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街道應急管理能力建設情況報告（精選10篇）
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的街道應急管理能力建設情況報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
街道應急管理能力建設情況 篇1
按照省《關(guān)于緊急開(kāi)展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯(lián)動(dòng)建設情況、問(wèn)題原因分析、建議措施等）現將情況報告如下。
一、健全領(lǐng)導機構，完善指揮體系
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街道成立由主任任組長(cháng)、應急管理辦公室主任、派出所長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)科室科長(cháng)、社區居委會(huì )主任、人武干事為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組。街道對社區實(shí)行定期調度、年度考核、督察督辦、問(wèn)責約談等工作機制。
�。ǘ┩晟浦笓]體系。
應急管理工作領(lǐng)導小組下設應急辦、現場(chǎng)救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門(mén)明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
二、完善應急預案，規范信息報送
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街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預案的修編工作。
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要求事發(fā)地社區對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時(shí)間向街道辦事處報告，統一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關(guān)部門(mén)報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進(jìn)行追責。
三、加強隊伍建設，落實(shí)值班值守
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一是按照街道應急管理辦公室的統一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備1個(gè)應急隊，員額30人；1個(gè)防汛分隊，員額26人；二是辦事處機關(guān)、各社區、行政村現有應急救援隊員1337人。辦事處、各社區由主要領(lǐng)導帶隊，分管領(lǐng)導負責現場(chǎng)指揮。三是辦事處及各社區安全監管、食藥監管、環(huán)衛管護等專(zhuān)業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開(kāi)展隱患排查，強化落實(shí)整改，將各類(lèi)風(fēng)險消除在萌芽之中。
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辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時(shí)間節點(diǎn)，機關(guān)及各社區每天安排1名班子成員、1名干部24小時(shí)值班值守；全體機關(guān)干部、社區“兩委”成員24小時(shí)保持通訊暢通。
四、備齊應急物資，抓好演練宣傳
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每年對各社區應急儲備物資進(jìn)行一次清點(diǎn)檢驗，對失效破損的物資及時(shí)更新補充，編制“應急物資”臺賬。
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辦事處安監辦公室每年在各社區舉辦實(shí)地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過(guò)各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力，形成全社會(huì )共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
五、存在的`問(wèn)題短板
一是街道、社區財力有限，對應急管理工作的經(jīng)費投入不足。
街道社區目前尚無(wú)專(zhuān)業(yè)救援車(chē)輛和通訊車(chē)輛。二是應急裝備種類(lèi)不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類(lèi)較少，不利于緊急救援及人員防護。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機械等專(zhuān)用設備，救生衣數量有限，在暴雨條件下轉移水中被困車(chē)輛人員只能通過(guò)云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會(huì )延誤搶救生命的寶貴時(shí)間。三是應急人員多為網(wǎng)格員，無(wú)編制、無(wú)補貼，未建立一套科學(xué)定量的考評機制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應急人員的工作積極性。
六、下一步工作打算
1、進(jìn)一步完善全辦應急預案體系。按照“內容合法、程序規范、政務(wù)公開(kāi)”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層應急管理工作開(kāi)展。
2、進(jìn)一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類(lèi)工作機構。加強應急隊伍建設，重點(diǎn)抓好骨干隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點(diǎn)部位、重要行業(yè)和重點(diǎn)工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會(huì )的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類(lèi)突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時(shí)向上級機關(guān)報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進(jìn)一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會(huì )責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產(chǎn)安全。
街道應急管理能力建設情況 篇2
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應急辦組織的陜西省應急打點(diǎn)研修班，赴日本噴香川縣進(jìn)修培訓。時(shí)代，我們聽(tīng)取了噴香川縣防災局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災難對策本部、四國移動(dòng)公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會(huì )噴香川縣支部、噴香川縣防災航空隊、噴香川年夜學(xué)危機打點(diǎn)研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災協(xié)會(huì )等單元，不美觀(guān)摩了噴香川縣綜合防災練習、防震應急練習。經(jīng)由過(guò)程座談交流、實(shí)地考查、現場(chǎng)不美觀(guān)摩，我們深感日本在應急打點(diǎn)出格是防災減災方面，律例健全、系統體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預防和措置各類(lèi)突發(fā)事務(wù)的成效顯著(zhù)，有良多值得我們進(jìn)修借鑒的處所。
一、日本應急打點(diǎn)工作的首要特點(diǎn)
日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異�；钴S的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會(huì )成長(cháng)。同時(shí)，伴跟著(zhù)經(jīng)濟的高速成長(cháng)，事情災難和流行癥伸展等其他災難不竭增多。面臨各類(lèi)災難出格是自然災難的嚴重挑戰，日本高度正視防災、減災工作，經(jīng)由不竭總結完美，形成了特色光鮮、成效顯著(zhù)的應急打點(diǎn)系統。其首要特點(diǎn)是：
�。ㄒ唬⿷贝螯c(diǎn)法令系統健全完美
在預防和應對災難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應急打點(diǎn)法令系統。1946年，國家公布了《災難救助法》。1961年擬定公布了《災難對策根基法》。該法對防災理念、目的、防災組織系統、防災規劃、災難預防、災難應急對策、災后修復、財政金融法子、災難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災抗災的根柢年夜法，有“抗災憲法”之稱(chēng)。按照《災難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應急打點(diǎn)(防災救災以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實(shí)施，顯著(zhù)提高了日本依法應對各類(lèi)災難的水平。為了確保法令實(shí)施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災打算（預案）、防災根基打算、防災營(yíng)業(yè)打算和地域防災打算，細化上下級政府、政府各部門(mén)、社會(huì )集體和平正易近的防災職責、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進(jìn)行練習，不竭修訂完美，有用增強了應急打算針對性和操作性。
�。ǘ⿷贝螯c(diǎn)組織系統科學(xué)嚴密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門(mén)分類(lèi)打點(diǎn)，慎密親密配合，防災局綜合協(xié)調的應急打點(diǎn)組織系統體例。國家設立“防災委員會(huì )”，負責擬定全國的防災根基規劃、相關(guān)政策和指導方針，由內內室負責協(xié)調、聯(lián)絡(luò )�！爸行姆罏奈瘑T會(huì )”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會(huì )委員長(cháng)、相關(guān)部門(mén)年夜臣，公共機構，如赤十字會(huì )、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當發(fā)生較年夜規模的災難時(shí),中心政府成立“很是災難對策本部”。當發(fā)生特年夜災難時(shí),中心政府成立“緊迫災難對策本部”,由輔弼擔任本部長(cháng)。都道府縣設有防災局（下設危機打點(diǎn)課），負責制訂處所防災打算，綜合協(xié)調轄區防災工作。轄區內發(fā)生較年夜規模災難時(shí)設置“災難對策本部”，由知事任本部長(cháng)。各市町村也有響應機構，負責實(shí)施中心和處所政府的防災打算，是應對災難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持，不直接介入打點(diǎn)。當發(fā)生自然災難等突發(fā)事務(wù)時(shí)，成立由政府一把手為總批示的“災難對策本部”，組織批示本轄區的力量進(jìn)行應急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
�。ㄈ┕曳罏谋転囊庾R強，自救互救能力高
日本十分正視應急科普宣教工作，經(jīng)由過(guò)程各類(lèi)形式向公家宣傳防災避災常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災難帶來(lái)的生命財富損失蹤。
為紀念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災日”，8月30日到9月5日為“防災練習周”。在此時(shí)代，經(jīng)由過(guò)程組織綜合防災實(shí)習練習、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會(huì )、模擬體驗等多種體例進(jìn)行應急宣傳普及勾當。同時(shí)，將每年的1月17日定為“防災自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災及防災自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災練習，把握正確的防災避災體例，提高自救、互救能力。
