關(guān)于西歐合作經(jīng)濟和企業(yè)制度的考察報告范文
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？下面是小編幫大家整理的關(guān)于西歐合作經(jīng)濟和企業(yè)制度的考察報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
由全國供銷(xiāo)合作總社辦公廳和信息中心共同組織的一行13人考察團，于20xx年10月29日至11月12日在英國、法國、德國就合作社經(jīng)濟和企業(yè)制度進(jìn)行了考察，先后聽(tīng)取了法國合作社聯(lián)盟的情況介紹，考察了合作社企業(yè)、大型連鎖集團麥德龍和部分私人企業(yè)，還與康巴朗斯公司就西歐企業(yè)制度作了座談�，F將主要情況報告如下：
一、法國合作社的主要特點(diǎn)
法國合作經(jīng)濟起源于19世紀中葉，是起步較早、發(fā)展較快的國家。目前，合作社組織大體涉及到社會(huì )經(jīng)濟生活的14個(gè)大類(lèi)。其中農業(yè)合作社有6500余個(gè)，農民90％加入了農業(yè)合作社，入社社員130萬(wàn)人。合作經(jīng)濟與國家經(jīng)濟、私人經(jīng)濟三足鼎立，社會(huì )覆蓋面很廣，在整個(gè)經(jīng)濟生活中尤其在農村占有重要的地位。
法國合作社的主要特點(diǎn)是：
�。ㄒ唬┑匚环苫�。法國政府把促進(jìn)合作社的發(fā)展作為協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟關(guān)系，保持社會(huì )平衡的重要手段，多管齊下保障合作經(jīng)濟的發(fā)展。一是法制化管理。早在1847年就頒布了合作社的有關(guān)法律，以后又陸續作了修訂完善。二是建立合作社準入制度。在法國，一般企業(yè)僅需在當地商會(huì )申請即可予登記，而成立合作社，須首先向政府申報，闡明社員構成、社區與業(yè)務(wù)范圍等，由政府經(jīng)過(guò)調查核準后通知商會(huì )予以注冊。同時(shí)，為規避合作社之間的惡性競爭，政府對合作社的布局進(jìn)行控制。近年來(lái)對新申請設立合作社的，原則上要求歸并到已成立的相同或相近業(yè)務(wù)范圍的合作社，推進(jìn)合作社聯(lián)合的規模。三是政策上予以支持。合作社開(kāi)辦初期，法國政府和地方政府一般都予以一定的補貼。在稅收政策上，對合作社收購經(jīng)營(yíng)社員生產(chǎn)產(chǎn)品給予返還全部所得稅的優(yōu)惠，扶持合作社的發(fā)展。
�。ǘ┖献鲗�(zhuān)業(yè)化。法國的農業(yè)合作社除小部分專(zhuān)供化肥、農藥等供應合作社外，單個(gè)品種農產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)合作社占極大多數。它建立在家庭農場(chǎng)之上，在保留農場(chǎng)主對家庭農場(chǎng)的私有制和完全自由的經(jīng)營(yíng)權，形成合作社與家庭農場(chǎng)既獨立又相結合的雙層結構的基礎上，圍繞單個(gè)品種的農產(chǎn)品，以流通領(lǐng)域合作社為主要形式，為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的系列化服務(wù)，組合成生產(chǎn)、如工、銷(xiāo)售、開(kāi)發(fā)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。如糧食合作社、奶制品合作社、肉類(lèi)合作社等，在產(chǎn)前供應農用資料、種子飼料、幼畜雛禽以及人工配種等，產(chǎn)后收購、加工、儲藏、運輸、營(yíng)銷(xiāo)、出：等。同時(shí)，在全國范圍內同類(lèi)型的合作社在更高的層次上組成全國性專(zhuān)業(yè)化的合作社聯(lián)合會(huì )，并與非合作社的同類(lèi)農產(chǎn)品龍頭企業(yè)和工業(yè)協(xié)會(huì )建立緊密關(guān)系，優(yōu)勢互補，重點(diǎn)開(kāi)展協(xié)調、品牌營(yíng)銷(xiāo)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。近幾年來(lái)，為適應日益激烈的市場(chǎng)競爭，法國的牛奶等合作社，發(fā)起成立深度開(kāi)發(fā)奶制品的專(zhuān)門(mén)科研機構，從而更有力地控制市場(chǎng)。據介紹，法國合作社的糧食收購量占總產(chǎn)量的75％，葡萄酒、奶制品市場(chǎng)占有率達50％以上。
