旅游開(kāi)發(fā)調研報告6篇
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告的用途越來(lái)越大，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的旅游開(kāi)發(fā)調研報告，希望能夠幫助到大家。
旅游開(kāi)發(fā)調研報告1
旅游業(yè)被喻為無(wú)煙的xx產(chǎn)業(yè)，是當今世界發(fā)展最迅猛的產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，在我國旅游文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的大背景下，湘西xx苗族旅游文化產(chǎn)業(yè)來(lái)勢很好。據統計，2013年接待游客24.28萬(wàn)人次，直接旅游收入5338萬(wàn)元，占全縣旅游總收入的40%以上，在帶動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面起到了特殊作用。
湘西xx苗族旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面給當地帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)展，也引發(fā)了社會(huì )對少數民族傳統文化的關(guān)注和保護；另一方面，由于基礎設施不完善，急功近利，管理缺位和保護不力等原因，也帶來(lái)了環(huán)境被破壞，文化被誤解、歪曲等負面問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現凸顯了湘西xx苗族傳統文化在立法方面的缺失和執法方面存在的不足。因此，加快xx苗族文化旅游的立法步伐，尤顯迫切。本文就此方面進(jìn)行一些有益的探討，起到拋磚引玉的作用。
旅游開(kāi)發(fā)對xx苗族傳統文化旅游資源來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，既有積極影響，也有消極影響。開(kāi)發(fā)過(guò)程其實(shí)就是保護過(guò)程，要在發(fā)掘、整理和提煉xx苗族、風(fēng)俗習慣、歷史掌故、神話(huà)傳說(shuō)，民間藝術(shù)，舞蹈戲曲，音樂(lè )美術(shù)，民間技藝，服飾飲食，接待禮儀等苗族傳統文化旅游資源的同時(shí)，注重保護。當前，xx旅游文化資源開(kāi)發(fā)與保護過(guò)程面臨突出的法制問(wèn)題。
一是商業(yè)化趨重，苗族文化“失真”問(wèn)題；
二是文化同化使其原生態(tài)環(huán)境開(kāi)始面臨的破壞。
（一）當前xx苗族文化旅游資源法制建設中存在的問(wèn)題。
一是立法方面不到位，甚至缺位問(wèn)題，應引起高度重視。湘西作為湖南省旅游大州，雖然依據《xx》和《民族區域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法規，單行條例和規范性文件，成績(jì)有目共睹，但問(wèn)題也不容小覷。當前，就xx區苗族文化旅游立法工作事前調研不夠，法規和規范性文件缺乏針對性，未突出地方特色，有的如《xx風(fēng)景名勝區保護條例》尚未出臺，雖有規劃，未有保護條例，法制缺位。有的立法內容過(guò)于原則性，缺乏有效規范，實(shí)踐中缺乏操作性，為旅游資源管理帶來(lái)諸多不便。同樣立法中重視旅游文化資源法律保護，對xx區苗族文化旅游資源缺乏關(guān)注。
二是執法方面也面臨缺位與不到位的問(wèn)題。xx景區管理委員會(huì )作為管理機構一直沒(méi)有成立，管理存在缺位。行業(yè)協(xié)會(huì )作為自律組織也沒(méi)有成立，行業(yè)管理規定落實(shí)不夠，缺乏標準化。
（二）發(fā)展xx旅游文化產(chǎn)業(yè)的法律對策。
一是xx苗族文化旅游資源法律保障應堅持四個(gè)原則。堅持可持續發(fā)展原則，xx苗族文化資源是不可再生資源，在制定景區規劃時(shí)加大對資源的法律保障，實(shí)現可持續性；堅持預防為主原則，xx景區獨特的景觀(guān)與周?chē)匀画h(huán)境渾然一體，一旦破壞，后世修補無(wú)濟于事；實(shí)際可操性原則，結合x(chóng)x景區實(shí)際制定，本地區實(shí)施辦法，與法規政策、法律、《條例》相銜接，解決法律實(shí)際過(guò)程中的區域差別問(wèn)題；堅持公眾參與原則，民族文化植根民間，開(kāi)發(fā)與保護必須建立民間主動(dòng)參與上。
二是加強對xx區旅游文化資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區旅游文化資源開(kāi)展資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區旅游文化資源開(kāi)展立法調研，制定立法規劃，加緊出臺xx非物質(zhì)文化、xx景區，苗族特色建筑等方面的法規，及時(shí)有效地保護文化旅游資源。地方性法規一定要具有區域色彩和苗族特色，在立法中加以規范。
三是通過(guò)立法實(shí)現xx景區所有權、管理權與經(jīng)營(yíng)權的分離。xx景區旅游文化資源所有權屬?lài)�、管理權在政府部門(mén)，經(jīng)營(yíng)權屬開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)商，但是xx苗族文化屬于本地區所有、集體所有的部分產(chǎn)權，建立通過(guò)收購或其他方式解決，屬于個(gè)人的產(chǎn)權建設采取變通試解決。鑒于過(guò)往政出多門(mén)，“管理多頭、管理混亂、都在管理、都不管理”的局面，建議在xx景區設置統一權限的管理機構，負責日常事務(wù)管理，依據地方實(shí)際，采取獨創(chuàng )性的管理模式。
四是通過(guò)立法解決xx區村、鎮共享發(fā)展收益機制。在立法中明確xx苗族地區對發(fā)展方式的選擇權和參與權，尊重民族習慣，保護民族文化，促進(jìn)xx景區民族文化活動(dòng)中的村鎮參與，群眾參與，賦予群眾在規劃和決策中的發(fā)言權和收益權。在立法中明確規定，xx苗族地區村、鎮參與，群眾參與利益分配機制和補償機制，有利于苗族文化資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。五是加強對xx景區旅游文化資源的法律法規的宣傳教育，規范旅游文化開(kāi)發(fā)與保護行為。
旅游開(kāi)發(fā)調研報告2
安豐塘因其為天下第一塘，從而使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產(chǎn)生，發(fā)展又有許多優(yōu)美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產(chǎn)豐饒，各種水產(chǎn)品養殖、水生作物的種植應運而生。為了紀念安豐塘的創(chuàng )始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠（現已被申報為省aa級文物保護單位），詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區分布、用水規劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書(shū)法藝術(shù)和鑒賞價(jià)值。圍繞安豐塘的傳說(shuō)和自然資源，人們建造了“八大景點(diǎn)”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀(guān)日出、皂口看夕陽(yáng)、利澤賞明月、石馬觀(guān)古塘”等。徜徉其間，你會(huì )覺(jué)得這里綠柳垂堤，花開(kāi)四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養殖水產(chǎn)品嬉戲其間，好不快樂(lè )。八大景點(diǎn)相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)，是安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的天然優(yōu)勢。