政府部門(mén)及社會(huì )集體按照當地域有可能呈現的災難類(lèi)型，編寫(xiě)形式多樣、通俗易懂、多國說(shuō)話(huà)的應急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災避災常識。同時(shí)，社區積極組織居平易近建造當地域防災地圖。經(jīng)由過(guò)程災難剖析、實(shí)地查詢(xún)拜訪(fǎng)、定見(jiàn)收集、編寫(xiě)樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節，使居平易近體味當地域可能發(fā)生的災難類(lèi)型，災難的風(fēng)險性，出亡場(chǎng)所的位置、正確的撤離路線(xiàn)，真正做到災難到姑且沉著(zhù)有用應對。日本將防災教育內容列入了國平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過(guò)程理論授課、不美旁觀(guān)影片、參不美觀(guān)消防黌舍、加入應急練習等體例宣傳應急常識，增強應急意識，培育應急能力。同時(shí)，教育部劃定黌舍每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行防災演習。9月5日，應噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應急實(shí)習練習，就有近100名中學(xué)生介入此次實(shí)習練習，經(jīng)常的模擬演習不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災難時(shí)的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災體驗中心。體驗中心是集防災教育、防災練習功能于一體的應急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開(kāi)放。體驗中心內設有模擬地震體驗室、模擬臺風(fēng)體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫護急救練習室、消防滅火練習室、防災影像播放室、模擬災難措置游戲室、圖片展示區、裝備展示區等。公家經(jīng)由過(guò)程體驗，感應感染分歧類(lèi)型、分歧水平的災難，增強防災意識；經(jīng)由過(guò)程實(shí)踐，把握根基的自救、互救手藝。
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一是成立了專(zhuān)職和兼職相連系的應急隊伍。專(zhuān)職應急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發(fā)給天資征，并供給需要的行動(dòng)措施和裝備。他們日常平常工作，急時(shí)應急，屬于應急救援自愿者。消防團員人數較多，是當地域防災和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設23個(gè)消防暑，專(zhuān)職消防工作人員1163人；有17個(gè)消防團239個(gè)消防分團，消防團員達7697人。
二是應急行動(dòng)措施齊全。充實(shí)操作中小學(xué)平穩的體育館、教室和空曠的操場(chǎng)、公園等，培植了眾多的應急出亡場(chǎng)所，并在街道旁設置統一、易識此外“出亡場(chǎng)所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的'達到應急出亡場(chǎng)所。日本的酒店、商場(chǎng)、機場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所都有明晰的出亡線(xiàn)路圖，在線(xiàn)路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線(xiàn)路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災，救火員即可以迅速由通道進(jìn)入樓內解救被困人員。防災公園內有消防直升飛機停機坪、醫療站、防震性水池和防災用品貯備，并架設電信通信行動(dòng)措施，確保了呈現危機時(shí)有用闡揚防災功能。
三是應急物資種類(lèi)多、數目足、質(zhì)量高。日本成立了應急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預先設計好救災物資的儲蓄點(diǎn)，成立儲蓄庫和調配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時(shí)辰改換，改換下來(lái)的食物用于各類(lèi)防災演習。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災會(huì )等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應急物資裝備、行動(dòng)措施和糊口必需品。同時(shí)，日本鼎力開(kāi)發(fā)防震抗災用品。按照分歧的用途和需要，日本現已研制出各類(lèi)防震抗災用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內有各類(lèi)物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng )膏、藥棉和繃帶等。同時(shí)，每次綜合防災練習時(shí)，組織部門(mén)會(huì )邀請防災用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調動(dòng)了企業(yè)投身應急打點(diǎn)事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災用品。因為防災用品財富的快速成長(cháng)及公家防災意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災應急用品和自救器具。
�。ㄎ澹┱雇A警和應急通信系統完美發(fā)家
日本依托年夜專(zhuān)院校、科研院所成立危機打點(diǎn)研究所，對危機打點(diǎn)、健康危機打點(diǎn)、災難數據研究、防災救助等多方面課題進(jìn)行研究，并將研究功效運用于應急打點(diǎn)工作之中。操作前進(jìn)前輩的監測預警手藝系統，實(shí)時(shí)跟蹤、監測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉變，減災部門(mén)日常年夜量的工作就是記實(shí)、剖析重年夜災難有可能發(fā)生的時(shí)刻、地址、頻率，研究擬定預防災難的打算，按期組織專(zhuān)家及有關(guān)人員對災難形勢進(jìn)行剖析，向政府供給防災減災建議。好比，按照地震專(zhuān)家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會(huì )發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時(shí)可能發(fā)生的時(shí)代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門(mén)都在為應對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災籌備。在搞好地震防災對策常識宣傳、防震練習、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過(guò)程人造衛星的全球定位系統來(lái)慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統，當地震、海嘯等自然災難以及其它各個(gè)突發(fā)事務(wù)發(fā)生時(shí)，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過(guò)程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災對策本部批示中心。批示中心設有計較機節制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過(guò)程收集對所屬地域和城市進(jìn)行監控。批示中心內還設有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監控畫(huà)面。發(fā)生災難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災對策本部的所有成員將在批示中心進(jìn)行救災批示，使災難緊迫措置實(shí)現高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災對策本部的信息中心，經(jīng)由過(guò)程收集與所屬的市町村和差人局、自衛隊、水電煤氣、道路等打點(diǎn)部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災步履的實(shí)施。日本的防災信息收集系統十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線(xiàn)專(zhuān)用線(xiàn)毗連以備用；若是以上線(xiàn)路都發(fā)生問(wèn)題時(shí)，則操作衛星監控的gps定位系統來(lái)批示救災，力爭做到萬(wàn)無(wú)一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進(jìn)前輩的防災通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門(mén)為主，由固定通信線(xiàn)路(搜羅影像傳輸線(xiàn)路)、衛星通信線(xiàn)路和移動(dòng)通信線(xiàn)路組成的“中心防災無(wú)線(xiàn)網(wǎng)”;以全國消防機構為主的“消防防災無(wú)線(xiàn)網(wǎng)”;以自治體防災機構和當地居平易近為主的都道縣府、市町村的“防災行政無(wú)線(xiàn)網(wǎng)”，以及在應急過(guò)程中實(shí)現互聯(lián)互通的防災彼此通信用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)等。此外，還成立起各類(lèi)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò )通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開(kāi)發(fā)出一種在自然災難發(fā)生后確認人身平安的系統，這一系統的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來(lái)實(shí)現。中心和處所救災總部經(jīng)由過(guò)程收集向手機的主人發(fā)送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問(wèn)用手機郵件回覆后，在救災總部的信息終端上就會(huì )顯示每一個(gè)受訪(fǎng)者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災難時(shí)，在出亡的道路路面上貼上無(wú)線(xiàn)射頻識別標簽，出亡者經(jīng)由過(guò)程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場(chǎng)所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動(dòng)彈或呼救的話(huà)，內置無(wú)線(xiàn)射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過(guò)程身上攜帶的無(wú)線(xiàn)射頻識別標簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開(kāi)發(fā)出了可由摩托車(chē)運載，能充任姑且無(wú)線(xiàn)基站的無(wú)線(xiàn)通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車(chē)上的救護人員。四是操作收集手藝實(shí)現“緊迫地震迅速預告”。具體說(shuō)來(lái)，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門(mén)等和因特網(wǎng)毗連起來(lái)，由電腦自動(dòng)節制，當地震計捕捉到震源的縱波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預告，系統接到緊迫地震迅速預告往后，能即刻自動(dòng)切斷火源。
二、對我省平安出產(chǎn)應急打點(diǎn)工作的幾點(diǎn)啟迪
日本在預防和措置地震、海嘯、交通和火災等事情方面有著(zhù)豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流，充實(shí)借鑒日本的應急打點(diǎn)理念和展望預警、應急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應急打點(diǎn)工作有著(zhù)主要的意義。
�。ㄒ唬⿵娀瘧贝螯c(diǎn)能力培植，是實(shí)現突發(fā)事情科學(xué)應對的關(guān)頭地址
