工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告（精選12篇）

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編整理的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇1

主任、各位副主任，各位委員：

　　受縣政府委托，現將上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告如下，請予審議。

　　今年以來(lái)，面對國內外復雜多變的經(jīng)濟形勢，我縣主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持“產(chǎn)業(yè)強縣”戰略不動(dòng)搖，以“調轉促”為主線(xiàn)，落實(shí)“穩增長(cháng)”要求，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。

　　一、工業(yè)運行總體情況

　　1—6月，全縣規上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值518.9億元，同比增長(cháng)10.5%，累計完成工業(yè)增加值118.1億元，同比增長(cháng)12.6%，增速位列全市排名第四，四縣一市第二，高于全市增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。規上工業(yè)增加值總量位列四縣一市第二，全市第四，占序時(shí)進(jìn)度（全年256億元）的46.1%，落后進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速超目標增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　1-6月份，全縣累計完成工業(yè)投資116.4億元，同比增長(cháng)5.4%，完成市考核目標260億元的44.8%，落后序時(shí)進(jìn)度5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，累計完成技改投資81.4億元，完成市考核目標148億元的55％，超序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)整體平穩，主要體現為“三個(gè)發(fā)展”

　　1、支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。上半年，我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值431.7億元，同比增長(cháng)10.3%，占全縣規上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達83.2%，對產(chǎn)值增長(cháng)貢獻率達82%，其中，石化（16.4%）、電工電氣（20%）行業(yè)的產(chǎn)值增速實(shí)現兩位數增長(cháng)。

　　上半年全縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規上工業(yè)產(chǎn)值一覽表

　　單位：億元、%指標絕對數增幅%占全縣規上比重%五大主導產(chǎn)業(yè)431.710.383.2食品及農副產(chǎn)品加工94.37.718.2電工電器46.9208.8機械制造120.15.923.1鋼鐵加工及建材96.59.718.6石化73.916.414.3

　　2、重點(diǎn)鄉鎮園區支撐發(fā)展。上半年，全縣20個(gè)鄉鎮園區規上企業(yè)增速同比實(shí)現增長(cháng)的有14個(gè)，其中一類(lèi)鄉鎮實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值483億元，同比增長(cháng)14.2%，高出全縣產(chǎn)值增速平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。二類(lèi)、三類(lèi)鄉鎮有11個(gè)鄉鎮的規上工業(yè)增速都實(shí)現了增長(cháng)。但向好趨勢中存在隱憂(yōu)，另有4個(gè)鄉鎮園區工業(yè)增速為負增長(cháng)，分化現象較為明顯。

　　3、骨干企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。上半年，全縣102戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值249億元，同比增長(cháng)10%，其中累計產(chǎn)值同比實(shí)現增長(cháng)的有84戶(hù)，占比82.4%。中鹽紅四方股份公司、馬合板材有限公司、合肥中南光電有限公司分別實(shí)現產(chǎn)值9.7億元、13.5億元、13.3億元，同比分別增長(cháng)17.5%、11%、20%。此外，1—6月，全縣工業(yè)累計用電量3.58億度，同比增長(cháng)5.3%，增速高于去年同期14.7個(gè)百分點(diǎn)，這也說(shuō)明我縣工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況呈現出穩中趨好的態(tài)勢。

　　(二)經(jīng)濟效益整體改善，主要體現為“二增一降”

　　1、盈利空間有所提升。上半年，全縣規上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額20.2億元，同比增長(cháng)13.5%，比去年同期高出5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、工業(yè)稅收穩步增長(cháng)。全縣規上工業(yè)企業(yè)累計實(shí)現入庫稅收3.7億元，同比增長(cháng)21%，其中前百位企業(yè)實(shí)現入庫稅收3.3億元，同比增長(cháng)24.1%。

　　3、融資成本有所降低。全縣規上工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用3.49億元，同比下降1.5%，其中利息支出2.56億元，同比下降3.1%。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌妿头稣{度，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大影響，我縣認真貫徹各級宏觀(guān)調控政策，千方百計促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。

　　一是科學(xué)確定全年發(fā)展目標任務(wù)。在市政府確定我縣工業(yè)發(fā)展指標任務(wù)的基礎上，結合我縣縣情，提出規上工業(yè)產(chǎn)值超千億、增加值超260億元的發(fā)展目標，并對重點(diǎn)鄉鎮園區按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和目標任務(wù)進(jìn)行了統籌安排，科學(xué)分解到各鄉鎮園區。

　　二是完善各項調度制度。堅持定期調度、分解調度和長(cháng)效幫扶的調度機制，及時(shí)掌握各單位工業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據，并針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強運行監測，通過(guò)定期召開(kāi)運行調度會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟運行平穩發(fā)展。

　　三是做好政策的貫徹落實(shí)。通過(guò)企業(yè)qq群、微信群、行業(yè)協(xié)會(huì )等多種渠道向企業(yè)宣傳國家、省市政府出臺最新政策，謀劃出臺xx年縣域工業(yè)扶持配套政策。今年以來(lái)，計劃兌現符合條件的60戶(hù)企業(yè)貸款貼息1278萬(wàn)元、12戶(hù)企業(yè)品牌建設獎勵200萬(wàn)元、34戶(hù)新增規上企業(yè)獎勵170萬(wàn)元等各類(lèi)獎項累計達2200余萬(wàn)。四是發(fā)揮好企業(yè)轉貸資金的作用。牽頭制定了縣工業(yè)企業(yè)轉貸資金申報文件和操作流程圖，自去年正式運轉后已累計為37戶(hù)企業(yè)轉貸資金1.3億元。五是抓銀企對接。充分利用適度寬松的貨幣政策，積極搭建銀政企合作平臺，有效緩解中小企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”制約。今年上半年，縣中小擔保公司擔保貸款筆數259筆，比去年同期增長(cháng)了10筆，增長(cháng)率為4%；在保余額14.1億元，比去年同期增長(cháng)了1.1億元，增長(cháng)率為8.6%，大力推進(jìn)政銀擔項目的落實(shí)，共完成政銀擔項目102筆，擔保金額5.1億元，有力地支持了全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。

