本特征

　　2、客戶(hù)居住現狀

　　3、居住滿(mǎn)意度

　　4、品牌影響度

　　5、客戶(hù)購房需求

　　6、生活習慣及居住價(jià)值觀(guān)

　　7、對未來(lái)客戶(hù)住房需求展望

　　8、對未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)機會(huì )分析

　�。ǘ�）擴展內容一：市場(chǎng)環(huán)境調查

　　1、容量及發(fā)展潛力；

　　2、行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)及競爭狀況；

　　3、周邊環(huán)境對該行業(yè)發(fā)展的影響；

　　4、當前市場(chǎng)主要項目種類(lèi)、品牌及銷(xiāo)售狀況；

　　5、該行業(yè)各產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )狀態(tài)；

　�。ㄈ�）擴展內容二：消費者調查

　　1、消費者對房地產(chǎn)各項目的購買(mǎi)形態(tài)（購買(mǎi)過(guò)什么品牌、購買(mǎi)地點(diǎn)、選購標準等）與消費心理（必須品、偏愛(ài)、經(jīng)濟、便利、時(shí)尚等）；

　　2、消費者對市場(chǎng)上存在的主流品牌的了解程度（包括名稱(chēng)、特點(diǎn)、價(jià)格等）；

　　3、消費者對品牌的意識、對本品牌及競爭品牌的觀(guān)念及品牌忠誠度；

　　4、消費者平均月開(kāi)支及消費比例的統計；

　　5、消費者理想的居住描述。

　�。ㄋ模�擴展內容三：競爭者調查

　　1、主要競爭者的產(chǎn)品與品牌優(yōu)、劣勢；

　　2、主要競爭者的營(yíng)銷(xiāo)方式與營(yíng)銷(xiāo)策略；

　　3、主要競爭者市場(chǎng)概況；

　　4、本項目主要競爭者的營(yíng)銷(xiāo)狀態(tài)；

　　五、調研對象及抽樣

　�。ㄒ唬┦袇^居民

　　居民對住宅市場(chǎng)信心；購房意向；

　　對目標地塊認知和吸引力評價(jià)；

　　對目標地塊發(fā)展信心和前景的評價(jià)。

　�。ǘ�）有購買(mǎi)意向的潛在客戶(hù)

　　目前居住狀況；

　　購房目的原因以及購房時(shí)考慮的主要因素；

　　目標客戶(hù)群體屬性特征；

　　對價(jià)格、面積、戶(hù)型、小區樓盤(pán)建筑、綠化、景觀(guān)等需求情況；

　　對醫院、學(xué)校、購物場(chǎng)所等配套設施的需求情況；

　　媒體消費特征；

　　對目標地塊優(yōu)劣勢評價(jià)。

　�。ㄈ�）目前已經(jīng)購買(mǎi)或者入住中高檔小區的'現實(shí)客戶(hù)

　　目前居住狀況；

　　目前居住滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意之處評價(jià)；

　　目標客戶(hù)群體屬性特征；

　　對目標地塊優(yōu)劣勢評價(jià)；

　　購房過(guò)程中看房歷史及評價(jià)；

　�。ㄋ模└咝聟^和市區的競爭樓盤(pán)；

　　競爭樓盤(pán)銷(xiāo)售情況；

　　目標客戶(hù)特征；

　　樓盤(pán)賣(mài)點(diǎn)、宣傳攻勢；

　　樓盤(pán)戶(hù)型面積配套等基本特征；

　　競爭樓盤(pán)的優(yōu)勢和不足之處；

　　六、調查員的規定、培訓

　�。ㄒ唬┮幎�

　　1、儀表端正、大方。

　　2、舉止談吐得體，態(tài)度親切、熱情。

　　3、具有認真負責、積極的工作精神及職業(yè)熱情。

　　4、訪(fǎng)員要具有把握談話(huà)氣氛的能力。

　　5、訪(fǎng)員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調查培訓，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好。

　�。ǘ�）培訓

　　培訓必須以實(shí)效為導向，本次調查其人員的培訓決定采用舉辦培訓班、集中講授的方法，針對本次活動(dòng)聘請有豐富經(jīng)驗的調查人員面授調查技巧、經(jīng)驗。并對他們進(jìn)行思想道德方面的教育，使之充分認識到市場(chǎng)調查的重要意義，培養他們強烈的事業(yè)心和責任感，端正其工作態(tài)度、作風(fēng)，激發(fā)他們對調查工作的積極性。

　　七、人員安排

　　根據我們的調研方案，在湘潭大學(xué)及市區進(jìn)行本次調研需要的人員有三種：調研督導、調查人員、復核員。具體配置如下：

　　調研督導：1名

　　調查人員：20名（其中15名對消費者進(jìn)行問(wèn)卷調查、5名對經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行深度訪(fǎng)談）

　　復核員：1—2名可由督導兼職，也可另外招聘

　　如有必要還將配備輔助督導（1名），協(xié)助進(jìn)行訪(fǎng)談、收發(fā)和檢查問(wèn)卷與禮品。問(wèn)卷的復核比例為全部問(wèn)卷數量的30%，全部采用電話(huà)復核方式，復核時(shí)間為問(wèn)卷回收的24小時(shí)內。