1、縣委縣政府南工北旅的政策機遇
新橋國際機場(chǎng)的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車(chē)，縣委、縣政府結合本縣實(shí)際，審時(shí)度勢，提出“南工北旅”發(fā)展戰略，首批成立八公山風(fēng)景管委會(huì )和安豐塘旅游管委會(huì )，這為安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)提供了難得的政策機遇，掀開(kāi)了安豐塘旅游開(kāi)發(fā)新的一頁(yè)�！澳瞎け甭谩睉鹇缘奶岢龊桶藏S塘旅游管委會(huì )的成立，將為安豐塘的開(kāi)發(fā)提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。
2、安豐塘護堤及相關(guān)工程的順利實(shí)施
投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實(shí)施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀(guān)景點(diǎn)，滿(mǎn)足了游客觀(guān)景需要，環(huán)塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實(shí)現晴雨通車(chē)，大大改善了交通狀況。
3、安豐塘鎮土地平整工程的開(kāi)展
繼XX年國投5千余萬(wàn)元的土地平整工程完成之后，XX年又投資4千余萬(wàn)元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮將有80%的耕地得到平整，初步實(shí)現“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹(shù)成行”的現代農業(yè)景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮的交通狀況大大改善，現已基本實(shí)現村村通水泥路，下一步將實(shí)現組組通砂石路。這為建立現代觀(guān)光農業(yè)和農家樂(lè )休閑中心打下了堅實(shí)的基礎。
4、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮村干部隊伍
機關(guān)效能建設的開(kāi)展，使得鎮村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰斗力大大增強。07年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮鎮村干部，硬是把它給完成了，而且無(wú)一例信訪(fǎng)案件發(fā)生。這樣的一群干部隊伍一定能協(xié)助投資者開(kāi)發(fā)好安豐塘，管理好安豐塘。
5、有著(zhù)一群熱情好客，勤勞樸實(shí)的人民群眾
這里的人民群眾勤勞樸實(shí)，熱情好客，聽(tīng)黨話(huà)，跟黨走，盼安豐塘早日開(kāi)發(fā)的愿望十分迫切，定會(huì )為安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)做出自己應有的貢獻。
6、小城鎮建設初具規模，服務(wù)功能日益完善
為滿(mǎn)足安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的需要，這些年鎮黨委政府加大了小集鎮建設規模和品位，使之于創(chuàng )建旅游鄉鎮相協(xié)調。今年投資10萬(wàn)元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿(mǎn)目，充分滿(mǎn)足人們的購物需要；旅游接待舒適，價(jià)廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮建設可為每位投資者、觀(guān)光者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，充分滿(mǎn)足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著(zhù)安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的不斷深入，新一輪小城鎮建設規劃正在制定之中。
7、便捷的交通條件
安豐塘鎮毗鄰新橋國際機場(chǎng)，十迎路（十字路至迎河）、雙安路（雙橋至安豐塘）、陶建路（陶店至建設）等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實(shí)施，使得該鎮的交通四通八達，極為快捷方便，實(shí)現晴雨天鎮內外交通無(wú)阻。
8、開(kāi)發(fā)成本低廉
安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點(diǎn)建設上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務(wù)和低廉的土地和勞動(dòng)力。
9、豐富的旅游資源
除環(huán)安豐塘景點(diǎn)外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產(chǎn)養殖，投資者可依托現有資源直接開(kāi)發(fā)成旅游項目，如現代觀(guān)光農業(yè)、各種休閑垂釣中心、農家樂(lè )中心、各具特色的地方美食等。
一、不利因素：
1、安豐塘管理體制未理順
目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養殖由養殖場(chǎng)進(jìn)行管理、承包，由于利益的關(guān)系，兩者之間常產(chǎn)生矛盾。安豐塘旅游開(kāi)發(fā)需要優(yōu)質(zhì)的水面，而為了養殖的需要，承包水面養殖的經(jīng)營(yíng)者又不斷地向塘內拋灑一些物質(zhì)，嚴重污染了水面，這兩者矛盾常常是不可調和，為了安豐塘旅游開(kāi)發(fā)的需要，必須理順管理體制。
2、景點(diǎn)破壞嚴重
安豐塘環(huán)塘八大景點(diǎn)，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺(jué)，這需要我們一邊保護，一邊開(kāi)發(fā)，兩者要并舉，開(kāi)發(fā)工作未進(jìn)行之時(shí)，對已有資源的保護顯得尤為重要，有關(guān)部門(mén)要出臺相關(guān)政策，制定保護的辦法。
3、投資不足，建設力度不夠，開(kāi)發(fā)意識不強
也許是由于經(jīng)濟的原因，安豐塘旅游開(kāi)發(fā)這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動(dòng)，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開(kāi)發(fā)無(wú)能為力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開(kāi)發(fā)的進(jìn)度。
4、規劃定位不夠
旅游開(kāi)發(fā)是一項長(cháng)線(xiàn)投資工作，要求我們必須要先制訂好規劃，然后分年分項實(shí)施。安豐塘開(kāi)發(fā)的長(cháng)遠規劃與近期目標未制定出來(lái)，未給安豐塘開(kāi)發(fā)一個(gè)準確的定位。
5、人才短缺
鄉村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關(guān)鍵，要處理好借助“外腦”與培養自身人才的關(guān)系。旅游事業(yè)在發(fā)展之初，特別是在進(jìn)行旅游規劃的時(shí)候，非常需要旅游專(zhuān)業(yè)人才的“外腦”，以引導旅游業(yè)走上正軌，對于日常的.經(jīng)營(yíng)管理人才，可以自己培養，也可以引進(jìn)，但是一般的服務(wù)人員和導游人員最好是自己培養，這樣有助于增強服務(wù)特色，同時(shí)還能為當地提供更多的就業(yè)機會(huì )，而目前我鎮的旅游人才既無(wú)引進(jìn)，也無(wú)自身培養，突顯人才的短缺，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。