應急打點(diǎn)工作作為當前社會(huì )打點(diǎn)的新課題，能力培植是關(guān)頭。當前，一是要增強率領(lǐng)干部、應急打點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人員培訓，推進(jìn)專(zhuān)家庫和人才庫培植，完美專(zhuān)家輔助抉擇妄想機制，提高應急打點(diǎn)抉擇妄想能力。出格是要設立專(zhuān)家有償處事資金，以提高專(zhuān)家的積極性和自動(dòng)性。二是要增強綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職與兼職、自愿者等應急救援隊伍培植，出格是要增強各類(lèi)應急救援隊伍的資本整合，加年夜專(zhuān)業(yè)救援隊伍的能力培訓，不竭提高突發(fā)事情的預防和現場(chǎng)措置能力。三是加年夜應急信息平臺重點(diǎn)項目培植，增強專(zhuān)業(yè)應急信息保障機制。當前，要順應時(shí)代的要求，以各級政府應急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應急資本綜合打點(diǎn)和應用系統，出格是在我局應急平臺培植的同時(shí)，加速各市安監局應急信息平臺培植的督促和指導，整合現有應急系統資本，實(shí)現監測監控、展望預警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調劑批示和總結評估等功能；經(jīng)由過(guò)程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個(gè)設區市的應急信息平臺，當突發(fā)事情礦發(fā)生時(shí)，實(shí)現省局應急批示年夜廳與市級平臺視頻會(huì )議、數據傳輸、應急語(yǔ)音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動(dòng)中繼等功能。
�。ǘ┘幽暌剐麄骱团嘤柫Χ�，不竭提高下層單元、企事業(yè)單元、平正易近防災避災意識和自救互救能力
縣、社區、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應急打點(diǎn)工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現場(chǎng)和第一防線(xiàn)。是以，強化下層固本強基，以應急打點(diǎn)工作“進(jìn)下層、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實(shí)操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當，有針對性的開(kāi)展應急科普宣教勾當，增強公家防災自救意識和能力，為應急打點(diǎn)健康成長(cháng)供給肥饒的土壤；增強下層應急力量的整合，成立專(zhuān)兼職連系的應急救援隊伍，讓下層成為應急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應急救援設備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預警和應急響應速度能力；要充實(shí)操作周末、假期等時(shí)刻，在中小黌舍中普遍開(kāi)展形式多樣的應急常識普及宣傳勾當。
�。ㄈ┱犀F有資本，最年夜水平闡揚現有物資設備等方面的操作
整合現有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應急工作，實(shí)現資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約，我省部門(mén)行業(yè)、規模和企業(yè)現有的資本參差不齊，隊伍打點(diǎn)、資本調動(dòng)受必然的制約，各類(lèi)年夜型設備、特種設備數目有限，救援人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。解決這些問(wèn)題，需要各級政府綜合協(xié)調，各部門(mén)、行業(yè)和規模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門(mén)之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預警展望、監控監測聯(lián)系聯(lián)動(dòng)的工作機制，實(shí)現資本共享。出格是應急打點(diǎn)部門(mén)，要在摸清家底的基本上，盤(pán)活現有資本，用足用活現有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應急救援能力輻射規模等身分，打破區域、部門(mén)壁壘，統籌規劃，合理分布，實(shí)現一專(zhuān)多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
�。ㄋ模╆U揚社會(huì )集體力量，擴年夜應急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應急打點(diǎn)工作，是有序應對突發(fā)應急事務(wù)的客不美觀(guān)需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專(zhuān)業(yè)應急救援力量偏少，下層基本行動(dòng)措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現有的下層平易近兵、預備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應急救援的經(jīng)驗，進(jìn)一步整合、壯年夜現有資本，試探適合我省現實(shí)情形的應急救援隊伍培植和打點(diǎn)模式。
當前，出格要協(xié)調我省公安、消防、煤礦等專(zhuān)業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時(shí)，重點(diǎn)扶持年夜中型企業(yè)兼職應急救援隊伍培植，在資金、設備、抵償等方面給以必然的政策傾斜，不竭提高應急救援人員的積極性和自動(dòng)性。
�。ㄎ澹┰鰪姂贝螯c(diǎn)法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應急打點(diǎn)的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應對法》和《平安出產(chǎn)應急打點(diǎn)條例》實(shí)施后，應研究擬定相配套的律例、規章或規范性前提。連系我省現實(shí)，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應急預案打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應急救援隊伍打點(diǎn)法子》、《應急救援資產(chǎn)打點(diǎn)法子》、《平安出產(chǎn)應急救援專(zhuān)家打點(diǎn)法子》等規范性文件是當務(wù)之急。出格要研究和擬定專(zhuān)兼職救援隊伍面向社會(huì )處事和加入社會(huì )救援的有償抵償政策、工傷保險政策、指戰員轉崗安設政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類(lèi)應急救援隊伍的不變和保留成長(cháng)。
街道應急管理能力建設情況 篇3
搞好機關(guān)應急管理，做好常態(tài)應急值班工作是當前有效應對突發(fā)公共事件，及時(shí)反應妥善處置的先決條件，在政府應急管理中具有十分重要的作用和意義。2019年，區審計局按照區委、區政府的統一安排部署和《成華區突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定，局領(lǐng)導始終高度重視應急管理工作，在工作推進(jìn)、人員安排、制度落實(shí)和應急反應等方面扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保全年應急管理各項工作目標順利完成，為構建全區上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合的應急管理工作體系，做出了積極貢獻�，F將有關(guān)情況總結如下：
一、加強組織領(lǐng)導，構建審計預案管理體系。
區審計局長(cháng)期堅持應急管理工作的組織建設，全局對成立的應急管理工作領(lǐng)導小組進(jìn)行及時(shí)調整，對全局應急管理工作的具體責任進(jìn)行細化分工，做到了“有領(lǐng)導管事、有人員辦事”，對工作責任的落實(shí)，局黨組不定期檢查，及時(shí)通報情況，并建立健全了旨在保證工作落實(shí)到位的制度和規章，確保全局應急管理工作落實(shí)到位。
按照全局應急總體預案的要求，區審計局落實(shí)了全局應急值班室的設立和人員的安排，局應急值班室設在局辦公室，配備負責應急值班工作的兼職干部2名，對外公布了應急值守的電話(huà)，配備了專(zhuān)門(mén)的應急值班電腦和辦公設備，保證了應急值班工作的正常開(kāi)展。全局按照應急工作值班的要求，制定了值班室各項管理制度，以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節假日按時(shí)報送值班人員和帶班領(lǐng)導，認真做好機關(guān)大樓首問(wèn)接待崗值班工作和領(lǐng)導干部節假日值班工作，全局近年來(lái)未出現值班脫崗、離崗現象，值班工作按要求、高質(zhì)量落實(shí)到位。
二、加強教育宣傳，推進(jìn)應急管理工作。
區審計局始終將應急管理教育工作，作為干部理論培訓的重要內容，并將《突發(fā)事件應對法》的宣傳教育納入局機關(guān)干部全年學(xué)習計劃。全年審計局安排干部積極參加區應急辦、區委黨校組織的應急知識培訓3次，開(kāi)展應急知識培訓和《突發(fā)事件應對法》學(xué)習3次，有效地提高了干部職工居安思危、預警防范各類(lèi)突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區應急管理工作要求，區審計局在常態(tài)審計工作開(kāi)展中，注重將應急工作理念和財務(wù)安全理論通過(guò)實(shí)際工作進(jìn)行宣傳與運用。一年來(lái)，區審計局在各項審計工作中對《會(huì )計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應對法》等法律、法規進(jìn)行了宣傳，并通過(guò)項目回訪(fǎng)、收集建議等方式，與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調機制。
三、建立排查機制，構建快速反應平臺。
全局堅持應急管理工作預防為主的工作方針，在常態(tài)審計工作中注重隱患排查工作，建立了定期隱患排查工作體系，確保全年不少于4次的排查工作。同時(shí)，審計局高度重視審計項目風(fēng)險評估，各審計小組在項目開(kāi)始前，均在審前調查階段對項目風(fēng)險進(jìn)行預估，對可能造成突發(fā)公共事件的隱患先期進(jìn)行處理，基本保證了項目審計工作“零”風(fēng)險運行，基本杜絕了隱患因素的惡化和擴展。
按照全區總體應急預案的要求和我局應急預案的具體規定，區審計全面落實(shí)了應急管理工作經(jīng)費和人員、物質(zhì)保障，隨時(shí)可以調動(dòng)有效的應急資源處置突發(fā)公共事件，基本形成了一套即符合審計工作特點(diǎn)，又保證應急處置目標的快速反應機制，建立了“快速、高效、穩妥”的突發(fā)公共事件反應平臺。
四、加強信息管理，落實(shí)交辦、督辦工作。
我局近年來(lái)堅持從全區穩定大局出發(fā)，積極做好涉及審計的信訪(fǎng)維穩和突發(fā)公共事件的'協(xié)調和處置，全局近4年來(lái)實(shí)現了“零上訪(fǎng)”“零突發(fā)公共事件”的目標，為全區的維穩工作做出了應有的貢獻。同時(shí)，我局堅持常態(tài)化信訪(fǎng)、應急工作，預先制定好應對突發(fā)公共事件的制度和流程，為有效防范此類(lèi)事件的發(fā)生奠定堅實(shí)的基礎。
一是按照應急信息管理工作“及時(shí)、準確、全面”的工作要求，全年審計局按時(shí)報送應急管理工作月報表，無(wú)漏報、遲報、瞞報情況發(fā)生;二是按時(shí)報送重大節日值班安排，落實(shí)領(lǐng)導帶班和人員值班工作，確保了應急職守工作到崗到位、值班記錄準確完整;三是全局制定了《成華區審計局重要信息報送流程》等制度，確保突發(fā)情況、緊急事件第一時(shí)間上報，為區委、區政府和有關(guān)部門(mén)妥善處置留出了時(shí)間;四是認真做好區長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、公開(kāi)信箱交辦、督辦工作的落實(shí)，按照公開(kāi)電話(huà)(信箱)工作的要求，按時(shí)辦結、及時(shí)回復，切實(shí)兌現審計承諾，實(shí)現了全年無(wú)投訴的目標。
五、存在的問(wèn)題及措施
根據審計工作的職能特點(diǎn)，我局目前突發(fā)公共事件存在以下問(wèn)題：
一是干部常態(tài)化應急管理值守思想還有待進(jìn)一步提高，對突發(fā)公共事件的應對敏銳性還需進(jìn)一步加強;
二是值班工作需加強培訓，提高干部應急值守水平。
為此，我局從審計自身工作特點(diǎn)入手，擬從如下方面加強全局應急值班工作：
(一)加強培訓教育，充分認識當前應急管理形式
開(kāi)展以應急管理教育為核心的培訓，從審計自身工作的風(fēng)險和易導致突發(fā)公共事件發(fā)生的環(huán)節入手，搞好審計風(fēng)險環(huán)節控制和干部應急管理教育，提升全局應對突發(fā)公共事件的能力和水平。同時(shí)，加強對當前應急工作總體情況的宣傳教育，充分認識應急管理工作的緊迫性、必要性和及時(shí)性，以學(xué)習教育帶動(dòng)全局應急管理工作氛圍的提升，達到教育干部、促進(jìn)工作、提高認識的目的。
