西部學(xué)習考察報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的西部學(xué)習考察報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
xxxx年xx月11日至18日，市政府考察團赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的數字化城管、xxxx工業(yè)園、“五朵金花”，xxxx的投融資平臺建設、北部工業(yè)園以及xxxx的高新區、曲江新區、大唐芙蓉園等項目，重點(diǎn)學(xué)習了三市在園區建設、城市管理、投融資平臺建設、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作經(jīng)驗�？疾於ㄎ粸椤叭〗�(jīng)之旅”，考察團成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著(zhù)眼于用外地先進(jìn)經(jīng)驗指導我市實(shí)踐，謀劃株洲跨越發(fā)展。
國家西部大開(kāi)發(fā)的決策，吹響了進(jìn)軍西部的號角，解放了西部發(fā)展的桎梏，各種先進(jìn)理念競相涌入，各類(lèi)生產(chǎn)要素貨暢其流，各地經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)生水起。
西部潮涌，千帆競發(fā)
作為西部地區的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的開(kāi)放水平相當高，發(fā)展理念相當先進(jìn)，城市建設十分大氣，體制機制十分靈活，干事創(chuàng )業(yè)的氛圍十分濃厚，一系列先進(jìn)的做法、創(chuàng )新的舉措和驕人的業(yè)績(jì)令人震動(dòng)、讓人深思�！箝_(kāi)放帶來(lái)大發(fā)展。在發(fā)達地區資本和產(chǎn)業(yè)轉移加速情況下，三市充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足中部，放眼全國，走向世界，堅持區域聯(lián)合、調整外資、提升園區。xxxx市發(fā)展區域城市經(jīng)濟帶，完成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代，把外商投資戰略重心由工業(yè)為主轉向工業(yè)與服務(wù)業(yè)和農業(yè)并重，由生產(chǎn)型投資向金融、電信、流通等服務(wù)領(lǐng)域的投資適當轉移，該市實(shí)際利用外商直接投資從1983年39萬(wàn)美元到20xx年27。29億美元，增長(cháng)了近7000倍。xxxx市建立了區域性國際會(huì )展中心，以自辦會(huì )展為主要方向、聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)周邊地區，打造除北京、上海、廣州外的中國會(huì )展經(jīng)濟第四極；扶持xxxx高新園創(chuàng )新的核心——孵化器機制，加速xxxx國際港務(wù)區的建設，促進(jìn)內地的外向型經(jīng)濟發(fā)展，使xxxx成為亞歐大陸橋經(jīng)濟帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。
——大策劃催生大項目。依賴(lài)于高端、前沿、科學(xué)的大策劃，催生大項目落地，限度擴展城市發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。xxxx提出“大項目造城”計劃，立足城市運營(yíng)，避免新興區域出現“睡城現象”。錦江區以文化潤色農業(yè)，以景觀(guān)改造農村，以經(jīng)營(yíng)保障農民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，打造了弛名全國的“五朵金花”。xxxx按照“一面紅旗、兩架推土機”的系統策劃建設北部新區，整合資源，搭建高位服務(wù)平臺，布局“3個(gè)1”，形成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和光電醫藥產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。xxxx以古都歷史為依托，策劃把xxxx打造成“的旅游目的地”，曲江新區把文化資源和項目結合起來(lái)，以服務(wù)為基礎，品牌共享當招牌，使大雁塔文化廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內外大投資商。
——大融資促進(jìn)大建設。融資是建設的靈魂。三市都十分注重投融資平臺建設，致力擴大資本來(lái)源、改善資產(chǎn)質(zhì)量、釋放資本潛能。xxxx以“以土地換設施，導入社會(huì )資金”的方式，構建兩個(gè)循環(huán)系統：“儲地—融資—建設”循環(huán)，保證城市基礎設施建設投資；“儲地—整治—出讓”循環(huán)，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團，進(jìn)行“五大注入”，實(shí)現了由單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重的轉型，發(fā)揮融資平臺作用。xxxxxxxx工業(yè)園以總部經(jīng)濟為指針，項目開(kāi)發(fā)遵循“六統一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業(yè)企業(yè)總部集群為核心的生態(tài)型、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。xxxx的曲江新區通過(guò)資產(chǎn)的商品化流動(dòng)化，土地的資本化市場(chǎng)化，運作的公司效益化，使曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團5年內總資產(chǎn)已由6000萬(wàn)元增加到現在的158億元，增長(cháng)了近300倍。
