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做好促農增收的“加減乘除”

時(shí)間:2024-07-26 08:29:44 報告 我要投稿
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做好促農增收的“加減乘除”

  最近,我們到縣,圍繞我市農民收入的構成、制約因素和增收潛力等方面展開(kāi)調研,從中獲得了一些促農增收的啟示。

  一、我市農民收入的變化特點(diǎn)從我市農民收入的整體現狀看,總體水平偏低、收入差距拉大、增長(cháng)幅度減緩、區域發(fā)展不平衡等矛盾仍十分明顯。其變化趨勢和特點(diǎn)是:

 。ㄒ唬┺r民收入低位運行,城鄉差距擴大。20xx年,全市農民人均純收入2353元,與全省平均2458元相比,相差105元;與省會(huì )南昌市相比,相差455元;僅相當于撫州城鎮居民人均可支配收入6800元的34.5%.近幾年的城鄉居民收入比,20xx年為2.77:1,20xx年為2.81:1;20xx年為2.89:1,說(shuō)明城鄉收入差距呈逐步擴大的趨勢。

 。ǘ┦杖朐鲩L(cháng)滯后于經(jīng)濟增長(cháng),增幅差距拉大。20xx年全市GDP總量為168.4億元,比上年增長(cháng)12.6%,人均GDP4478元,比上年增長(cháng)11.9%;而農民人均純收入僅增長(cháng)3.5%.農民收入增幅與GDP增幅的差距已擴大到8.4個(gè)百分點(diǎn)。

 。ㄈ┺r民收入的區域特征明顯,呈不均衡分布。調查顯示,沿公路或城鎮中心周邊的農戶(hù)人均純收入要明顯高于邊遠山區的農戶(hù)。市區城郊的孝橋鎮20xx年的農民人均收入,要高于臨川西北部山區大崗鎮610元,高于金溪縣左坊鎮750元。而同一區域間的農戶(hù),由于文化程度、技能水平、勞動(dòng)力結構和產(chǎn)業(yè)投向不同,收入也有很大的差異。左坊鎮農村居民中有70%左右的家庭人均收入低于平均水平,其人均純收入為1960元,而平均水平以上30%高收入農戶(hù)人均純收入達2790元,是低收入農戶(hù)的1.4倍。

  二、影響農民收入增加的因素

 。ㄒ唬⿵霓r業(yè)的投入產(chǎn)出結構看,種養業(yè)成本偏高,使農民增收效益"縮水".去年糧價(jià)上漲之后,隨之而來(lái)的是農資價(jià)格的強勢上漲。據測算20xx年11月份金溪縣農資價(jià)格,尿素、碳銨、農膜漲幅分別達16%、28%、8%.今年開(kāi)春以來(lái),農資價(jià)格雖受到漲幅限制,但影響仍大。以金溪縣為例,按農資投入保持去年水平、農資漲幅10%計算,今年農資上漲將使全縣農民減收2890萬(wàn)元。即農民從糧價(jià)上漲(按早、晚稻均價(jià)75元/百斤計)增加的3328萬(wàn)元收益中,因農資價(jià)格上漲就沖銷(xiāo)了86%.在養殖業(yè)方面,據對部分養雞戶(hù)調查,今年2月份撫州市場(chǎng)平均雞蛋價(jià)格每斤2.5元,平均每斤飼料價(jià)格0.8元。而據農戶(hù)經(jīng)驗:當1斤雞蛋的價(jià)格低于3斤飼料的價(jià)格時(shí),養雞業(yè)便處于無(wú)利或微利狀態(tài)。這種農產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值的經(jīng)常性相背離,使農戶(hù)往往無(wú)所適從。

 。ǘ⿵霓r民的群體構成看,純農戶(hù)、低收入戶(hù)等"弱勢群體"是增收的主要掣肘。對左坊鎮的調查,全鎮純農戶(hù)3500戶(hù),20xx年人均收入1876元,低于鎮平均水平334元;人均純收入低于800元的農村家庭有362戶(hù),這些低收入戶(hù)人數總量占10.3%,而收入份額只占3.8%.而且,較長(cháng)時(shí)間以來(lái),他們的家庭人均收入基本處于停滯狀態(tài),主要原因是他們在人力資源、生產(chǎn)資料、市場(chǎng)信息等多方面均處于劣勢,落后的生產(chǎn)技術(shù)條件使他們從事的勞動(dòng)效益低下。如果這些農民群體收入不能加速提高,縮小與中高收入者的差距,將會(huì )繼續拖整個(gè)農民增收的后腿。

 。ㄈ⿵纳a(chǎn)要素利用效果看,要素投入的不平衡,影響了農民增收作用的全面發(fā)揮。土地、勞動(dòng)力、資金和信息是農民獲取收入的重要來(lái)源。這些要素中,對我市農民增收的貢獻主要依靠的是土地及勞動(dòng)力要素,而運用資金信息等其它手段獲得的收入則十分不足。20xx年,我市農民收入中第一產(chǎn)業(yè)收入占56.4%;工資性收入占29.7%,其它收入則不到14%.全省平均每戶(hù)年末生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值為3115元,比上年增長(cháng)8.4%;而我市只有2698元,比上年減少4%.在資金利用方面,據對大崗鎮10戶(hù)農戶(hù)調查結果,去年得到銀行信用社貸款的農戶(hù)只有2戶(hù),人均貸款只有40元。年底農戶(hù)人均存款僅64元,手存現金也只有270元,這對于農民要擴大再生產(chǎn),拓展增收門(mén)路來(lái)說(shuō),只能是杯水車(chē)薪。在其它方面,由于我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處起步階段,組織程度不高,在利益機制上與農戶(hù)聯(lián)結不夠緊密,還面臨著(zhù)信息共享和利益分配的磨合問(wèn)題。

 。ㄋ模⿵霓r村教育看,農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低下,制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。據對左坊鎮的調查,20xx年農村文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的65%,高中以上的僅占11%.即使具有初、高中文化程度的勞動(dòng)力,多數缺少就業(yè)必需的技能、技術(shù)。表現在人均收入上,去年我市農村外出務(wù)工人員比上年增加了8.8%,但實(shí)際獲得的人均收入卻由441.7元下降到416.5元,降幅為5.8%.農村勞動(dòng)力素質(zhì)低,制約了我市農業(yè)勞動(dòng)力轉移的空間和獲取收入的能力。

 。ㄎ澹⿵慕y籌城鄉發(fā)展看,城鎮化實(shí)質(zhì)性進(jìn)展滯緩,成為農民增收的制約"瓶頸".20xx年,我市農民人均在本地企業(yè)中勞動(dòng)得到的工資性收入僅占人均純收入的8.6%;全市城鎮化水平為26.35%,低于全省平均水平近8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮化對農民增收的影響從區域間差距也可見(jiàn)一斑。孝橋鎮位于撫州市城郊,該鎮10400個(gè)農村勞動(dòng)力中,就有近1萬(wàn)人次每天往返市區農貿市場(chǎng)或在商業(yè)、服務(wù)業(yè)務(wù)工,去年人均純收入達2960元,居全市鄉鎮前列。比較起來(lái),雖然大崗是臨川小城鎮建設起步較早的鄉鎮之一,但因其水平和內在質(zhì)量都還不高,農民人均純收入僅為孝橋的八成左右。表明城鎮化水平的滯后,限制了我市農村富余勞動(dòng)力轉移的流向、流量和流速,阻塞了我市通過(guò)減少農民、致富農民的渠道。

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