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新型農民培訓調研報告（通用5篇）
在現在社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的新型農民培訓調研報告，希望對大家有所幫助。
新型農民培訓調研報告 篇1
農民是我縣新農村建設的主體，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高農民的整體素質(zhì)，是建設新農村的重要目標和基礎保障，培育新型農民是我縣當前及今后較長(cháng)時(shí)間農民培訓的重要任務(wù)，也是擺在我縣農民教育中亟待解決的重大課題，要做好此項工作的前提必須要了解農民對培訓的需求情況。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣新型農民培訓這項民生工程實(shí)施工作，深入了解我縣農民對培訓的實(shí)際需求，便于更進(jìn)一步提高培訓效果，按照省農委《關(guān)于開(kāi)展20xx年新型農民培訓民生工程培訓需求調查工作的通知》文件精神，開(kāi)展20xx年新型農民培訓培訓需求調研工作：
一、總體部署
我縣農委高度重視此次調查、摸底工作，接通知后由縣農委牽頭召集農機局、畜牧獸醫站、水產(chǎn)站、農村能源辦公室等與培訓工作密切相關(guān)的行業(yè)部門(mén)相關(guān)負責人，召開(kāi)會(huì )議并部署任務(wù)。要求各行業(yè)依據自身職能，圍繞我縣“三農”工作重點(diǎn)，結合我縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托鄉（鎮）和村組深入農戶(hù)進(jìn)行調查摸底，廣泛征詢(xún)村干部和農民對培訓產(chǎn)業(yè)（專(zhuān)業(yè)）、內容、時(shí)間和方式方法的意見(jiàn)和建議，切實(shí)摸清培訓需求人群和數量，確保上報材料真實(shí)、準確。
二、調查目的.
通過(guò)調查，摸清我縣新型農民培訓需求情況，為我縣20xx年新型農民培訓民生工程的申報、具體實(shí)施方案提供依據，以實(shí)現培訓需求與供給有效對接，提高培訓的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)新型農民培訓工作科學(xué)發(fā)展，為我縣農業(yè)全面轉型和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供人才支撐。
三、調查對象及方式
1、調查對象。結合我縣農業(yè)“十二五”期間發(fā)展規劃以及我縣農業(yè)發(fā)展提點(diǎn)，重點(diǎn)調查一是糧油棉大宗作物種植面積達100畝的大戶(hù)；二是蔬菜陸地種植面積達20畝以上、設施栽培（包括草莓）面積達10畝以上、食用菌種植面積達1萬(wàn)平方米以上的經(jīng)濟作物種植大戶(hù)；三是生豬年出欄達50頭以上、奶牛存欄達10頭以上、肉牛出欄達10頭以上、蛋雞存欄達500只以上、肉雞出欄達2000只以上的養殖大戶(hù)；四是指擁有2臺套以上動(dòng)力機械及配套農機具（價(jià)值10萬(wàn)元以上），能承擔2項以上農田作業(yè)服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)面積500畝以上，農機服務(wù)收入占家庭總收入70％以上的農機大戶(hù)及農機專(zhuān)業(yè)合作社社員；五是主要作物病蟲(chóng)草害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，統防統治服務(wù)能覆蓋兩個(gè)鄉鎮以上的機防合作社的機防人員；六是特色經(jīng)濟作物種植大戶(hù)和其他畜牧養殖大戶(hù)，原則上為種養規模是當地農戶(hù)平均種養規模的3倍以上的種養大戶(hù)；七是對村級動(dòng)物防疫員、農村建筑工匠、沼氣工及其他農村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務(wù)人員受訓愿望進(jìn)行摸底、調查；八是對村民組組長(cháng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社社員等特定群體進(jìn)行走訪(fǎng)，了解他們對培訓的想法。
2、調查方式。一是實(shí)地走訪(fǎng)調查，根據我縣農業(yè)區域特色及專(zhuān)業(yè)的不同，隨機選擇2-6個(gè)鄉鎮，每個(gè)鄉鎮隨機選擇1-2個(gè)行政村，每個(gè)行政村選擇1個(gè)種養大戶(hù)或農機大戶(hù)，以及1個(gè)村民組組長(cháng)，通過(guò)面對面交流的方式，了解他們對培訓的意愿、需求等；二是進(jìn)村入戶(hù)調查，在實(shí)地走訪(fǎng)調查的基礎上，每個(gè)行政村隨機選擇農戶(hù)5戶(hù)，細致了解他們對培訓的內容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入農民專(zhuān)業(yè)合作社調查，特別是植保專(zhuān)業(yè)合作社和農機專(zhuān)業(yè)合作社，選擇三個(gè)合作社，深入了解社員的培訓需求。
四、調查結果
根據三天的系統摸底、調查，在充分尊重被調查人的意愿基礎上，結合各行業(yè)機構上報的調查數據，現將調查情況匯總成表。
五、意見(jiàn)與建議
一是種植大戶(hù)、植保合作社社員和絕大部分農民均表示迫切需要植保方面的培訓和指導，希望在三月份以前農閑期間接受技術(shù)培訓，以及農作物關(guān)鍵生育期給予田間技術(shù)指導，尤其是田間管理和病蟲(chóng)草害綜合防治方面的指導，同時(shí)建議多請縣級專(zhuān)家，使得培訓效果更好。
二是農機大戶(hù)和農機專(zhuān)業(yè)合作社社員一致建議，培訓時(shí)間最好在農閑時(shí)節（種植之前或收獲之后），培訓時(shí)間7天以上，培訓內容最好是新型農機具的使用與維修知識，并有新型農機具能現場(chǎng)操作、故障排除指導。
三是基層農技人員要求接受更深層次的學(xué)習培訓，主要形式以集中培訓和參觀(guān)學(xué)習；例如，在走訪(fǎng)村級動(dòng)物防疫員中，要求避開(kāi)春秋兩次集中防疫時(shí)間，加強學(xué)習疫病防控、法律法規，集中學(xué)習時(shí)間達5天以上、現場(chǎng)指導達2天以上；在走訪(fǎng)養殖戶(hù)中，要求避開(kāi)農忙季節，通過(guò)分片集中培訓，學(xué)習畜禽疫病防治和養殖實(shí)用技術(shù)，培訓時(shí)間7天以上，飼養中遇到問(wèn)題能通過(guò)邀請到現場(chǎng)指導或電話(huà)咨詢(xún)的形式解決。
四是已建沼氣池的農戶(hù)中大部分不懂沼氣的日常管護和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，對沼氣工進(jìn)行培訓是發(fā)揮沼氣環(huán)保的重要舉措，建議分重點(diǎn)鄉鎮、分片，集中7—10天的時(shí)間對沼氣工進(jìn)行培訓。
五是建議適當增加培訓經(jīng)費，為農民學(xué)員多發(fā)一些物化補助，為指導教師多發(fā)一些津貼，便于更進(jìn)一步深入開(kāi)展培訓和指導工作。
新型農民培訓調研報告 篇2
為深入了解鄉鎮農民接受培訓的需求意愿，根據xx縣A鄉鎮戶(hù)數印制下發(fā)調查問(wèn)卷14132份，發(fā)放到戶(hù)13256份，最大程度確保調查工作達到村莊100%覆蓋、農戶(hù)100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶(hù)訪(fǎng)談和問(wèn)卷調查形式，共得到有效問(wèn)卷13119份。經(jīng)整理分析，得到如下調查結論。
�。ㄒ唬┺r民參加培訓的愿望強烈。