�。ㄈ┻\作企業(yè)化。一是資源所有者（社員）、經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者三者分離。合作社定期召開(kāi)社員大會(huì )，每年一次民主選舉合作社董事會(huì )和董事會(huì )主席，制訂大政方針。董事會(huì )聘任總經(jīng)理負責具體經(jīng)營(yíng)管理，總經(jīng)理聘請經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是對外活動(dòng)以營(yíng)利為中心。法國合作社在堅持對內（社員）不以盈利為目的，留足公共積累和發(fā)展基金后實(shí)行返還制的原則同時(shí)，對外謀求利潤最大化。就是既要把社員的產(chǎn)品賣(mài)出去，又要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。正加法國合作社聯(lián)盟介紹，合作社不講利潤只有垮臺。三是組織形式體現靈活性。適應競爭需要，法國合作社在傳統專(zhuān)業(yè)化合作基礎上引入靈活的.資本聯(lián)合形式，采用股份制的機制和辦法，興辦企業(yè)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如La dauphinoise農業(yè)合作社，開(kāi)拓融資、房地產(chǎn)和配送業(yè)務(wù)，興辦的Dispagri配送中心，年營(yíng)業(yè)額4。75億法郎。隨著(zhù)與私人資本聯(lián)合的合作社企業(yè)不斷增加，組織形式更加靈活。四是規�；�。法國合作社由小到大，打破地域限制，跨區域整合的趨勢不斷加劇。近幾年整個(gè)法國合作社數量約減少700多個(gè)，單個(gè)合作社的規模越來(lái)越大。如La dauphinoise合作社經(jīng)過(guò)了多次的合并，現社區范圍已涉及到4個(gè)省。在奶制品合作社中，有6個(gè)合作社的生產(chǎn)量已占整個(gè)奶制品合作社聯(lián)合會(huì )生產(chǎn)量的54％。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)觀(guān)代化。法國的合作社企業(yè)普遍采用了計算機管理。生活消費品的經(jīng)營(yíng)引入連鎖、配送、代理等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與方式，整個(gè)形象令人嘆服。除葡萄酒合作社保持傳統釀造特色外，牛奶、肉類(lèi)的生產(chǎn)、加工已高度自動(dòng)化。網(wǎng)上購物業(yè)務(wù)正逐步展開(kāi)。
�。ㄎ澹┞�(lián)合服務(wù)化。法國合作社聯(lián)盟的成員主體是14個(gè)行業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )、22個(gè)大區的區域性合作社聯(lián)盟和少量特別大的專(zhuān)業(yè)合作社。全國的合作社聯(lián)盟和區域合作社聯(lián)盟的主要任務(wù)是為社員社服務(wù)，作為協(xié)會(huì )性組織，與政府、議會(huì )對話(huà)，開(kāi)展對外對內的聯(lián)系與交流，保護整個(gè)合作社利益。既沒(méi)有直接指揮的功能，也不與專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合會(huì )）爭利，其主要的職能是協(xié)調與服務(wù)，因而機構與人員非常精干，聯(lián)盟的經(jīng)費主要是成員社上交會(huì )費，同時(shí)通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)的法律等事務(wù)性服務(wù)收取少量的服務(wù)費。
二、西歐企業(yè)制度的一些情況
西歐的企業(yè)制度建立在保護私有制和保護經(jīng)商自由的基礎上，同時(shí)法律與信用成為調節企業(yè)行為的剛性要素。與我國現行企業(yè)制度相比較，西歐的企業(yè)制度較為規范與完善。
考察中印象較深的主要有：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權組織結構與法人治理結構形式多樣化。西歐的企業(yè)出資人一般為自然人或者投資公司（基金會(huì )），主要經(jīng)營(yíng)者與職工可以持股，也可以不持股；企業(yè)既有投資者直接經(jīng)營(yíng)，也有通過(guò)措頭公司在市場(chǎng)選擇高級管理人員，或把管理權租賃給專(zhuān)門(mén)的管理公司，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權的相對分離。企業(yè)法人的治理機構因公司的形式、規模不同靈活設置。如法國有限責任公司的規模一般較小，內部?jì)H設股東會(huì )、執行官（總經(jīng)理），不設董事會(huì )、監督會(huì )，股東會(huì )行使所有權、決策權、監督權，總經(jīng)理行使執行權。股份有限公司實(shí)行三權分離，設股東會(huì )、董事會(huì )與執行官（總經(jīng)理），也有類(lèi)如家族性質(zhì)的老牌大型企業(yè)在董事會(huì )之上設監察局，把經(jīng)營(yíng)權與所有權進(jìn)一步分開(kāi)。但在法國一般不多采用這一辦法。