(二)加強值班監督，落實(shí)工作責任
將應急值守工作納入全局年度目標，將工作責任落實(shí)到每位值班干部身上，切實(shí)加強對常態(tài)化應急值守的檢查和監督，對值班中出現的問(wèn)題及時(shí)通報并整改。同時(shí)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件信息報送的準確度，加快應急文書(shū)規范模式的制定，保持應急文書(shū)公文的規范性、一致性和準確性，并從制度層面明確對突發(fā)公共事件應急信息報送暨人員責任的具體規定，堅持監督檢查，將突發(fā)公共事件發(fā)現在萌芽狀態(tài)，處置在開(kāi)始階段，將損失降到最低，將影響減至最小。
街道應急管理能力建設情況 篇4
20xx年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照市應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項應急預案，加強應對突發(fā)事件隊伍教育和培訓，妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，確保了公共安全和社會(huì )穩定�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、加強領(lǐng)導，明確責任，組織保障到位有力
我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，狠抓落實(shí)，認真落實(shí)“一崗雙責”，成立了內江市旅游行業(yè)突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)符民隆任組長(cháng)，全面負責突發(fā)事件的應急管理和處置工作;局黨組書(shū)記、副局長(cháng)吳景理，副局長(cháng)姬文，局紀檢組長(cháng)王麗等同志任副組長(cháng)，各科室負責人、各縣(區)旅游局局長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設應急辦、現場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后處置組。應急辦主任由吳景理同志兼任，負責領(lǐng)導小組的日常工作，現場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后處置組分別負責現場(chǎng)救援、后勤保障及善后處置工作。各縣(區)旅游局按照屬地管理的原則，做好事故的情況匯報和施救等工作。
做到了組織、機構、人員的落實(shí)。局領(lǐng)導在突發(fā)事件中都能親赴一線(xiàn)，判斷形勢，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好突發(fā)公共事件應對工作提供了強有力的組織保障。
二、科學(xué)編制預案，狠抓落實(shí)
為確保我局應急管理工作落到實(shí)處，保障我市旅游行業(yè)健康、穩定、持續發(fā)展，積極有效應對旅游行業(yè)突發(fā)性事件，根據市政府和省旅游局局的有關(guān)要求，結合我市旅游行業(yè)實(shí)際，我局制定了《內江市旅游系統應對旅游行業(yè)突發(fā)事件工作預案》，《內江市涉外突發(fā)應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會(huì )出現的突發(fā)群體性安全事件，制定了相應的處置應對措施，切實(shí)維護我市外事、旅游市場(chǎng)環(huán)境的安全、穩定和旅游者的生命財產(chǎn)安全。
三、建立健全突發(fā)應急事件應對制度
一是實(shí)行首問(wèn)負責制及局領(lǐng)導接待日制。要求熱情接待每一位群眾，做到“五個(gè)一”，即“一張笑臉、一句問(wèn)候、一聲請坐、一杯茶水、一份滿(mǎn)意”。并嚴格按照“來(lái)訪(fǎng)有記錄、來(lái)信有答復、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)解決化解疑難問(wèn)題。
二是建立健全監測制度和預警制度。健全監測網(wǎng)絡(luò )體系，加強預警信息發(fā)布，認真落實(shí)防范措施。堅持定期或不定期召開(kāi)情況分析會(huì )，對全系統應對突發(fā)事件工作形勢及時(shí)進(jìn)行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)預防預警工作努力把問(wèn)題解決在基層、萌芽狀態(tài)。突發(fā)公共事件監測網(wǎng)絡(luò )體系的不斷完善和預測預警能力的有效提高，為及時(shí)制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準確依據。
四、加強業(yè)務(wù)培訓，提升應急處理能力
我局在認真抓好應對突發(fā)事件工作的同時(shí)，加強對法律法規的學(xué)習。
一是對全系統人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《內江市突發(fā)公共事件總體應急預案》文件精神，重點(diǎn)進(jìn)行了《信訪(fǎng)條例》、《行政許可法》等法律知識和各項業(yè)務(wù)知識的培訓。
二是積極參加省、市組織的信訪(fǎng)培訓班，領(lǐng)導帶頭，全員參加。通過(guò)經(jīng)常性學(xué)習培訓，接待和處理工作的能力和水平有了明顯提高，實(shí)際運用能力進(jìn)一步增強。
三是扎實(shí)開(kāi)展應急演練，針對常發(fā)突發(fā)公共事件，先后組織開(kāi)展事故災難突發(fā)事件和社會(huì )安全事件突發(fā)事件應急處置演練，積累了應急處置經(jīng)驗，提高了應急隊伍應急處置能力，提升了應急隊伍綜合素質(zhì)。在處理違法案件和旅游、外事、僑務(wù)矛盾糾紛中，嚴格按法律程序操作，該答復的及時(shí)答復，該查處的及時(shí)查處，有效避免了不作為或亂作為的現象。
五、加強應急值班，暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發(fā)性旅游安全事件發(fā)生，我局建立了領(lǐng)導帶班的應急值班制度。堅持24小時(shí)值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度。同時(shí)，為確保信息暢通，我局向社會(huì )公布了應急值班電話(huà)號碼和應急郵箱地址，并定時(shí)定期核對干部職工的電話(huà)號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急機制。
六、認真排查隱患，嚴防事故發(fā)生
全市旅游系統圍繞“安全促生產(chǎn)、安全出效益”的要求，緊緊抓住“安全第一，預防為主”這一主線(xiàn)，堅持綜合治理的'有效措施，以強化市場(chǎng)檢查為主線(xiàn)，加強了旅游市場(chǎng)聯(lián)合監管，著(zhù)力解決旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法、違規違章問(wèn)題。先后與安監、消防、衛生、質(zhì)監、交通等部門(mén)合作，采取多管齊下、齊抓共管的方式，組織開(kāi)展了全市旅游行業(yè) “百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”及旅游安全專(zhuān)項整治等活動(dòng)，加大了旅游安全管理力度，做到了各司其職、各負其責、密切配合、聯(lián)合執法、統一行動(dòng)，確保了全市旅游安全工作取得了實(shí)效。
今年共組織、聯(lián)合各級各部門(mén)開(kāi)展安全聯(lián)合檢查70余人次、車(chē)輛40多臺次，主要涉及旅游星級飯店12家、旅行社及分社23家、在元旦、清明、“五一”等小長(cháng)假和春節、“十一”黃金周等重大節慶期間，對全市涉旅單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”，“誰(shuí)組織、誰(shuí)負責”的原則，重點(diǎn)對旅游交通、星級飯店消防安全設施、景區(點(diǎn))游樂(lè )設施等場(chǎng)地和部位進(jìn)行了安全大檢查。截止目前，全市旅游系統無(wú)安全責任事故發(fā)生，促進(jìn)了全市旅游系統各企業(yè)的正常生產(chǎn)。
七、加強宣傳工作，夯實(shí)應對突發(fā)事件工作的群眾基礎
外事、僑務(wù)、旅游法律法規的宣傳教育，是外事僑務(wù)旅游管理的基礎性工作。抓好突發(fā)事件化解就要想方設法提高群眾的法律意識，使群眾對矛盾糾紛問(wèn)題有正確認識，從而避免群眾因對法律、政策的誤解而上訪(fǎng)，重復訪(fǎng)，有效降低上訪(fǎng)的“成本”。為此，今年我局從多渠道加大了外事、僑務(wù)旅游工作各方面政策的宣傳力度。一是充分利用各種宣傳日開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng);二是及時(shí)編印外事、僑務(wù)、旅游法律法規政策匯編數百冊發(fā)放到各階層人士手中，供學(xué)習留存;三是開(kāi)通局域網(wǎng)站，公開(kāi)查詢(xún)外事、僑務(wù)、旅游相關(guān)法規政策、規章制度、業(yè)務(wù)流程等。通過(guò)宣傳，不斷增強廣大群眾對外事、僑務(wù)、旅游法律法規政策意識。
20xx年我局應急管理工作方面做了大量的工作也取得了一定的實(shí)效，但離上級的要求還有一定差距。因此，在以后的工作中我們還需進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，加強各項措施的落實(shí)，使我局的應急管理工作更上一層樓。
街道應急管理能力建設情況 篇5
我鎮的應急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在鎮黨委、政府的正確決策下，按照“抓基層、打基礎，抓落實(shí)、求發(fā)展”的思路，加強組織協(xié)調，完善機構網(wǎng)絡(luò )和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現將工作開(kāi)展自查情況報告如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
1.加強領(lǐng)導，分級負責，建立高效快捷運轉機制。鎮黨委、鎮政府成立了水南突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記、鎮長(cháng)擔任第一組長(cháng)，黨委副書(shū)記、人大主席任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各相關(guān)單位為成員，負責研究制定全鎮應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見(jiàn)，決定和部署全鎮突發(fā)公共事件應急管理工作，組織、指導、協(xié)調轄區內突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作，開(kāi)展突發(fā)公共事件的相關(guān)應對工作。鎮領(lǐng)導小組辦公室設立在鎮黨政辦，負責鎮應急工作的.日常事務(wù)。同時(shí)，我鎮還成立了地質(zhì)災害、重大動(dòng)物疫情、地震、森林火災、糧食、衛生、信訪(fǎng)、道路交通、食品安全等專(zhuān)項應急工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調處置各類(lèi)專(zhuān)項突發(fā)公共事件，各村明確專(zhuān)人為應急管理協(xié)管信息員。
2.認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。鎮應急辦深入組織開(kāi)展應急體系建設調研，結合實(shí)際，研究制定了《水南鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了各部門(mén)處置突發(fā)公共事件職責和應急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據《水南鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》，各專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《水南鎮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點(diǎn)工程防洪搶險預案》、《地質(zhì)災害應急預案》等一系列既符合客觀(guān)實(shí)際，又具操作性的專(zhuān)項應急預案，各村也制定了村級公共突發(fā)事件應急預案。
3.加強值守，整合資源，健全應急處置工作機制。各部門(mén)做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制，認真落實(shí)應急值班制度，初步形成了以鎮黨政辦值班電話(huà)為主線(xiàn)，各村和鎮直各有關(guān)單位值班單位為依托的應急信息網(wǎng)絡(luò )系統。加強應急資源保障建設，根據“整合資源、統一調度”的原則，科學(xué)合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專(zhuān)用物資。