在接受調查的農民中，76.6%的農民愿意參加培訓，23.1%的農民不愿意參加培訓，0.2%的農民對參加培訓持無(wú)所謂態(tài)度。其中，71.0%的農民希望通過(guò)培訓增加收入，15.9%的農民希望通過(guò)培訓提高技能，此兩項培訓目的占到被調查者的比例達到86.9%；通過(guò)培訓獲取政策扶持、獲得學(xué)歷、獲得證書(shū)等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農民更加傾向于點(diǎn)對點(diǎn)的培訓類(lèi)型。以上數據表明，農民普遍對參加培訓具有較高的積極性。結合面談訪(fǎng)問(wèn)發(fā)現，隨著(zhù)現代高效農業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的農民認識到提高科技文化素質(zhì)對于增收致富的重要性，越來(lái)越感受到自身的知識和技能的不足，迫切希望通過(guò)接受培訓以適應日益變化的形勢，特別是希望能學(xué)到一技之長(cháng)，提升增收致富的能力。
�。ǘ┺r民最希望學(xué)習的內容。
調查問(wèn)卷顯示，農民最希望學(xué)習的內容是實(shí)用技術(shù)，占56.9%，政策方針、電子商務(wù)、個(gè)人創(chuàng )業(yè)分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類(lèi)占1.9%。在證書(shū)類(lèi)培訓中，農民則傾向于電工、焊工、心得體會(huì )家政等實(shí)用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對于新興技術(shù)面點(diǎn)師、計算機應用、電子商務(wù)、財務(wù)類(lèi)、營(yíng)養師的需求意愿相對較低，認識不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調查表明，像A鎮這樣經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平的農業(yè)大鎮，實(shí)用技術(shù)仍然是廣大農民最希望學(xué)習的內容。
�。ㄈ┺r民對于創(chuàng )業(yè)基金的認識。
調查數據顯示，39.0%的農民表示愿意申請創(chuàng )業(yè)基金，53.5%的農民表示并不愿意申請創(chuàng )業(yè)基金。愿意申請創(chuàng )業(yè)基金的農民中，98.4%的農民對于創(chuàng )業(yè)基金服務(wù)較為滿(mǎn)意，1.6%的農民對創(chuàng )業(yè)基金服務(wù)不滿(mǎn)意。農民申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)基金是政府立足當下、著(zhù)眼長(cháng)遠推出的一項惠農政策，旨在給予農民創(chuàng )業(yè)資金支持；目前，已有越來(lái)越多的農民認識并接受創(chuàng )業(yè)基金，相關(guān)部門(mén)應當不斷更新改善服務(wù)質(zhì)量和水平，自我完善，使創(chuàng )業(yè)基金服務(wù)更好地惠及更多民眾。
�。ㄋ模┺r民喜歡的培訓方式
調查問(wèn)卷顯示，農民喜歡的培訓方式依次是集中授課與現場(chǎng)教學(xué)相結合(占29.8%)、現場(chǎng)教學(xué)(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農民的文化水平相對較低，接受新的信息和技術(shù)，主要是靠直觀(guān)感受，因此，農民最愿意接受的培訓方式是專(zhuān)家學(xué)者或技術(shù)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)的指導。調查數據也表明，集中面授也是農民愿意選擇的培訓方式，體現在政策方針、電子商務(wù)等的學(xué)習方式上。錄像和多媒體教學(xué)具有教學(xué)成本低、覆蓋面廣、形象直觀(guān)的特點(diǎn)，培訓教師在集中上課的同時(shí)，再輔以錄像或多媒體教學(xué)，往往能起到很好的效果。
�。ㄎ澹┺r民喜歡的培訓教師。
在接受調查的街道農民中，9.8%的農民喜歡的培訓教師是高校教授，26.2%的農民喜歡的培訓教師是市內農業(yè)專(zhuān)家，30.9%的農民喜歡的培訓教師是點(diǎn)對點(diǎn)教師，23.4%的農民喜歡的培訓教師是當地土專(zhuān)家。市內農業(yè)專(zhuān)家和點(diǎn)對點(diǎn)教師所占比例較大，主要原因在于當地土專(zhuān)家雖然實(shí)踐經(jīng)驗豐富，但沒(méi)有接受過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)學(xué)習，對事情的認識程度存在局限性；高校教授雖然專(zhuān)業(yè)知識很強，但由于理論性、專(zhuān)業(yè)性較強，農民往往不易接受；而市內農業(yè)專(zhuān)家和點(diǎn)對點(diǎn)教師由于長(cháng)期服務(wù)于農民，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，既有理論性，又有豐富的實(shí)踐，講課的內容更能符合農民的需求，因而最受廣大農民的歡迎。
�。┺r民最希望接受的培訓時(shí)間。
在接受調查的農民中，25.3%的農民選擇最希望參加半天的培訓，36.7%的農民選擇最希望參加1天的培訓，6.4%的農民選擇最希望參加2天的`培訓，12.4%的農民選擇最希望參加3天的培訓，11.5%的農民選擇最希望參加5天以上的培訓。調查表明，目前農民對培訓的需求以短期為主，一是農民最希望學(xué)習的內容是農業(yè)新技術(shù)，而單項農業(yè)新技術(shù)學(xué)習不需要太長(cháng)時(shí)間；二是從農民難以抽出更長(cháng)的時(shí)間參加培訓，即農民接受培訓存在一定機會(huì )成本；三是從培訓的供給來(lái)說(shuō)，鄉鎮可能受培訓資金、組織難度的影響，較難開(kāi)展較長(cháng)時(shí)間的培訓。
�。ㄆ撸┺r民喜歡的培訓地點(diǎn)。
在接受調查的農民中，59.9%的農民喜歡的培訓地點(diǎn)是在本村，17.6%的農民喜歡的培訓地點(diǎn)是在鄉鎮，15.7%的農民喜歡的培訓地點(diǎn)是在縣城，2.1%的農民喜歡的培訓地點(diǎn)是其他。絕大部分農民認為適合的培訓地點(diǎn)是在本鄉鎮范圍內，主要是因為本鄉鎮范圍距離近，節約時(shí)間和金錢(qián)，既能參加培訓，又能照顧到生產(chǎn)，符合農民的實(shí)際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉鎮范圍之外參加培訓，因此，對于這些參訓需求意愿強烈、層次要求較高的生產(chǎn)大戶(hù)，新型農民學(xué)校應當適當開(kāi)展一定比例的高層次培訓，組織當地農民到市外參觀(guān)學(xué)習，汲取借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，帶動(dòng)當地農戶(hù)發(fā)展。
�。ò耍┺r民獲取培訓信息的途徑。
在接受調查的農民中，獲取培訓信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉鎮新農校辦、其他和培訓信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數據表明，目前，鄉鎮新農校辦宣傳較為到位，往往通過(guò)下發(fā)通知至各村、村干部轉達、群眾相互傳達等方式，將新型農民培訓信息通知到村民。
�。ň牛┯绊戅r民培訓的因素。
在調查問(wèn)卷列出的影響農民培訓的影響因素各選項中，69.0%的村民選擇沒(méi)有時(shí)間，21.1%的村民選擇培訓內容不感興趣。數據表明，新型農民培訓的開(kāi)展，要充分考慮當地農民生產(chǎn)、生活實(shí)際情況，依此分批次、分時(shí)間段、安排不同內容類(lèi)型的培訓課程，個(gè)人簡(jiǎn)歷以滿(mǎn)足現代農民的多樣化需求。
新型農民培訓調研報告 篇3
古往今來(lái)，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛(ài)戴，他們的形象深入人心、他們的品質(zhì)代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這說(shuō)明，無(wú)論歷史如何變遷，無(wú)論社會(huì )怎樣發(fā)展，風(fēng)清氣正永遠是時(shí)代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會(huì )的需要！