�。ǘ┢髽I(yè)管理剛性約束。就規范的、具有一定規模的企業(yè)而言，西歐企業(yè)的管理與運作機制相互配套，形成了對所有者與經(jīng)營(yíng)者的剛性約束。如對資產(chǎn)的管理，尤其是涉及資產(chǎn)的處置通常由所有者（股東）、受托管理人、律師等共同簽字。在日常管理中也有一套約束的制度。如某個(gè)業(yè)務(wù)主管非業(yè)務(wù)請客3000元，三年后稅務(wù)部門(mén)查帳發(fā)現后，就按侵吞公有資產(chǎn)處理，理由是如果不支出這非業(yè)務(wù)請客3000元，就可以體現為企業(yè)利潤，而利潤按33％需上交所得稅給國家，股東享受稅后分紅后、又要向國家交納個(gè)人所得稅。因此，表面看是違規支出3000元，實(shí)質(zhì)上已損害了國家、企業(yè)與股東的利益，不僅要清退，還要罰款，并要追究推薦人或提拔人的責任。由此可見(jiàn)，西歐企業(yè)管理之嚴。
�。ㄈ┢髽I(yè)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理得到充分的提升。西歐企業(yè)不僅僅重視有形資產(chǎn)的增值，更重視無(wú)形資產(chǎn)的培植與保護。他們認為，在一定意義上說(shuō)，無(wú)形資產(chǎn)比有形資產(chǎn)更具有資產(chǎn)再生增值的能力。無(wú)形資產(chǎn)在西歐的涵蓋面較廣，不僅包括商標、商號、專(zhuān)利、設計方案等，還包括專(zhuān)營(yíng)權、許可證、簽約權、供需合約、成熟的銷(xiāo)路渠道、獨到的管理制度、忠實(shí)的顧客群等。在進(jìn)行產(chǎn)權轉讓時(shí)，都對無(wú)形資產(chǎn)作具體的描述。對西歐企業(yè)而言，品牌等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值遠遠高于其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。
三、啟示與建議
法國合作經(jīng)濟和西歐的企業(yè)制度在不斷發(fā)展中經(jīng)受錘煉而日趨成熟，無(wú)疑是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的寫(xiě)照。雖然我國的國情、社情不同，不能盲目地照搬照套。但在建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)程中，應是接軌的目標與樣板。法國發(fā)展合作經(jīng)濟的經(jīng)驗和西歐的企業(yè)制度，給我們深刻的啟示，非常值得借鑒。
�。ㄒ唬┖献鹘�(jīng)濟在發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下富有生命力，發(fā)展合作經(jīng)濟大有可為。法國把發(fā)展合作經(jīng)濟作為一個(gè)國策來(lái)實(shí)施，合作社在整個(gè)經(jīng)濟生活中確實(shí)也起到了舉足輕重的作用。當前，我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，迫切需要有效的載體，作為農民利益的創(chuàng )造者、實(shí)現者與保護者，把千變萬(wàn)化的市場(chǎng)與千家萬(wàn)戶(hù)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)聯(lián)結起來(lái)，而合作社就是在世界范圍內被廣泛接受的聯(lián)合中小生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者最有效的自我服務(wù)形式。解決中國農業(yè)、農村、農民的問(wèn)題，合作社是重要途徑。不能因為過(guò)去受“左”的影響，合作社運動(dòng)走了彎路，而忽視合作經(jīng)濟的重要性與必要性。要立足建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制這個(gè)根本大局，從市場(chǎng)經(jīng)濟的共性出發(fā)，充分重視合作經(jīng)濟的發(fā)展。要為合作經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造條件，首先賦予合作社法律上的合法性，保障合作社的地位與權益。