　　八、市場(chǎng)調查方法及具體實(shí)施

　　市區居民：CATI計算機輔助電話(huà)調查xx個(gè)潛在客戶(hù)：街頭隨機面訪(fǎng)xx個(gè)現實(shí)客戶(hù)：入戶(hù)面訪(fǎng)xx個(gè)競爭樓盤(pán)：神秘顧客xx個(gè)

　　九、調查程序及時(shí)間安排

　　本次調研大致來(lái)說(shuō)可分為準備、實(shí)施和結果處理三個(gè)階段。

　　1、準備階段：界定調研問(wèn)題、設計調研方案、設計調研問(wèn)卷或調研提綱。

　　2、實(shí)施階段：根據調研要求，采用多種形式，由調研人員廣泛地收集與調查活動(dòng)有關(guān)的信息。

　　3、結果處理階段：將收集的信息進(jìn)行匯總、歸納、整理和分析，并將調研結果以書(shū)面的形式——調研報告表述出來(lái)。

　　十、經(jīng)費預算

　　略

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 19

　　一、調查背景

　　房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)與一般市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)一樣，是個(gè)人和集體通過(guò)創(chuàng )造，與其他的個(gè)人和集體交換產(chǎn)品和價(jià)值，獲得所需物品的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以消費者對各類(lèi)房地產(chǎn)商品的需求為出發(fā)點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)有效地提供住宅、辦公樓、商業(yè)樓宇、廠(chǎng)房等房地產(chǎn)商品和服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足消費者生產(chǎn)或生活，物質(zhì)或精神的需求，并獲取利潤的經(jīng)濟活動(dòng)。

　　近年來(lái)，大多數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目均把重點(diǎn)放在營(yíng)銷(xiāo)策劃上，市場(chǎng)的熱點(diǎn)也在營(yíng)銷(xiāo)策劃上。營(yíng)銷(xiāo)策劃在很大程度上已被視為是項目致勝的關(guān)鍵。在營(yíng)銷(xiāo)策劃開(kāi)展商由重視營(yíng)銷(xiāo)策劃、概念打造轉向重視前期研究和產(chǎn)品定位，隨著(zhù)廣大居民消費傾向與消費心理的變化，樓盤(pán)的“賣(mài)點(diǎn)”也在逐年轉變。生態(tài)賣(mài)點(diǎn)逐步取代高科技賣(mài)點(diǎn)，成為樓盤(pán)賣(mài)點(diǎn)的主流�！熬G色”、“生態(tài)”“人居”“健康”概念受到了空前的重視。開(kāi)發(fā)周期逐步縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，項目針對性更強。社會(huì )消費心理的不穩定以及發(fā)展商為突破市場(chǎng)重圍而刻意采取的“求新求變”，使市場(chǎng)上的產(chǎn)品出現“不斷升級”的現象。居住趨向郊區化，住房消費平民化，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快。在一些地方的房地產(chǎn)產(chǎn)品甚至已經(jīng)出現了“住房如時(shí)裝，一年一個(gè)樣”的狀況。大型住宅項目不斷出現，開(kāi)發(fā)主題更為明顯，產(chǎn)品多元化、客戶(hù)多元化、開(kāi)發(fā)主題的連貫性、品牌經(jīng)營(yíng)的系統性，均是營(yíng)銷(xiāo)工作的新課題。發(fā)展商的品牌策略不斷提升，企業(yè)品牌和樓盤(pán)品牌已開(kāi)始為買(mǎi)家識別。服務(wù)概念貫徹于營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程。優(yōu)質(zhì)的看樓服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、24小時(shí)的專(zhuān)車(chē)接送服務(wù)，均給買(mǎi)家帶來(lái)了方便和優(yōu)惠。形成了從優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)到看樓、買(mǎi)樓的良性循環(huán)。本次主要是分析我在興龍置業(yè)實(shí)習階段對購房人群的基本狀況以及住房者的需求和未來(lái)發(fā)展趨勢所做的調查。

　　二、公司簡(jiǎn)介

　　秦皇島市興龍置家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司是由中秦興龍投資控股有限公司投資成立，注冊資金2000萬(wàn)元。公司成立于20xx年，自成立以來(lái)，始終貫徹“仁和、誠信、務(wù)實(shí)、求新”的企業(yè)精神，通過(guò)實(shí)行科學(xué)規范的運營(yíng)管理，現已擁有連鎖店三十二家，員工200余人。

　　公司以房地產(chǎn)中介、樓盤(pán)代理和信貸業(yè)務(wù)為核心，業(yè)務(wù)范圍涉及房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、商品房代理、代辦貸款、代辦過(guò)戶(hù)、代辦產(chǎn)權、廣告等，力爭成為國內房地產(chǎn)經(jīng)紀和金融按揭服務(wù)的領(lǐng)跑者。公司與數十家金融機構建立了長(cháng)期友好的合作關(guān)系，在廣大購房者、開(kāi)發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介企業(yè)中享有較高的知名度。20xx年10月，公司先進(jìn)的二手房交易電子商務(wù)網(wǎng)站上線(xiàn)。網(wǎng)站搭建了資源豐富、信用度高、交互性強的分類(lèi)信息平臺，致力于為購房者提供全面的新房、二手房信息服務(wù)。