提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無(wú)私的包拯、兩袖清風(fēng)的于謙……我們更會(huì )想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而后已”，他“秉公執法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛(ài)民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬(wàn)世仰慕的楷模，千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周?chē)灿楷F出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠有楊善洲、任長(cháng)霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被群眾譽(yù)為“活著(zhù)的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實(shí)際行動(dòng)彰顯著(zhù)人民公仆的風(fēng)采。
廉者，可敬。記得剛剛工作時(shí)，我的'一位領(lǐng)導就常常告戒我，不貪不占，并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀，要心中裝著(zhù)群眾，忠誠于黨，敬業(yè)愛(ài)崗，要珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會(huì )，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，留懷念于民心、留清白于后人！
正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的干部，正是有他們默默無(wú)聞的奉獻和矢志不渝的堅守，才筑牢了我們共和國大廈的堅實(shí)基石。
在我的身邊，有這樣一位同志，他，并非XX縣本土人，但卻把根深深的扎在這方平實(shí)而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”后備干部被省委組織部選調來(lái)到XX縣工作，在多個(gè)不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是干部和群眾的貼心人。他認真工作，以身作則，帶頭加班加點(diǎn)地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長(cháng)期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅持開(kāi)展工作。無(wú)論肩上的擔子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來(lái)沒(méi)有降低過(guò)對工作標準和要求。在工作和生活中，他時(shí)時(shí)刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時(shí)時(shí)刻刻展示著(zhù)一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的應具備的思想覺(jué)悟和優(yōu)秀品格。他在多個(gè)重要崗位擔任領(lǐng)導職務(wù)以來(lái)，從未為自己和家人謀取過(guò)私利，妻子單位破產(chǎn)，成為下崗職工，他也始終沒(méi)有向組織提出過(guò)非分要求，依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰斗在工作一線(xiàn)。
在我們周?chē)袼@樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事跡震撼人心，可歌可泣，他們堅定鮮明的政治品格，為民謀利的執著(zhù)追求，無(wú)私無(wú)畏的高尚情操，展示著(zhù)共產(chǎn)黨人的光輝形象。
如今，我國經(jīng)濟建設有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進(jìn)步。但我們也清醒地看到，在當今社會(huì )中出現了有一些不和諧的音符：一個(gè)個(gè)腐敗大案浮出水面，一個(gè)個(gè)貪污的官員紛紛落馬，一個(gè)個(gè)慘痛的教訓訴說(shuō)著(zhù)反腐工作的嚴峻形勢。這充分說(shuō)明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！
大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無(wú)不過(guò)著(zhù)燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣，公款消費像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅臺一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會(huì )，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬(wàn)不退��！
這些問(wèn)題雖然只是領(lǐng)導干部隊伍中的個(gè)別現象，但是嚴重損害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，影響著(zhù)我們經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展。一直以來(lái)，黨員干部特別是領(lǐng)導干部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠，刻不容緩！它關(guān)系著(zhù)國家的強盛，民族的振興，關(guān)系到我們黨的民心得失和興衰存亡��！
同志們，也許你會(huì )說(shuō)，我只是一名普通的公務(wù)員，沒(méi)有貪污的條件；也許你會(huì )說(shuō)，我只有一丁點(diǎn)兒的權力，沒(méi)有腐敗的途徑。但是，一位哲人說(shuō)過(guò)，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細胞其實(shí)潛伏在每一個(gè)人身上，只要稍不留神，放松警惕，它就可能蠢蠢欲動(dòng)，興風(fēng)作浪！所以我們每一個(gè)人應經(jīng)常對照“八榮八恥”，時(shí)時(shí)警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要經(jīng)受得住權力、金錢(qián)、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實(shí)、更穩健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬斷貪念，用嚴明之氣，蕩滌腐朽，讓清風(fēng)正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。
新型農民培訓調研報告 篇4
新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農業(yè)且達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農民，是加快構建“產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規�；�、主體法人化、生產(chǎn)標準化、服務(wù)社會(huì )化”相結合的“五化”新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要途徑，是著(zhù)力解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據《關(guān)于開(kāi)展寧波市十三五農業(yè)發(fā)展規劃前期重點(diǎn)課題調研的通知》（甬農辦發(fā)[20**]65號），近期我局組織力量，對全市新型職業(yè)農民培育情況進(jìn)行了調研，現形成調研報告。