　�。ǘ�）推進(jìn)工業(yè)項目建設，努力增強發(fā)展后勁。每月對在建工業(yè)項目情況進(jìn)行梳理、匯總和分析，及時(shí)了解在建工業(yè)項目的進(jìn)展情況，掌握總投資500萬(wàn)元以上工業(yè)投資項目的建設內容、投資計劃及序時(shí)進(jìn)度等情況；摸排在建工業(yè)項目建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)整理和梳理，帶著(zhù)問(wèn)題跑相關(guān)縣直單位和鄉鎮園區及項目單位，做好協(xié)調服務(wù)，及時(shí)處理項目建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，當好“聯(lián)系員”和“服務(wù)員”。通過(guò)深入企業(yè)和項目單位，了解和掌握29家企業(yè)7個(gè)方面的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調和努力，29家企業(yè)的問(wèn)題已全部解決。同時(shí)，對20xx年以來(lái)，全縣招商預審通過(guò)的246個(gè)工業(yè)項目經(jīng)過(guò)摸排和梳理，梳理出86個(gè)項目未落地開(kāi)工建設的原因，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調和努力，大部分項目已開(kāi)工建設。

　�。ㄈ�）強化科技創(chuàng )新，提升企業(yè)競爭力。為促進(jìn)我縣企業(yè)技術(shù)中心建設，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，為企業(yè)發(fā)展增強后勁，積極主動(dòng)與企業(yè)溝通，鼓勵、指導和幫助企業(yè)積極申報國家省市企業(yè)技術(shù)中心。合肥市春華起重機械有限公司、合肥艾普拉斯環(huán)�？萍加邢薰�司等4家工業(yè)企業(yè)被認定為xx年度合肥市企業(yè)技術(shù)中心，截至目前，全縣已建成獲得批復的企業(yè)技術(shù)中心45家，其中：市級29家，省級15家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1家。

　�。ㄋ模�實(shí)施“兩化”深度融合，促進(jìn)工業(yè)結構轉型。一是組織好企業(yè)開(kāi)展“兩化融合”示范企業(yè)申報工作。通過(guò)實(shí)施信息化改造工程，不斷深化信息技術(shù)在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的集成應用。6月份，推薦安徽豐樂(lè )農化有限責任公司等20家企業(yè)申報合肥市xx年市級“兩化融合”示范企業(yè)，信息技術(shù)對企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、節能降耗、產(chǎn)業(yè)升級和循環(huán)經(jīng)濟的推進(jìn)作用進(jìn)一步顯現。二是開(kāi)展“數字車(chē)間”和“智能工廠(chǎng)”認定申報。為發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)轉型升級中的支撐作用，推動(dòng)企業(yè)信息化水平，激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，今年以來(lái)先后兩批次組織安徽樂(lè )錦記食品有限公司等2家企業(yè)申報“智能工廠(chǎng)”項目、合肥方源機電有限公司等20家企業(yè)申報“數字車(chē)間”項目。合肥海源機械有限公司等4家企業(yè)共獲得合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項獎補資金共877萬(wàn)元。三是推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設。通過(guò)政府引進(jìn)第三方建設、運行維護、應用，由政府購買(mǎi)服務(wù)，重點(diǎn)公共場(chǎng)所為公眾提供免費上網(wǎng)服務(wù)，用于網(wǎng)頁(yè)瀏覽、郵件收發(fā)、即時(shí)通信、移動(dòng)辦公等基本應用，加快完善公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋，大力促進(jìn)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)和生活等領(lǐng)域的應用、滲透和融合。目前，項目已完成招投標工作，計劃在兩年時(shí)間內，建成無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)節點(diǎn)（AP）834個(gè)，實(shí)現全縣重要公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )免費接入。

　�。ㄎ澹┘哟蠊�業(yè)節能力度，提高企業(yè)用能效率。一是夯實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理。進(jìn)一步加強年耗能500噸標準煤以上企業(yè)節能管理，按照屬地管理原則，摸清企業(yè)家底，精確企業(yè)用能統計，嚴格執行節能法律法規、強化節能宣傳和培訓。二是實(shí)施重點(diǎn)節能技術(shù)改造。積極推動(dòng)企業(yè)節能技術(shù)改造步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。今年上半年組織實(shí)施了中鹽安徽紅四方股份有限公司電化循環(huán)水水泵節能改造等7個(gè)重點(diǎn)節能和資源綜合利用項目，總投資0.87億元，項目建成后可實(shí)現年節約標準煤5000噸，節水60000噸，廢棄物利用12000噸。三是加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能監察工作。對合肥瑞宏重型機械有限公司、合肥錦泰糖業(yè)有限公司等2家合肥市節能低碳行動(dòng)企業(yè)“十二五”節能目標任務(wù)完成情況進(jìn)行核查，核查結果均為良好；對中鹽安徽紅四方股份有限公司等5家企業(yè)共計93臺配電變壓器運行狀況進(jìn)行了監測，未達國家能效標準的變壓器一律予以淘汰，該5家企業(yè)目前在用配電變壓器均達到能效標準；組織安徽聚龍新型節能建材有限公司等4家企業(yè)開(kāi)展電力需求側管理平臺項目建設，總投資1100萬(wàn)元，其中安徽聚龍新型節能建材有限公司和合肥宏圖彩印有限公司電力需求側管理平臺建設項目已完工，合肥宏圖彩印有限公司電力需求側管理平臺建設項目已通過(guò)省經(jīng)信委驗收；在年耗能1000噸標煤以上企業(yè)中開(kāi)展能源審計，今年我縣共有合肥振宇新型建材有限公司等16家企業(yè)接受能源審計，目前審計正在進(jìn)行中。

