對抗臺救災工作的調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編整理的對抗臺救災工作的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、臺風(fēng)災害事故特點(diǎn)
。ㄒ唬┢茐牧,危害性大
主要表現在四個(gè)方面:
一是狂風(fēng)巨浪。臺風(fēng)中心附近的風(fēng)速可達100米/秒以上,狂風(fēng)可摧毀大片房屋和設施,大風(fēng)還引發(fā)風(fēng)暴增水,沿海沿江潮水位抬高,出現大波大浪,導致海水倒灌,危及大堤和堤內人員設施的安全。如果出現天文大潮、臺風(fēng)、暴雨三碰頭,則破壞性更大,上游洪水來(lái)勢猛,下游潮水頂托行洪不暢,風(fēng)大潮高,極易引起船只相互碰撞受損,甚至沉沒(méi),嚴重時(shí)風(fēng)浪可能掀斷纜繩,致使船只隨波逐流,極易撞毀橋梁、碼頭、海堤、江堤、造成惡性事故;
二是風(fēng)暴潮。由于其中心氣壓很低及強風(fēng)可使沿岸海水暴漲,形成臺風(fēng)風(fēng)暴潮,致使海浪沖破海堤,海水倒灌;
三是暴雨。迄今為止,最強的暴雨是由臺風(fēng)產(chǎn)生的。山區半山區易出現山洪爆發(fā),引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。夾帶沙石、泥土的洪水威力大、破壞性強,往往損壞防岸、漫堤決堤、堵塞涵洞、沖毀道路橋梁、填埋農田、毀壞村莊,嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全;四是遇有火災。兩種災害相互借勢,危害極大。
。ǘ┎懊鎻V,人員傷亡大
每年7月至9月都有強臺風(fēng)登陸我國大陸沿海省市,造成的經(jīng)濟損失達數十億元,傷亡數百人。如06年超強“桑美”臺風(fēng)在xx登陸后,短時(shí)間內求救報警電話(huà)不斷。臺風(fēng)來(lái)時(shí)造成山體滑坡,房屋倒塌,人員被壓、被沖、被困,營(yíng)救困難,人員傷亡十分嚴重。
。ㄈ┚仍y度大
如“桑美”臺風(fēng)登陸后,造成道路、水電、通訊被洪水沖斷,給救援工作帶來(lái)極大困難。首先是通訊中斷,使災情信息無(wú)法暢通傳遞。臺風(fēng)登陸不到二十分鐘,很多地方手機基本沒(méi)信號,而當時(shí)“119”報警線(xiàn)路也遭臺風(fēng)損壞,報警都需要固定電話(huà)打入或防汛抗臺指揮部的接到報警轉到支隊再由支隊轉到大隊的。其次道路交通中斷,嚴重阻礙救援行動(dòng)。救援人員很難在災后第一時(shí)間到達救援地點(diǎn)!吧C馈迸_風(fēng),17時(shí)35分左右,正在風(fēng)強雨猛時(shí),xx大隊龍港消防中隊接龍港鎮防汛抗臺指揮部調度:xx縣龍港鎮白沙辦事處七河村(靠海邊約1公里)有一蒙牛廠(chǎng)房屋倒塌并有多人被困,情況十分危急。
同時(shí),xx大隊xx消防中隊接xx縣防汛抗臺指揮部調度,位于xx縣仙居鄉南新街39號的一棟三層民房倒塌,一個(gè)五十來(lái)歲的老人被困在倒塌廢墟深處,情況十分危急。當時(shí)臺風(fēng)正在登陸,救援小分隊面臨的第一難題就是,強風(fēng)暴雨中如何行車(chē)。且行進(jìn)途中大量坍塌的廣告牌、電線(xiàn)桿、樹(shù)干,懸空的電線(xiàn)、電纜等各種路障眾多,而一些鄉村道路本來(lái)就狹窄,有些被毀的路基等障礙嚴重干擾部隊的前進(jìn)速度,甚至對救援人員自身安全構成威脅,第三是常常伴有火災、化學(xué)災害事故的發(fā)生,也增加了救援難度!吧C馈迸_風(fēng)襲擊后,21時(shí)47分,xx消防大隊值班室接到報警,稱(chēng)xx縣橋墩鎮松山街發(fā)生一起煤氣瓶爆炸事故,并有2名人員受傷,其中一人傷勢非常嚴重,且房?jì)冗有兩瓶煤氣正在泄露,隨時(shí)都有再次爆炸的可能,情況非常危急,要求消防官兵迅速前往進(jìn)行處置。各種人員被困、房屋倒塌、火災等災害在短時(shí)間、大范圍內交叉發(fā)生,多方告急,增加了組織指揮的復雜性。