　　20xx年，公司成立了廣告部，使公司的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強。公司現有市內黃金地段大型戶(hù)外廣告位、京沈高速戶(hù)外廣告位以及秦皇島市主要干道路燈燈桿廣告位多處，本著(zhù)“以市場(chǎng)為導向，以客戶(hù)為中心”的服務(wù)理念，致力于為客戶(hù)全面、貼身的廣告服務(wù)。

　　公司大專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占到了90%以上，高素質(zhì)的人才隊伍為公司的持續穩定發(fā)展奠定了良好的基礎。公司堅持“德才兼備、敬業(yè)為本”的人才理念，定期組織員工參加各種培訓。從剛剛入職的新員工培訓到基層門(mén)店管理人員的素質(zhì)提升，從中層干部的能力提升到業(yè)務(wù)骨干的外派培訓，無(wú)不體現著(zhù)公司對人才的高度重視。借助于興龍控股的“興龍管理學(xué)院”，公司為員工提供了更為全面的成長(cháng)和發(fā)展平臺。

　　公司重視企業(yè)文化建設。通過(guò)內刊《動(dòng)感興龍》和《興龍之路》引領(lǐng)員工團結、拼搏、奉獻的精神風(fēng)貌，同時(shí)，經(jīng)常舉辦多姿多彩的文化娛樂(lè )活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余文化生活�！褒堯v杯”長(cháng)跑比賽、運動(dòng)會(huì )、歌詠比賽、春節晚會(huì )等，無(wú)不體現著(zhù)公司濃厚的文化氛圍。

　　公司堅持“貼近社區、服務(wù)百姓、回報社會(huì )”的宗旨，與秦皇島各個(gè)社區居委會(huì )進(jìn)行便民合作，同時(shí)經(jīng)常組織員工參與各種公益活動(dòng)，多次捐資助教，得到了社會(huì )各界的肯定和好評。

　　在開(kāi)拓市場(chǎng)的過(guò)程中，公司的綜合實(shí)力不斷增強，呈現出蓬勃的生機和旺盛的生命力，在未來(lái)的日子里，我們將和有志于從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的精英們一起，以“誠信的品質(zhì)，專(zhuān)業(yè)的服務(wù)”，全力打造秦皇島市房產(chǎn)經(jīng)紀新坐標。

　　三、目前購房群體的基本狀況

　　1、大部分購房者目前的`事業(yè)狀態(tài)處于起步階段或發(fā)展階段，總體購買(mǎi)力不高。

　　從調查結果來(lái)看，大部分購房者在目前的事業(yè)發(fā)展中并沒(méi)有取得很大的成功，其中17%的購房者處于事業(yè)的起步階段，60%的購房者處于事業(yè)的發(fā)展階段，處于事業(yè)起步階段的購房者絕大部分是30歲以下的年輕人，他們的家庭平均月收入大部分在2000元以下，而且他們在單位的職務(wù)多為普通員工。而處于事業(yè)發(fā)展階段的購房者大部分為31—45歲的人群，他們的家庭平均月收入大多集中在3000—5000元之間，在單位中的職務(wù)多為中層管理者或主管級別。一方面這些人沒(méi)有太多的積蓄，另一方面他們還需要進(jìn)一步補充知識，拓展自己的`業(yè)務(wù)，將需要很大的資金投入，所以這部分人群的在置業(yè)消費上的總體購買(mǎi)力不高。就總體情況來(lái)看，購房者的購買(mǎi)力也并不是很高。購房者的平均家庭月總收入約為2040元，而83.3%的購房者的家庭月總收入都在5000元以下。采用分期付款的購房者占購房者總數的60%，其中88.3%的分期付款購房者所能承受的首付款額度在18萬(wàn)元以下。

　　2、購房者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌有一定的認知度，但總體認知水平并不高。

　　隨著(zhù)外地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)軍房產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商日益增多，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的品牌能否被消費者認知或記憶對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)拓展以及樓盤(pán)銷(xiāo)售具有非常重要的意義。在調查結果中，購房者能夠說(shuō)出開(kāi)發(fā)商品牌的數量不等，能夠說(shuō)出三個(gè)及三個(gè)以上的開(kāi)發(fā)商品牌的購房者所占的比例僅為21.0%，而根本不知道房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌的購房者所占的比例也為21.0%，并且知道一個(gè)開(kāi)發(fā)商品牌的購房者所占的比例高達31.2%，這充分表明購房者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌的總體認知程度不高。在所有購房者說(shuō)出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商中，消費者認知度較高的是在房地產(chǎn)市場(chǎng)中比較活躍的3—4個(gè)開(kāi)發(fā)商，但對它們的認知水平仍然不高。購房者認知度最高的兩個(gè)開(kāi)發(fā)商，其被知曉的比例分別僅為41.7%和34.8%，而對其他開(kāi)發(fā)商的認知度則更低。

　　消費者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌認知程度不高，其主要原因在于以往開(kāi)發(fā)商對樓盤(pán)項目本身的宣傳力度很大，而對開(kāi)發(fā)商本身的品牌在一定程度上宣傳得不夠。然而，從以往的研究經(jīng)驗來(lái)看，那些知曉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的購房者對其所知曉的開(kāi)發(fā)商的樓盤(pán)項目選擇率會(huì )更高�？梢�(jiàn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商本身的品牌，是影響消費者購買(mǎi)的重要因素，對促進(jìn)樓盤(pán)的銷(xiāo)售起著(zhù)不可忽視的作用。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在大力宣傳樓盤(pán)項目的同時(shí)，也要加強本身品牌的建設和宣傳。