　　三、當前工業(yè)運行中的主要問(wèn)題和困難

　　1、工業(yè)經(jīng)濟下行壓力不減。當前宏觀(guān)形勢復雜多變，存在較多不確定不穩定因素。我縣重點(diǎn)企業(yè)如中鹽紅四方股份公司、安徽天辰公司等產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩，尤其燒堿、糊樹(shù)脂和液氯產(chǎn)品價(jià)格正處于相當長(cháng)的歷史最低位，行業(yè)供需矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，預計短期內市場(chǎng)難以好轉，盈利能力下降。機械制造行業(yè)如叉車(chē)行業(yè)受整車(chē)主機廠(chǎng)生產(chǎn)減量影響，全行業(yè)形勢不理想。起重及停車(chē)設備制造企業(yè)生產(chǎn)情況不一，合肥春華起重、華星智能停車(chē)等企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，訂單較好。威薩重工、江淮起重等企業(yè)訂單量不足,產(chǎn)能利用率率低，受貨款資金回籠慢、賬務(wù)壞賬風(fēng)險高和利潤率低等因素影響企業(yè)生產(chǎn)困難。食品及農副產(chǎn)品加工行業(yè)訂單情況與去年同期相比略有上升，企業(yè)反映目前市場(chǎng)開(kāi)拓難度加大，行業(yè)競爭較大。

　　2、部分鄉鎮園區增長(cháng)乏力。在宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境趨緊的大背景下，傳統產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著(zhù)去產(chǎn)能化的競爭和壓力，加之招商引資方面大項目引進(jìn)難度加大，園區建設發(fā)展速度放緩，我縣傳統工業(yè)鄉鎮發(fā)展出現減速，今年上半年，全縣20個(gè)鄉鎮園區中累計規上工業(yè)增加值同比出現負增長(cháng)的有4個(gè)，產(chǎn)值同比下降的有5個(gè)。

　　3、從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)看，一批傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增速明顯放緩。鋼鐵及建材、農副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)增幅回落到個(gè)位數，酒飲料、通用設備制造業(yè)出現負增長(cháng)。

　　4、工業(yè)投資缺乏后勁。一是在建項目投資額度較小，無(wú)重大項目支撐。今年1-6月份，全縣在建工業(yè)項目241個(gè)，計劃總投資246億元，其中，投資額5000萬(wàn)元以下項目212個(gè)，占全部在建工業(yè)項目的86.2％，計劃總投資91億元，1-6月份已完成投資75億元，下剩投資只有16億元。二是新開(kāi)工項目不足。據合肥市xx年上半年擬開(kāi)工重點(diǎn)項目開(kāi)工情況調查不完全統計，xx縣xx年上半年擬開(kāi)工重點(diǎn)項目17個(gè)，截至目前，只有5個(gè)項目開(kāi)工，開(kāi)工率僅29.4％；肥西縣xx年上半年擬開(kāi)工重點(diǎn)項目10個(gè)，開(kāi)工項目9個(gè)，開(kāi)工率90％；xx縣xx年上半年擬開(kāi)工重點(diǎn)項目12個(gè),開(kāi)工項目11個(gè)，開(kāi)工率91.6％。

　　四、工作打算

　　下一步我縣將以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強縣”為第一戰略，緊扣“調轉促”主線(xiàn)，加大企業(yè)技改力度，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；加大企業(yè)扶持力度，有效增強發(fā)展動(dòng)力；加大精準服務(wù)力度，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。

　　1、著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要進(jìn)一步統一思想。以“產(chǎn)業(yè)立縣”戰略為主線(xiàn)，突出發(fā)展重點(diǎn)，加快項目建設，扶持企業(yè)做強做大，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，樹(shù)立加快新型工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)城鎮化的發(fā)展思路。二是要整合資源形成合力。繼續堅持和完善項目預審機制，從項目源頭把關(guān)預審，確保落地項目的質(zhì)量和效益。建立縣政府領(lǐng)導定期聽(tīng)取經(jīng)濟專(zhuān)題匯報，及時(shí)解決涉及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題，強化統籌協(xié)調、指揮調度功能。各職能部門(mén)要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。三是抓好要素保障。積極搭建銀企對接平臺，促進(jìn)銀企溝通合作，緩解企業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題；加大企業(yè)上市融資推進(jìn)力度。

　　2、強化運行調節，加大精準服務(wù)力度。堅持定期分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，切實(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟健康運行。一是不斷提高服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)方式、建立健全服務(wù)企業(yè)的長(cháng)效機制，為企業(yè)提供“保姆式”精準服務(wù)。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度。通過(guò)建立由縣領(lǐng)導掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調度考核制度等一系列制度及時(shí)掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問(wèn)題，并加以協(xié)調解決。就企業(yè)反映的主要問(wèn)題集中討論會(huì )辦。二是抓政策落實(shí)，鼓勵支持企業(yè)及項目建設。特別是要做好xx年政策的宣貫工作，對全縣工業(yè)企業(yè)、項目和各鄉鎮園區工作人員做好政策培訓工作，并結合去年政策兌現存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調整出臺xx縣xx年度支持新型工業(yè)化發(fā)展政策。

