加大招商引資力度，提升我市開(kāi)放競爭力

　　我市對外開(kāi)放以來(lái)，全社會(huì )開(kāi)放意識逐漸增強，投資環(huán)境不斷改善，外商投資額逐年遞增。然而，與省內外先進(jìn)城市相比(見(jiàn)附表)，我市的開(kāi)放競爭力明顯不足，特別是在經(jīng)濟國際化方面還處于較低水平，招商引資工作進(jìn)展不快。為此建議：

　　一、突出城市特點(diǎn)，利用資源優(yōu)勢招商

　　鋼鐵工業(yè)發(fā)達、礦產(chǎn)資源豐富的主要優(yōu)勢。招商引資工作應予以重點(diǎn)突出。

　　一是大打鞍鋼牌。應充分認識到，打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對的印象，使他們形成想投資鋼鐵及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)就首選的烙印，從而達到通過(guò)打鞍鋼牌使其它產(chǎn)業(yè)搭車(chē)跟進(jìn)的目的。加強與鞍鋼的聯(lián)系，保證外商投資企業(yè)原材料的充足供應，既通過(guò)鞍鋼牌引來(lái)了投資者，也為鞍鋼產(chǎn)品的消化提供了市場(chǎng)，使迅速形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎的其它延伸產(chǎn)業(yè)。

　　二是大打礦產(chǎn)資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產(chǎn)品儲備豐富，打出這樣的牌無(wú)疑會(huì )強力吸引外商，增強他們投資我市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工的興趣，有利于引進(jìn)國外的資金和技術(shù)，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　三是大打玉佛牌。利用世界獨一無(wú)二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅游業(yè)，帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、強化分類(lèi)特點(diǎn)，針對園區功能招商

　　拓展空間，加快園區建設給我市招商引資工作帶來(lái)巨大商機和有利條件。為了更好地發(fā)揮園區功能和土地資源，制定相關(guān)政策時(shí)應多方考慮：

　　一是各園區引進(jìn)的項目應符合本園區的分類(lèi)特點(diǎn)，嚴格按照規劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點(diǎn)，使幾大園區在產(chǎn)業(yè)上形成錯位發(fā)展；

　　二是土地價(jià)格應根據國家土地政策的調整和市場(chǎng)需求合理制定，適時(shí)采取浮動(dòng)地價(jià)，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；

　　三是招商引資考核指標要科學(xué)，應把是否符合本區引進(jìn)項目作為重要指標，特別是對那些似農非農、似工非工的項目，應專(zhuān)門(mén)論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區內。

　　三、釋放民企潛力，鼓勵其以主體身份招商

　　我市民營(yíng)經(jīng)濟已占我市半壁江山，但在對外招商、合資合作方面還存在著(zhù)家族式的封閉管理方式，排斥外來(lái)資本的融入。如何發(fā)揮民企招商引資的主體作用，使他們更好、更快融入國際經(jīng)濟大潮中，是我市招商引資工作的當務(wù)之急。建議：

　　一是加強對民營(yíng)企業(yè)家的培訓，引導民營(yíng)企業(yè)轉變思想觀(guān)念，增強對企業(yè)發(fā)展后勁重要性的認識，并有針對性的開(kāi)辦經(jīng)濟國際化講座，培育國際化意識，掌握國際經(jīng)濟知識，提高其綜合素質(zhì)；

　　二是廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)參加各種形式的招商引資活動(dòng)，突出其主體地位，調動(dòng)其自主招商引資的熱情；

　　三是政府應有計劃地向外界大力推介民營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品，有意識的將外商向民營(yíng)企業(yè)推薦，為民營(yíng)企業(yè)招商引資提供強有力的政策支持和條件保障。

　　四、發(fā)揮高新區先導作用，以科技優(yōu)勢引領(lǐng)招商

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區是全國×××個(gè)國家級高新區之一。依照開(kāi)發(fā)區的性質(zhì)，我們引進(jìn)的項目有很多還不具備高新性質(zhì)和缺乏高新技術(shù)含量，還沒(méi)有真正起到促進(jìn)我市提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的引領(lǐng)作用。為了珍惜這一品牌，充分發(fā)揮高新區先導作用，我們認為：

　　一是加大同國外高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系力度，宣傳高新區招商優(yōu)惠政策和優(yōu)秀進(jìn)區企業(yè)，增進(jìn)高新區的吸引力；

　　二是及時(shí)跟蹤國外高新技術(shù)發(fā)展趨勢，爭取引進(jìn)更多國外最先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果落戶(hù)；

　　三是繼續發(fā)揮海外學(xué)子創(chuàng )業(yè)園的作用，引進(jìn)高精尖人才，充實(shí)高新區技術(shù)力量；

　　四是對高新區內不符合標準的企業(yè)逐步引導退出，移至其它園區，為高新項目留有足夠發(fā)展空間。

　　五、環(huán)境建設，推行無(wú)障礙招商

　　招商引資工作需要上下統一，信息互通，聯(lián)系順暢，不是單一部門(mén)可以獨立完成的。然而，軟環(huán)境建設是年年講改善，年年出問(wèn)題。這種職能錯位，工作作風(fēng)不實(shí)，增添了招商引資的復雜性和難度。提高開(kāi)放競爭力，改善投資環(huán)境，必須出重拳：

　　一是繼續深化審批程序簡(jiǎn)化的改革，保證規章制度更透明，審批方法簡(jiǎn)單易行又不失原則，盡量弱化人為審批因素，使不法人員難于刁難、無(wú)空可鉆。

　　二是實(shí)行領(lǐng)導干部問(wèn)責制。對以權設障、無(wú)端刁難、索要錢(qián)財者，一經(jīng)查出絕不手軟，堅決清理出公務(wù)員隊伍。對其單位的主要領(lǐng)導要進(jìn)行問(wèn)責，追究責任并給予處分。在年終測評中末位單位的領(lǐng)導要實(shí)行調離制度，不服從調離者一律予以撤職。

　　三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大干部群眾，牢固樹(shù)立開(kāi)放意識，提高對軟環(huán)境建設意義的認識。借鑒×××經(jīng)驗，實(shí)施開(kāi)放年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)軟環(huán)境建設。

　　六、營(yíng)造開(kāi)放氛圍，以城市獨特魅力招商

　　城市開(kāi)放競爭力還包括經(jīng)濟區域化、人文環(huán)境、社會(huì )交流等方面。

　　一是進(jìn)一步營(yíng)造濃郁的文化氛圍，通過(guò)多種形式的教育和引導，逐步提高以成人為主的外語(yǔ)普及率，加強與國外在科技、文化、教育等方面合作，增強廣大群眾的學(xué)習意識、文明意識、開(kāi)放意識。

　　二是在旅游方面，既要加強我市旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設，拉長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強對內外賓的吸

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