——大城管美化大環(huán)境。城市大環(huán)境是城市品質(zhì)、城市風(fēng)貌和城市底蘊的體現。新世紀以來(lái)，城市競爭不再是簡(jiǎn)單的城市規模競爭，而是更大范圍內的城市大環(huán)境的競爭。xxxx市為塑造“現代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風(fēng)貌；以數字化城市管理系統構建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實(shí)現對中心城區數字化城市管理網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋；采用城市綠地建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一個(gè)建筑物，一個(gè)規格，一個(gè)底色，一個(gè)字體的“四個(gè)一”標準開(kāi)展集中整治。xxxx北部新區按照人文理念，把“宜居、森林、景觀(guān)、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區成為休閑勝地。
——大文化提升大產(chǎn)業(yè)�，F階段，在多元文化競爭的大背景下，文化的創(chuàng )新與提升是區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。xxxx、xxxx深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個(gè)方面合作開(kāi)發(fā)川渝文化新興產(chǎn)業(yè)。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產(chǎn)”，整合開(kāi)發(fā)兩大文化資源：“三國文化”、“詩(shī)歌文化”；建設一批重點(diǎn)文化基礎設施和文化產(chǎn)業(yè)聚集區。xxxx之所以能夠快速崛起，就在于它注重對文化的有效開(kāi)發(fā)，是文化創(chuàng )造了巨大的價(jià)值，文化成為其經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。xxxx市以唐文化為重點(diǎn)，初步建成曲江、高新、經(jīng)開(kāi)、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區七大文化產(chǎn)業(yè)板塊，20xx年xxxx市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到119。4億元。xxxx曲江新區著(zhù)力探索多業(yè)態(tài)發(fā)展，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現代產(chǎn)業(yè)，形成“文化+旅游+商貿”的多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經(jīng)之旅，更是一次激情和信心之旅。透過(guò)三市大發(fā)展的迷霧，反觀(guān)株洲自身的發(fā)展，我們將從中找到定位，汲取經(jīng)驗，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發(fā)展的特色道路。
取經(jīng)之旅，冷靜反思
從某種意義上講，西部三市的發(fā)展，代表和反映了我國中西部地區經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢和前進(jìn)方向。了解三市的發(fā)展軌跡，研究三市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析三市的發(fā)展趨勢，對我們在更高層次上把握發(fā)展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標，有很多重要啟示。
謀勢：定位再準確，方向再把握。一路所見(jiàn)所聞，我們發(fā)現三個(gè)市都在大力調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，都在搶抓機遇建設城市新區、高科技園區和文化旅游休閑新區。我們可以這樣理解，這是我國進(jìn)入工業(yè)化轉型、城市化加速、國際化提升的歷史時(shí)期的突出表現。（1）三市都注重加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以高、新、特的發(fā)展方式爭奪制高點(diǎn)，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始向更高、更優(yōu)、更現代的方向轉變。（2）三市都注重加速建設城市新區，加速農村人口向城市過(guò)渡，標志著(zhù)我國城市建設正在向現代化和國際化水平提升。（3）三市都注重整合創(chuàng )新資源，從戰略上積極構筑科技、人才高地，說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生快速轉變。（4）三市都注重社會(huì )主義新農村建設，加快城市資源向農村延伸，注重縮小城鄉差距，表示著(zhù)我們進(jìn)入了城鄉統籌發(fā)展的新階段。找準這一歷史定位，把握這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，對于我們進(jìn)一步明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，具有相當深遠的意義。
差距：闖勁再加強，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發(fā)展不需要任何理由”的責任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識和干勁。與三市風(fēng)風(fēng)火火發(fā)展態(tài)勢相比較，我們在解放思想、創(chuàng )新意識和創(chuàng )業(yè)干勁等方面還有一定的差距，主要表現在：一是膽識氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運作上，他們已付諸了實(shí)踐，闖出了新路，干出了成績(jì)。二是發(fā)展理念還不夠新。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟多年，但“市場(chǎng)”的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，比如在融資問(wèn)題上，還是兩眼盯著(zhù)政府、盯著(zhù)財政。三是體制機制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創(chuàng )造新的機制，限度地“放開(kāi)”、“放活”；而我們一些行業(yè)、部門(mén)是圍繞怎樣能“管住”、“管穩”來(lái)制定條條框框，最后達到了“管死”的效果。一些制約發(fā)展的體制、機制性障礙還比較突出�？梢赃@樣概括地說(shuō)，我們和人家的差距主要不是在客觀(guān)上，而是在主觀(guān)上，不是在條件上，而是在工作上。