　　3、找準突破口，加大招商引資力度。堅定不移地把招商引資作為“一號工程”。依據我縣現有的優(yōu)勢、基礎、資源作好產(chǎn)業(yè)招商，特別是在裝備制造、新材料、食品深加工等優(yōu)勢領(lǐng)域把產(chǎn)業(yè)集聚作為主攻方向，按照“引龍頭、聚配套、成集群”的模式，加快打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、區域競爭力強、具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、引導企業(yè)加快技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。一是支持企業(yè)實(shí)施技改投資。鼓勵企業(yè)對符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)的項目增加投資，擴大生產(chǎn)規模，提升企業(yè)核心競爭力益；支持企業(yè)進(jìn)行設備更新和升級換代，淘汰老舊設備，提高裝備水平。引導企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節、共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，壯大產(chǎn)業(yè)規模。二是進(jìn)一步完善規模以上企業(yè)綜合評價(jià)機制，細化考核指標和程序，圍繞產(chǎn)出密度、產(chǎn)出效益等關(guān)鍵指標進(jìn)行優(yōu)化設置，形成倒逼發(fā)展機制，對進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄的企業(yè)在項目要素保障、支持政策優(yōu)先申報等方面積極爭取，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分享受政策紅利。

　　5、加快項目建設力度，促進(jìn)項目早落地。一是圍繞項目落地率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率，全面貫徹落實(shí)投資項目審批“全程代理”、“一線(xiàn)工作法”服務(wù)和“綠色通道”制、并聯(lián)并行審批制、審批辦結限時(shí)制、審批通報公示制，抓好項目用地、供電、供水、環(huán)保、融資及安全生產(chǎn)等方面的協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)項目早落地、快建設。二是在督促現有在建工業(yè)項目加快建設的同時(shí)，加快引進(jìn)一批工業(yè)項目，力求工業(yè)項目特別是優(yōu)質(zhì)大工業(yè)項目招商取得重大突破。緊跟在談重點(diǎn)項目，確保工業(yè)項目?jì)�備不斷層，力爭每年都有�?yōu)質(zhì)重大工業(yè)項目落地開(kāi)工建設，為工業(yè)投資和經(jīng)濟發(fā)展提供持續增長(cháng)的動(dòng)力和后勁。三是對照目標，加大工業(yè)項目調度和服務(wù)�？h政府圍繞下達的全年工業(yè)投資任務(wù)，對照目標，強化序時(shí)，加大工業(yè)項目服務(wù)和調度，做到以旬保月，以月保季，以季保年，力爭盡快達到序時(shí)進(jìn)度，確保三季度工業(yè)投資全面達到序時(shí)進(jìn)度。

　　主任、各位副主任，委員，感謝你們長(cháng)期以來(lái)對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心、支持，并懇請提出寶貴建議，我們將把你們的支持和建議化為工作的動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力推動(dòng)xx縣工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇2

　　為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現狀和存在的問(wèn)題，為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議，XX縣統計局制定切實(shí)可行的調研方案，對全縣20戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)和68戶(hù)規下工業(yè)企業(yè)通過(guò)實(shí)地調研、聽(tīng)取講解、座談交流和調查問(wèn)卷等方式，進(jìn)行了專(zhuān)題調查。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，XX縣按照科學(xué)發(fā)展轉型跨越的總體部署，聚焦“三大轉型”，聚力“三縣”建設，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規劃，加大政策扶持力度，著(zhù)力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。

　　1．工業(yè)經(jīng)濟總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟結構調整為主線(xiàn)，通過(guò)積極招商引資、加大技改投入、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到穩步提升。至20xx年全縣規模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長(cháng)18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長(cháng)14%，增速位居全市第三。實(shí)現利潤1400萬(wàn)元，同比增長(cháng)27.2%。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn)。

　　2．重點(diǎn)項目建設穩步實(shí)施。XX縣牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手。準確把握國家政策導向，圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點(diǎn)爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過(guò)圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進(jìn)項目、圍繞市場(chǎng)打造項目等措施，著(zhù)力推動(dòng)項目建設。至20xx年全縣確定建設重點(diǎn)工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計劃總投資的60.6%。

　　3．招商引資工作成效顯著(zhù)。突出招商重點(diǎn)，發(fā)揮園區優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進(jìn)建設項目25項，其中已落地開(kāi)工建設21項，已注冊并做前期工作的4項。

　　4．工業(yè)園區建設有序推進(jìn)。近年來(lái)，XX縣生態(tài)工業(yè)園區堅持以構建載體、創(chuàng )設平臺為重點(diǎn)，園區道路、供水、通信、供電等基礎設施逐步完善，工業(yè)基礎得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區共投入基礎設施建設資金8.3億元，開(kāi)工建設道路19.25公里、標準化廠(chǎng)房12棟5.18萬(wàn)平方米、公租房1幢1.28萬(wàn)平方米、中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化園1個(gè)，建設給水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、330kv開(kāi)關(guān)站、加油站、天然氣供應站各1座。沿核心區道路鋪設電力、通訊管線(xiàn)25公里。隨著(zhù)基礎設施的完善和服務(wù)功能的增強，至目前，園區已入駐企業(yè)51戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)43戶(hù)。園區已逐漸成為全縣招商引資的主戰場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

　　5．小微企業(yè)發(fā)展迅速�？h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng )業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好勢頭，整體經(jīng)濟快速增長(cháng)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用。從被調查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運行良好，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(cháng)。止目前，全縣規下工業(yè)企業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64324.25萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬(wàn)元，增長(cháng)11.4%。