4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會(huì )矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內因，為了切實(shí)防控公共群體.性事件的發(fā)生，我鎮針對重點(diǎn)工程土地征用拆遷、地質(zhì)災害治理、企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染等突出問(wèn)題，指派鎮村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時(shí)掌握相關(guān)情況，建立了風(fēng)險隱患臺帳，制作了風(fēng)險隱患分布圖和社會(huì )矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類(lèi)矛盾隱患排查監控機制，及時(shí)落實(shí)解決整改及處置責任，做到早發(fā)現、早處置，把問(wèn)題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實(shí)加強應急管理宣傳教育。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社會(huì )共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學(xué)生應急知識教育，通過(guò)組織觀(guān)看應急防災影像資料、專(zhuān)家授課、應急演練等多種形式，提高學(xué)生對應急知識和自我救助的理解與運用，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生帶法回家活動(dòng)，進(jìn)一步擴大宣傳面。
6.加強應急管理機構和應急隊伍建設。
一是抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、防化營(yíng)等在應急工作中的骨干作用，加強公安機關(guān)應急隊伍建設，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。
二是抓好專(zhuān)業(yè)隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，逐步建立統一高效的專(zhuān)業(yè)應急救援體系。
三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動(dòng)員社會(huì )青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設，組織、指導各地、各部門(mén)和有關(guān)單位根據區域特點(diǎn)、部門(mén)職責、行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。
7.開(kāi)展應急培訓和演練。根據應急管理工作的要求，我鎮有計劃地聘請了專(zhuān)業(yè)人員，先后組織開(kāi)展森林火災、重大動(dòng)物疫情、道路安全，學(xué)校師生防震演練等各類(lèi)知識講座和技能培訓，提高了應急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能和處置能力。按照應對突發(fā)公共事件的實(shí)戰要求，我鎮高度重視應急演練工作，在演練中落實(shí)預案，增強應急處置能力，并在實(shí)踐中不斷修改完善預案。全鎮有計劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應急演練等各類(lèi)演練活動(dòng)。通過(guò)演練，檢驗了預案，有效地提高了各部門(mén)應對突發(fā)公共事件的實(shí)戰能力。
二.存在的主要問(wèn)題
1.專(zhuān)項應急預案和部門(mén)及村級應急預案有待進(jìn)一步完善。
2.應急經(jīng)費和后勤保障不足。
3.應急隊伍建設好農村應急管理示范點(diǎn)建設有待進(jìn)一步加強。
三.整改措施
1.進(jìn)一步完善全鎮應急預案體系
進(jìn)一步抓好全鎮各類(lèi)應急預案的修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。按照“內容合法、程序規范、政務(wù)公開(kāi)”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應急管理工作的開(kāi)展。
2.進(jìn)一步加強應急機構和隊伍建設
進(jìn)一步完善全鎮應急管理的各類(lèi)工作機構，加強應急隊伍建設。重點(diǎn)抓好骨干隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍(防化營(yíng))建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。對一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作項目，建立完善預防和應急管理措施，全面提高全社會(huì )的抗風(fēng)險能力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。
建立完善我鎮突發(fā)公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以政府系統電子政務(wù)建設為基礎，整合各類(lèi)信息資源，加強硬件系統與軟件系統的同步建設，實(shí)現業(yè)務(wù)系統與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。
4.進(jìn)一步擴大應急管理科普宣傳教育
做好我鎮應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會(huì )責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
街道應急管理能力建設情況 篇6
按照xx號文件《關(guān)于開(kāi)展應急管理工作專(zhuān)項督查的通知》要求，我鎮對xx年全鎮應急管理工作進(jìn)行了認真細致的自查。年初以來(lái)，我鎮應急管理工作在縣應急辦的指導幫助下，在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富完善各項應急管理工作舉措，提高應對突發(fā)事件的能力，有效保證了全鎮經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現將相關(guān)工作報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┏闪C構，落實(shí)具體責任
鎮黨政領(lǐng)導高度重視應急管理工作，成立了由黨委書(shū)記xxx任組長(cháng)的應急工作領(lǐng)導小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導機制。應急管理辦公室設在黨政辦，工作責任到具體人，辦公設施設備齊全，確保了應急工作及責任落到實(shí)處。
�。ǘ┩晟祁A案，加強體系建設
�。ㄈ┮幏缎畔笏�，預警機制健全
鎮應急辦按照縣應急辦要求，認真統計報送各月《突發(fā)事件信息統計表》《、自然災害統計表》；從鎮內實(shí)際出發(fā)，編制《應急工作簡(jiǎn)報》，總結應急管理工作情況，對下月的應急信息作出預測，使我鎮對應急信息的預測評估能力進(jìn)一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮域內突降暴雨，形成自然災害。我鎮及時(shí)啟動(dòng)應急預案并成功處置，對因災造成的損失情況、處置工作情況及時(shí)進(jìn)行了匯總統計并上報。
�。ㄋ模┘訌姂敝凳�，應對嚴謹高效
制定了詳細的《應急值守制度》，明確應急值守人員的崗位職責。鎮機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導帶班，1名值班領(lǐng)導、2名干部和1名門(mén)衛值班，值班電話(huà)和值班人員手機24小時(shí)保持暢通，同時(shí)，要求各部門(mén)、各村認真落實(shí)24小時(shí)值班制度和應急信息及時(shí)上報制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致、反應靈敏、緊張有序的應急管理體系，確保各類(lèi)突發(fā)信息報告及時(shí)、處置及時(shí)；做好來(lái)文來(lái)電收發(fā)處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀律，嚴謹高效應對各種突發(fā)事件。
�。ㄎ澹┮渣c(diǎn)帶面，縱深推進(jìn)應急管理
結合應急管理“六進(jìn)活動(dòng)”的開(kāi)展，推進(jìn)應急管理向縱深發(fā)展。根據縣應急辦相關(guān)文件要求，及時(shí)制定我鎮應急管理“六進(jìn)活動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)，并分發(fā)到鎮機關(guān)各部門(mén)、鎮屬各村（社區）、規模企業(yè)、學(xué)校，以機關(guān)、社區、企業(yè)、學(xué)校、鄉村、家庭為點(diǎn)，帶動(dòng)應急普及網(wǎng)絡(luò )盡可能延伸，擴大應急宣傳效果。
�。┢占靶�，提高全民參與意識
為提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，我鎮采取多種形式在全鎮范圍內開(kāi)展應急管理宣教活動(dòng)：一是利用機關(guān)干部職工大會(huì )、村（社區）三職人員大會(huì )、安全生產(chǎn)大會(huì )等會(huì )議，對全鎮黨員干部、村（社區）和企業(yè)負責人進(jìn)行了應急管理常識的學(xué)習宣傳，使他們對突發(fā)事件的應對有了一定的.了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應急宣傳資料等形式對應急法及其意義進(jìn)行宣傳，編制并發(fā)放21種應急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應急知識及技能培訓，豐富了他們的應急業(yè)務(wù)知識，提高他們的應急技能。今年7月，我鎮派專(zhuān)人參加了省委黨校舉辦的應急管理知識培訓，豐富和提高了我鎮應急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。
�。ㄆ撸┱腺Y源，組建多功能應急隊伍
一是抓好骨干隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用，建立與人武部應急分隊和民兵的應急工作聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專(zhuān)業(yè)隊伍建設，立足于現有的應急救援隊伍，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，逐步建立統一高效的專(zhuān)業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設，廣泛動(dòng)員社會(huì )青年力量，加強應急救援志愿者隊伍建設。同時(shí)不斷完善應急救援倉庫各類(lèi)裝備的配備和管理。設置專(zhuān)門(mén)的應急救援物資倉庫，制定了應急物資儲備制度和儲備規劃，目前，我鎮應急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應急裝備。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是應急救援演練及示范點(diǎn)建設有待進(jìn)一步加強；
二是應急救援物資儲備還需進(jìn)一步完善。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┙Y合應急管理“六進(jìn)活動(dòng)”的開(kāi)展，抓好應急救援演練和示范點(diǎn)建設。在鎮機關(guān)組織一次應急救援隊伍集合演練；協(xié)調幫助規模企業(yè)，組織其員工進(jìn)行應急演練；指導社區建立應急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學(xué)校開(kāi)展應急逃生演練等。
�。ǘ└鶕黝�(lèi)應急救援預案的要求，統計應配備的應急物資詳情，比照目前我鎮應急物資的儲備情況，進(jìn)一步充實(shí)各類(lèi)應急器材、設施設備的配備。
街道應急管理能力建設情況 篇7
根據xx常務(wù)副省長(cháng)指示，經(jīng)xx副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任、xx副秘書(shū)長(cháng)批準，我辦組建了省應急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個(gè)市政府辦公室(辦公廳)負責同志，8名應急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點(diǎn)研究了應急志愿者、救援設備等的建設和管理體系。研究采用了討論和實(shí)地考察兩種方法。他們與兩省政府應急辦公室及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了討論交流，并實(shí)地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室和專(zhuān)家會(huì )議室應急指揮車(chē)、東莞松山湖應急產(chǎn)業(yè)園和陜西應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動(dòng)應急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調查，我們開(kāi)闊了視野，收獲了成果，發(fā)現了差距，明確了我省應急管理的下一步方向�，F將有關(guān)情況報告如下:
一、廣東省和陜西省應急管理現狀
(1)廣東省率先開(kāi)展應急管理。
廣東省委、省政府高度重視應急管理。省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一，機構設置齊全，人員配備強。省政府應急辦公室于XX年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個(gè)部門(mén)機構，主任一人，副主任二人。下設專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理辦公室、值班警衛辦公室、應急指揮協(xié)調辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個(gè)部門(mén)，共28人。
二、是工作思路清晰，配套措施完善。
1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步是制定編隊計劃。XX年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng )新應急志愿服務(wù)組織動(dòng)員模式。
我們將建立一支著(zhù)裝統一、訓練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責、管理制度和分工。第二步，出臺規定。6月XX日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，負責協(xié)調、協(xié)調和指導突發(fā)事件志愿者的招募、培訓、演練和參與應急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內制定�！钡谌�，引入管理措施。XX年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應急志愿者管理辦法(實(shí)施)》(粵府辦〔XX〕18號)。明確規定各級應急管理辦公室負責聯(lián)席會(huì )議的日常工作，并組織對應急志愿者申請人的審核。同時(shí)，進(jìn)一步規范了應急志愿者的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請和審批程序、權利和義務(wù)、應急志愿者服務(wù)內容、管理和調用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應急物資儲備職責分工明確，保障有力。XX年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強應急物資儲備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應急物資儲備工作聯(lián)席會(huì )議制度，常務(wù)副省長(cháng)為第一召集人，分管應急管理和經(jīng)貿工作的.副省長(cháng)為召集人。聯(lián)席會(huì )議職責明確，指定省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )為全省應急物資儲備日常工作機構。
3.高度重視應急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的發(fā)展。廣東省及各區市都成立了應急行業(yè)協(xié)會(huì )，對應急行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統籌規劃。目前正在建設泛珠三角應急物流中心，東莞正在籌建應急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì )。
街道應急管理能力建設情況 篇8
20xx年10月15日至29日，國務(wù)院辦公廳赴俄、日應急管理考察團對俄羅斯、日本的應急管理工作進(jìn)行了考察。俄羅斯、日本都是災害多發(fā)國家，應急管理工作起步較早。特別是上世紀80年代以來(lái)，兩國均多次經(jīng)歷傷亡重大、影響深遠的特別重大突發(fā)公共事件，并在處置過(guò)程中逐步完善了應急體制、機制和法律體系，基本形成了符合各自國情的突發(fā)公共事件應對體系，積累了許多成功的經(jīng)驗，值得我們學(xué)習和借鑒。
一、兩國應急管理主要做法
�。ㄒ唬┙y一指揮、分級負責的應急管理體制。
俄羅斯實(shí)行以緊急狀態(tài)部為核心，其他有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的垂直管理體制。前蘇聯(lián)解體后，在政治和社會(huì )經(jīng)濟劇烈動(dòng)蕩、國內民族矛盾不斷激化的背景下，疲于應付各類(lèi)突發(fā)事件的俄羅斯聯(lián)邦政府承受著(zhù)空前壓力。1994年1月10日，俄羅斯建立了直接對總統負責的“民防、緊急狀態(tài)和消除自然災害后果部”（簡(jiǎn)稱(chēng)為緊急狀態(tài)部），主要負責自然災害、技術(shù)性突發(fā)事件和災難類(lèi)突發(fā)公共事件的預防和救援工作。緊急狀態(tài)部是俄應對突發(fā)公共事件的中樞機構，內務(wù)部、或者內衛部隊協(xié)助緊急狀態(tài)部處置突發(fā)事件。緊急狀態(tài)部直轄40萬(wàn)人的應急救援部隊及裝備。該部隊作為獨立警種，按部隊建制，統一制服，統一警銜。在縱向上，俄聯(lián)邦、聯(lián)邦主體（州、直轄市、共和國、邊疆區等）、城市和基層村鎮四級政府設置了垂直領(lǐng)導的緊急狀態(tài)機構。同時(shí)，為強化應急管理機構的權威性和中央的統一領(lǐng)導，在俄聯(lián)邦和聯(lián)邦主體之間設立了六個(gè)區域中心，每個(gè)區域中心管理下屬的聯(lián)邦主體緊急狀態(tài)局，全俄形成了五級應急管理機構逐級負責的垂直管理模式。聯(lián)邦、區域、聯(lián)邦主體和城市緊急狀態(tài)機構（部、中心、總局、局）下設指揮中心、救援隊、信息中心、培訓基地等管理和技術(shù)支撐機構，保證了緊急狀態(tài)部有能力發(fā)揮中樞協(xié)調作用。緊急狀態(tài)部成立以來(lái)，雖然俄政壇幾經(jīng)變化，但緊急狀態(tài)部的職能和地位不但沒(méi)有被削弱，反而不斷得到加強，在處理國內外各類(lèi)復發(fā)公共事件中發(fā)揮了重要作用。
日本建立了以?xún)乳w府為中樞，通過(guò)中央防災會(huì )議決策，突發(fā)事件牽頭部門(mén)相對集中管理的應急體制。1995年阪神大地震后，日本政府進(jìn)一步強化了政府縱向集權應急職能。實(shí)行中央、都（道、府、縣）、市（町、村）三級防救災組織管理體制。在中央一級，平時(shí)由內閣總理大臣召集相關(guān)部門(mén)和提供公共服務(wù)的單位（如銀行、紅十字會(huì )、電信電話(huà)株式會(huì )社、廣播協(xié)會(huì )等）負責人共同參與中央防災會(huì )議。該會(huì )議是日常應急管理最高決策機構，負責制定防災基本計劃與防災業(yè)務(wù)計劃；在地方一級。地方首長(cháng)和相關(guān)人士共同參與地區性的防災會(huì )議，制定地區性防災計劃。當重大災害發(fā)生時(shí)，內閣總理大臣征詢(xún)中央防災會(huì )議的意見(jiàn)，在內閣府成立“非常災害對策本部”（類(lèi)似于我國突發(fā)公共事件應急處置臨時(shí)指揮部）進(jìn)行統籌調度，另外在災區設立“非常災害現場(chǎng)對策本部”以便就近管理指揮。同時(shí)，將國土交通省的防災局提升至內閣府內，并專(zhuān)設防災大臣（又稱(chēng)防災擔當相）。日本政府內閣僅設二十個(gè)大臣，設立防災大臣這個(gè)職位充分體現了日本對防救災工作的重視。內閣府作為中樞，匯總、分析日常預防預警信息（核、工業(yè)事故、環(huán)保事件除外），制訂防災和減災政策，以及承辦中央防災會(huì )議日常工作等。各類(lèi)突發(fā)公共事件的預防和處置，由各牽頭部門(mén)相對集中管理。內閣府牽頭負責地震、臺風(fēng)、暴雨等自然災害以及沒(méi)有明確部門(mén)管理事件的應急救援工作，總務(wù)省消防廳牽頭負責火災、化學(xué)品等工業(yè)事故應急救援工作，文部科學(xué)省牽頭負責核事故應急救援工作，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省牽頭負責生產(chǎn)事故應急救援工作，海上保安廳和環(huán)保署牽頭負責防治海洋污染及海上災害工作。
�。ǘ┻\轉高效、全社會(huì )共同參與的應急機制。
1.反應靈敏、功能強大的信息報告體系。
俄羅斯緊急狀態(tài)部下設危機控制中心，負責整理、分析每天來(lái)自各地區、各部門(mén)的信息，提出處理建議，視情況上報總統，并分送有關(guān)部門(mén)和地方。危機控制中心內設信息中心，建立了信息自動(dòng)收集分析系統、指揮系統和全天候值班系統，2分鐘內可以將有關(guān)情況傳至其他相關(guān)部門(mén)。當重大事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)負責人到達信息中心，進(jìn)行統一的協(xié)調和指揮。目前，俄緊急狀態(tài)部正準備將涉及交通事故、醫療救護和刑事案件的報警電話(huà)，全部統一到消防報警電話(huà)，以進(jìn)一步加強應急管理的綜合性和統一性。在基層，全俄境內每個(gè)村、居民點(diǎn)建立了信息員制度，信息員主要責任是將災害情況及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報告緊急狀態(tài)部門(mén)。俄十分重視信息的國際交流，比如與美國簽訂協(xié)議，兩國共享國際災害方面的衛星圖像信息。
日本設有內閣情報中心，負責快速收集和整理國內外的情報，同時(shí)建立了中央與地方政府之間的緊急聯(lián)絡(luò )通訊網(wǎng)，強化了中央防災無(wú)線(xiàn)通訊系統。首相官邸除了常規通訊設備外，還在危機管理中心裝備了與事故現場(chǎng)聯(lián)系的多功能衛星轉播通訊設備。災情發(fā)生時(shí)，信息交流與共享主要依靠完善的地面固定通信系統，同時(shí)也利用通暢的專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )。通訊網(wǎng)絡(luò )主要包括中央防災無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、消防防災無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、縣市防災行政無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、市街區防災行政無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、防災相互通信專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)等多個(gè)系統，防止大規模災害造成通信線(xiàn)路擁塞。這些網(wǎng)絡(luò )縱橫交錯，形成了一個(gè)整體的、覆蓋全國的應急對策專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)，為日本政府收集處理信息提供了高科技支撐。值得一提的是城市街區無(wú)線(xiàn)網(wǎng)系統，由戶(hù)外擴音器、家庭受信機、車(chē)載無(wú)線(xiàn)電話(huà)移動(dòng)系統，以及市街區公所、學(xué)校、醫院等防災相關(guān)機關(guān)的防災網(wǎng)絡(luò )系統所構成。一旦有災情，可以在5分鐘內將災害信息通知有關(guān)居民，避免引起社會(huì )恐慌。日本政府計劃到2011年，建立起全國危機警報系統，直接向國民報告地震、海嘯等自然災害以及導彈襲擊等各種突發(fā)事件信息。日本政府重視災害信息資料的積累和研究，1998年倡議成立了亞洲減災中心，目前已有25個(gè)成員國，成員國可以共享災害信息和救災經(jīng)驗，現已成為世界上最重要的災害信息收集中心之一。
2.儲備充足的應急物資和裝備精良的應急隊伍。
俄羅斯緊急狀態(tài)部擁有聯(lián)邦層面的消防隊、民防部隊、搜救隊、水下設施事故救援隊和船只事故救援隊等多支專(zhuān)業(yè)力量。其中，國家中央航空救援隊擁有多種專(zhuān)業(yè)的救援設備和技術(shù)，如直升飛機和運輸機、航空器材特種汽車(chē)、纖維光學(xué)設備、液壓氣壓裝置以及特制潛水服和呼吸裝置等。為提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，俄羅斯建立了領(lǐng)導培訓體系、專(zhuān)業(yè)救援人員培訓和考核體系。俄羅斯緊急狀態(tài)部下設了俄緊急狀態(tài)部民防學(xué)院、國家消防學(xué)院、圣彼得堡國立消防大學(xué)、伊萬(wàn)諾夫國立消防大學(xué)等8所教育機構。成立于19****年的圣彼得堡消防大學(xué)，現有教授、副教授160多人，培養了大批應急管理領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)骨干。