二、消防部隊在救援過(guò)程中存在的問(wèn)題及對策
。ㄒ唬┒虝r(shí)間內受災求救人員過(guò)多,警力嚴重不足,難以成功有效處置各種事故。
因現在基層編制有限,在遇到“桑美”這樣的超強臺風(fēng)登陸時(shí),xx大隊在臺風(fēng)登陸后短短的兩小時(shí)中就出動(dòng)救援5次,包括龍港白沙鄉、仙居鄉南新街、龍港龍湖二高對面、靈溪南水頭、靈溪秦岙村老人院等地方。且每個(gè)地方救援難度都較大,費時(shí)費力,兩個(gè)中隊最后就只有值班人員留守,同志們連續作戰,精力有限。
對策:接警中指揮員要根據受災人數、道路情況等統一調派消防救援力量,調派的原則是確重點(diǎn)及危急、險惡地段或區域的需要,并加強同地方政府的聯(lián)系,及時(shí)溝通,有些能組織地方人員救助的,路途又較遠的受災點(diǎn),可由地方人員組織實(shí)救。
。ǘ┥鐣(huì )搶險救援聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不盡人意。
按照有關(guān)的規定,由政府牽頭,成立了由武警、預備役、民兵、公安、交警以及其他相關(guān)的通信、救護、電力等等社會(huì )搶險救援組織,制定預案,規定職責。但是由于社會(huì )救援力量來(lái)自不同的部門(mén),彼此之間相對分割,聯(lián)系很少,缺少配合演練,聯(lián)合機動(dòng)能力參差不齊,運行不夠順暢,各個(gè)部門(mén)之間缺乏協(xié)調合作能力及信息溝通渠道,在處置各類(lèi)災害事故中,無(wú)法充分發(fā)揮現有社會(huì )力量和技術(shù)裝備的最大效能,聯(lián)動(dòng)機制起動(dòng)緩慢,效果不明顯。特別是在一些房屋倒塌的事故救援現場(chǎng),群眾較多,現場(chǎng)混亂,多頭指揮現象嚴重。如此次的金鄉河尾洋、仙居鄉南新街等災害事故現場(chǎng)。
對策:社會(huì )搶險救援工作涉及到政府各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位,平時(shí)加強聯(lián)系,特別是臺風(fēng)期間,通訊室、每名干部都要了解掌握縣、鎮防汛抗臺指揮部有關(guān)領(lǐng)導的聯(lián)系方式,到場(chǎng)后根據任務(wù)分工,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng),積極行動(dòng),按級指揮、有序操作,從搶險救援的全局出發(fā),主動(dòng)搞好協(xié)同配合,各司其職,各負其責,以提高快速反應和協(xié)同配合的能力。在處置過(guò)程中,盡量做到忙而不亂,而且可以減少救援人員不必要的傷亡。