　　6、節能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟總量和投資總額較快增長(cháng)的同時(shí)，全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強新上項目和現有企業(yè)節能設施改造，層層落實(shí)責任制，嚴格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監測，建立健全環(huán)境安全監管體系，加強重點(diǎn)污染源整治，工業(yè)企業(yè)節能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬(wàn)噸標準煤，萬(wàn)元規模工業(yè)增加值能耗1.85噸標準煤，萬(wàn)元規模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標準煤，同比下降了7.5%。

　　二、調研工業(yè)企業(yè)狀況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　通過(guò)對調查問(wèn)卷的匯總和調研情況的分析，XX縣88戶(hù)工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶(hù)，占企業(yè)總數的21.6%，季節性生產(chǎn)的企業(yè)34戶(hù)，占企業(yè)總數的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶(hù)，占企業(yè)總數的39.8%。其中20戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶(hù)，占規模以上工業(yè)企業(yè)總數的10%，季節性停產(chǎn)企業(yè)11戶(hù)，占規模以上工業(yè)企業(yè)總數的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶(hù)，占規模以上工業(yè)企業(yè)總數的35%。工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現以下特點(diǎn)：

　　1.規模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數據來(lái)看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。

　　這充分說(shuō)明近年來(lái)XX縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。

　　2.規上工業(yè)中重工業(yè)受季節影響大。調研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，僅占規上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長(cháng)明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來(lái)看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(cháng)11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(cháng)17.8%。

　　分析原因，XX縣規模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠(chǎng)和一些建材企業(yè)，就以20xx年來(lái)看，兩家化工廠(chǎng)產(chǎn)值不但沒(méi)有突破性進(jìn)展，而且持續走低，重工業(yè)主要依賴(lài)于季節性較強的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個(gè)月份，因此上半年XX縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節影響十分明顯。

　　3.規上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區域經(jīng)濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂(lè )近年實(shí)際情況來(lái)看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬(wàn)元，僅占全部規模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬(wàn)元，占全部規模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬(wàn)元，占全部規模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規上工業(yè)產(chǎn)值的增長(cháng)。

　　4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強，行業(yè)集聚明顯。在調研的68戶(hù)小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶(hù)。在68戶(hù)企業(yè)中抽取了24戶(hù)企業(yè)做為樣本填寫(xiě)了調查問(wèn)卷，匯總后24戶(hù)樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達5360萬(wàn)元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬(wàn)千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規模逐步壯大，勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高，24戶(hù)小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng )造營(yíng)業(yè)收入10.2萬(wàn)元，人均創(chuàng )造營(yíng)業(yè)利潤2.2萬(wàn)元。從結構看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農資產(chǎn)品、農產(chǎn)品加工得到了長(cháng)足發(fā)展。

　　5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長(cháng)，企業(yè)預期良好。調查結果顯示，有82%的小微企業(yè)依據訂單進(jìn)行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（XX縣泌園公司）已建立起了自己的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，從問(wèn)卷調查的情況看，當前企業(yè)訂單數量比去年同期下降的有5戶(hù)，占樣本數的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶(hù)，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長(cháng)20%以?xún)鹊钠髽I(yè)有9戶(hù)，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長(cháng)20%以上的企業(yè)有2戶(hù)，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結果顯示66.67%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預計年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂(lè )觀(guān)，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀(guān)，這說(shuō)明企業(yè)對未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預期較樂(lè )觀(guān)，發(fā)展信心較充足。

　　6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)較差，“招不來(lái)、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示，24家被調查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當前企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。沁園商貿、天新農工貿等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動(dòng)資金緊張。長(cháng)期以來(lái)，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門(mén)檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示，82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問(wèn)題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時(shí)回收應收貨款，造成企業(yè)資金周轉困難，調查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應收帳款過(guò)大，流動(dòng)資金嚴重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問(wèn)卷調查中，當問(wèn)及“當前面臨最突出問(wèn)題”時(shí)，24家被調查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快，14家企業(yè)認為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運營(yíng)成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主，普遍存在著(zhù)董事長(cháng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)、銷(xiāo)售部長(cháng)“四位一體”的現象，內部經(jīng)營(yíng)以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無(wú)法準確把握市場(chǎng)導向，發(fā)展思路缺乏遠見(jiàn)，企業(yè)員工以外來(lái)務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓且流動(dòng)性大。在企業(yè)財務(wù)管理上，多數企業(yè)的財務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督和內控制約機制。

　�。ǘ�）存在的主要問(wèn)題和困難

　　總體來(lái)講，XX縣工業(yè)經(jīng)濟得到了長(cháng)足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現在以下五個(gè)方面：

　　1.工業(yè)基礎薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng )新能力不足，形不成規模效益，且企業(yè)稅率貢獻不足。20家規上企業(yè)中，年稅收超過(guò)1千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家。此外傳統產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，并且多為農副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應。

　　2.企業(yè)融資困難。調查中，大多數企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難�？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險和信用風(fēng)險，對成長(cháng)型中小企業(yè)信貸收縮，導致企業(yè)生產(chǎn)規模難以擴大，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張，融資比較困難�；�礎設施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對大客商、大資金、大項目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。

　　3.人才資源缺乏。從調查情況看，在全縣規模工業(yè)企業(yè)中，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占職工總人數的3.2%。同時(shí)，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為，且多數企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內部缺乏民主與約束機制，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。

