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退耕還林補助期滿(mǎn)后農民生計等若干問(wèn)題的調研報告

時(shí)間:2024-07-18 21:02:03 報告 我要投稿
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退耕還林補助期滿(mǎn)后農民生計等若干問(wèn)題的調研報告

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退耕還林補助期滿(mǎn)后農民生計等若干問(wèn)題的調研報告

  根據巴林造發(fā)(20xx)15號文件精神及要求,我旗組織人員對退耕還林補助期滿(mǎn)后農民生計等若干后續問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:

  退耕還林工程在我旗的實(shí)施,對于遏止我旗水土流失和生態(tài)的繼續惡化,有效改善生態(tài)環(huán)境,提高人民群眾的物質(zhì)文化水平,促進(jìn)農牧區產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,具有十分重要的戰略意義,是一項深得民心的工程,是造福子孫后代的偉大事業(yè)。

  一、耕地狀況調查

  烏拉特后旗退耕還林工程實(shí)施于20xx年,工程實(shí)施前全旗共有耕地4.6萬(wàn)畝,按農業(yè)人口計算,人均4.73畝,耕地中基本農田2.92萬(wàn)畝,人均3.0畝。為改善生態(tài)環(huán)境,保護基本農田,提高基本農田單位面積的產(chǎn)量,我旗共規劃可退耕面積為1.25萬(wàn)畝,現已完成退耕0.5萬(wàn)畝。退耕地還林0.5萬(wàn)畝,20xx年退耕工程實(shí)施后,現有耕地4.1萬(wàn)畝,農業(yè)人口人均4.2萬(wàn)畝,其中基本農田仍為2.92萬(wàn)畝,人均3.0畝。

  我旗在退耕還林工程的實(shí)施中,嚴格執行基本農田保護的各項規定,嚴禁在基本農田地實(shí)施退耕還林,退耕還林實(shí)施作業(yè)地點(diǎn)全部為低產(chǎn)的沙化地和鹽堿地,沒(méi)有對糧食產(chǎn)量構成影響,而且通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施,對基本農田形成防風(fēng)防沙林帶,可促進(jìn)和提高單位面積的糧食產(chǎn)量。

  二、退耕戶(hù)糧田情況調查

  20xx年我旗實(shí)施的退耕還林工程共涉及250戶(hù)農戶(hù),在實(shí)施過(guò)程中,嚴格執行各項政策規定。保護基本農田,留足農戶(hù)生活所必須的糧田。因此,在工程實(shí)施后,全旗均無(wú)全退和未留足糧田的農戶(hù),做了退耕還林、改善生態(tài)環(huán)境和保障農牧民生活需求有機的結合起來(lái)。

  三、退耕地還林情況調查

  20xx年在我旗完成的5000畝退耕及退耕地造林中,因考慮到我旗的具體實(shí)際情況是以改善生態(tài)環(huán)境,保護基本農田及退耕地主要是位于洪積扇和烏蘭布和沙漠東緣等因素,故而20xx年退耕及退耕地造林均為生態(tài)林,在全部5000畝的退耕及退耕地還林中適宜利用面積為3083畝,占總面積的61.7%,樹(shù)種已利用主干楊樹(shù)為主,8年后,可以實(shí)行間伐,每畝預計可收300元左右。不適宜利用面積為1917畝,占總面積的38.3%。樹(shù)種以防風(fēng)固沙的梭梭,檸條等為主。

  四、后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  在后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:一是加快農牧區產(chǎn)業(yè)結構的調整,加快農區畜牧業(yè)的發(fā)展,在退耕還林地中間種牧草,增加牲畜頭數,提高出欄率,在這一方面20xx年我旗無(wú)償提供了優(yōu)良牧草籽種。二是根據我旗工業(yè)發(fā)展強勁勢頭的實(shí)際,促進(jìn)農區退耕戶(hù)剩余勞動(dòng)力的轉移,增加收入。三是在適宜的沙地種植的梭梭根部嫁接,使人民群眾在中藥材方面中獲得收益。