　　3、置業(yè)消費盲區與企業(yè)品牌建立

　　置業(yè)投資雖然是家庭的最大消費投資之一，但由于其選擇、決策、談判、購買(mǎi)過(guò)程過(guò)于復雜，涉及眾多環(huán)節，因此存在著(zhù)比較極大的認知難度，而消費者在房屋消費過(guò)程中的弱勢地位，使得非理性決策容易形成，并為今后的糾紛帶來(lái)了隱患。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步發(fā)育和成熟的同時(shí)，購房糾紛也隨著(zhù)增多。業(yè)主與物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商之間的沖突事件時(shí)有發(fā)生，并且事態(tài)發(fā)展有增多和升級的跡象，并且不斷有房地產(chǎn)銷(xiāo)售人員對開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售內幕進(jìn)行暴光，這些事件對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所形成的負面影響在短期內挽回的可能極小，致使消費者在選擇開(kāi)發(fā)商以及樓盤(pán)上存在著(zhù)更多的忐忑不安。

　　從總體看，在以往的實(shí)際房地產(chǎn)購買(mǎi)者當中，只有不到20%的消費者在購買(mǎi)之前對購房手續、市場(chǎng)供應樓盤(pán)狀況比較清晰和了解，這顯然與通常意義上認為"購房是一種理性消費"存在著(zhù)嚴重的差異，產(chǎn)生這一現象的原因是復雜的：但消費動(dòng)機與消費決策之間信息的不匹配和不平衡性是關(guān)鍵因素。

　　從消費市場(chǎng)經(jīng)驗來(lái)說(shuō)，在復雜而缺乏規范秩序的市場(chǎng)中，在消費者消費認知力低下的情況下，消費者的消費安全感直接影響消費選擇、決策，而影響消費安全感的一個(gè)重要作用力就是企業(yè)品牌的形象與價(jià)值，良好的品牌形象的建立將大大提升開(kāi)發(fā)商的業(yè)界地位、市場(chǎng)業(yè)績(jì)，尤其是在目前消費者對期房持懷疑態(tài)度情況下，良好的品牌形象對開(kāi)發(fā)商市場(chǎng)表現將起到至關(guān)重要的作用。因此基于消費群體認知力不高的狀況，有效的品牌建立將可以從中獲得極大的利益和價(jià)值。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 20

　　前言

　　xx房地產(chǎn)市場(chǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)，人們不得不冷靜下來(lái)思考一些問(wèn)題：這種發(fā)展是否是可持續的？人口發(fā)展與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度是否適應？城市文化和城市文明如何在城市建設中體現？市住建局會(huì )同相關(guān)部門(mén)對xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了初步調查。

　　一、xx市經(jīng)濟發(fā)展概況

　�。ㄒ唬﹛x市概況

　　略

　�。ǘ�）xx市國民經(jīng)濟指標與社會(huì )發(fā)展統計

　　居民生活水平不斷改善。城鎮居民人均可支配收入達到1.3萬(wàn)元，增長(cháng)8.5%，農村居民人均純收入6000元，增長(cháng)13%。人均住房建筑面積24.8平方米，比上年增加0.8平方米。

　�。ㄈ�）xx市"十二五"期間城市建設主要目標

　　"十二五"時(shí)期，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標是：經(jīng)濟綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，現代農業(yè)基本實(shí)現，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)明顯升級，城市環(huán)境優(yōu)美，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著(zhù)提高，城鄉協(xié)調發(fā)展，把我市建設成國家重要的裝備工業(yè)基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、國家生態(tài)園林城市、全國聞名的生態(tài)旅游勝地和國家歷史文化名城。

　　--經(jīng)濟保持快速增長(cháng)。在優(yōu)化結構、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實(shí)現經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。到20xx年，地區生產(chǎn)總值達到1660億元，年均增長(cháng)15%以上。

　　--結構調整步伐加快。堅持提升第一產(chǎn)業(yè)、做強第二產(chǎn)業(yè)、做大第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結構達到15.5：45.5：39。

　　--城鄉區域協(xié)調發(fā)展。主體功能區格局初步形成，城鎮化進(jìn)程加快，新農村建設成效顯著(zhù)，城鄉協(xié)調發(fā)展，城鎮化率達到47%。

　　--可持續發(fā)展能力增強。森林覆蓋率達到12%，建成區綠化覆蓋率達到40.5%，晉升為國家園林城市。

　　--人民生活水平提高。社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全，城鄉居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛生和環(huán)境條件有較大改善。

　�。ㄋ模┪沂兄攸c(diǎn)區域未來(lái)規劃和建設

　　1、進(jìn)一步增強區域新中心城市功能，增強城市輻射能力。

　　2、新區建設與舊區改造同步實(shí)施，建設現代化城市。

　　3、舊區基礎設施與環(huán)境不斷完善。

　　4、城市道路、廣場(chǎng)、對外交通等基礎設施進(jìn)一步完善，為新世紀城市建設快速發(fā)展奠定良好基礎。

　　5、圍繞城市水系加快濱水地區建設，形成濱水綠化系統，初步形成生態(tài)市、園林城，城市骨架。

　　二、xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現狀

　　20xx年及近年xx市房地產(chǎn)市場(chǎng)情況

　　這一年，我市認真落實(shí)國家對房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控政策，有針對性地解決房地產(chǎn)市場(chǎng)中的突出問(wèn)題，堅持以穩定（住房?jì)r(jià)格、投資、消費心理）為前提，以調整供應結構為主線(xiàn)，以改善中低收入家庭住房條件為重點(diǎn)，以促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續穩定健康發(fā)展為目標，把各項宏觀(guān)調控政策落到實(shí)處。由于措施得力，20xx年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現了"住房供求總量基本平衡、住房供應結構基本合理、住房?jì)r(jià)格基本穩定、市民購房心態(tài)日趨理性，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本適應，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較協(xié)調"的預期目標，從快速增長(cháng)期進(jìn)入到理性和平穩發(fā)展期。