　　4.結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大。一是XX縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構不盡合理，集中度偏低，布局分散，結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統一服務(wù)和“三廢”的統一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉化率低，經(jīng)濟效益不高。企業(yè)管理方式相對落后，自主創(chuàng )新能力不強，企業(yè)戰略意識模糊，發(fā)展目標，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設備的技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)。

　　三、對策及建議

　　1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線(xiàn)獨特的區位交通優(yōu)勢，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，堅持盤(pán)存量、擴增量，調結構、增活力、強化園區的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造有競爭力的特色經(jīng)濟。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，打造點(diǎn)線(xiàn)面結合、城鄉互動(dòng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò )發(fā)展格局。

　　2．加快項目建設步伐。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項目、資金爭取力度，通過(guò)建設一批大項目、好項目，擴投入、保增長(cháng)，著(zhù)力增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐能力。一是高度重視項目?jì)�備工作。按照“前期儲備一批，建設實(shí)施一批，規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時(shí)充實(shí)完善項目庫。二是完善項目建設責任機制。嚴格落實(shí)重大項目“五個(gè)一”責任制，協(xié)調解決項目建設中的具體困難和問(wèn)題。

　　3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結合實(shí)際，用足用活國家出臺實(shí)施的一系列重大政策，不斷創(chuàng )新機制，聚集發(fā)展實(shí)力，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進(jìn)一步加強銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調機制，建立健全金融借貸擔保中介組織，降低金融風(fēng)險，完善企業(yè)信用擔保體系，通過(guò)貼息、補助等形式，積極引導商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過(guò)廣辟“錢(qián)”途,全力解決融資難問(wèn)題。完善人才引進(jìn)載體建設，要加強同高等院校的就業(yè)指導部門(mén)合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng )業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來(lái)我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過(guò)與XX縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和崗位技能輪訓，積極幫助企業(yè)培訓選聘人才，建立各類(lèi)人才信息庫。

　　4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體和召開(kāi)宣傳推介會(huì )、項目洽談會(huì )等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉化能力、拓寬成果轉化源頭等方面，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉化的主體，并向技術(shù)創(chuàng )新的主體過(guò)渡。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng )造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng )新中來(lái)，實(shí)施好重大科研項目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。要引導企業(yè)加強“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新能力建設。三是強化企業(yè)拉動(dòng)。要提高抗風(fēng)險能力，提升傳統產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵和引導較大規模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過(guò)強強聯(lián)合，實(shí)現資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。

　　5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，自覺(jué)增強服務(wù)意識，政府要主動(dòng)為項目單位解決各種困難和問(wèn)題。按照有助于減輕項目負擔、推進(jìn)項目建設、加快項目審批的原則，改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項目建設的政策措施，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)承諾，接受社會(huì )監督。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng )造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進(jìn)入園區的企業(yè)，認真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調稅務(wù)、工商、規劃等部門(mén)，在財稅、人才、融資、開(kāi)發(fā)建設、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng )新等方面給予大力支持，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　6．夯實(shí)園區平臺建設。園區是工業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區的宏偉目標，不斷加強園區平臺建設。一是加快基礎設施建設。鼓勵各類(lèi)社會(huì )投資主體通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股、控股、獨資、收購等方式參與園區開(kāi)發(fā)建設，逐步實(shí)現由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。通過(guò)多渠道努力，高標準建設基礎設施，為園區發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應關(guān)口，根據每個(gè)入園項目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率。鼓勵各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)濟組織投資建設標準廠(chǎng)房，為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構筑發(fā)展平臺；鼓勵園區擴建企業(yè)通過(guò)整合原有土地自建標準廠(chǎng)房，促進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現資源共享，切實(shí)保證園區土地的集約使用效率。三是做大做強產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區成為品牌企業(yè)、規模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強的經(jīng)濟板塊。要在注重提升園區核心競爭力的同時(shí)，制定和完善園區準入標準，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項目進(jìn)駐，堅持走資源節約型、環(huán)境友好型的園區建設道路。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇3

　　一、現狀及特點(diǎn)

　　近年來(lái)，我縣依托豐富的農產(chǎn)品和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，在一定程度上帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了農民增收和財政增強。特別是在20xx年全面完成工商企業(yè)改制任務(wù)后，進(jìn)一步放活了機制，理順了體制，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶(hù)，注冊資本16237萬(wàn)元，從業(yè)人員5649人；規模以上工業(yè)企業(yè)35戶(hù)，注冊資本6346萬(wàn)元，從業(yè)人員20xx人，其中：500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)7戶(hù)，注冊資本5480萬(wàn)元，從業(yè)人員966人；千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)，注冊資本3639萬(wàn)元，從業(yè)人員518人。20xx年全縣規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入16489萬(wàn)元，完成工業(yè)總產(chǎn)值14754萬(wàn)元，完成工業(yè)增加值4602萬(wàn)元，實(shí)現利稅1464萬(wàn)元。

　　縱向看，我縣工業(yè)無(wú)論在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上、還是在市場(chǎng)開(kāi)拓上，無(wú)論是在體制轉換上，還是在規模經(jīng)營(yíng)上，都有了很大的發(fā)展和長(cháng)足的進(jìn)步。但橫向看，我們還有很大的差距，從人均國內生產(chǎn)總值看，全市人均國內外生產(chǎn)總值為1199美元，基本接近工業(yè)化中期階段，而我縣在全市七縣市區中最低，僅為820美元，仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段；從第三產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看，20xx年，全國、全省、全市經(jīng)次產(chǎn)業(yè)比重均已達到工業(yè)化中期階段，其中，全國第二產(chǎn)業(yè)比重達到51.8，全省達到了45.7，全市達到了44.6，而我縣僅為26.5，名列全市倒數第二；從城鎮化水平來(lái)看，全國、全市城鎮化水平分別達到了39.1和51，已進(jìn)入工業(yè)化的實(shí)現和經(jīng)濟增長(cháng)期，而我縣城鎮化率僅為21.4，不僅低于全國、全省和全市水平，而且名列七縣市區最后；從工業(yè)化程度系數來(lái)看，全國、全市均已達到了1，已進(jìn)入工業(yè)化社會(huì )，全省達到了0.7，也已進(jìn)入半工業(yè)化社會(huì )，而我縣僅為0.29，離半工業(yè)化社會(huì )還相差很遠。