日本政府的應急救援機動(dòng)力量主要包括消防、警察、自衛隊，消防部隊是其中的中堅力量。1995年阪神地震后，日本政府正式建立消防援助從。2005年，消防部隊共有94萬(wàn)人，數量是警察人數的四倍。此外，危險品企業(yè)必須根據《消防法》和《石油基地災害防治法》設立消防隊伍。大規模災害發(fā)生時(shí)，消防部隊可調度全國先進(jìn)設備、人力物力資源進(jìn)入災區進(jìn)行救災、滅火、救助等行動(dòng)，消防部隊還有8架專(zhuān)用直升飛機，1小時(shí)內可以達到轄區內任何地方。據了解，為提高廣大家庭自救能力，日本家家戶(hù)戶(hù)門(mén)窗附近都備有礦泉水、壓縮餅干、手電筒和急救包。
3.科學(xué)防范的應急理念和廣泛深入的宣傳教育。
日本政府高度重視防災減災的全民教育，設有防災日，每年都組織大量的相關(guān)活動(dòng)。日本將培養危機意識、普及應急知識作為學(xué)校教育的一個(gè)重要任務(wù)。同時(shí)，針對不同人群特點(diǎn)，建立了各種各樣志愿者組織，以達到應急知識自學(xué)和幫教的目的。截止到2005年底，全國2418市町村中有1988個(gè)市町村成立了115814個(gè)自主防災組織。其中，有13012個(gè)婦女防火俱樂(lè )部組織，約200萬(wàn)人；有5632個(gè)少年消防俱樂(lè )部，約43萬(wàn)人；有14461個(gè)幼年消防俱樂(lè )部，約126萬(wàn)人。各地還建設了一批面對公眾的防災知識宣教館，免費對公眾開(kāi)放。2003年、2005年發(fā)生在新瀉縣長(cháng)岡市的兩次7.0級以上地震，無(wú)一人死亡，90％遇險者依靠自救、互救脫險。
俄羅斯除了在中學(xué)開(kāi)設安全和逃生課程外，緊急狀態(tài)部還有計劃地向居民宣傳安全防范和自救的知識。宣教工作一直深入到社區，主要針對老人和小孩等特殊人群開(kāi)展宣教工作。
�。ㄈ嗤�、完備的法律法規體系。
俄羅斯1994年頒布了《聯(lián)邦緊急狀態(tài)法》。該法主要包括緊急狀態(tài)范圍、預防和應急措施等內容。該法律屬于憲法性法律，如果緊急狀態(tài)地區法律與緊急狀態(tài)法相抵觸的時(shí)候，緊急狀態(tài)地區法律可以被總統中止，這為緊急狀態(tài)下行政權力和立法權力的'超常使用提供了法律依據。另外，俄羅斯緊急狀態(tài)法律體系包括150部聯(lián)邦法律和規章、1500個(gè)區域性條例，以及數百個(gè)聯(lián)邦緊急狀態(tài)管理部門(mén)發(fā)布的內部命令。20xx年，俄羅斯又通過(guò)了新的《反恐法》，進(jìn)一步完善了俄羅斯的緊急狀態(tài)法律體系。
日本形成了以《災害對策基本法》為基礎的法律體系，其中包括1961年整合多項單一法規制定的《災害對策基本法》，以及其后制定的《災害救助法》、《建筑基準法》、《大規模地震對策特別措施法》、《地震保險法》、《災害救助慰撫金給付等有關(guān)法律》等。1995年阪神大地震發(fā)生后，日本又陸續制定了《受災者生活再建支持法》、《受災市街地復興特別措置法》等法令。這一系列專(zhuān)項法律，賦予了國家在防災行政上強大的公共權力，明確了防災體制及國庫負擔制度，并規定了公共事業(yè)單位、一般居民等防范參與制度。
二、巨災應急機制
在俄羅斯和日本，一般把地震、洪水、臺風(fēng)等造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失的特別重大突發(fā)公共事件稱(chēng)為巨災。為減少和應對巨災的發(fā)生，兩國都建立了相應的統一領(lǐng)導、協(xié)調有序的巨災應急機制。
俄羅斯所有突發(fā)事件控制中心都承擔指揮中心的職責，管理著(zhù)各自的應急救援力量和救援技術(shù)支持機構。緊急狀態(tài)時(shí)，俄政府采取如下處置措施：
一是啟動(dòng)俄聯(lián)邦緊急狀態(tài)系統。
�、俑骺绮块T(mén)委員會(huì )的組織系統各就其位，執行緊急狀態(tài)預案；
�、谧龊脩辟Y源調動(dòng)準備工作；
�、鬯鸭畔�，提前公布緊急狀況區域；
�、茴A測與評估可能帶來(lái)的社會(huì )和經(jīng)濟影響；
�、輰�(shí)施搶險救援以及救援人員安全保護工作；
�、葸m時(shí)開(kāi)展國際合作等。
二是啟動(dòng)民防救援系統。
�、傧驗拿裉峁┥罹戎�；
�、趨f(xié)調內務(wù)部門(mén)和衛生部門(mén)采取救援行動(dòng)；
�、叟沙鏊丫汝犖閰f(xié)助救援。
三是設立危機管理中心。
�、儇撠熣{配有關(guān)物資裝備資源；
�、诒Ｕ现醒肱c地方間的信息溝通；
�、郾O測早期處置進(jìn)展情況。
四是派出航空部門(mén)配合處置重大災害。
五是對媒體進(jìn)行控制和規范。
�、偌皶r(shí)通過(guò)主流媒體向公眾發(fā)布有關(guān)政府信息；
�、谝婪訌妼γ襟w的管理，防止“有害”、虛假信息傳播。
進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，政府按以下程序運行：總統發(fā)布實(shí)行緊急狀態(tài)命令后，立即向聯(lián)邦委員會(huì )（議會(huì )上院）和杜馬（議會(huì )下院）通報，并送聯(lián)邦委員會(huì )批準。在實(shí)行緊急狀態(tài)的聯(lián)邦總統令中，需要闡明實(shí)施緊急狀態(tài)的原因、地區范圍、保障緊急狀態(tài)處置的人力和物力、限制公民和法人權利的范圍、負責處置緊急狀態(tài)的國家機關(guān)以及實(shí)行緊急狀態(tài)的期限。聯(lián)邦委員會(huì )批準后，總統的緊急狀態(tài)令立即通過(guò)廣播、電視等大眾媒體傳播給實(shí)行緊急狀態(tài)地區的居民。實(shí)行緊急狀態(tài)時(shí)，主管對外事務(wù)的聯(lián)邦權力執行機關(guān)在三天內將相關(guān)情況通知聯(lián)合國和歐洲委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)。在俄聯(lián)邦個(gè)別地區實(shí)行緊急狀態(tài)時(shí)，主管對外事務(wù)的聯(lián)邦權力執行機關(guān)自聯(lián)邦委員會(huì )通過(guò)批準總統緊急狀態(tài)命令之時(shí)起，一晝夜之內將有關(guān)情況通知鄰國。
日本政府通過(guò)《大規模災害時(shí)消防及自衛隊相互協(xié)助的協(xié)議》等一系列法律法規，建立了跨區域協(xié)作機制、消防、警察和自衛隊應急救援機制，強化了中央和地方、部門(mén)與部門(mén)之間統一指揮、分工合作的力度。發(fā)生巨災時(shí)，為提高運轉效率，首相設置非常災害對策本部，統一調度指揮。
一是建立跨區域防救災機制。阪神大地震前，只有18個(gè)道府縣、586個(gè)市町村簽訂72小時(shí)相互援助協(xié)議；阪神大地震后，已有47個(gè)道府縣、2000多個(gè)市町村簽定了72小時(shí)相互援助協(xié)議，日本聯(lián)合防救災形式已深入基層組織。
二是基本確立消防、警察和自衛隊合作機制。首先，互相提供災害情報，開(kāi)展日常協(xié)作演習。其次，災區附近的警察廳和消防廳，設置專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )人員，協(xié)調災區附近的機構以及災害現場(chǎng)工作。
三是自衛隊承擔警察部隊和消防援助隊空運任務(wù)，警察確保道路暢通。如警察不在現場(chǎng)時(shí)，自衛隊、消防隊員可替代警察行使此權。上述對策措施具有很強的可行性。例如，2003年5月26日宮城縣東部發(fā)生七級地震。地震后6分鐘，首相官邸危機管理中心就迅速成立了地震對策室，召開(kāi)了政府各部門(mén)的緊急會(huì )議。緊接著(zhù)，國土交通省、海上保安廳、總務(wù)省等部門(mén)紛紛成立了對策室或聯(lián)絡(luò )室。十多分鐘后，宮城縣警察總部的攝像直升機已向首相官邸傳送在空中攝影的災區圖像了。一個(gè)多小時(shí)后，內閣防災大臣召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布了政府的救災措施。與阪神大地震相比，這次日本政府反應迅速，應對有力，充分顯示了其行政組織應急管理的能力。
三、體會(huì )和啟示
�。ㄒ唬⿵娀瘧惫芾頇C構綜合協(xié)調職能是實(shí)現資源整合、提高應急處置效能的關(guān)鍵。
雖然俄日兩國應急管理組織形式不同，但從兩國中央層級的應急管理機構組建歷程來(lái)看，都有由分到合、由弱到強、由虛到實(shí)的共同特點(diǎn)。歷經(jīng)幾十年的應急管理工作實(shí)踐，兩國政府都明確了主管部門(mén)的中樞地位，強化了應急機構綜合協(xié)調職能，形成了以強有力的機構為核心、相關(guān)部門(mén)按照職責協(xié)同配合的運行機制，建立了專(zhuān)設、專(zhuān)職、專(zhuān)任、專(zhuān)管的統一組織管理模式。目前，我國按突發(fā)公共事件類(lèi)型分別由不同行業(yè)或專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責相應的應急管理工作，在各級政府辦公廳（室）設立應急管理工作機構，發(fā)揮運轉樞紐的作用。為加強各部門(mén)的協(xié)同應對能力，提高應急管理工作水平，建議進(jìn)一步加強各級政府應急管理機構建設，強化其綜合、協(xié)調職能，確保作為運轉中樞的權威性。有利于其在常態(tài)下能夠整合各類(lèi)應急資源，夯實(shí)工作基礎；在非常態(tài)下協(xié)調各方面力量，實(shí)現快速反應，提高應急處置的效能。
�。ǘ┥舷仑炌�、左右共享、良性互動(dòng)、及時(shí)準確的信息報告是應急體系高效運行的基礎。
俄日兩國都將提高信息采集、研判、預測預報、快速傳報能力作為工作的關(guān)鍵，注重加強對災難性事故或事件的風(fēng)險分析和管理。兩國都建立和完善了統一的指揮平臺及相關(guān)的信息報送、資源共享機制，以及政府公眾良性互動(dòng)機制。其軟件應用系統比較成熟，為準確、規范、快速分析處理應急信息提供了支撐平臺。通過(guò)此平臺，各級、各類(lèi)應急機構可以實(shí)時(shí)掌握全國相關(guān)突發(fā)事件情況。俄日兩國信息報告工作的主要做法有：一是拓展信息來(lái)源渠道，在社區、企業(yè)、農村等基層單位建立監測點(diǎn)和信息員制度；二是重視應急管理應用軟件系統的開(kāi)發(fā)，特別是預測預警系統開(kāi)發(fā)；三是完善面向公眾的信息發(fā)布機制，積極引導新聞報道，避免引起社會(huì )恐慌。在我們應對和處置突發(fā)事件的過(guò)程中，信息報告的重要性越來(lái)越突出。建議今后在繼續發(fā)揮各級政府在信息報告工作中全渠道作用的同時(shí)，不斷拓寬渠道，發(fā)揮媒體相互聯(lián)網(wǎng)的作用。另外，結合實(shí)際，建立面向全社會(huì )的信息發(fā)布機制。
�。ㄈ┘訌娍破招�、全社會(huì )共同參與是減少人員傷亡和經(jīng)濟損失的有效途徑。
兩國都是自然災害較多的國家，近年來(lái)還頻繁受到恐怖襲擊的威脅，但是造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失相對較少，其中一個(gè)重要原因是兩國基本形成了全民宣教、社會(huì )參與的良好氛圍，社會(huì )成員危機意識較強，具備較高的自救互救能力。建議進(jìn)一步加強面向不同群體、形式靈活多樣的科普宣教，使大家有意識、會(huì )自救、能相助。另一方面，要大力發(fā)展志愿者隊伍，針對不同人群建立形式多樣的志愿者隊伍，如企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化志愿者隊伍、大學(xué)建立宣教志愿者隊伍、社區建立隱患排查志愿者隊伍等。
�。ㄋ模┙⒑屯晟朴嘘P(guān)財稅政策是推動(dòng)應急管理工作發(fā)展的重要手段。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，俄日兩國已經(jīng)形成了通過(guò)經(jīng)濟政策推動(dòng)應急管理發(fā)展的有效途徑，比如通過(guò)實(shí)施緩征或減免稅賦、為中小企業(yè)提供融資便利等財稅政策，加快受災地區和企業(yè)恢復重建步伐；采取稅收等方面的獎勵、補貼措施，鼓勵和支持公共安全技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展；加大保險業(yè)的參與，全社會(huì )共同應對風(fēng)險并承擔其影響和損失。這也是我們目前亟需研究和解決的問(wèn)題。
街道應急管理能力建設情況 篇9
為有效處置應對突發(fā)性公共事件，確保社會(huì )穩定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據市目督辦、市應急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應急管理工作目標的通知》要求，現將我辦20xx年上半年應急管理工作的完成情況報告如下：
一、深入貫徹學(xué)習，提高認識
為充分提高應對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間，組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及全國、省、成都市和xx市應急管理工作會(huì )議精神，認真落實(shí)xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強應急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務(wù)，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實(shí)處，確保在突發(fā)事件面前能沉著(zhù)應對。