作為供銷(xiāo)合作社系統來(lái)說(shuō)，要振奮精神，樹(shù)立信心。供銷(xiāo)社在計劃經(jīng)濟、短缺經(jīng)濟時(shí)期“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的歷史使命已經(jīng)完成，但合作社的使命沒(méi)有完。要加快按市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)要求與合作經(jīng)濟的本來(lái)面目進(jìn)行脫胎換骨的改造，真正成為農民的合作經(jīng)濟組織，義無(wú)反顧地充當合作經(jīng)濟全面發(fā)展的開(kāi)路先鋒和生力軍。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)合作是合作經(jīng)濟的基本形式，拓展專(zhuān)業(yè)合作是供銷(xiāo)社改革的重要突破口。專(zhuān)業(yè)合作組織不受行政區域和所有制限制，既有利于特色農業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育農業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)；有利于增強服務(wù)的深度，結成貿工農一體化的服務(wù)鏈；也有利于集中服務(wù)對象與內容，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的運作機制，形成集約化的競爭優(yōu)勢。從我國情況看，專(zhuān)業(yè)合作是最缺少、最薄弱的環(huán)節。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步確立，供銷(xiāo)社傳統的綜合經(jīng)營(yíng)綜合服務(wù)已不能適應形勢發(fā)展的需要，應當把大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社作為改造供銷(xiāo)社的抓手。我們認為，今后基層社和縣（市）一級供銷(xiāo)社的主要工作應是適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，圍繞單個(gè)品種的農產(chǎn)品，組織不同的專(zhuān)業(yè)合作社。省一級供銷(xiāo)社和全國總社要著(zhù)力按經(jīng)濟的辦法，推進(jìn)跨行政區域同類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合與合并，形成縱向以同類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)的再合作為主線(xiàn)，橫向以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織之間的合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為紐帶的多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò )狀的合作服務(wù)新體系，從而大幅度提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農民組織化水平；促進(jìn)現有的以行政層次與區域為基礎的合作組織向集約化和貿工農一體化的專(zhuān)業(yè)合作組織為主的演變，大大提高供銷(xiāo)社組織的影響力與控制力。
�。ㄈ╅_(kāi)放的組織形式是合作社適應市場(chǎng)經(jīng)濟的必然選擇，開(kāi)放辦社，創(chuàng )新合作勢在必行。法國及其它西歐國家的合作社早已打破成員身份限制，大踏步地走向開(kāi)放。組織的開(kāi)放是贏(yíng)得活力的前提，自我束縛、自我封閉無(wú)疑是自斷生路。在我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展新階段，各類(lèi)不同成分和形式的專(zhuān)業(yè)合作組織應運而生，在組織生產(chǎn)、提供技術(shù)指導、發(fā)展農產(chǎn)品加工、溝通產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節、聯(lián)結市場(chǎng)等方面起到了很大作用，供銷(xiāo)社如果不能順時(shí)應勢，就有被取代的可能。因此，不僅供銷(xiāo)社的企業(yè)在改制改革中，要面向不同所有制、不同經(jīng)濟成分、不同組織形式開(kāi)放，放手采用市場(chǎng)經(jīng)濟通行的資本聯(lián)合形式。