一、基本情況和主要特點(diǎn)
20XX年農業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農村實(shí)用人才培養“百萬(wàn)中專(zhuān)生計劃”的意見(jiàn)》首次提出培養職業(yè)農民，20**年進(jìn)一步提出招收10萬(wàn)名具有初中以上文化程度，從事農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農民，20XX年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》首次提出培養“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民，20XX年10月將新型農民的培養寫(xiě)進(jìn)黨的十七大報告，20XX年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農民，并啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)工作，提出在3年內，選擇100個(gè)試點(diǎn)縣，培育新型職業(yè)農民10萬(wàn)人左右，20XX年中央1號文件進(jìn)一步強調要加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，20XX年將試點(diǎn)縣擴大到300個(gè)。省農業(yè)廳20XX年開(kāi)始部署新型職業(yè)農民培育工作試點(diǎn)，鄞州區被列為第一批全省新型職業(yè)農民培育工作試點(diǎn)縣。我市從20XX年開(kāi)始扶持大學(xué)生到農民專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng )業(yè)，20XX年出臺《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》（甬政辦發(fā)[20**]87號），部分縣（市）區也積極探索新型職業(yè)農民培育的有效途徑，如鄞州區20XX年開(kāi)始探索高素質(zhì)新型農民培育，為下步培育新型職業(yè)農民奠定了基礎。
目前全市通過(guò)認定的新型職業(yè)農民共有520名，其中男性464名，女性56名。從我市新型職業(yè)農民培育情況來(lái)看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是綜合素質(zhì)較好。年齡在50歲以下的有358名，占69%，其中30歲以下的有39名，學(xué)歷高中以上的有368名，占71%。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產(chǎn)養殖136名、花木52名、其他2名，基本覆蓋了主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營(yíng)規模較大。果蔬類(lèi)平均經(jīng)營(yíng)面積45畝、糧食類(lèi)200畝、水產(chǎn)養殖類(lèi)39畝、花木類(lèi)68畝，畜（禽）年出欄均在1000頭（3000羽）以上。四是經(jīng)營(yíng)效益較好。由于新型職業(yè)農民懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理，開(kāi)展適度規模經(jīng)營(yíng)，人均年農業(yè)純收入在10萬(wàn)元以上，超過(guò)當地普通農戶(hù)年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農民注冊登記了家庭農場(chǎng)，牽頭領(lǐng)辦或參與農民專(zhuān)業(yè)合作社，主體法人化程度總體較高，市場(chǎng)競爭力較強。
二、充分認識加快培育新型職業(yè)農民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農民是在堅持和完善農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上，伴隨著(zhù)農村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調整而產(chǎn)生的新型農業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農民，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，有利于推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，有利于創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有利于實(shí)現農業(yè)機械化,有利于提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量和市場(chǎng)競爭力，對發(fā)展現代農業(yè)、深化農村改革、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展具有重要的作用。
�。ㄒ唬┘涌炫嘤滦吐殬I(yè)農民是推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，保障農產(chǎn)品有效供給的迫切需要。
近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展，我市大量農村青壯年勞動(dòng)力不斷向城鎮和二三產(chǎn)業(yè)轉移，農業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系總體上已進(jìn)入總量過(guò)剩與結構性、區域性短缺并存的階段，農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、低文化、兼業(yè)化問(wèn)題日益嚴重，“誰(shuí)來(lái)種地”已成為制約我市現代農業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據測算，從改革開(kāi)放至今，我市從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人數已從130萬(wàn)人減少到53萬(wàn)人左右，農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過(guò)40%，高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農民，有利于促進(jìn)農民從身份向職業(yè)的轉變，在推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化中加快剝離“農民”的身份屬性，使培育起來(lái)的新型職業(yè)農民逐步走上具有相應社會(huì )保障和社會(huì )地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農村留下來(lái)搞農業(yè)的問(wèn)題。如畢業(yè)于浙江萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汪琰斌，今年只有23歲，家住海曙區的他畢業(yè)后毅然決定從事現代農業(yè)，在姜山鎮流轉了1100畝土地，專(zhuān)門(mén)種植水稻，成為了“新農人”的佼佼者。新型職業(yè)農民以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會(huì )提供更多更豐富的農產(chǎn)品。同時(shí)，新型職業(yè)農民亦比一般的農戶(hù)更注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監管。