。ㄈ┧暇壬、房屋倒塌等抗擊臺風(fēng)災害的專(zhuān)用器材缺乏。受臺風(fēng)影響,到處都是“水漫金山”,多處房屋倒塌。如靈溪秦岙村老人院、靈溪滬山車(chē)管所人員被水圍困;仙居、金鄉多處房屋倒塌,人員被埋。消防官兵雖英勇善戰,在搶險救援中表現突出,但是由于受條件限制,只能依靠有限的器材進(jìn)行救援,不能最大限度地發(fā)揮搶險救援的作用。如營(yíng)救被水圍困的群眾時(shí),此時(shí)水上救生裝備如消防船、橡皮艇就顯得匱乏,而xx中隊水上救生拋投器只有一具,何況平時(shí)怕?lián)p壞,都沒(méi)用。消防官兵僅靠個(gè)人素質(zhì)去營(yíng)救,效果不好、危險較大。如靈溪秦岙村老人院救援,現場(chǎng)道路無(wú)法辨別,救援人員只能相互挽住,摸索前進(jìn)。各房屋倒塌現場(chǎng)的救援還是依靠各種切割機、簡(jiǎn)單的破拆工具,挖掘的盲目性大,速度慢。
對策:根據現有裝備,突出抗臺救災訓練的針對性,提高基層官兵的處置能力。不僅要從理論上學(xué)習知識,更要在處置過(guò)程中膽大心細,服從命令,統一指揮,充分發(fā)揮現有裝備的作用。
。ㄋ模┛耧L(fēng)暴雨中車(chē)輛、人員前進(jìn)困難,耗時(shí)較多,危險較大。
“桑美”臺風(fēng)中,大隊首先接到xx縣龍港鎮白沙辦事處七河村有一蒙牛廠(chǎng)房屋倒塌并有多人被困的求救電話(huà),17時(shí)35分,邱明副教導員帶領(lǐng)龍港中隊搶險救援
當時(shí)整個(gè)救援力量只有8人,全部下車(chē)試著(zhù)將其移動(dòng),但紋絲不動(dòng),在情急時(shí),救援人員靈機一動(dòng),借助杠桿原理,將大型鋼筋塊橇到圓的木棒上,后推至路邊。救援人員確定三個(gè)人手挽手前往前方一百米左右的一處已被臺風(fēng)刮倒的簡(jiǎn)易房“取”木棒。經(jīng)過(guò)近十分鐘的時(shí)間,工具取回來(lái)了,幾經(jīng)周折“障礙”終被鏟除
在處置完橋墩松山路118號煤氣瓶爆炸事故后,因有兩名受傷的群眾,當時(shí)地方車(chē)輛根本沒(méi)人敢開(kāi),應鎮領(lǐng)導要求,消防官兵決定把受傷人員送到縣人民醫院,此時(shí)已深夜12點(diǎn),臺風(fēng)強度雖較其最強時(shí)段有所減弱,但依然是狂風(fēng)大作、暴雨傾盆,且路上積水已近1米,路上避險車(chē)輛停放雜亂無(wú)章,消防車(chē)在路上行駛就如同“海上一葉孤舟”,在將受傷人員順利送到醫院后歸隊途中,車(chē)子開(kāi)到河濱東路時(shí),因道路復雜,障礙物較多,駕駛員將車(chē)子一半開(kāi)到人行道上時(shí),不料此時(shí)路基被雨水浸泡得過(guò)于松軟,車(chē)子便陷入其中。
象以上這些情況都表明我們官兵是摸著(zhù)石頭過(guò)河,處置過(guò)程中官兵心里都沒(méi)底,隨意性較大,說(shuō)明對于自然災害的處置認識還比較模糊,對臺風(fēng)災害的救援研究就有所欠缺,組織部隊和官兵探討少,加之抗擊臺風(fēng)救援面廣,情況復雜,變化大,往往是隨著(zhù)災情的發(fā)展而決定救援任務(wù)。
對策:近年來(lái),自然災害頻繁發(fā)生,防不勝防,因此,一定要做到防患于未然,要提前掌握臺風(fēng)信息,注重與當地水文、氣象、防汛等部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)了解掌握汛情及地質(zhì)、植被、河道、道路與洪災相關(guān)信息情況;特別是一些鄉村道路,平時(shí)加強熟悉,救援中最好是有村里的人帶路。
。ㄎ澹⿹尵雀鞣N傷員中官兵救助方法欠妥,盲目性較大,很容易對傷員造成二次傷害。