6、宣傳影響不夠。
目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見(jiàn)效慢。
二、思路與對策
透過(guò)安豐塘旅游發(fā)展的現狀，不難看出，當前旅游要想實(shí)現跨越式發(fā)展，必須思維前瞻，著(zhù)眼問(wèn)題，尋找策略，這樣才能有效進(jìn)行重組、變化和提升，才不會(huì )使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。
1、完善旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)規劃，有序開(kāi)發(fā)
要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識，深化“一業(yè)帶百業(yè)”認識，按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，堅持以“總體規劃，分步開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)，體現特色，面向市場(chǎng)，合理利用”為原則，切實(shí)加強旅游規劃工作，并積極創(chuàng )造條件，有序開(kāi)發(fā)，要不僅建設觀(guān)光旅游，時(shí)機成熟還要發(fā)展成會(huì )議旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。
2、爭取政府資金投入，加快基礎設施建設步伐
目前，安豐塘除險加固工程已基本告一段落，但環(huán)塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒(méi)有啟動(dòng)，希望政府繼續爭取項目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開(kāi)發(fā)打下堅實(shí)的基礎。
3、加大小城鎮建設步伐，提升旅游接待品位
目前，我鎮的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產(chǎn)品少，無(wú)法滿(mǎn)足游客的多種需求，今后要在提高接待規模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。
4、積極推進(jìn)景區建設，開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)
目前安豐塘旅游老景點(diǎn)有不同程度破壞，且配套開(kāi)發(fā)的力度不夠，景點(diǎn)不精，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)滯后，推出去的景點(diǎn)特色不明顯，沒(méi)有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強，農家樂(lè )資源豐富，但開(kāi)發(fā)不夠，加快景點(diǎn)建設刻不容緩。建設需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開(kāi)發(fā)：（1）向上爭取項目資金；（2）招商引資。吸引客商前來(lái)投資參與安豐塘開(kāi)發(fā)。（3）吸引捐助資金。（4）金融信貸資金。
5、加大旅游區域協(xié)作，制定精品旅游線(xiàn)路
我縣的旅游要形成一盤(pán)棋思想，淡化本位意識，形成資源共享，市場(chǎng)共有，優(yōu)勢互補的態(tài)勢，安豐塘的旅游開(kāi)發(fā)要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區統一規劃、管理，形成規模，打造壽州一日游，使分散的景點(diǎn)設施統一協(xié)調，有機組合，使資源優(yōu)勢得到集中體現，大小景區共享產(chǎn)業(yè)規模效益。
6、加大宣傳推銷(xiāo)力度
目前，很多人都只知道有天下第一塘——安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產(chǎn)、人文歷史、自然景觀(guān)等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷(xiāo)力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀(guān)，又宣傳政策，可統一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進(jìn)安豐塘，感受安豐塘。
7、理順體制，建立天然無(wú)污染養殖
安豐塘的水面和養殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發(fā)，各自為政，必須統一管理，服務(wù)于旅游開(kāi)發(fā)的大局。我認為安豐塘的養殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護好水質(zhì)，涵養水質(zhì)，把安豐塘變成一個(gè)天然養殖場(chǎng)。
8、加強旅游管理干部作風(fēng)建設
“人是生產(chǎn)力中最活躍因素”，旅游管理干部隊伍作風(fēng)的好壞，關(guān)系到一個(gè)地方的形象，反映了一個(gè)地方人的精神面貌和思想素質(zhì)，必須加強旅游管理干部效能建設，提高工作效率，樹(shù)立形象，引導旅游業(yè)向健康方面蓬勃發(fā)展。
三、未來(lái)3——5年的思考與打算
1、申報創(chuàng )建旅游鄉鎮
我鎮要積極配合有關(guān)部門(mén)做好旅游鄉鎮的申報工作，爭取上級旅游項目專(zhuān)項資金支持。
2、建立安豐塘旅游專(zhuān)抓隊伍，解決“有人管事、有人辦事”問(wèn)題
3、因地制宜，做好農家樂(lè )項目建設
依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導，做好農家樂(lè )有關(guān)項目建設，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚(yú)、各種水產(chǎn)品等，加工成精美工藝品和美食。
4、繼續加強小城鎮建設，在“食、住、行、游、購、娛”上做文章
要繼續加強小城鎮規模建設和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著(zhù)力開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的系列旅游產(chǎn)品，特別是富有地方特色的旅游產(chǎn)品和紀念產(chǎn)品。
5、加強旅游從業(yè)人員的素質(zhì)教育和旅游環(huán)境的治理
加強旅游從業(yè)人員的誠信教育、法治教育和安全教育，監督其合法經(jīng)營(yíng)，避免欺、蒙、拐、騙現象的發(fā)生。加大旅游環(huán)境的治理，避免臟亂差現象出現。
我堅信，只要我們堅定發(fā)展思路，堅持開(kāi)發(fā)與保護并重，堅持促進(jìn)人與自然、資源、環(huán)境的整體和諧，安豐塘一定會(huì )成為壽縣旅游產(chǎn)業(yè)中一顆璀璨明珠。
安豐塘鎮位于壽縣城南30公里，因位于天下第一塘——安豐塘畔而得名。全鎮共有48195人，轄8個(gè)村、2個(gè)街道居委會(huì )，總面積92平方公里，耕地面積6。8萬(wàn)畝，因地理位置優(yōu)越，得天獨厚的水利條件，蘊藏了豐饒的農業(yè)資源，這里地勢平坦、氣候宜人、風(fēng)景優(yōu)美、景點(diǎn)星羅棋布。特色農業(yè)有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚(yú)”以及依托安豐塘水面而養殖的銀魚(yú)、河蟹、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鱖魚(yú)、河蜆等名特優(yōu)水產(chǎn)品，綠色、環(huán)保、無(wú)污染，暢銷(xiāo)海內外。近年來(lái)，縣委縣政府提出“南工北旅”發(fā)展戰略，安豐塘旅游迎來(lái)發(fā)展的春天，掀開(kāi)了新的一頁(yè)。如何搶抓機遇，乘勢而上，做大做強安豐塘旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游經(jīng)濟對鎮域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