�。ǘ┘涌炫嘤滦吐殬I(yè)農民是構建“五化”新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)現代農業(yè)轉型升級的有效途徑。
目前我市農業(yè)發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現現代化向全面實(shí)現現代化邁進(jìn)的階段，也是農業(yè)轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，城鄉發(fā)展一體化的攻堅期，當前和今后一段時(shí)期,我市農村將是傳統農戶(hù)、兼業(yè)農戶(hù)與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社及農業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現代農業(yè)發(fā)展方向的是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農民。新型職業(yè)農民是家庭經(jīng)營(yíng)的基石、合作組織的骨干、社會(huì )化服務(wù)組織的中堅力量,是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本細胞和主力軍，是構建“五化”新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要力量�，F代農業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新型職業(yè)農民，有利于促進(jìn)農民從傳統生產(chǎn)方式向現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉變，使其逐步走上專(zhuān)業(yè)化、規�；�、集約化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現代化路子，加快推動(dòng)現代農業(yè)轉型升級。
�。ㄈ┘涌炫嘤滦吐殬I(yè)農民是推進(jìn)科教興農，促進(jìn)農民持續增收的重要載體。
新型職業(yè)農民作為規模經(jīng)營(yíng)主體，比一般農戶(hù)更迫切需要農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和應用，都會(huì )加大物質(zhì)和科技投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為實(shí)施科技興農戰略的主力軍。調查發(fā)現，有不少新型職業(yè)農民是種養大戶(hù)、購銷(xiāo)大戶(hù)或農產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場(chǎng)信息靈敏，產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)結緊密，市場(chǎng)競爭力較強，經(jīng)濟效益較好。同時(shí)，新型職業(yè)農民也具有一定的傳承性，能較好的維持和保護農業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展，如家住鄞州區五鄉鎮仁久村的董靈燕，從浙江傳媒大學(xué)本科畢業(yè)后，子承父業(yè)，開(kāi)始從事畜牧養殖，并在畜牧養殖轉型升級和電商方面取得了一定成效，特別是喂養的蟲(chóng)草雞，由于融入了現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和科技因素，經(jīng)營(yíng)效益大大提高，是未來(lái)新型職業(yè)農民發(fā)展的方向。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識不到位，重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農民的重要性和必要性認識不夠，認為農民教育培訓的周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，等一等、放一放無(wú)所謂，沒(méi)有把新型職業(yè)農民培育工作擺在重要的位置，工作缺乏主動(dòng)性和積極性。各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)也未出臺系統扶持新型職業(yè)農民培育的意見(jiàn)，對現有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強農惠農政策未能及時(shí)向培養對象傾斜，對潛在的新型職業(yè)農民缺乏引導和吸引力。
�。ǘ┤狈攲釉O計，培育機制不健全。
對新型職業(yè)農民培育缺乏頂層設計，特別是對于認定標準如何確定、認定后怎么管理、與后續教育培訓和相關(guān)配套扶持政策如何銜接，考慮不夠系統，新型職業(yè)農民證書(shū)“含金量”有待提高。
據調查，全市涉及農民培訓職能的部門(mén)有農辦、農業(yè)、人社、扶貧、科技、供銷(xiāo)社、教育等10多個(gè)部門(mén)，培訓項目包括陽(yáng)光工程、綠色證書(shū)、新型農民科技培訓等20多種，資源分散，效果有限。目前還沒(méi)有建立多部門(mén)參與的工作協(xié)調機制，個(gè)別地方雖然成立了工作領(lǐng)導小組，但各部門(mén)職責不明確、分工不清晰，分工合作的工作機制尚不健全，農業(yè)部門(mén)單打獨斗的現象仍比較突出。
�。ㄈ┡嘤|(zhì)量不高，缺乏長(cháng)效機制。
一是師資力量有限。隨著(zhù)農業(yè)科技水平的不斷提高，農業(yè)新技術(shù)、新品種、新信息層出不窮，知識更新不斷加快，對農民培訓實(shí)施人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，現有的農民職業(yè)教育資源已不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。二是培訓內容針對性不強。目前農民培訓還存在著(zhù)重復培訓、低水平培訓、專(zhuān)業(yè)設置面較窄等問(wèn)題，造成培訓與需求脫節，培訓內容大多是“大路貨”，沒(méi)法滿(mǎn)足職業(yè)農民個(gè)性化需求，農民學(xué)不到對口實(shí)用的東西。三是農民參訓積極性不高，接受能力有限�，F在農業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大，文化程度低下，對新知識接收能力較差，參訓存在“我要來(lái)培訓還是要我來(lái)培訓”問(wèn)題，培訓過(guò)程中代訓、曠課等現象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏長(cháng)效機制。對認定的新型職業(yè)農民在后續教育培訓，更新知識結構和享受相關(guān)政策扶持等方面工作滯后，對農業(yè)后繼人培養尤其是中青年農民培育工作力度不夠。
�。ㄋ模┮刂萍s凸顯，扶持力度不夠。
一是土地流轉難。調查發(fā)現，大部分新型職業(yè)農民反映最突出的困難就是土地流轉，由于土地的稀缺效應不斷顯現，農民惜租心理嚴重，流轉土地不斷減少，新型職業(yè)農民難以擴大經(jīng)營(yíng)規模，加上流轉價(jià)格上漲較快，帶來(lái)了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業(yè)農民在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，但大多數新型職業(yè)農民資金實(shí)力不強，加上可抵押的固定資產(chǎn)不多，難以通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲得銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。三是設施用地難。目前省、市對家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的設施用地有明確規定，但沒(méi)有出臺新型職業(yè)農民的設施用地扶持政策，影響其進(jìn)一步提升發(fā)展。四是用工難。由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，盡管用工工資不斷提高，但還是難以留住人，關(guān)鍵農時(shí)缺人手、現代農業(yè)缺人才、農業(yè)生產(chǎn)缺人力問(wèn)題越來(lái)越突出。