　　二、我縣工業(yè)發(fā)展中存在的不足和差距

　　從以上與工業(yè)化密切相關(guān)和四項指標橫向對比分析，可以很清楚地看出我縣工業(yè)化發(fā)展的低下和落后，也更加說(shuō)明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現狀，我們認為主要是以下幾個(gè)方面的因素造成的。

　　1、工業(yè)總量不足，整體規模偏小。20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)共453家，其中:規模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬(wàn)元以上的企業(yè)),其余395家均為個(gè)體私營(yíng)小企業(yè),規模以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，實(shí)現工業(yè)增加值x萬(wàn)元，上繳稅金x萬(wàn)元,納稅在百萬(wàn)元的企業(yè)只有5戶(hù),占總數的1;納稅在20-100萬(wàn)元的企業(yè)21戶(hù),占總數4.6;在這么多的企業(yè)當中，大中型企業(yè)為零，小型企業(yè)占87.2。

　　2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經(jīng)濟效應和利益的驅動(dòng)，近年來(lái)縣上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業(yè)，這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競爭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成了威脅；另一方面造成了加工能力的相對過(guò)剩，使工業(yè)發(fā)展面臨結構性挑戰，工業(yè)結構單一、企業(yè)市場(chǎng)競爭力不強。目前，全縣共有棉花加工企業(yè)36家，各種收購點(diǎn)20多家，棉加企業(yè)加工能力已達到100萬(wàn)擔以上，而我縣目前，棉花種植面積基本維持在25萬(wàn)畝左右，年生產(chǎn)皮棉50萬(wàn)擔左右，棉加企業(yè)有近一半的生產(chǎn)能力過(guò)剩。

　　3、工業(yè)結構性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀80年代、90年代形成的，在運營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，由于受資金等多方面因素的影響，再投入嚴重不足，導致目前，縣內工業(yè)企業(yè)規模偏小、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次不高、市場(chǎng)競爭力較弱，工業(yè)產(chǎn)品結構中原材料、初級加工產(chǎn)品比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少。特別是影響我縣財政增強、農民增收的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本上都是資源型的粗加工，在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒(méi)有“破題”，對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成了潛在的隱患。

　　4、工業(yè)的科技含量的待進(jìn)一步提高。大數工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術(shù)水平一般，傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的占的比例還比較大，一些小企業(yè)的設備還是上世紀70、80年代的老設備，耗能高，污染環(huán)境，浪費資源，經(jīng)常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足，企業(yè)的科技創(chuàng )新能力不強，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的推廣運用都還存在一定的差距。同時(shí)人才挖掘、培養和使用不夠，存在著(zhù)人才積壓浪費和人才缺乏問(wèn)題并存現象，一方面一些小企業(yè)缺人才，主要缺技術(shù)型人才;另一方面又有大量的大中專(zhuān)畢業(yè)生在社會(huì )上閑置和待業(yè)，人才資源沒(méi)有得到充分利用。

　　5、工業(yè)發(fā)展適應國家宏觀(guān)調控的手段太少。去年以來(lái)，在國家宏觀(guān)調控力度加大，用地控緊，銀根收緊，運力趨緊，審批從緊的情況下，主動(dòng)適應調控不夠，應對措施不夠有力，在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，雖然這幾年縣上采取了一砦措施，但總體上貸款難的問(wèn)題仍很突出。又如去今兩年運力緊張，生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)要不上車(chē)皮，造成產(chǎn)品積壓，所需原料運不進(jìn)來(lái)，對生產(chǎn)造成影響。還比如，對改制企業(yè)遺留問(wèn)題的解決資金無(wú)保證的問(wèn)題等。這些問(wèn)題的突破在一定程度上制約著(zhù)我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　6、對現有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著(zhù)省市發(fā)展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響，我縣也興起了一股新上項目熱，但從目前實(shí)際情況來(lái)看，新上項目對縣域經(jīng)濟的拉動(dòng)和對財政的貢獻有限，我縣財政增強和農民增收仍然由原來(lái)的老企業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下，一些老企業(yè)享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展積極性不高，意見(jiàn)較大，造成本身具有比較優(yōu)勢的老企業(yè)和傳統企業(yè)依托自身優(yōu)勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠，利用空閑場(chǎng)地、廠(chǎng)房、設備、技術(shù)新上項目不夠，出現了新上項目投資大、數量多，但財政無(wú)稅收的怪現象。

　　三、對策與措施

　　針對我縣工業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題，為進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展，今后我縣工業(yè)要堅持以農產(chǎn)品加工增值為重點(diǎn)，以新上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)新型建材加工，積極探索新型制造業(yè)，鞏固發(fā)展傳統采礦業(yè)，使工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實(shí)現利潤、上繳稅金保持在20以上的增長(cháng)速度。為完成上述任務(wù)目標，應重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵措施的落實(shí)。

