黔江區米仁文 [重慶市黔江區農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)狀況調研報告]

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　　黔江區位于重慶市東南部，幅員總面積2397平方公里，20xx年末，行政區劃為3個(gè)街道辦事處，15個(gè)鎮，12個(gè)鄉，230個(gè)村（居）委（其中：176個(gè)村委會(huì )，54個(gè)居委會(huì )），1498個(gè)村民小組（其中：居民小組378個(gè)，村民小組1120個(gè)），年末人口為49.97萬(wàn)（其中：非農業(yè)人口6.86萬(wàn)人，農業(yè)人口43.11萬(wàn)人）。山地、丘陵面積占幅員面積的96%以上，是一個(gè)“七山一水二分田”的山區農業(yè)區，也是重慶市唯一的少數民族區。20xx年5月，市委、市政府在黔江召開(kāi)第三次渝東南民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現場(chǎng)辦公會(huì )，市委書(shū)記黃鎮東同志在會(huì )上明確提出要“努力把渝東南建設成為特色經(jīng)濟走廊和渝鄂湘黔武陵山少數民族地區的經(jīng)濟高地，黔江應成為經(jīng)濟高地上的一座峰”，是渝鄂湘黔四�。ㄊ校┻厖^的商貿重地。

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念和營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)生了很大變化，全國農資流通渠道進(jìn)一步放開(kāi)，農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已不是傳統的“采購加供應”，農資市場(chǎng)出現了經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，以農村供銷(xiāo)社為主渠道獨家主宰農資市場(chǎng)的局面，已成為歷史，現已變成農業(yè)服務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體等多頭經(jīng)營(yíng)的格局，其中尤以個(gè)體經(jīng)營(yíng)占據了市場(chǎng)的大壁河山。在經(jīng)營(yíng)中，為了各自的利益，他們采取多種辦法和措施積極占領(lǐng)農資市場(chǎng)這塊陣地，在農資貨源上早做準備、擴大品種、增加數量，在價(jià)格上采取薄利多銷(xiāo)策略，在服務(wù)中沒(méi)有官商作風(fēng)，將各種農業(yè)生產(chǎn)資料直接送到農村、田頭，農民在農資市場(chǎng)競爭的新格局中，真正得到了實(shí)惠。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)基本情況

　　近年來(lái)，國家對農資經(jīng)營(yíng)主體資格的限制減少，經(jīng)營(yíng)主體多元化。隨著(zhù)農村供銷(xiāo)社和農資部門(mén)的深化改革，農資經(jīng)營(yíng)渠道進(jìn)一步放寬，市場(chǎng)競爭日趨激烈。20xx年以來(lái)，我區加大了對農資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理，多次開(kāi)展清理、整頓，保證了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。全區農資貨源充足，價(jià)格趨向平穩。

　　20xx年，我區農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售總額達到10503萬(wàn)元。在我區的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)有17家，全區農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)數達386個(gè)：

　　1、全區種子銷(xiāo)售總額410萬(wàn)元，其中：（“雙雜良種”占了大頭，水稻180萬(wàn)元、玉米130萬(wàn)元，蔬菜60萬(wàn)元、其它種子50萬(wàn)元），有經(jīng)營(yíng)企業(yè)7個(gè)，其中國營(yíng)科研單位、種子公司等企業(yè)6個(gè)，私營(yíng)企業(yè)一個(gè)，都對外批發(fā)，經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)122個(gè)，以零售經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行交易。

　　2、全區化肥銷(xiāo)售總額7056萬(wàn)元，其中包括：（尿素、磷肥、25%復合肥、碳酸氫銨）尿素銷(xiāo)售額要占總額的三分之一，有門(mén)點(diǎn)178個(gè)，其中有個(gè)體批發(fā)24個(gè)，其它以零售經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行交易，進(jìn)貨渠道都是從在彭水的廠(chǎng)商處批發(fā)購進(jìn)，暫無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。

　　3、全區農藥銷(xiāo)售總額1260萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)企業(yè)4個(gè)，門(mén)點(diǎn)120個(gè)，國營(yíng)批發(fā)2個(gè)，個(gè)體批發(fā)3個(gè)，暫無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行交易，一般在四川、重慶、湖北廠(chǎng)家直接進(jìn)貨。

　　4、全區飼料及添加劑銷(xiāo)售總額1650萬(wàn)元，其中：（育肥豬料、蛋雞飼料）占大部分，有經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)159個(gè)，其中有個(gè)體批發(fā)37個(gè)，暫無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行交易，一般在重慶、成都、榮昌進(jìn)貨。

　　5、全區獸藥銷(xiāo)售總額124萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)企業(yè)3個(gè)，經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)118個(gè)，其中有個(gè)體批發(fā)3個(gè)，暫無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，大都以批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行交易，一般在重慶、成都、榮昌進(jìn)貨。