　　1、我市居民人均居住面積情況

　　中心城區人均居住面積不斷提高，平均每年增長(cháng)0.8平方米左右，發(fā)展速度始終處于全省的平均水平。

　　2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況

　　20xx年以前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資一直保持著(zhù)較快的增長(cháng)幅度，直接促進(jìn)了近幾年我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展。在20xx年國家進(jìn)行一系列的調控措施后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資略有減少，但通過(guò)召集開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)市場(chǎng)形勢分析座談會(huì )，開(kāi)發(fā)商對未來(lái)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢依然看好。

　　3、商品房市場(chǎng)情況

　　近年房地市場(chǎng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設情況

　　-----商品房銷(xiāo)售情況

　　商品住房購買(mǎi)主體：我市商品住房的銷(xiāo)售主體以本市和外縣為主，占全市去年商品住房銷(xiāo)售套數的85.1%以上。外地人士購買(mǎi)房屋僅占14.9%。購房消費者大多為剛性需求，但也有部分為投資性和投機性購房，我們通過(guò)委托（二）現階段我市居民房地產(chǎn)市場(chǎng)需求（問(wèn)卷調查形式）

　　我們協(xié)調市直機關(guān)工委和城調隊等相關(guān)部門(mén)，區分不同階層，從家庭收入、住房情況、戶(hù)型選擇、環(huán)境要求等方面總結出20余個(gè)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查，發(fā)放調查問(wèn)卷7000份，回收有效問(wèn)卷6400份，其中有意購房問(wèn)卷2886份，占45%，無(wú)意購房問(wèn)卷3514份，占55%。

　　---家庭收入情況

　　----調查對象目前居住面積

　　目前居住面積23平方米以下的占27.6％，而人均居住面積在23平方米以上的占72.4％，占絕大多數。

　　----購房目的

　　解決住房問(wèn)題的占54%，改善居住條件的占38%，投資性購房占8%。

　　希望改善居住環(huán)境的購房意向者占38%，說(shuō)明消費者已經(jīng)開(kāi)始認識到在滿(mǎn)足基本居住的情況下，需要更好的居住環(huán)境。投資客戶(hù)占到8%，在當前宏觀(guān)調控出臺系列政策后，回歸到比較理性的狀況。

　　----購買(mǎi)房屋的類(lèi)型

　　----希望購買(mǎi)房屋的面積

　　絕大多數消費者考慮120㎡以下的中小戶(hù)型住宅（占86.4%）。

　　----購買(mǎi)房屋能承受的單價(jià)

　　3500以下的占65.3%，3500-4500占20.6%，4500-5500占9.6%，5500元以上的占4.5%。

　　能承受房屋單價(jià)在4500元/㎡以下的占86%，占絕大部分。

　　----擬購買(mǎi)房屋區域

　　我市大部分居民比較看好沿勞動(dòng)湖區域，另外學(xué)區房和傳統意義上的市中心地帶還是主要選擇。

　　----理想的起居室（客廳）面積

　　----理想的臥室面積

　　----選擇房屋裝修

　　希望開(kāi)發(fā)商裝修好的占42.7%，希望買(mǎi)了自己裝修的占57.3%。

　　----采暖方式選擇

　　喜歡傳統熱水供熱的占45.9%，喜歡供熱計量式的占42.5%，喜歡電采暖方式的占5.2%，喜歡天然氣采暖方式的占6.4%。

　　選擇傳統供熱方式的占近一半，而熱計量方式正被廣大市民所接受。

　　三、影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素

　　---土地政策：

　　3月10日，國土資源部再次出臺了19條土地調控新政，即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監管有關(guān)問(wèn)題的通知》。該通知明確規定了開(kāi)發(fā)商競買(mǎi)保證金最少兩成、1月內付清地價(jià)50%、囤地開(kāi)發(fā)商將被"凍結"等19條內容。該《通知》的出臺主要是落實(shí)"國11條"精神，增強土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控的針對性和靈活性，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設用地有效供應，提高土地供應和開(kāi)發(fā)利用效率，促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩有序運行。

　　9月27日，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》�！锻ㄖ�》明確，企業(yè)違約開(kāi)發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的，都將禁止競買(mǎi)資格。從此通知不難看出，在未來(lái)土地競買(mǎi)過(guò)程中，國土部門(mén)將采取更為嚴格的土地競買(mǎi)資格審查。