二、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任
為切實(shí)加強對我辦應急管理工作的領(lǐng)導，根據市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會(huì )研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導小組，由辦黨組書(shū)記、主任蒲良全任組長(cháng)，全面負責各項突發(fā)性事件的應急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調研員王其林、范開(kāi)明、王志福任副組長(cháng)，分別負責我市河東、河西片移民安置鄉鎮和移民搬遷鄉鎮的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協(xié)調組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉鎮，配合鄉鎮移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩定工作，開(kāi)展應急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預案，確保應急管理工作落到實(shí)處
為確保我辦應急管理工作落到實(shí)處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應對突發(fā)性公共事件，根據《xx市突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案》的相關(guān)要求，結合實(shí)際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會(huì )出現的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應的處置應對措施，切實(shí)維護社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認真開(kāi)展應急演練，提高實(shí)戰能力
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規范處置程序，提高實(shí)戰能力,結合《應急預案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應急演練。在演練過(guò)程中，領(lǐng)導小組沉著(zhù)應戰、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實(shí)預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應對移民突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件演練活動(dòng)。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分，當突如其來(lái)的特大地震來(lái)臨時(shí)，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展救援工作。由于平時(shí)認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無(wú)一受傷，所有移民檔案資料均完好無(wú)損。
五、組織教育培訓，提高應急管理工作水平
為保證應急預案科學(xué)、規范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓。內容包括應急預案的'適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動(dòng)和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
六、認真排查隱患，防止移民不穩定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)移民群體性上訪(fǎng)。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪(fǎng)事件的問(wèn)題和可能會(huì )進(jìn)京上訪(fǎng)人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì )出現的后果及應對措施等相關(guān)資料建立數據庫，重點(diǎn)加以解決和應對。同時(shí)，組織包鄉干部對自己所負責的鄉鎮每月進(jìn)行一次不穩定因素排查，排查結果由信訪(fǎng)科匯總后上報市上有關(guān)部門(mén)和成都市移民辦，如遇重大問(wèn)題立即上報，確保我市移民穩定。
七、加強應急值班，暢通信息渠道
為進(jìn)一步加強應急管理工作，有效預防和應對移民突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生，我辦建立了應急值班制度和領(lǐng)導帶班制度，堅持24小時(shí)值班，做好記錄登記。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話(huà)號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急機制。
隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決移民提出的實(shí)際問(wèn)題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現有人鼓動(dòng)群體性上訪(fǎng)和不穩定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導報告，并作好勸阻，為部門(mén)和領(lǐng)導決策爭得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使小問(wèn)題不出村組，大問(wèn)題不出縣市，困難矛盾不上交。
街道應急管理能力建設情況 篇10
一、基本情況
20xx年，我公司四大類(lèi)突發(fā)事件為零，人員傷亡為零，經(jīng)濟損失為零。
二、應對處置工作開(kāi)展情況
為了應對可能突發(fā)的各類(lèi)事件，迅速有效地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全，公司著(zhù)力加強各項應急管理工作，建立健全應急管理體系，完善應急管理制度，加大資金投入，并以“演練周”活動(dòng)為契機，組織開(kāi)展了應急預案的演練活動(dòng)。通過(guò)演練，員工的安全意識得到了加強，應急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下，公司20xx年應急管理工作成績(jì)顯著(zhù)，安全生產(chǎn)形勢良好，實(shí)現了零事故、零傷亡、零損失。
�。ㄒ唬┘訌姂惫芾斫M織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產(chǎn)安全。公司建立健全了應急管理體系，明確了應急處置的責任分工，成立了以總經(jīng)理為組長(cháng)、副總經(jīng)理為副組長(cháng)、各部門(mén)負責人為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責是：統一領(lǐng)導公司各項應急管理工作；研究應急管理重大決策和部署；審批應急預案，決定實(shí)施應急預案，發(fā)布應急工作指令。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責突發(fā)事件應急管理工作的具體實(shí)施。
�。ǘ┩晟茟惫芾碇贫群蛻鳖A案。公司建立了包括應急
值班制度、檢查制度、例會(huì )制度在內的應急管理制度體系，嚴格執行突發(fā)事件信息報告制度，一旦出現突發(fā)事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規定，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員責任。堅持領(lǐng)導值班制度，進(jìn)一步完善應急值守崗位責任制和值班制度，加強對值班工作的監督力度，實(shí)現了專(zhuān)人24小時(shí)值班，確保通訊暢通，實(shí)現了值守工作“縱深到底”。同時(shí)完善了重大危險源辨識及風(fēng)險評價(jià)與控制程序,建立了危險源清單，并根據危險源的風(fēng)險等級，制定了應對措施，對重大危險源實(shí)施了重點(diǎn)監控。
根據實(shí)際情況對原有應急預案進(jìn)行了修訂，不斷提高預案的合理性和可操作性，并根據實(shí)際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程序，明確了責任和分工,推進(jìn)了應急工作的規范化、制度化和程序化。
�。ㄈ⿵娀瘧本仍犖榻ㄔO。為了保證應急情況發(fā)生時(shí)，救援及時(shí)，公司高度重視應急救援隊伍的建設，把救援隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來(lái)抓，公司成立了應急搶險突擊隊，各預案明確了救援小組，進(jìn)行了人員分工，主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調整，保證了應急救援隊伍的穩定性和執行力。
以“演練周”活動(dòng)為契機，多次組織開(kāi)展應急預案演練，根據演練情況，對演練中發(fā)現預案存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)修正。通過(guò)演練,極大地增強了員工的安全責任感，提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
�。ㄋ模┓e極開(kāi)展隱患排查治理。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作，并根據季節變化及上級安排開(kāi)展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專(zhuān)項安全大檢查，強調按公司要求上報事故隱患情況、落實(shí)處理措施、反饋處理結果。積極開(kāi)展反習慣性違章活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)排查隱患，對檢查發(fā)現的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進(jìn)行抽查和突擊檢查，發(fā)現一處處理一處，做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實(shí)，有效防止了安全事故的'發(fā)生。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)應急宣傳教育工作。 一是積極開(kāi)展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系，明確培訓內容、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段，開(kāi)展有關(guān)應急防護知識教育，深入宣傳各類(lèi)應急預案，開(kāi)展現場(chǎng)宣傳、知識競賽等活動(dòng)，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙⒔∪珣鳖A案體系。進(jìn)一步加強應急預案的編制和修訂工作，根據工程進(jìn)展和實(shí)際需要對預案進(jìn)行修編和增訂，逐步形成規范的安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的標準體系。
�。ǘ┲�(zhù)力強化應急救援隊伍建設。進(jìn)一步加強應急救援隊伍建設，強化隊伍的素質(zhì)教育，提高隊伍的實(shí)戰能力。大力普及安全生產(chǎn)事故的預防和應急救援知識，定期組織應急救援演練，不斷提高員工的安全意識和責任心，增強員工對安全事故的處置能力。
�。ㄈ┳龊猛话l(fā)事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作，對安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改和治理。對危險點(diǎn)、危險源進(jìn)行深入檢查和分析，強化監管力度。同時(shí)不斷完善檢查制度，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預防措施和整改方案，不斷消除危險點(diǎn)和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ㄋ模┘哟髴惫芾碣Y金投入。加大資金投入，充實(shí)應急救援的物資儲備，優(yōu)化應急救援裝備，以適應應急救援工作的需要。同時(shí)應根據實(shí)際，聘請各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，為應急救援提供技術(shù)支持。
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