旅游開(kāi)發(fā)調研報告3
一、星子縣旅游概況
星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區。東西寬35公里，南北長(cháng)52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。
星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個(gè)廬山南面都在縣境內，歷來(lái)有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說(shuō)，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽(yáng)湖，后注入長(cháng)江，古稱(chēng)“江湖之會(huì )”。這里還是世界濕地重點(diǎn)保護區、著(zhù)名珍禽候鳥(niǎo)棲息地，每到冬季萬(wàn)鶴云集，蔚為壯觀(guān)。
名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩(shī)文和傳奇：周瑜的“點(diǎn)將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡(jiǎn)寂觀(guān)”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開(kāi)鑿的“愛(ài)蓮池”，蘇東坡譽(yù)為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書(shū)院”和朱熹倡修的“紫陽(yáng)堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢(mèng)陽(yáng)、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
得天獨厚的山水風(fēng)光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優(yōu)勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰略，已經(jīng)建成溫泉度假旅游休閑
中心、秀峰、觀(guān)音橋、太乙村、桃花源、鄱陽(yáng)湖候鳥(niǎo)觀(guān)賞區等八大景區、80多處景點(diǎn)、400多個(gè)景觀(guān)、景物，有兩個(gè)四a級景區，一家美國假日酒店，眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。
二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò )
1、旅游網(wǎng)絡(luò )現狀
為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò )的現狀，我們走訪(fǎng)了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現狀。
歷年來(lái)，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。XX年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個(gè)中心，三個(gè)重點(diǎn)”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據了三分之一的地位。經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。XX年共接待游客128.6萬(wàn)人次，其中境外游客1.4萬(wàn)人次，實(shí)現歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬(wàn)美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬(wàn)元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內游客199.3萬(wàn)人次，同比增長(cháng)32.1%，接待入境游客1.72萬(wàn)人次，同比增長(cháng)33.3%，門(mén)票收入13452.8萬(wàn)元，同比增長(cháng)30.4%。
2、旅游項目建設時(shí)旅游發(fā)展的根本
2011年年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡(jiǎn)寂觀(guān)等每個(gè)項目都做好項目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調調度工作�？h旅游局還重點(diǎn)做好鄱陽(yáng)湖國際生態(tài)經(jīng)濟區中心客運港項目建設，前期工作正在有序的開(kāi)展。該項目的詳細性規劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創(chuàng )新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。
3、旅游宣傳力度不斷加強
旅游開(kāi)發(fā)調研報告4
為了更好地發(fā)掘、培育和推出我縣有特色和亮點(diǎn)并具發(fā)展潛力的項目，根據州文化體制改革領(lǐng)導組《關(guān)于開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)特色項目專(zhuān)項調研、規劃及報告的通知》要求，我縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)調研組利用一個(gè)星期的時(shí)間到河西鎮、旅游局、石門(mén)關(guān)景區進(jìn)行了深入細致地調研，形成了《石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)研究報告》，以供參考。
一、石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢
國家西部大開(kāi)發(fā)戰略明確指出：西部旅游業(yè)的發(fā)展目標就是生態(tài)旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產(chǎn)生巨大吸引力的事例可知，生態(tài)旅游必將成為二十一世紀旅游業(yè)的主題，石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游資源豐富，具有很高的開(kāi)發(fā)價(jià)值，其優(yōu)勢主要表現在以下幾個(gè)方面：第一，石門(mén)關(guān)生態(tài)狀況決定了必需發(fā)展生態(tài)旅游的主題，**全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達67.2%，而石門(mén)關(guān)的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區，植物區系復雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態(tài)旅游最原始的含義是森林旅游，可見(jiàn)，石門(mén)關(guān)得天獨厚的生態(tài)狀況為石門(mén)關(guān)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)越基礎。第二，石門(mén)關(guān)處于國家級自然保護區蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀(guān)光效果較好，是天然的生態(tài)植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬(wàn)種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門(mén)關(guān)縱深處生態(tài)環(huán)境得到很好的保護，許多地方至今人跡未至，實(shí)乃生態(tài)旅游的理想環(huán)境。