　　經(jīng)濟因素

　　-----宏觀(guān)經(jīng)濟形勢：房地產(chǎn)市場(chǎng)與宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，一旦宏觀(guān)經(jīng)濟有所波動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì )迅速作出反應。如果宏觀(guān)經(jīng)濟形勢趨穩，預計未來(lái)幾年內房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續保持穩步上漲趨勢，但增幅會(huì )進(jìn)一步放緩；如果宏觀(guān)經(jīng)濟增速回落，預計房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì )進(jìn)入一定調整期。房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì )隨著(zhù)國民經(jīng)濟發(fā)展的影響而波動(dòng)，特別是國民經(jīng)濟的分配、經(jīng)濟結構、貨幣政策和財政政策都會(huì )影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢。

　　------地方經(jīng)濟因素：當地的經(jīng)濟發(fā)展因素對房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有重要的`影響，主要有經(jīng)濟發(fā)展狀況，儲蓄、消費、投資水平，財政收支及金融狀況，利率，物價(jià)(特別是建筑材料價(jià)格)、建筑人工費，居民收入等。而xx市作為我國北部經(jīng)濟欠發(fā)達地區的三線(xiàn)甚至四線(xiàn)城市，一方面，受全球經(jīng)濟下滑沖擊較��；另一方面，xx市委、市政府重新調整整體布局，由原來(lái)向江西開(kāi)發(fā)調整向南部開(kāi)發(fā)，以南苑開(kāi)發(fā)區為主線(xiàn)，圍繞著(zhù)新火車(chē)站建設、勞動(dòng)湖南擴改造。五個(gè)城中村開(kāi)發(fā)建設等，為房地產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展提供了空間，也對購房者支付能力提供了保證。

　　社會(huì )因素

　　-----人口因素：房地產(chǎn)市場(chǎng)與人口數量的關(guān)系非常密切。當人口數量增加時(shí)，對房地產(chǎn)的需求就會(huì )增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展也就會(huì )上漲；而當人口數量減少時(shí)，對房地產(chǎn)的需求就會(huì )減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展也就會(huì )下落。人口素質(zhì)，人們的文化教育水平、生活質(zhì)量和文明程度，可以引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化。人類(lèi)社會(huì )隨著(zhù)文明發(fā)達、文化進(jìn)步，公共服務(wù)設施必然日益完善和普遍，同時(shí)對居住環(huán)境也必然力求寬敞舒適，凡此種種都足以增加對房地產(chǎn)的需求，從而導致房地產(chǎn)行情看好。如果一個(gè)地區中居民的素質(zhì)低、構成復雜、社會(huì )秩序欠佳，人們多不愿意在此居住，則該地區的房地產(chǎn)行情必然低落。家庭人口規模，這里所說(shuō)的家庭人口規模，是指全社會(huì )或某一地區的家庭平均人口數.家庭人口規模發(fā)生變化，即使人口總量不變，也將引起居住單位數的變動(dòng)，從而引起需用住房數量的變動(dòng)，隨之導致房地產(chǎn)需求的變化而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　------城市化進(jìn)程：我市正處于城市化進(jìn)程加速階段，大量農村人口進(jìn)入城市，對我市城市土地和房屋的需求增加，造成了城市土地和房屋有了相對的稀缺性，商品房的剛性需求增加，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　------房地產(chǎn)投資：房地產(chǎn)投資者會(huì )利用房地產(chǎn)價(jià)格的漲落變化，以期從價(jià)差中獲利。一般來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)投機對房地產(chǎn)價(jià)格的影響可能出現3種情況：

　　(1)引起房地產(chǎn)價(jià)格上漲

　　(2)引起房地產(chǎn)價(jià)格下跌

　　(3)起著(zhù)穩定房地產(chǎn)價(jià)格的作用

　　我國個(gè)別城市房地產(chǎn)價(jià)格居高不下的很大原因是在房地產(chǎn)投資方面存在著(zhù)投資過(guò)熱的現象。特別是在需求方面，不少購房者購買(mǎi)房屋為的是賺取投資收益，針對該情況，政府不僅應在交易稅方面進(jìn)行規范，還應該對購房者的購房資格進(jìn)行限制。

　　其他因素：

　　----消費者心理因素：購房者心理預期變化左右房?jì)r(jià)走勢。

　　心理預期是人們對市場(chǎng)走勢的綜合判斷，在其他條件不變的情況下將決定市場(chǎng)的走勢。我們認為，在今后一段時(shí)期，由于受各方面因素的影響，人們對未來(lái)房?jì)r(jià)上漲的預期不斷上升，購房意向仍然看好。在這種心理預期的驅動(dòng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì )進(jìn)一步擴大，商品房?jì)r(jià)格將穩中有升，但增幅放緩，如果沒(méi)有大的外部環(huán)境的變化，這種趨勢不會(huì )在短期內扭轉。

　　---保障性住房的建設：棚戶(hù)區改造、經(jīng)濟適用房及廉租房等保障性住房的大力實(shí)施，旨在通過(guò)政府調控，形成與市場(chǎng)需求相適應的住房供應結構，維持住房?jì)r(jià)格的基本穩定。大力加強保障性住房建設，有利于推進(jìn)住房保障體系建設，緩解解決困難家庭住房條件，初步形成以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房為支撐的住房保障框架。加強保障性住房建設，有利于穩定房地產(chǎn)投資增長(cháng)，保障性住房大量入市影響房地產(chǎn)供求關(guān)系，政府的建設投資可回收和循環(huán)使用。政府大規模投資建設經(jīng)濟適用房，勢必使普通商品房市場(chǎng)的需求相對減少，或等同于增加了市場(chǎng)供給。政府加快公共租賃住房投資建設，也相當于增加住房供給，將相應減少住房租賃市場(chǎng)的需求，進(jìn)而對商品房市場(chǎng)，包括新建住房和二手房市場(chǎng)的需求產(chǎn)生影響。保障性住房大量入市，會(huì )拉低房地產(chǎn)價(jià)格。