如各種倒塌事故的挖掘現場(chǎng),特別是金鄉河尾洋村,當時(shí)被埋人員過(guò)多,周?chē)罕娨草^激動(dòng),當發(fā)現還有活人時(shí),大家就不管三七二十一先搬出來(lái)再說(shuō),對事故現場(chǎng)搶救出的窒息、休克、出血等重、危急傷員,沒(méi)有按相關(guān)救人程序來(lái)實(shí)行?赡苡屑怪、骨頭受傷不能搬運的也被我們消防隊員所忽視了。在送橋墩松山路118號煤氣瓶爆炸事故的傷病員時(shí),因車(chē)內空間狹小,只能要求他們坐著(zhù),導致傷員比較痛苦。好在指揮員能要求受傷病人家屬、鎮領(lǐng)導各一人跟隨同行,以便緊急情況下能處置。其中一名傷員情況較嚴重,消防隊員克服各種畏難、恐懼等心理,能對其進(jìn)行安慰,不斷喚醒其意識,為有效搶救贏(yíng)得了先天條件。
對策:一是強化業(yè)務(wù)理論學(xué)習;鶎又笓]員和戰斗員要加強特殊災害事故處置技戰術(shù)學(xué)習,掌握相應的'理論知識。二是突出針對性訓練。根據需要進(jìn)行現場(chǎng)急救科目的針對性訓練,包括心肺復蘇、止血包扎、傷員搬運等初步處理技術(shù),使消防隊員再遇到類(lèi)似情況時(shí)可以有效處理,不會(huì )因為失誤、不懂而延誤救人時(shí)間或對傷者造成二次傷害。
。﹨鸸俦睦沓惺苣芰τ邢,救助中或救助后都受到不同程度的恐懼、焦慮、害怕、矛盾等心情困擾。
如在金鄉河尾洋村事故現場(chǎng)一下就死亡四十多人,當時(shí)挖掘出的尸體很多都是缺胳膊斷腿、腦漿四射,不成人形。橋墩松山路118號煤氣瓶爆炸事故的傷病員更是被炸的血肉模糊,身上皮肉相連,痛苦連連,讓人看了就不免膽戰心驚。不少官兵都抱著(zhù)不同程度的復雜心理在事故現場(chǎng)進(jìn)行救援,何況很多還是第一年的新兵。事后回想起來(lái)有些官兵還會(huì )出現吃不下飯、惡心、睡不好覺(jué)、精力不集中、心情承重等各種反應,一定時(shí)間影響了部隊的戰斗執勤。
對策:積極開(kāi)展心理疏導。一是充分發(fā)揮“三互”小組作用,平時(shí)干部要主動(dòng)與戰士溝通,特別是那些救援后情緒反常的同志要特別注意,幫助消除心理障礙。二是通過(guò)各種心理教育,心理行為訓練等培養官兵堅強的意志,臨危不亂的處置能力,使官兵在各種災害事故中能克服各種畏難情緒,順利完成各項任務(wù)。三是積極外聘心理醫生,開(kāi)通心理電話(huà),網(wǎng)絡(luò )等,進(jìn)行有效的心理干預。如此次全省一批心理干預專(zhuān)家來(lái)xx對受災人員進(jìn)行心理干預,支隊政治處就主動(dòng)邀請到了其中的一位全省著(zhù)名的心理危機干預專(zhuān)家、國家級心理咨詢(xún)師宮本宏教授到xx大隊為官兵進(jìn)行應激相關(guān)障礙及災難與心理知識講座。官兵普遍反應效果較好。
。ㄆ撸┌踩珕(wèn)題。
保護住自己才能更好的打擊敵人,在抗臺救援中消防隊員要做好各項個(gè)人防護工作,指揮員更要保持冷靜的頭腦,客觀(guān)、全面的分析各種災害事故的危險程度。在救援過(guò)程中貫徹“救人第一”的思想的同時(shí)也要注重個(gè)人安全防護,如在應對廣告牌、房屋倒塌救援時(shí),一定要安排專(zhuān)人負責觀(guān)察風(fēng)向、倒塌物結構等情況,防止二次倒塌傷害;遇有電桿倒塌不要輕易處理,應及時(shí)通知供電部門(mén)到場(chǎng)處理;在狹小、通風(fēng)條件差的地方救援時(shí)要戴上空氣呼吸器;在組織對地下車(chē)庫進(jìn)行排水時(shí),要防止車(chē)輛打滑、碰撞,避免人員、車(chē)輛掉入水中等意外事故發(fā)生;要做好人員的輪換休息工作,合理整編現有力量,輪流出動(dòng),確保能連續作戰;要注意行車(chē)安全,在到場(chǎng)救援和撤離現場(chǎng)時(shí),要及時(shí)向指揮中心匯報請示。