發(fā)展：目標再明確，措施再細化。結合三市發(fā)展的經(jīng)驗，聯(lián)系株洲實(shí)際，在投融資體制建設、園區建設、城市管理、文化休閑產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)展目標還要再明確，發(fā)展措施還要再強化。第一，做強投融資平臺，關(guān)鍵要激活土地資源。xxxx市把土地運作成了第二財政，所以他們有實(shí)力做更多的公共事業(yè)，有膽量做更大的項目建設，有魅力引更多的資金來(lái)源。株洲應該更加重視對土地的包裝，更加注重對土地開(kāi)發(fā)的控制。好的.地產(chǎn)運作能迅速地增長(cháng)我們的地方財力，就能有更多的資本做更大的事業(yè)。第二，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，關(guān)鍵要做強園區實(shí)力。致力引進(jìn)戰略投資者，加大園區基礎設施投入，加快提升園區承載配套能力。要圍繞園區主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的不斷升級和優(yōu)化，各園區要堅持重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設的方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現集聚化、集約化發(fā)展。第三，提升城市品位，關(guān)鍵要創(chuàng )新城市管理。要在城市管理人性化、市場(chǎng)化、精細化上作更深入的探索，進(jìn)一步轉變城市管理理念和管理方式，盡快完善數字城管系統建設，深入實(shí)施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要挖掘文化內涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經(jīng)濟價(jià)值。株洲發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，一定要堅持走與文化相結合、與新農村建設相結合、與休閑商務(wù)相結合的一體化發(fā)展道路。要把本地文化與產(chǎn)業(yè)化、現代科技和市場(chǎng)機制結合起來(lái)，形成多種體制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，把旅游項目的開(kāi)發(fā)建設與新農村建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)城鄉一體化的協(xié)調發(fā)展。
前瞻：市情再認識，信心再增強。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂(lè )觀(guān)，切實(shí)增強緊迫感，更要認識到我市具有的優(yōu)勢和強項，避免畏難消極，盲目悲觀(guān)，從而堅定加快發(fā)展的信心決心，切實(shí)到把外地好的經(jīng)驗拿來(lái)為我所用，以此推動(dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。要對現狀有更深刻的認識。結合三市的市情和發(fā)展軌跡，反思株洲當前的工作，我們同樣充滿(mǎn)信心。目前，我市有“兩型社會(huì )”建設的金字招牌，有優(yōu)越的區位優(yōu)勢，有厚實(shí)的經(jīng)濟基礎，有快速的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟社會(huì )正步入加快發(fā)展的快車(chē)道。要對未來(lái)有更充足的信心。當前，市委、市政府提出的“保二爭一、科學(xué)跨越”的戰略目標，以及“5115”工程、“6+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、“四城兩基地”建設目標、“一體三極”“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，等等。這一系列的發(fā)展思路與發(fā)展舉措，既符合經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展規律，也符合科學(xué)發(fā)展的要求，更切合我市的工作實(shí)際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發(fā)展、迎頭趕上、縮小差距。
學(xué)習借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，并不是要簡(jiǎn)單照搬他們的做法和模式，更重要的是學(xué)習他們的先進(jìn)理念、創(chuàng )新膽略和務(wù)實(shí)精神，關(guān)鍵是要結合他們的做法，朝著(zhù)我們既定的方向、思路和目標，抓好落實(shí)。
他山之石，借來(lái)攻玉
當前，株洲正面臨建設高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機這樣“兩高一�！钡拇蟓h(huán)境，發(fā)展形勢不容懈��；同樣，株洲擁有“兩型社會(huì )”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國家層面的優(yōu)惠政策，擁有堅實(shí)的發(fā)展基礎和蓬勃的發(fā)展生機，前景令人鼓舞。借三市先進(jìn)經(jīng)驗，謀我市發(fā)展良方，我們重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力。
解放思想，筑牢一個(gè)理念。思想新，一新百新，解放思想永遠是加快發(fā)展的先導。真的思想解放，不是做文章，不是寫(xiě)論文，不是作報告，而是要有具體的行動(dòng)，要有實(shí)在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項目建設和具體的改革措施上來(lái)，尤其要筑牢一個(gè)理念，即市場(chǎng)化理念。離開(kāi)市場(chǎng)化，我們將一事無(wú)成。我們正在構建一個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)體系，正在由計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，社會(huì )形態(tài)的變化不可逆轉，我們應該順應歷史發(fā)展潮流，堅定不移地走市場(chǎng)化的道路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府不是市場(chǎng)的主體，要變政府的主導為引導，變市場(chǎng)的參與者為市場(chǎng)的監護者，讓項目實(shí)現公司化運作。即使是公共產(chǎn)品，也要以市場(chǎng)化的理念進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