　　四、xx房地產(chǎn)市場(chǎng)的現狀分析

　　我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢在未來(lái)一段時(shí)間內將持續看好，價(jià)格也將繼續穩中有升，但增幅會(huì )逐步放緩。

　　一是房屋建設成本增加推動(dòng)了房?jì)r(jià)上漲。近年來(lái)，土地成本、拆遷費用、建安成本、配套費用、稅費等都有較大增長(cháng)，對房?jì)r(jià)上漲起到了一定推動(dòng)作用，特別是棚戶(hù)區改造以來(lái)，實(shí)施"拆一還一"的惠民政策，低保戶(hù)、無(wú)證房等優(yōu)惠政策，使拆遷費用增加。

　　二是由于近幾年我市采取了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量宏觀(guān)調控政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)處于供略小于求的局面，這種賣(mài)方市場(chǎng)為主導的局面在一定程度上會(huì )推動(dòng)了房?jì)r(jià)穩步上漲的態(tài)勢。

　　三是消費者對住房剛性需求的增加促進(jìn)房?jì)r(jià)上漲。如戶(hù)籍制度改革、城市化進(jìn)程加快、婚房需求、周邊縣市進(jìn)入市中心城區購房的比例明顯增加。

　　縣房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場(chǎng)的調研報告 21

　　多年來(lái)持續看漲的高房?jì)r(jià)卻使住房這個(gè)生活必需品變成了許多人眼中可望而不可及的奢侈品，房?jì)r(jià)問(wèn)題已成為到人們日益關(guān)注的話(huà)題，而且房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家政府為此也采取了積極的措施來(lái)控制房?jì)r(jià)。為了了解目前鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況和消費者的需求定位，我們于20xx年6月8日-9日針對鄭州市房地產(chǎn)消費者展開(kāi)調查，以問(wèn)卷調查的形式并采用全面普查與重點(diǎn)調查相結合的研究方法，來(lái)具體分析鄭州市房地產(chǎn)消費者市場(chǎng)的情況。

　　一.調查背景及目的

　　近些年來(lái)，出現全國性的房地產(chǎn)過(guò)熱現象，房地產(chǎn)的價(jià)格不斷攀升。國家政府對此事高度重視，2002年以來(lái)針對房地產(chǎn)過(guò)熱、房?jì)r(jià)過(guò)高現象，出臺了一系的宏觀(guān)調控政策，希望有效的抑制房?jì)r(jià)的上漲，特別是近期新國八條的出臺進(jìn)一步顯示了國家在調控房?jì)r(jià)上的堅定決心，以此我們此次針對鄭州市本地區的房地產(chǎn)需求現狀、消費者的.居住現狀及購房定位情況所進(jìn)行問(wèn)卷調查，便是根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理這門(mén)課理論知識的學(xué)習，為了加強對學(xué)科的理解和方法的應用，從而對該地區的房地產(chǎn)現狀有更深入的了解。

　　二.調查方法

　　通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方法，對鄭州市居民進(jìn)行隨機調查問(wèn)答，調查對象年齡在20-60歲之間，共發(fā)放調查問(wèn)卷40份，獲取調查結果后采用excel表對數據進(jìn)行錄入和處理，并經(jīng)過(guò)嚴格的復核，以圖表形式具體反映出目前鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)方面的情況。

　　三.調查結果

　　1.居住條件分析

　　我們可以看出，在消費者的居住條件中，出租房和商品房所占比例較大，均占40%；其次是福利房占14%，然后為經(jīng)濟適用房占6%。由此我們可以得出，鄭州市消費者居住條件以出租房和自購商品房為主，而經(jīng)濟適用房較少，從而說(shuō)明鄭州市住房保障體系不完善，有待進(jìn)一步加強。

　　2.家庭收入分析

　　鄭州市消費者家庭月總收入主要集中到2000-4000元范圍內，占到被調查者的50%；其次是4000-6000元范圍，占到23.53%；排到第三位的是2000元以下，占17.65%；而6000-8000元以及8000元以上的消費者比例甚小。由此我們可以得出鄭州市消費者家庭月總收入水平仍然偏低，故消費者購房需求不旺，也即居民收入水平與購房能力有直接的關(guān)系，因此在進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)定價(jià)時(shí)務(wù)必要考慮消費者實(shí)際家庭收入水平。

　　3.住房面積分析

　　在消費者的住房面積中，80-100平方米所占比例較大，為54%；100-130平方米占17%；50-80平方米占14%；50平方米的為9%；130平方米占6%。由此我們可以看出，消費者對住房面積的要求主要為80-100平方米，開(kāi)發(fā)商在設計住宅面積時(shí)，應把重心放在該面積范圍內。