�。ㄎ澹┌l(fā)展不平衡，仍處于起步階段。
隨著(zhù)近幾年現代農業(yè)的不斷推進(jìn)，規模效應的不斷體現，政策環(huán)境不斷驅優(yōu)，我市新型職業(yè)農民發(fā)展速度也逐步加快，但不同地區之間、產(chǎn)業(yè)之間、類(lèi)型之間發(fā)展還很不平衡，總體上還處于起步階段。從地區來(lái)看，目前全市已開(kāi)展新型職業(yè)農民認定的只有鄞州區，專(zhuān)門(mén)成立了鄞州區新型職業(yè)農民培育工作領(lǐng)導小組，出臺了認定管理辦法，每年安排100萬(wàn)元的專(zhuān)項扶持資金，對取得鄞州區新型職業(yè)農民資格證書(shū)的農民，給予一次性2000元/人的'獎勵，并在農業(yè)項目申報、農業(yè)成果審定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定等方面享有優(yōu)先權。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，從事畜牧養殖的只有38名，僅占7%。從類(lèi)型來(lái)看，已認定的520名新型職業(yè)農民，基本上都屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì )服務(wù)型偏少，新型職業(yè)農民結構不合理。
四、對策建議
培育新型職業(yè)農民是一項關(guān)系“三農”工作基礎性、創(chuàng )新性、長(cháng)期性、系統性工程，要按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰略要求，結合我市實(shí)際做好頂層設計，堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，積極探索有效培育路徑和方法，著(zhù)力培養一支有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍，為我市現代農業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。
�。ㄒ唬┙y一思想認識，加強組織領(lǐng)導。
大力培育新型職業(yè)農民，既是立足當前我市農村勞動(dòng)力結構性變化對農業(yè)生產(chǎn)的不利影響，著(zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)種地”的現實(shí)需要，又是著(zhù)眼長(cháng)遠適應現代農業(yè)發(fā)展需求，穩定和壯大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊伍，著(zhù)力解決“怎么種地”的戰略要求。我市作為經(jīng)濟發(fā)達地區，農村勞動(dòng)力轉移速度較快，規模經(jīng)營(yíng)水平較高，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系較完善，已經(jīng)具備培育新型職業(yè)農民的良好條件。下步，各級各部門(mén)要把培育新型職業(yè)農民作為貫徹黨的群眾路線(xiàn)和改善民生的高度來(lái)認識，擺在“三農”工作更加突出的位置，進(jìn)一步統一思想，加強組織領(lǐng)導，建立由政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，農辦、農業(yè)、財政、人社、教育、科技、供銷(xiāo)社、金融、保險等部門(mén)參與的新型職業(yè)農民培育工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，整合現有資源，形成培育合力，并將培育新型職業(yè)農民納入各部門(mén)年度工作目標考核。
�。ǘ┘訌婍攲釉O計，制定整體規劃。
新型職業(yè)農民培育工作政策性強、涉及面廣，要廣泛深入開(kāi)展調查研究，全面摸清我市農業(yè)勞動(dòng)力的現狀和特點(diǎn)，從培育目標、培育途徑、認證管理、扶持政策等方面進(jìn)行系統設計和整體規劃，初步建立起教育培訓、認定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺培育新型職業(yè)農民的指導意見(jiàn)，明確認定管理的職能部門(mén)，發(fā)布認定管理辦法，探索新型職業(yè)農民退出機制，建立健全新型職業(yè)農民數據庫和信息管理系統，完善新型職業(yè)農民培育的配套扶持政策，切實(shí)增強政策的吸引力和針對性。
�。ㄈ┟鞔_培育重點(diǎn)，拓展培育渠道。
堅持立足產(chǎn)業(yè)、結合實(shí)際,制定出臺新型職業(yè)農民遴選標準，明確新型職業(yè)農民培育的重點(diǎn)，探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵和引導真正從事農業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的種養大戶(hù)優(yōu)先接受培育，轉型升級成為新型職業(yè)農民。加快培育各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把家庭農場(chǎng)主、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能手等作為重點(diǎn)培育對象,加強技能培訓,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,讓更多的農民成為新型職業(yè)農民。把回鄉務(wù)農創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生、青壯年農民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農民培育計劃。支持中高等農業(yè)職業(yè)院校招錄農村有志青年特別是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、合作社帶頭人的“農二代”，培養一批愛(ài)農、懂農、務(wù)農的農業(yè)后繼者。做好新型職業(yè)農民培育與中、高職學(xué)歷教育的銜接，全面提升新型職業(yè)農民綜合素質(zhì)。
�。ㄋ模┙⒄J定標準，完善管理辦法。
對新型職業(yè)農民進(jìn)行認定管理,不是設置務(wù)農門(mén)檻,而是為了更好地引導農民接受教育培訓,形成一種良性的人才培養機制，進(jìn)一步發(fā)展壯大新型職業(yè)農民隊伍。要針對不同類(lèi)型、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農民,實(shí)施差異化的認定標準和扶持措施，認定管理辦法中要明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關(guān)責任，建立動(dòng)態(tài)管理機制。在認定標準上，新型職業(yè)農民資格證書(shū)一般可分為等級制資格證書(shū)、類(lèi)別制資格證書(shū)、類(lèi)別等級制資格證書(shū)和一般性資格證書(shū)四種，要綜合考慮農業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、職業(yè)道德素質(zhì)、從事農業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、主要收入來(lái)源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，設置相應的認定標準和條件。在認定程序上，總體上要按照學(xué)員自愿報名、村鎮審核、縣級工作領(lǐng)導小組審核、接受相關(guān)教育培訓、開(kāi)展考試考核、工作領(lǐng)導小組審核認定、公示、頒發(fā)資格證書(shū)并備案等程序進(jìn)行。在動(dòng)態(tài)監管上，要設置新型職業(yè)農民資格證書(shū)的有效期，建立新型職業(yè)農民年檢制度、晉升制度、退出制度等動(dòng)態(tài)監管機制，保持新型職業(yè)農民隊伍的生機和活力。