整合資源，構筑兩類(lèi)平臺。政府的資源很多，發(fā)展的平臺初具規模，關(guān)鍵是怎么整合、怎么運作、怎么做強。當前，重點(diǎn)要做好兩類(lèi)平臺：一是園區發(fā)展平臺。目前，各縣市區都有園區，但園區發(fā)展平臺并不完善，沒(méi)有園區發(fā)展平臺，一個(gè)地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域經(jīng)濟發(fā)展無(wú)從談起。二是城市建設發(fā)展平臺�？h域經(jīng)濟發(fā)展一定要提高縣城首位度，按照“內提外拓、統籌發(fā)展”的原則，建設好縣城。沒(méi)有城市建設發(fā)展平臺，就無(wú)法建設好縣城，無(wú)法提高縣城首位度。各縣市區都要組建城市建設發(fā)展平臺，重點(diǎn)要把天易集團從高科集團脫離出來(lái)，迅速獨立，走向集團化。
提高素質(zhì)，增強三種能力。各級領(lǐng)導干部一定要提高素質(zhì)，學(xué)點(diǎn)美學(xué)、懂得時(shí)尚、辨得真偽，做人和氣而不當和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態(tài)，真正成為現代化的建設型領(lǐng)導。作為領(lǐng)導干部，一定要轉變觀(guān)念，提升理念，提升自身綜合素質(zhì)，提高三種能力：一是制度創(chuàng )新能力。要把創(chuàng )新作為一種良好的精神狀態(tài)引導干部和企業(yè)變壓力為加快發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng )新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創(chuàng )新中開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌、產(chǎn)生新效益、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。二是項目策劃能力。一個(gè)地區，沒(méi)有項目就沒(méi)有活力。園區就是生命，項目是靈魂。尤其需要加強項目策劃能力，包括項目包裝、營(yíng)銷(xiāo)、規劃、設計等。三是建設推動(dòng)能力。項目一經(jīng)確定，一定要快速推動(dòng)。要破除畏難發(fā)愁情緒，強化進(jìn)取意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。有條件的，要快速推進(jìn)，條件不成熟的，要千方百計創(chuàng )造條件，大干快上。
結合實(shí)際，推動(dòng)四項改革。一是推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。組建株洲市地產(chǎn)集團和土地儲備中心，兩塊牌子，一套人馬，統籌全市土地儲備，真正使之成為第二財政，作為政府的主要融資平臺，實(shí)行事業(yè)單位管理，公司化運作。五縣市、云龍示范區和高新區都要組建土地儲備中心。二是推動(dòng)城鄉統籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務(wù)均等化、社會(huì )保障同城化、社會(huì )管理社區化、土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化；“三變”就是集體土地變國有、村鎮變社區、農民變市民；“一增”就是增加農民收入）的基本原則，指導全市城鄉統籌改革。由“兩型辦”協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡早制定城鄉統籌改革方案，迅速推動(dòng)該項工作。云龍示范區和高新區要率先啟動(dòng)改革城鄉統籌改革。特別是要通過(guò)城鄉統籌，通過(guò)解決征地拆遷難的問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程。三是推動(dòng)投融資體制改革。要整合資源，通過(guò)公司化運作，打造投融資平臺，推動(dòng)投融資體制改革。各縣市區包括云龍示范區都要好好研究，啟動(dòng)投融資體制改革。市級平臺中，要打造“6+2”平臺，即重點(diǎn)打造地產(chǎn)集團、國投集團、城發(fā)集團、高科集團、云龍投資集團、天易投資集團，培育交建投集團和教投集團。四是推動(dòng)城區建設體制改革。要進(jìn)一步研究把城區建設權下發(fā)到城市四區，市政府給資源、給政策、給權利，責權利相結合，解決好制約城區建設發(fā)展的問(wèn)題。
堅定信心，打造一批精品工程。一座城市，需要一批精品工程來(lái)支撐，才能從根本上提升城市品質(zhì)。炎陵縣要加快神龍福地和桃源洞為代表的景區建設，迅速策劃包裝，引進(jìn)投資者，完善五酒店、高爾夫球場(chǎng)和娛樂(lè )設施等配套設施。茶陵縣要把衡炎高速聯(lián)絡(luò )線(xiàn)和城區建設結合起來(lái)，開(kāi)發(fā)新區，拓展縣城規模。攸縣要迅速規劃啟動(dòng)攸州新區建設。醴陵市要做大做強陶瓷創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園。株洲縣要做好“兩江三鎮”的規劃，加快松西子社區的建設。蘆淞區要按照“三城一中心”的基本定位，打造好楓溪生態(tài)城和航空城。荷塘區要打造好荷塘月色、金山工業(yè)園二期和荷塘大道。石峰區要打造好電力汽車(chē)城千億產(chǎn)業(yè)集群和清水塘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。高新區要打造好神龍城、河西風(fēng)光帶、粟雨工業(yè)園中央商務(wù)區和麒麟國際社區。云龍示范區要加快職教科技園和湖南華強科技文化產(chǎn)業(yè)基地項目建設。
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