而且作為供銷(xiāo)社這個(gè)組織體系，要打破固有的系統概念，面向一切涉農的具有合作經(jīng)濟性質(zhì)的組織開(kāi)放，發(fā)揮完善的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，放大供銷(xiāo)社的組織功能，以專(zhuān)業(yè)合作為主線(xiàn)，海納百川，把分散的各類(lèi)農村合作組織有效地聯(lián)合起來(lái)，實(shí)現合作的創(chuàng )新，構建與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現代化戰略相適應的供銷(xiāo)社組織體系，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)和區域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。需要指出的是，開(kāi)放辦社的進(jìn)程要與農業(yè)農村階段性經(jīng)濟發(fā)展程度相適應。不超越現實(shí)，不追求表面效應，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
�。ㄋ模├碇睔鈮训刈非蠼�(jīng)濟效益最大化。過(guò)去我們對合作社不以盈利為目的的理解往往是片面的。它僅僅是對社員而言。對外來(lái)講，國外沒(méi)有不講效益的合作社。沒(méi)有效益就沒(méi)有生存的條件，為“三農”服務(wù)也只能是“紙上談兵”。供銷(xiāo)社有效益才有地位，才會(huì )有大的作為。因此，要理直氣壯地以經(jīng)濟效益為中心。供銷(xiāo)合作社作為“一大二公”的產(chǎn)物，觀(guān)念陳舊，體制僵化，機制不活，要從根本上扭轉經(jīng)營(yíng)與效益滑坡的被動(dòng)狀況，必須觀(guān)念創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新。首先要加大改革供銷(xiāo)社產(chǎn)權制度的力度，探索各級供銷(xiāo)社母體的產(chǎn)權終極歸屬，解決目前事實(shí)上存在的所有者虛設與缺位的結癥；供銷(xiāo)社的企業(yè)要建立社有、民有、國有與職工所有等多元化、人格化的出資人制度。切實(shí)轉換內部經(jīng)營(yíng)機制，重激勵重約束重管理，增強企業(yè)內部活力與競爭力。在產(chǎn)權結構上，要借鑒西歐的企業(yè)制度，因地、因企制宜，既要大力吸收經(jīng)營(yíng)者與職工入股，又不簡(jiǎn)單地搞一刀切。要把無(wú)形資產(chǎn)納入社有資產(chǎn)范疇，防止在產(chǎn)權制度改革中的不當流失。堅持有進(jìn)有退，綜合運用調整結構、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和開(kāi)辟新領(lǐng)域等，擴大經(jīng)營(yíng)功能。重點(diǎn)培育能直接促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)載體，搶先進(jìn)入涉農高科技產(chǎn)業(yè)和國有資產(chǎn)逐步收縮的領(lǐng)域。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和營(yíng)銷(xiāo)方式，加快日用消費品、農資連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。按行政層次設置經(jīng)營(yíng)機構，環(huán)節多，費用高，競爭乏力。供銷(xiāo)社傳統的經(jīng)營(yíng)體制已線(xiàn)斷網(wǎng)破，只有加快改革才有出路。對涉農的縣以上社有企業(yè)有條件的要融于專(zhuān)業(yè)合作社，或成為專(zhuān)業(yè)合作社的龍頭企業(yè)。同時(shí)，要借鑒法國等西歐國家合作社發(fā)展的經(jīng)驗，對縣以上農資、日用消費品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和基層社相應網(wǎng)點(diǎn)，在改制、分化、調整、重組、創(chuàng )新中走連鎖（配送）經(jīng)營(yíng)的路子，可以依托省一級或全國總社，發(fā)展系統一體連鎖，也可以聯(lián)合國內外超大型連鎖集團，逐步形成若干跨區域的消費品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從而全面提升供銷(xiāo)社的經(jīng)營(yíng)層次、規模和景氣度。
考察團成員：
湯益誠，尤彩香，王喜武，李瑩
張建偉，童學(xué)敏，楊善興，張武軍
李蔭樓，趙明坤，槐山林，程炎生
武學(xué)剛
執筆：張建偉
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