第三，石門(mén)關(guān)人文景觀(guān)豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫(huà)，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學(xué)家徐霞客、白族學(xué)者李元陽(yáng)也曾到過(guò)這里，并在《徐霞客游記》和《游石門(mén)山記》中均有記載。第四，石門(mén)關(guān)在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經(jīng)之地。如今，隨著(zhù)320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門(mén)關(guān)距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉”，據統計境內核桃樹(shù)共有24.86萬(wàn)畝，248.6萬(wàn)株，在石門(mén)關(guān)景區就有0.72萬(wàn)畝，5.1萬(wàn)株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門(mén)關(guān)開(kāi)展生態(tài)旅游奠定了基礎。
二、石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)現狀
旅游基礎設施是一個(gè)地區旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開(kāi)發(fā)的重要依托�？h委、縣人民政府充分認識到這一點(diǎn)，近幾年來(lái)在石門(mén)關(guān)共投入300多萬(wàn)元修建了石門(mén)關(guān)景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入，共投資420萬(wàn)元修建了石門(mén)關(guān)旅游度假村、石門(mén)竹園、光明核桃生態(tài)園（農家樂(lè )）等一批項目，使石門(mén)關(guān)的接待能力得到改善。
隨著(zhù)旅游業(yè)的投入不斷加大，石門(mén)關(guān)景區的知名度不斷提高，到石門(mén)關(guān)旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬(wàn)人次，發(fā)展到今天的7萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入300萬(wàn)元（截止20xx年），占全縣GDP的比重達1.05%以上。
三、石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
盡管近年來(lái)在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門(mén)關(guān)景區的硬件設施得到一定改善，但隨著(zhù)游客的不斷增加，石門(mén)關(guān)景區的一些矛盾漸漸顯現出來(lái)，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規劃不健全，旅游基礎設施建設滯后，功能配套差；三是管理機構不健全，專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏，管理工作與發(fā)展不相適應；四是宣傳力度不夠，旅游區位優(yōu)勢未能得到發(fā)揮，一時(shí)難以形成大氣候。
四、石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)對策
1、加大招商引資力度，積極籌措資金投入。在加快實(shí)現計劃經(jīng)濟轉變的背景下，發(fā)揮政府投資先導作用的同時(shí)，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機制，可從以下幾個(gè)方面籌措：一是以政策換資金；二是以項目換資金；三是以利益換資金。同時(shí)，采取多種形式和優(yōu)惠政策，動(dòng)員各種社會(huì )力量，多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行旅游基礎設施建設。允許集體、個(gè)人在石門(mén)關(guān)景區詳細規劃的總體指導下，獨資投入對某些旅游景區、景點(diǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。
2、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游景區應從現在收費站起列入整體規劃，任何建筑物應體現古色、古香人與自然和諧相處的品味，加快實(shí)施與古崖畫(huà)連通的便道，選好光明生態(tài)園的選址，對生態(tài)園的農戶(hù)進(jìn)行必要的指導。加大探險、科考、運動(dòng)競技等一批項目的建設力度。
3、盡快建立健全旅游管理體制。加強旅游局的管理職能，管理好旅游市場(chǎng)，旅游資源開(kāi)發(fā)與項目建設、環(huán)境衛生、安全保障，加強旅游人才的培養和引進(jìn)，從外地引進(jìn)急需人才，特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有業(yè)務(wù)技能的人才。
4、加大宣傳力度，使石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加大石門(mén)關(guān)“雄、險、奇、秀、幽”的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟銷(xiāo)售，設計一張自然風(fēng)光的門(mén)票）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）；三是開(kāi)發(fā)“核桃茶”文化（編一組適宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈）；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。
旅游業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要按照以生態(tài)旅游為基礎，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)，合理科學(xué)地配置石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游的各要素，那么石門(mén)關(guān)生態(tài)旅游將會(huì )得到很大的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游開(kāi)發(fā)調研報告5
近年來(lái)，__x縣__x鎮旅游資源開(kāi)發(fā)建設在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和縣文化旅游局的大力支持下，堅持走“科學(xué)規劃、整合資源、項目帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的路子，大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)旅游資源，切實(shí)加快景區基礎設施建設步伐，不斷提高旅游服務(wù)水平，使我鎮旅游資源開(kāi)發(fā)建設取得了明顯成效，__x年__x年，觀(guān)光避暑游客明顯遞增，呈現出旅游業(yè)前景大有可為。為了切實(shí)加快我鎮旅游資源的開(kāi)發(fā)建設，做強旅游這一新興產(chǎn)業(yè)，現就對加快開(kāi)發(fā)__x鎮旅游資源建設提出幾點(diǎn)粗淺認識，供決策層參考。