　　4.居民信息獲得途徑

　　消費者獲得房地產(chǎn)信息的途徑有報紙、朋友/親人傳播、戶(hù)外廣告、電視、中介機構、網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)雜志、房展會(huì )、其他，各占比例依次為63%、51%、49%、34%、34%、17%、11%、11%、11%。由此我們可以看出，開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行宣傳時(shí)可以著(zhù)重利用報紙和戶(hù)外廣告，并且要注重服務(wù)水平和房產(chǎn)質(zhì)量，使該房產(chǎn)在消費者的人際關(guān)系網(wǎng)中得到大力推廣。

　　5.居民購房計劃分析

　　消費者計劃在3-5年內購房的占40%；5年的占28.57%；2年的占25.71%；一年和半年的均為2.86%。由此我們可以看出，大多數消費者的購買(mǎi)能力和購買(mǎi)積極性不高，開(kāi)發(fā)商應提高消費者的購買(mǎi)積極性。

　　6.居民購房目的分析

　　消費者的購房目的84%為自��；10%為出租；6%為升值轉賣(mài)。由此我們可以得出，大多數消費者購房是為自己和家人居住，靠出租和轉賣(mài)等投資手段來(lái)獲取利潤所占比例較小。

　　7.居民能承受房?jì)r(jià)分析.

　　由以上數據我們可以很明顯的看出，19%的人能接受3000元/平米一下，54%的人能接受3000-5000元/平米，19%的人能接受5000-8000元/平米，7%的人能接受8000-10000元/平米，2%的人能接受10000元/平米以上。由此可見(jiàn)絕大多數人還是中等收入水平，能接受的房?jì)r(jià)還是在5000元/平米一下，而現實(shí)房?jì)r(jià)由于各種原因一直居高不下，讓普通居民無(wú)法接受。

　　8.居民購房面積分析

　　消費者對房屋面積的要求大多數為80-100m3，占45.71%；100-130m3占28.57%；130m3占20%；50-80m3占5.71%；50m3為0。由此我們可以看出，大多數消費者對房屋面積的要求為80-100m3，開(kāi)發(fā)商在設計房屋時(shí)應適當增大該類(lèi)房屋的數量。

　　9.居民購房付款方式分析

　　選擇分期付款方式的購房者占63%，選擇銀行付款的購房者占20%，選擇一次性付清的購房者占17%，選擇公積金貸款的購房者占3%。

　　10.居民對購房配套設施的要求分析

　　消費者購房時(shí)最關(guān)注的生活配套設施是學(xué)校教育資源、超市及菜場(chǎng)，各占到被調查者的69%；其次是醫療衛生設施和綠地廣場(chǎng)，各占到66%；排到第三位的是休閑場(chǎng)所，占51%；然后依次是商業(yè)步行街，占23%；餐飲場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)占8%。由此我們可以得出，學(xué)校教育資源、超市及菜場(chǎng)是消費者最注重的生活配套設施，開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)一定要注意地段的選擇。

　　11.居民對建筑風(fēng)格要求的`分析

　　從調查分析看，選擇歐式風(fēng)格的購房者的比例占33.33%，選擇現代簡(jiǎn)潔式風(fēng)格的購房者的比例占25%，選擇中西結合購房者的比例占22.22%，選擇中式風(fēng)格的購房者的比例將近占20%。

　　12.居民對未來(lái)兩年鄭州房?jì)r(jià)的分析

　　對于未來(lái)兩年鄭州市的房?jì)r(jià)來(lái)說(shuō)，認為有上漲可能性的占到多數，為37%，認為變化不大的占到了31%，不好說(shuō)的占到20%，認為可能會(huì )下跌的占到了11%。

　　13.開(kāi)發(fā)商與購房者矛盾分析

　　開(kāi)發(fā)商與購房者的主要矛盾是開(kāi)發(fā)商定價(jià)過(guò)高，占40%；其次是面積縮水，占22%；開(kāi)發(fā)商的誠信問(wèn)題占17%；質(zhì)量縮水占16%；合同不平等占5%。由此我們可以看出，開(kāi)發(fā)商緩解與購房者矛盾的最直接手段是降低房?jì)r(jià)，并且還要提高房屋質(zhì)量和開(kāi)發(fā)商的誠信。

　　三、問(wèn)題和建議

　　就目前居民的住房條件來(lái)看，居民家庭月收入水平低，住房面積小是當前主要存在的問(wèn)題；對于未來(lái)有購房計劃的居民來(lái)說(shuō)，大多數人只會(huì )為家人居住而購房，很少的人會(huì )擁有多余的資金來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)的投資，而且所能接受的房?jì)r(jià)在5000/平米以下的居多，大家未來(lái)的購房需要也在100平米左右，滿(mǎn)足家庭居住即可；針對鄭州市未來(lái)幾年的房?jì)r(jià)水平，多數認為會(huì )有上漲空間，但仍有部分人反映，如果房?jì)r(jià)繼續上漲，居民無(wú)法支付房款，房?jì)r(jià)或許有下降的可能。從長(cháng)遠來(lái)看，如果越來(lái)越多的人買(mǎi)不起房子，甚至租不起房子。

　　加快經(jīng)濟建設，政府制定惠民政策，提高居民收入水平，這是解決房?jì)r(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵；國家要采用宏觀(guān)調控手段，加大調控力度，穩定房?jì)r(jià)；政府要制定相關(guān)法律法規，約束開(kāi)發(fā)商行為，提高房屋質(zhì)量，增加保障房和經(jīng)濟適用房的數量，保證低收入居民的住房需求。

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