  在今后的工作中,我旗退耕還林及后續產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大科技支撐力度,以科技促興旗富民,同時(shí)堅持和積極推進(jìn)林牧,林藥相結合的模式,實(shí)現經(jīng)濟效益,社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機結合。

  五、退耕戶(hù)生計來(lái)源調查

  20xx年我旗退耕還林工程實(shí)施前退耕戶(hù)的主要生活來(lái)源為農業(yè)和畜牧業(yè),其中農業(yè)占總收入的64%,畜牧業(yè)占總收入的36%,退耕實(shí)施一年來(lái),其生活來(lái)源基本沒(méi)有改變,但是農業(yè)和畜牧業(yè)的比重有所改變,通過(guò)牧草種植等措施,使畜牧業(yè)在收入中的比重增加,達到了39.9%,提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。20xx年我旗許多企業(yè)已投入建設,年底和20xx年相繼投入生產(chǎn)。隨著(zhù)剩余勞動(dòng)力的轉移,退耕戶(hù)的生活來(lái)源將有一部分為打工的收入。在今后及政策補助期滿(mǎn)后,退耕戶(hù)的生計來(lái)源將從以前的主要依托農業(yè)向農業(yè)、畜牧業(yè)和其它收入相結合轉移。

  六、“不反彈”措施調查

  為確保我旗退耕還林工程“退得下、還得上、穩得住、不反彈”目標的實(shí)現。我旗一是加大宣傳力度,提高干部職工和家牧民的認識,充分利用廣播、電視和烏后周刊等大眾傳播媒介,大力宣傳退耕還林工程的偉大意義和方針政策;同時(shí)利用林業(yè)干部下鄉深入實(shí)地的有利條件,以開(kāi)展講痤、到田間地頭、群眾家中談心,真正把退耕還林的重要性及有關(guān)政策向群眾講明白,使群眾不斷提高對生態(tài)建設的認識,主動(dòng)投身到退耕還林工程中,變“要我治為我要治”的自覺(jué)行動(dòng)。二是堅持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀(guān)規律辦事,量力而行,把退耕還林工程同恢復生態(tài)建設結合起來(lái),同調整優(yōu)化農村牧區產(chǎn)業(yè)結構,禁牧舍飼養畜結合起來(lái),與農牧區剩余勞動(dòng)力轉移結合起來(lái),立足增加農牧民收這一目標,走出一條符合本地區實(shí)際的生態(tài)建設路子。三是充分尊重群眾意愿,認真解決好退耕還林與群眾脫貧致富的關(guān)系問(wèn)題.退耕還林工程千頭萬(wàn)緒,涉及方方面面,我旗在實(shí)施這一工程時(shí),把改善生態(tài)環(huán)境,調整經(jīng)濟結構和農牧民脫貧致富相結合,認真做好統籌規劃和相互銜接工作,處理好退耕還林和農牧民生計的關(guān)系問(wèn)題,充分尊重群眾意愿不搞強迫命令。四是加強森林違法犯罪的打擊力度,鞏固退耕還林成果。

  七、對策及建議

  為確保退耕還林成果的鞏固,一是要加強造林后的撫育管理,造林后的頭三年,應適當間作低桿作物,牧草等,一方面能夠增加退耕戶(hù)的收入,另一方面可以促進(jìn)退耕戶(hù)對林木的撫育管理,二是適時(shí)采伐退耕還林期滿(mǎn)后國家沒(méi)有了補助,而樹(shù)木已到了收益期,應及時(shí)采取隔行采伐的方式,及時(shí)更新這樣既增加了退耕戶(hù)的收入,使退耕戶(hù)從林木上見(jiàn)到效益,又能鼓勵退耕戶(hù)及時(shí)更新造林,鞏固退耕還林和生態(tài)建設成果。三是把造林后的管理措施和宣傳工作同工程實(shí)施時(shí)一樣宣傳到位,常抓不懈,變撫育管理為退耕戶(hù)的自覺(jué)行為。四是加強檢查驗收等監督工作,通過(guò)林業(yè)部門(mén)的檢查驗收和監督,促進(jìn)成果的鞏固,五是林業(yè)行政執法部門(mén)要加大對毀林等違法犯罪的查處力度,強化“打、防、控”一體化建設。

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