__x鎮位于__x北麓，__x縣南端，東與湖北竹坪鄉接壤、西與__x縣赤巖鎮相鄰，南與______鎮相連，北與赤巖鎮沙陽(yáng)相臨，境內山川秀美，氣候濕潤，生態(tài)植被良好，原始森林茂密，生物物種十分豐富，是最天然的氧吧。鎮內旅游資源豐富，有“秦楚長(cháng)城、鐵桶寨幽林探險、栗樹(shù)坪百步梯、百步梯瀑布、蓮花石刻，茂林修竹，吃__x米、品山竹筍、觀(guān)奇景、游竹�！钡穆糜斡^(guān)光線(xiàn)路，景區總面積60多平方公里，轄區秦楚長(cháng)城、鐵桶寨幽林、蓮花石刻等景區，涵括了這里悠久的歷史文化、生態(tài)植被好，是天然氧吧，有珍稀動(dòng)植物、有道教圣跡等各個(gè)方面，天景、地景、水景齊備，建筑、勝跡、風(fēng)物并存。
秦楚長(cháng)城遺址，修建于春秋戰國時(shí)期，身臨其境你能遐想到那時(shí)秦楚官兵刀槍相見(jiàn)的戰爭場(chǎng)景，自古就有“一夫當官，萬(wàn)夫莫開(kāi)”之勢，那慢慢延伸在山梁上的古石墻放眼跳望是那么的雄偉壯觀(guān)，現已于__x年開(kāi)始在陜鄂邊界，__x東埡子兩省投資120萬(wàn)元建起了秦楚長(cháng)城城門(mén)樓，幾年來(lái)，游客不斷，那里，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景如畫(huà)，是夏季避暑的最佳圣地。周?chē)�，鐵桶寨原始森林是探險的好地方，里面有珍稀野生動(dòng)植物，野生兩硒保護動(dòng)物娃娃魚(yú)還保存著(zhù)，現當地農戶(hù)搞家庭式養殖娃娃魚(yú)，已初見(jiàn)成效。栗樹(shù)坪百步梯充分展示出過(guò)去勤勞樸實(shí)的人民，在那艱苦的年代，不通路，就在半山腰上開(kāi)鑿，然后從山下河道用肩馱起有臉面的100個(gè)石頭鋪上，供人們來(lái)往方便，后來(lái)，人們把這條路叫百步梯，像梯子形狀。還有，蓮花石刻等景點(diǎn)，是一塊尚未開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游處女地。
近年來(lái)，__x鎮堅持把旅游業(yè)作為后續支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加快景區建設步伐，完善相關(guān)配套設施，加大宣傳推介力度，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、穩步推進(jìn)的發(fā)展歷程。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定開(kāi)發(fā)規劃。在全面進(jìn)行資源普查的基礎上，__x鎮還確立了“秀山奇景-人文歷史-生態(tài)產(chǎn)業(yè)”一體化的品牌特色和著(zhù)力打造生態(tài)宜居休閑度假后花園的發(fā)展定位。
�。ǘ┯行蛲七M(jìn)景區建設。按照整體規劃，鎮政府計劃積極爭取項目扶持支撐，逐步解決鐵桶寨景區交通瓶頸和通往__x鎮的小南環(huán)公路建設問(wèn)題，形成南區旅游連片規模發(fā)展效應，不斷夯實(shí)景區基礎設施建設措施，實(shí)現南區旅游環(huán)線(xiàn)的提質(zhì)改造工程，逐步推進(jìn)鐵桶寨、秦楚長(cháng)城和蓮花石刻等一系列景區旅游資源的開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程，加大招商引資力度，不斷加強景區基礎設施配套建設。
�。ㄈ┲�(zhù)力加強遺跡保護。堅持“在開(kāi)發(fā)中保護，在保護中開(kāi)發(fā)”的方針，把加強生態(tài)環(huán)境建設與遺跡保護擺在突出位置，并貫穿旅游工作始終。采取立碑、掛牌、設柵等辦法，對景區的旅游資源實(shí)行封閉式保護，在重點(diǎn)水源和風(fēng)景名勝地建立禁采區和禁伐區，較好地保護了生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)發(fā)、持續發(fā)展。
�。ㄋ模┳⒅卮蛟炻糜纹放�。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，__x始終把品牌建設作為重點(diǎn)工作抓，重視當地特色旅游農副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與包裝，通過(guò)近幾年努力，將______大米推向社會(huì )，__x年______大米在市場(chǎng)上供不應求；__x的干竹筍、野生獼猴桃、洋芋粉絲、豆腐干等當地特產(chǎn)深受游客青睞。__x星級農家樂(lè )正在籌劃建設中，通過(guò)品牌創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展，以提升景區品位，擴大景區知名度。
一是基礎設施相對滯后。__x鎮屬山區地帶，以竹林為主，森林覆蓋率高，地勢東高西低，海拔700－1800米，山高路遠，全鎮竹面積達4.5萬(wàn)畝，是典型的林區鎮，基礎設施建設相對滯后，特別是孫家坡村的蓮花山與銅錢(qián)村的穆家溝循環(huán)路，尚沒(méi)完成，蓮花山石刻旅游景區得不到開(kāi)發(fā)利用，山路行走里程長(cháng)且陡峭險峻，影響了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二是項目資金短缺。__x鎮旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目上級尚未立項，景區基礎設施建設項目、景區配套設施建設項目需要大量的資金投入，沒(méi)有項目支持，僅靠鎮財力無(wú)法實(shí)現后續發(fā)展。
三是服務(wù)設施落后。__x境內名勝古跡，自然風(fēng)光、人文景觀(guān)優(yōu)勢明顯，但由于缺少必要的吃、住、行、娛等服務(wù)設施，在一定程度上制約著(zhù)旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
一是在擴大宣傳上求突破。采取各種行之有效的方法和形式，廣泛宣傳__x鎮旅游資源、風(fēng)土人情，全方位提高__x的知名度，不斷擴大鐵桶寨、秦楚長(cháng)城和集鎮竹文化廣場(chǎng)等景區景點(diǎn)在外界的影響，使旅游產(chǎn)業(yè)能夠真正成為帶動(dòng)我鎮經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)。
二是在旅游基礎設施建設上求突破。繼續積極向上爭取資金，在__x入境處新建標志性建筑，統一風(fēng)格樣式，高標準建設太山廟、雙河、大坪、孫家坡村街，開(kāi)發(fā)__x大米基地，保護楚長(cháng)城、蓮花山石刻等遺址，并對現有旅游景點(diǎn)進(jìn)行改造提升、達標晉級，有效解決該鎮旅游景點(diǎn)單一、布點(diǎn)分散的問(wèn)題。
三是在交通道路建設上求突破。積極爭取國家支持，力爭銅錢(qián)村西亞子—__x鎮旅游景區公路大項目建設立項；打通蓮花山至穆家溝循環(huán)路，全面打通旅游大環(huán)線(xiàn)，提升旅游交通能力，解決旅游可進(jìn)入性差的問(wèn)題。同時(shí)組織人員盡快編制出臺《__x鎮旅游發(fā)展規劃》，繼續抓好集鎮建設、生態(tài)環(huán)境建設等基礎建設，努力打造良好的旅游基礎條件。
四是在提升旅游服務(wù)質(zhì)量上求突破。采取招商引資與民間資本合作的辦法，在境內各村街建設星級農家樂(lè )和賓館，積極打造__x自然生態(tài)觀(guān)光風(fēng)景區，帶動(dòng)民營(yíng)資本建設餐飲、食宿、購物等設施，通過(guò)開(kāi)發(fā)特色小吃、組織地方小戲演出小分隊、組建旅游車(chē)隊等形式，逐步開(kāi)發(fā)游客能夠參與的體驗活動(dòng)，加大旅游紀念品的開(kāi)發(fā)力度，解決旅游資源開(kāi)發(fā)單一和服務(wù)設施滯后的問(wèn)題，努力提高旅游服務(wù)質(zhì)
量，提升旅游開(kāi)發(fā)綜合效益。
五是在區域合作上求突破。加強與周邊的__x、__x等鎮的合作交流，逐步將__x旅游資源融入__x南區旅游圈，傾力打造__x—__x——__x—__x精品旅游線(xiàn)路，構建大旅游網(wǎng)絡(luò )框架，充分發(fā)揮區域合作交流的優(yōu)勢。
�。ㄒ唬┘哟笕h旅游資源的整合力度。