�。ㄎ澹┩晟婆嘤栿w系，提高培育質(zhì)量。
要統籌各類(lèi)教育培訓資源，加快構建和完善以農業(yè)廣播電視學(xué)校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專(zhuān)門(mén)機構為主體，中高等農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務(wù)機構、農業(yè)科研院所、農業(yè)企業(yè)和農民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農民教育培訓體系。根據不同類(lèi)型新型職業(yè)農民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，分產(chǎn)業(yè)、分區域、分類(lèi)型制定新型職業(yè)農民培訓規范，突出需求導向，科學(xué)制定教育培訓計劃，創(chuàng )新教學(xué)模式，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培養和后續跟蹤服務(wù)，確保新型職業(yè)農民培訓質(zhì)量。在培訓模式上，實(shí)行“分段式、重實(shí)訓、參與式”培育模式，注重提高實(shí)踐操作技能，按照“就地就近”和“農學(xué)結合”原則有序開(kāi)展課堂培訓、進(jìn)村辦班、現場(chǎng)教學(xué)等靈活多樣的培訓方式，積極探索農民田間學(xué)校、中高等職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農業(yè)遠程教育、網(wǎng)絡(luò )課堂等培育模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。在培訓內容上，要加強教材的規劃、建設和管理，選擇科學(xué)、權威、圖文并茂、通俗易懂的教材，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要形式多樣，注重針對性、實(shí)用性和規范性。在師資力量上，要對師資人員進(jìn)行常態(tài)化培訓，增加師資人員的知識儲備，更新知識結構，注重培養青年教師骨干力量，選派部分優(yōu)秀教師參加各類(lèi)培訓，培育一批能說(shuō)、會(huì )寫(xiě)、善干的新型職業(yè)農民培育師資隊伍。
�。┘哟蠓龀至Χ�，健全政策體系。
目前,我市新型職業(yè)農民才剛剛起步,自身實(shí)力普遍不強,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題,迫切需要加大政策扶持力度，逐步形成較為系統完善的政策扶持體系，以扶持促認定,以認定促培育。在財政扶持上，要設立培育新型職業(yè)農民專(zhuān)項扶持資金，主要用于扶持各類(lèi)培訓機構和通過(guò)認定的新型職業(yè)農民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補助等方面，現有的特別是新增的強農惠農資金和涉農項目要向新型職業(yè)農民傾斜。在土地流轉上，要進(jìn)一步加強土地承包管理，健全流轉服務(wù)體系，鼓勵采取委托流轉、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(cháng)期流轉，引導農村承包土地向新型職業(yè)農民流轉。在金融服務(wù)上，要創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，并給予利率優(yōu)惠，允許新型職業(yè)農民以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款。在技術(shù)指導上，要深化農技推廣體制改革，強化新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，指導新型職業(yè)農民推廣應用先進(jìn)適用農業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，開(kāi)展標準化生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步明確新型職業(yè)農民在用地、保險、農機購置、人才引進(jìn)等方面的扶持政策，新型職業(yè)農民要同等享受家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現有的扶持政策。
新型農民培訓調研報告 篇5
新型職業(yè)農民是推進(jìn)現代農業(yè)的中堅力量，加大新型職業(yè)農民技能培訓，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是加快工業(yè)化、城鎮化、現代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農民，繁峙縣農機局抽取一部分農戶(hù)，對農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)現狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓狀況等進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、繁峙縣職業(yè)農民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個(gè)鄉鎮。全縣總人口數量約為26.68萬(wàn)人，農業(yè)人口約為18.66萬(wàn)人，耕地面積為76.9萬(wàn)畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉、巖頭鄉以外，其他各鄉鎮均耕地平坦；在大營(yíng)鎮、橫澗鄉、金山鋪鄉、杏園鄉、集義莊鄉5個(gè)鄉鎮占全縣80%的農機大戶(hù)和種植大戶(hù)；其中千畝以上的種植大戶(hù)有30戶(hù)，農機保有量占全縣的75%以上。
今年來(lái)，繁峙縣通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培訓、新型職業(yè)農民培育、農民田間學(xué)校、送科技下鄉等項目，廣泛開(kāi)展職業(yè)農民教育，為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農村實(shí)用人才，農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社負責人，全縣農業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，促進(jìn)了我縣現代農業(yè)的快速持續發(fā)展。
二、職業(yè)農民培育存在的問(wèn)題
繁峙縣通過(guò)對農民多年的職業(yè)技能培育，雖然使部分農民系統地接受了農業(yè)專(zhuān)項技能的培育，但從現代農業(yè)發(fā)展的趨勢以及農村建設的發(fā)展來(lái)看，還遠遠不能適應農村城鎮化發(fā)展需求。從調查情況看主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.新型職業(yè)農民培育實(shí)施人員專(zhuān)業(yè)知識水平參差不齊。隨著(zhù)科技水平的逐步提高，農業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮，這對新型職業(yè)農民培育實(shí)施人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農機局師資人員缺乏，而且存在有的知識老化，過(guò)去所學(xué)知識已經(jīng)跟不上現代科技水平的發(fā)展，在培訓過(guò)程中遇到農民提到生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，往往面臨知識的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農民參加教育培訓的`積極性。
