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工商資本下鄉調研報告
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根據《XX委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于組織開(kāi)展工商資本下鄉專(zhuān)題調研的通知》要求,我局對XX有限公司、XX有限公司和XX有限公司進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將有關(guān)情況報告如下。
一、工商資本下鄉基本情況
從規?次铱h工商資本下鄉總量較小,投資規模偏;從投資領(lǐng)域看工商資本很少投資純糧食種植,大多數投向收益較高的種植業(yè)、加工業(yè)和休閑旅游業(yè)。比如,川主寺薰衣草基地項目都是以種植業(yè)和休閑旅游為主題,以薰衣草種植、觀(guān)光旅游為特色,以加工、銷(xiāo)售為支撐,發(fā)展薰衣草基地XX畝,開(kāi)發(fā)薰衣草鮮切花、干花制品、食品、日化品、化妝品等產(chǎn)業(yè),直接帶動(dòng)農民增收。
二、制約工商資本下鄉的主要因素
。ㄒ唬┢髽I(yè)對工商資本下鄉認識不到位。一是工商資本下鄉投資的積極性需要深入激發(fā)?偟目,目前工商資本企業(yè)下鄉的數量偏少,下鄉企業(yè)占當地企業(yè)總量的比重也小。究其原因,一方面,許多有能力下鄉的企業(yè),特別是一些正在尋求行業(yè)領(lǐng)域拓展的企業(yè),沒(méi)有認真分析鄉村振興對企業(yè)發(fā)展的重大意義,未對農村這片廣闊“藍!边M(jìn)行深入研究。另一方面,有的企業(yè)雖然認識到了鄉村振興的重大機遇,但有畏難情緒,主要是大多數工商企業(yè)對農業(yè)農村不熟悉,對轉型投資農業(yè)心中沒(méi)底,導致有些企業(yè)的行動(dòng)跟不上發(fā)展的節奏。二是部分工商企業(yè)對鄉村振興存在認識偏差。一方面,過(guò)分看重政府政策。在鄉村振興政策力度逐漸加大背景下,部分企業(yè)把主要精力放在如何最大程度坐享政策紅利方面,研究如何爭取更多的土地流轉面積、貸款貼息、用地用電、基礎設施配套等政策資源,而不是充分地研究市場(chǎng)規律,不注重利用農村資源稟賦,腳踏實(shí)地地拓展涉農相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ǘ┱⻊(wù)能力和政策支持不到位。一是基層政府的服務(wù)能力不適應工商資本下鄉新形勢。理念認識不到位。理念是行動(dòng)的先導。當前,工商資本下鄉正迎來(lái)一輪熱潮,并有進(jìn)一步增強趨勢,基層政府雖然對此有所認識,但普遍未做深入的思考與研究,對鄉村振興的重大機遇認識不足,未深刻意識到工商資本下鄉可以作為鄉村振興的重要抓手,影響政府服務(wù)能力的提升。二是服務(wù)能力不足;鶎诱袚(zhù)為工商資本下鄉提供各類(lèi)服務(wù)的重任,但相關(guān)工作方法和服務(wù)效能還不能滿(mǎn)足需要。
。ㄈ┼l村專(zhuān)業(yè)人才不足。當前,隨著(zhù)農業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現,農村一二三產(chǎn)業(yè)融合趨勢日趨明顯,真正懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的鄉村專(zhuān)業(yè)人才十分緊缺。下鄉企業(yè)特別是沒(méi)有農業(yè)背景的企業(yè),對大面上缺鄉村專(zhuān)業(yè)人才的認識不足,對鄉村專(zhuān)業(yè)人才的重要性估計不足,下鄉后才發(fā)現經(jīng)營(yíng)現代農業(yè)同樣需要集約化、標準化、品牌化生產(chǎn),同樣需要各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,由于鄉村專(zhuān)業(yè)人才儲備不足,致使開(kāi)展各項工作比較被動(dòng)。
三、推動(dòng)工商資本下鄉的思考及建議
。ㄒ唬┲贫üど藤Y本下鄉支持政策。出臺明確支持政策有利于穩定工商資本下鄉預期,對激發(fā)其下鄉投資的積極性至關(guān)重要。建議出臺政策,明確指導思想、基本原則。
。ǘ╅_(kāi)展工商資本下鄉學(xué)習宣傳行動(dòng)。工商資本下鄉,企業(yè)是主體,農民是參與者,基層政府是引導服務(wù)者。在實(shí)施鄉村振興戰略、工商資本下鄉已經(jīng)起勢的大背景下,學(xué)習宣傳標桿能夠找準工作著(zhù)力點(diǎn),凝聚起推動(dòng)工商資本下鄉的強大正能量,確保學(xué)有榜樣、做有標桿,更好地推動(dòng)工商資本下鄉。
。ㄈ┮巹澖ㄔO一批工商資本下鄉項目。項目是工商資本下鄉的載體和關(guān)鍵支撐。從目前工商資本下鄉態(tài)勢較好的地區看,把項目作為推動(dòng)工商資本下鄉的基本抓手,精心策劃包裝項目、全力爭跑落實(shí)項目,可以說(shuō)誰(shuí)抓住了項目,誰(shuí)就搶占了制高點(diǎn)。建議實(shí)施工商資本項目帶動(dòng)戰略,時(shí)時(shí)把項目牢牢抓在手上,突出抓好實(shí)力雄厚的大工商資本項目。
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