__x縣旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。建議縣上加大全縣旅游資源的整合力度，統籌規劃、統籌開(kāi)發(fā)，捆綁宣傳、捆綁推介，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展。
�。ǘ┰O立旅游發(fā)展引導資金。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單靠某一個(gè)地方的能力是有限的。建議縣上設立旅游發(fā)展引導資金，納入財政預算，重點(diǎn)用于旅游景區建設項目的貸款貼息補助、宣傳推介、旅游基礎設施建設等方面。特別是對__x—__x——__x鎮旅游環(huán)線(xiàn)公路建設給予重點(diǎn)支持。
旅游開(kāi)發(fā)調研報告6
xx方圓28平方公里，地勢坦蕩平曠，核心區域集中在涌洞鄉境內，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個(gè)村11個(gè)組，850戶(hù)3090人。平均海拔1230米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱(chēng)自然空調、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國風(fēng)光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期進(jìn)行了調研，對推進(jìn)其旅游發(fā)展提出了一些初淺建議。
一、xx旅游開(kāi)發(fā)意義深遠
由于交通限制，xx可謂“養在深閨人未識”，但其獨特的自然魅力，一直深受縣內市民寵愛(ài)，每年都有不少游客、驢友、攝友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨著(zhù)八十步至太平場(chǎng)公路的改造，可進(jìn)入性大幅改善，越來(lái)越多的市民到xx觀(guān)光、避暑、賞花、驢行。初略統計，今年以來(lái)，已有超過(guò)5000余人次實(shí)地領(lǐng)略xx風(fēng)光，單是5月4日“鄉村旅游川河行”當天，就吸引400余名市民參與�？梢�(jiàn)，xx旅游開(kāi)發(fā)眾望所歸，值得期待。
xx作為我縣旅游的儲備資源，其開(kāi)發(fā)意義重大。一是可以通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，使當地群眾端上“旅游飯碗”，擴寬就業(yè)渠道，能在較快時(shí)間內促進(jìn)當地群眾就近就業(yè)，走出一條高山貧困地區農民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—xx—酉水河一日游精品線(xiàn)路，助推我縣旅游集散地和目的地建設。三是可以作為大邊城景區的補充，添加新的旅游景點(diǎn)，形成旅游資源互補，豐富邊城景區體量和內涵。
二、xx旅游開(kāi)發(fā)正當其時(shí)
黨中央、國務(wù)院高度重視武陵山區發(fā)展，《武陵山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃（20xx—20xx年）》提出，利用豐富獨特的山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變，推進(jìn)省際生態(tài)文化旅游協(xié)作，建成國內外具有重大影響力的生態(tài)文化旅游區。市委、市政府每年召開(kāi)一次渝東南旅游專(zhuān)題會(huì )議，每次研究一個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)渝東南旅游發(fā)展實(shí)現從無(wú)到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。20xx年8月，市政府在南川區召開(kāi)鄉村旅游發(fā)展現場(chǎng)會(huì )，提倡各區縣“不爭論、允許試、大膽干，干起來(lái)再說(shuō)”。日益優(yōu)化的外部環(huán)境，為xx旅游發(fā)展提供了難得的機遇。
近兩年來(lái)，縣委、縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)放到更加突出位置，加大旅游景區開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò )布局擴展，啟動(dòng)實(shí)施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅游重點(diǎn)項目。整合上千萬(wàn)元用于鄉村旅游基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉村旅游景點(diǎn)。全縣旅游發(fā)展呈現出蓬勃生機。
隨著(zhù)八十步至太平場(chǎng)公路的改造升級，蘊藏已久的xx，亟待揭開(kāi)神秘的“蓋頭”，向世人展示其無(wú)窮的魅力。
三、xx旅游開(kāi)發(fā)矛盾突出
�。ㄒ唬┵Y源小而分散。xx蓋頂有天然石門(mén)回道“四門(mén)洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿(mǎn)山映山紅、萬(wàn)畝天然草場(chǎng)、千年銀杏古樹(shù)、紅軍戰斗遺址；蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”（俗稱(chēng)穿洞）遙遙相望；納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”�？傮w來(lái)看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區來(lái)審視評估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內發(fā)揮效益。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境較差。一方面，xx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場(chǎng)為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另一方面，xx蘊藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產(chǎn)資源。作為我縣歷史上煤礦主要產(chǎn)地之一，其開(kāi)采給區域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴重影響，隨處可見(jiàn)廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時(shí)，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分核心草場(chǎng)出現損壞，隨處可見(jiàn)開(kāi)采“傷疤”。
�。ㄈ┡涮自O施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平馬上山的公路都是泥土路，可進(jìn)入性差。布局國電、烏電兩大電網(wǎng)，但改造多年電力依然不穩定。唯一的小型水庫（爛泥溝水庫）基本沒(méi)有發(fā)揮功效，主要依靠地下水，用水質(zhì)量難以保證。整個(gè)區域沒(méi)有成熟的旅游接待點(diǎn)，缺乏有品位、上質(zhì)量的鄉村旅游接待戶(hù)，唯一的避暑山莊由煤礦廠(chǎng)區改造而成。此外，景點(diǎn)安全防護設施、公廁、垃圾處置等配套設施缺乏。
�。ㄋ模┻z留問(wèn)題凸顯。前些年，我縣依托區域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉，在xx發(fā)展起了2萬(wàn)余畝金銀花基地。但是，由于當時(shí)對旅游開(kāi)發(fā)預測和估計不夠，導致基地基本布局在核心草場(chǎng)，且低價(jià)簽訂了長(cháng)達數十年的土地流轉合同，而xx的主要資源集中在草場(chǎng)地帶。如下一步引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，則勢必處理金銀花基地與草場(chǎng)如何選擇、流轉合同如何終止等遺留問(wèn)題。
四、xx旅游開(kāi)發(fā)任重道遠