2.新型職業(yè)農民培育渠道不夠順暢。盡管現在對農民科技培訓的渠道很多，方式也多樣，例如有著(zhù)名的“陽(yáng)光工程”、“基層農技推廣示范縣建設與改革”等培訓項目和方式，這些培訓項目和方式的開(kāi)展，為農民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨到的服務(wù)于農民。在平時(shí)開(kāi)展的農民教育培訓下鄉活動(dòng)中，基本上都是通過(guò)鄉鎮及行政村的干部組織受訓人員，如果遇到鄉鎮和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農民教育培訓的開(kāi)展和實(shí)施。
3.農民教育培訓資金缺乏。農機局作為事業(yè)單位，財政沒(méi)有專(zhuān)門(mén)下?lián)芙逃嘤柦?jīng)費�，F在信息傳播新技術(shù)不斷涌現，傳統的教育培訓方式枯燥、不生動(dòng)，農民不愿接受，難以滿(mǎn)足對培訓的需求，需要現代多媒體教學(xué)工具，購買(mǎi)新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片進(jìn)行培訓技術(shù)支撐。在沒(méi)有經(jīng)費支撐的農廣校，對這些硬件和新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農民培育受訓人員難以組織。農民整體素質(zhì)不高，有大部分農民不能主動(dòng)參加培訓，沒(méi)有認識到通過(guò)培訓可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平，這也影響了培訓效果。但是在具體操作過(guò)程中我們深深的感覺(jué)到，通過(guò)農機局等部門(mén)的不懈努力，這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變，也有一部分農民還是很愿意參加這種培訓班，有了這些人的帶動(dòng)，培訓單位提高培訓效果，相信會(huì )有越來(lái)越多的農民會(huì )主動(dòng)參加培訓.
三、新型職業(yè)農民培育的探索
1.落實(shí)扶持政策是重點(diǎn)。調查表明，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大、效益比較低，是導致高素質(zhì)勞動(dòng)力棄農、轉業(yè)的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中，專(zhuān)門(mén)針對種養大戶(hù)等新型職業(yè)農民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農民培育制度體系的重要環(huán)節，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現代農業(yè)、建設新農村打造一支用得著(zhù)、留得住的新型職業(yè)農民隊伍。主要包括土地流轉、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農業(yè)保險、社會(huì )保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農民培育試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)行了此方面的探索。從土地流轉、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農業(yè)保險、社會(huì )保障等方面針對新型職業(yè)農民進(jìn)行了明確規定。如在農民專(zhuān)業(yè)合作社的建設、項目資金的投入、農機購置補貼等方面向新型職業(yè)農民予以?xún)?yōu)惠。同時(shí)把新型職業(yè)農民納入金融信貸重點(diǎn)扶持對象，拓寬農村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農民擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的融資困難。從調查來(lái)看，專(zhuān)業(yè)合作社對政府的需求主要體現在土地資源不足，土地流轉困難等方面，個(gè)人獨立經(jīng)營(yíng)的種植大戶(hù)主要是農田基本設施建設力量不足。
2.硬件建設是基礎。抓好新型職業(yè)農民培育基地建設，完善教學(xué)培訓條件。新型職業(yè)農民培育要緊緊圍繞我縣農業(yè)大發(fā)展這個(gè)中心，開(kāi)展多種形式培訓，加大培訓單位必要的硬件設施投入，建立新型職業(yè)農民技能和實(shí)用技術(shù)培訓基地。同時(shí)在全縣不同鄉鎮或村進(jìn)行現場(chǎng)指導，方便農民就近培訓。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農民是一件關(guān)乎農業(yè)農村發(fā)展方向性、全局性的大事，是一個(gè)復雜的系統工程，需要做好頂層設計，并最終形成一整套新型職業(yè)農民培育制度。
4.更新培訓內容，培育教師隊伍建設是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時(shí)的教育培訓過(guò)程中，要有意識多向農民灌輸現代農業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例，組織農民參觀(guān)新科技運用的示范園區，讓農民對現代技術(shù)有直觀(guān)的感性認識。農民對新科技有了感性認識，才能深化農民的科技意識，從而提高他們學(xué)習新技術(shù)的積極性。教育培訓項目?jì)热菰O計要符合當地生產(chǎn)實(shí)際。農民認為對自己的生產(chǎn)有實(shí)際幫助，才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設計的內容不符合當地實(shí)際，參訓農民認為和自己的自身利益無(wú)關(guān)，沒(méi)有參加培訓的興趣，不積極參加，也挫傷培訓實(shí)施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實(shí)施者，更是黨和政府惠農、助農、富農政策的宣傳者和執行者，他們科技知識如果匱乏，往往使培訓流于形式，不能發(fā)揮培訓項目實(shí)施的效果和深度。尤其是現在科技知識更新?lián)Q代加快，師資人員經(jīng)常感到過(guò)去所學(xué)知識跟不上時(shí)代發(fā)展要求。因此對師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓，增加師資人員的知識儲備，更新知識內容，提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農民的過(guò)程，就是激活農民自身活力和增強農業(yè)農村發(fā)展活力的過(guò)程；就是培養高素質(zhì)現代農業(yè)和新農村建設者的過(guò)程；就是培育“三農”事業(yè)發(fā)展未來(lái)的過(guò)程。繁峙縣將以新型職業(yè)農民培訓為契機，堅持科技興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農，認真總結經(jīng)驗，借鑒各地的成功經(jīng)驗，加大人力、財力投入，抓好典型示范，創(chuàng )新性開(kāi)展工作，全面打造全縣職業(yè)農民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農產(chǎn)品，讓老百姓買(mǎi)的放心吃的舒心。
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