市老年人生活現狀及需求調查報告
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人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國的普遍關(guān)注。
北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì )，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無(wú)論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著(zhù)人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題日益突出，對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統計局最近在全市范圍內進(jìn)行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
（一）老年人的生活現狀
大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業(yè)比例較低；老年人的經(jīng)濟主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫療的比例達到60%；老年人的娛樂(lè )活動(dòng)較為單一。
（二）老年人對一些問(wèn)題的看法
老年人大多愿意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿(mǎn)意；絕大多數老年人選擇家庭養老；半數以上的老年人贊同再婚；大多數老年人沒(méi)有學(xué)習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會(huì )價(jià)值。
（三）老年人最需要解決的問(wèn)題
老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人幫助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著(zhù)地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿(mǎn)意度要低于遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務(wù)社區”，位于第三位的是“合法權益受到保護”；而遠郊區縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人幫助”，第三是“看病就醫方便”。
年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務(wù)社區”、“經(jīng)濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”；而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對其它問(wèn)題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)大專(zhuān)及以上教育的老年人提及最多的問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區”。
（四）中青年人的觀(guān)點(diǎn)
大多數中青人愿意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人；中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富；在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養老場(chǎng)所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認為老年人是社會(huì )的.一筆寶貴財富，不是家庭的社會(huì )的負擔。
（五）結論及對策
1、加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。
養老問(wèn)題是老齡問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，它包括兩項基本內容，即養老期間的經(jīng)濟保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟保障，由于我市的老年人口以離退休人員為主，他們經(jīng)濟收入的主要是離退休金，因此，在發(fā)放離退休金時(shí)，一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金，另一方面要隨著(zhù)就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數的變化，及時(shí)調整離退休金的金額，以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí)，還要不斷完善北京市的養老保險制度，逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負擔，使我市的養老工作步入良性循環(huán)。關(guān)于服務(wù)保障，目前北京市的養老方式主要是居家養老，這是我國傳統的養老方式。調查發(fā)現，無(wú)論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式，但是由于現在的家庭結構、規模正在發(fā)生變化，家庭的養老功能已趨于弱化，不能完全滿(mǎn)足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規范化的社區服務(wù)相結合，把社區服務(wù)引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。
2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì)；
開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè )；拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現老年人的社會(huì )價(jià)值。
3、搞好社區建設，發(fā)揮社區的助老服務(wù)功能
社區是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著(zhù)家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴(lài)性越來(lái)越強，對社區服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強社區建設，充分發(fā)揮社區對老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區建設時(shí)，首先要加大對社區養老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區老年人的服務(wù)設施和服務(wù)內容，主要包括醫療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè )、學(xué)習教育、法律咨詢(xún)等服務(wù)項目。第三，要培養一批高素質(zhì)的社區管理人員和服務(wù)人員，提高社區為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。（北京市統計局）
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