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規劃是制約xx旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區旅游資源稟賦大體相當，xx處于諸多名勝景點(diǎn)的包圍中，很容易陷入同質(zhì)化陷阱。如何定位xx旅游開(kāi)發(fā)思路？必須跳出秀山、立足武陵，認真考察論證，注重差異化發(fā)展，與周邊景區形成互補。結合資源特點(diǎn)，可考慮將其定位集觀(guān)光、避暑、休閑、探險于一體的綜合旅游項目。
xx作為以生態(tài)自然為基石的旅游資源，在具體的規劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實(shí)際，尊重自然，要杜絕照搬同類(lèi)成熟景區開(kāi)發(fā)模式，堅持低碳、低成本開(kāi)發(fā)，綜合考慮前期投入和后期管理問(wèn)題，切忌大興土木、亂造人文景觀(guān)，要防止對資源進(jìn)行過(guò)度包裝，減少資源破壞和開(kāi)發(fā)成本。
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自然資源具有“破壞容易恢復難”特點(diǎn)，很多時(shí)候保護更是政績(jì)。旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現資源價(jià)值，而xx的資源價(jià)值正在于其天然性、獨特性、神秘性、多樣性。當前，一要通過(guò)編制規劃對景區生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定旅游發(fā)展規模，合理規劃旅游資源保護區，保護區一旦確定，嚴禁新建房屋和搭建產(chǎn)業(yè)設施。二要做好旅游開(kāi)發(fā)與礦產(chǎn)資源的規劃協(xié)調，科學(xué)確定礦產(chǎn)開(kāi)采區，對開(kāi)采規模進(jìn)行限制，選址必須符合旅游開(kāi)發(fā)要求。三要依據自然環(huán)境的承載能力和生態(tài)旅游要求設置景區旅游線(xiàn)路、服務(wù)設施等，少建人文景觀(guān)，對確需建設的旅游設施，其格調與外觀(guān)要與周?chē)匀痪吧鄥f(xié)調。四要抓好區域生態(tài)環(huán)境綜合整治。
現代旅游越來(lái)越注重可體驗性和可參與性。鑒于此，一是在核心區域規劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態(tài)農業(yè)、藥材等觀(guān)光帶，使游客四季都能有所品賞，改變目前品種單一、可供觀(guān)賞期短問(wèn)題。二是應著(zhù)手將金銀花移栽出核心草場(chǎng)，還原一片高山草原。三是規劃發(fā)展高山蔬菜等生態(tài)種養殖業(yè)，打好綠色無(wú)公害品牌，建設集采摘、觀(guān)光、休閑與自助種植為一體的農業(yè)生態(tài)示范園，供游客體驗。四是依托高山草場(chǎng)、千仞絕壁、山洞奇觀(guān)，適時(shí)推出一批游客參與性活動(dòng)。
要正確處理好景區開(kāi)發(fā)與群眾利益的關(guān)系，不與民爭利。當前，應對區域農民早作安排，減小后期旅游開(kāi)發(fā)壓力。一是根據群眾意愿，通過(guò)高山生態(tài)扶貧搬遷，將部分村民遷出旅游開(kāi)發(fā)核心保護區，緩解景區生態(tài)環(huán)境壓力。二是對核心區現有原始村落作為景點(diǎn)打造，進(jìn)行升級改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎配套設施，挖掘歷史文化，提升檔次。
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可進(jìn)入性是制約xx旅游發(fā)展的關(guān)鍵，必須加速突破。短期內，建議按三級公路或高于通暢工程標準建設平馬至xx旅游產(chǎn)業(yè)路，屆時(shí)xx到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個(gè)景區串聯(lián)起來(lái)，構筑縣城—洪安—xx—酉水河—縣城旅游環(huán)線(xiàn)，同時(shí)打通干川水源至xx等斷頭路。長(cháng)期看，應全力爭取建設秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活xx、酉水河乃至整個(gè)龍池、石堤片區旅游發(fā)展活力。
從旅游經(jīng)濟的角度講，過(guò)境游給景區的收益是有限的，過(guò)夜游則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓游客在xx過(guò)夜。短期內，建議培育一批上檔次的農家樂(lè )和鄉村旅游接待戶(hù)。亦可在核心區外圍建設高山避暑納涼點(diǎn)，引導群眾發(fā)展鄉村旅游，促進(jìn)群眾就地就業(yè)。長(cháng)期看，景區成熟后，可借鑒石柱黃水假日森林小區的經(jīng)驗，通過(guò)“旅游地產(chǎn)”模式開(kāi)發(fā)產(chǎn)權式公寓、度假酒店等業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)布局。
當前，要加快完善車(chē)行道、景點(diǎn)標識標牌、參觀(guān)步道、漫游步道、安全防護、垃圾處置、污水處理等設施設備，配套建好生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，合理規劃建設一批休息亭臺和環(huán)保公廁，提高景區的便捷性、舒適性。
�。ㄋ模┻m度營(yíng)銷(xiāo)是輔助
xx作為新興自然景區，就目前來(lái)看，重點(diǎn)市場(chǎng)應是城市自駕游和驢行群體，適合在周邊地區作小范圍的推介。長(cháng)遠來(lái)看，縱觀(guān)國內知名旅游城市，都是以一個(gè)核心景區帶動(dòng)其余景區營(yíng)銷(xiāo)。xx也不例外，不宜單打獨斗，必須依托邊城這張名片，融合邊城整體營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)客源輸送促其發(fā)展。倒是可以在文化的挖掘上做點(diǎn)文章，對現有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會(huì )身臨其境的感覺(jué)。
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旅游業(yè)投資大、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢。鑒于目前景區基礎條件太差，開(kāi)發(fā)投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措并舉。一是爭取將xx納入國家扶貧開(kāi)發(fā)示范區建設，積極向上爭取資金。二是鄉村旅游扶貧、高山生態(tài)扶貧搬遷、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林等政策應向區域適當傾斜，完善基礎設施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是加快出臺旅游優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。四是可由政府單獨或與投資方聯(lián)合設立旅游開(kāi)發(fā)投資公司，解決好土地流轉糾紛，儲備一批土地，待景區成熟后再進(jìn)行出讓?zhuān)胶忾_(kāi)發(fā)資金。
同時(shí)也應認識到，搞旅游發(fā)展，難免負債，要有正確的負債觀(guān)，我們認為三種情況下可以舉債建設：現在建設的成本比三五年后節約幾倍的基礎設施項目；現在建設和未來(lái)建設相當，但老百姓當前有迫切需要、能帶來(lái)良好的經(jīng)濟和社會(huì )綜合效益的項目；經(jīng)過(guò)充分、科學(xué)論證的項目。但在操作中要量入為出，把握好原則，控制好風(fēng)險，發(fā)揮好效益。
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