　　6、全區漁機漁具銷(xiāo)售總額3萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)7個(gè)，都以個(gè)體零售方式進(jìn)行交易，暫無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，一般在重慶、湖南交易市場(chǎng)進(jìn)貨。

　�。ㄗⅲ航�(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)中，有的是同時(shí)經(jīng)營(yíng)種子、農藥或種子、農藥、化肥或種子、飼料或種子、化肥或農藥、化肥等）

　　二、農業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)狀況

　　1、20xx年底我區有農資連鎖企業(yè)5家，都是經(jīng)營(yíng)種子的，有連鎖店鋪47個(gè)，其中直銷(xiāo)店3個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售總額60萬(wàn)元，占當年農資銷(xiāo)售額的0.57%.

　　2、在我區經(jīng)營(yíng)種子的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都是以承包和在鄉鎮設點(diǎn)代銷(xiāo)的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在管理上采取企業(yè)提供手續，并提供一定的墊底資金，企業(yè)將種子批發(fā)到各店鋪，各店鋪自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧。

　　3、連鎖經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是，經(jīng)營(yíng)者不需要奔波進(jìn)貨，由企業(yè)（科研單位）直接送貨，起到了快速占領(lǐng)市場(chǎng)和擴大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面的作用。

　　4、目前當地政府對扶持連鎖經(jīng)營(yíng)沒(méi)有出臺什么政策措施，只要企業(yè)合法，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品符合有關(guān)的法律法規，都可以進(jìn)入黔江市場(chǎng)。但目前企業(yè)要在農村開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)困難還相當大，在現行體制和政策條件下，大部份的農資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)被個(gè)體占領(lǐng)，他們靈活機動(dòng)，不需要過(guò)多的管理費用，經(jīng)營(yíng)成本低，對親朋好友還可采取賒銷(xiāo)，這些都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可比擬的。

　　三、加強農資市場(chǎng)管理，保證正常經(jīng)營(yíng)秩序

　　20xx年以來(lái)，我區認真貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)（20xx）32號文件精神，按照國務(wù)院和市政府的統一部署，把加強農資市場(chǎng)管理作為促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓，加強領(lǐng)導，明確重點(diǎn)，制定措施；

　　開(kāi)展整治，注重實(shí)效，深入開(kāi)展嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項斗爭，并取得了一定的成效。

　　首先，從源頭——城區農藥經(jīng)營(yíng)部抓起。農業(yè)行政執法大隊對城區綠豐植保技術(shù)服務(wù)部、創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部、旺業(yè)農資公司、市農資公司黔江農藥配送站、城南農業(yè)服務(wù)站門(mén)市部等五家批發(fā)零售的單位進(jìn)行了農藥商品逐一檢查，共查382個(gè)農藥品種，出現假冒、無(wú)中文通用名、過(guò)期等品種達107個(gè)，占28%。

　　其次，對各鄉鎮農藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法檢查。從對金溪、鵝池、濯水等鄉鎮進(jìn)行檢查中表現，有25個(gè)攤點(diǎn)銷(xiāo)售農藥，持證經(jīng)營(yíng)只有12家，占48%。證件過(guò)期有6家，占27%。未經(jīng)培訓無(wú)證上崗7家，占28%。同時(shí)有8家經(jīng)營(yíng)者無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，屬游攤銷(xiāo)售，占32%。這些現象嚴重擾亂了全區的農藥市場(chǎng)的正常秩序。

　　針對以上現狀，黔江區農業(yè)局行政執法隊會(huì )同工商局、質(zhì)監局、公安局等部門(mén)，對農藥經(jīng)銷(xiāo)違法行為進(jìn)行及時(shí)查處并限期整改，對鄉鎮零售商進(jìn)行一次規范、培訓，取締無(wú)證照游攤，規范農資市場(chǎng)，進(jìn)一步整頓和規范了種子、農藥、獸藥、肥料和農機具等農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)秩序，保護了農業(yè)生產(chǎn)安全及農民切身利益，促進(jìn)了全區農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　四、對我區農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)工作的建議

　　一是加強網(wǎng)絡(luò )建設，通過(guò)農資信息的密集型傳遞，增加種子、化肥、農藥、飼料、獸藥等經(jīng)營(yíng)規模。二是及時(shí)反饋我區各鎮鄉市場(chǎng)信息，掌握最新變動(dòng)狀況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )建設控制，營(yíng)銷(xiāo)班底的建立、強化，以及對銷(xiāo)售終端的拉動(dòng)，搞好二級分銷(xiāo)。形成總代理（黔植保、畜牧公司）→區域市場(chǎng)代理→零售商→農戶(hù)的新體制。三是根據我區農資市場(chǎng)的容量，適當增加我區中轉庫存儲量，提高市場(chǎng)的控制力。

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