　　1、依托優(yōu)勢資源，加快項目建設步伐。

　　一是要高度重視項目?jì)�備工作。認真落實(shí)項目前期工作經(jīng)費，配齊配全專(zhuān)兼職工作人員，確保有人辦事和有錢(qián)辦事；聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)機構精心測劃項目、包裝項目，提高項目的可信度和成功率；按照“前期儲備一批，建設實(shí)施一批，規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟效益好的項目，及時(shí)充實(shí)完善項目庫。二是建立科學(xué)的項目咨詢(xún)機制。要通過(guò)建立咨詢(xún)機構、完善決策程序和推行公示制度等辦法，增強項目建設的科學(xué)性，減少和避免風(fēng)險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專(zhuān)家的合作交流力度，建立穩定長(cháng)期的咨詢(xún)協(xié)作機制，搞好項目研發(fā)和論證評估，尋找我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結合點(diǎn)，真正把中央政策機遇和我縣資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變成現實(shí)項目、現實(shí)投資和現實(shí)生產(chǎn)力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著(zhù)抓。進(jìn)一步建立完善項目建設目標管理考核體系，認真落實(shí)縣級領(lǐng)導包掛重點(diǎn)項目和部門(mén)捆綁包掛項目責任制，協(xié)調解決項目建設中的具體困難和問(wèn)題。建立領(lǐng)導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度，探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制，鄉鎮和部門(mén)尤其是經(jīng)濟主管部門(mén)，要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，加強協(xié)調、外引內聯(lián)，每年至少靠實(shí)1個(gè)項目，兩年引不進(jìn)新項目的部門(mén)，對其領(lǐng)導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實(shí)落實(shí)和完善項目建設各項激勵措施，建立多層次的獎勵制度，完善和兌現工業(yè)項目建設、中介人引資等獎勵辦法，對引資有功部門(mén)和個(gè)人給予必要的獎勵，對稅源型項目和重大項目進(jìn)行重獎。同時(shí)改革現行縣鄉稅收分成體制，增加鄉鎮留成比重，調動(dòng)鄉鎮辦項目的主動(dòng)性和積極性，千方百計的鼓勵社會(huì )各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向，繼續完善干部考核評價(jià)系統，建立任務(wù)考核、實(shí)績(jì)考核和年度考核相結合的立體考核系統，特別是對能抓項目、善抓項目的經(jīng)濟型人才要提拔重用，放到重點(diǎn)工作崗位和主要經(jīng)濟主管部門(mén)。通過(guò)轉變用人導向，建立一批大抓項目和抓大項目的領(lǐng)導班子，造就一支會(huì )抓項目和能辦成項目的干部隊伍，引進(jìn)一批項目運做的專(zhuān)業(yè)人才和職業(yè)代理人，加快我縣項目建設進(jìn)程。

　　2、依托現有企業(yè)的挖潛改造，推進(jìn)工業(yè)增長(cháng)方式的轉變。

　　一是推進(jìn)工業(yè)結構戰略性調整。依靠科技進(jìn)步，將工業(yè)調強調大，調出水平，調出效益和后勁。加大新技術(shù)、新工藝的推廣應用力度，鼓勵引進(jìn)高新技術(shù)來(lái)改造本地傳統產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)綜合競爭能力。二是運用科技助推，加大中小企業(yè)技改力度。對中小企業(yè)進(jìn)行脫胎換骨改造，提高現有企業(yè)技術(shù)水平；加快淘汰落后設備、工藝和技術(shù)，改造現有企業(yè)設備，提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。三是加強與大專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)合與合作。積極引導企業(yè)與大專(zhuān)院校進(jìn)行聯(lián)系和溝通，加強對企業(yè)的技術(shù)指導和人才培訓，引導企業(yè)健康長(cháng)足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問(wèn)題。要積極創(chuàng )造條件，引進(jìn)和培養科技人才，吸引中高級科技人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生到金塔參與科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新。

　　三、認真研究解決國家宏觀(guān)調控政策帶來(lái)的新情況和新問(wèn)題。

　　一是面對國家宏觀(guān)調控政策趨緊的形勢，及時(shí)調整發(fā)展戰略，研究與其相適應的發(fā)展策略。緊跟國家政策和動(dòng)向，把握好宏觀(guān)調控的時(shí)機、方面、力度和重點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)、適度調節，不斷完善宏觀(guān)調控的機制和手段，提高宏觀(guān)調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性和有效性，把宏觀(guān)調控的力度和重點(diǎn)把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問(wèn)題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔保機制、信用評價(jià)體系和社會(huì )中介組織，促進(jìn)銀企合作，增加信貸投入，化解資金短缺的問(wèn)題。三是積極化解運用緊張的問(wèn)題。要加強與有關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系和溝通，積極爭取車(chē)皮，化解運力緊張，限超載給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的各種困難和問(wèn)題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問(wèn)題。對確需財政出錢(qián)才能解決的問(wèn)題，政府應拿出一部分資金盡快予以協(xié)調解決，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，維護社會(huì )穩定。

　　四、搭建項目發(fā)展平臺，加快園區建設步伐。

　　一是提高園區的基礎設施建設水平。在完成園區一期工程建設任務(wù)的基礎上，進(jìn)一步加大園區基礎設施建設水平，完善功能，提高檔次，增強園區的承載力。二是加快園區的規范化進(jìn)程。要強化園區的規范化管理，盡快制定出園區管理條例，把園區的管理、服務(wù)納入規范化、制度化、法制化軌道；培養和健全靈活多樣的管理機制，對制約園區經(jīng)濟發(fā)展活力的問(wèn)題進(jìn)行突破和創(chuàng )新，減少運用成本費用，降低工業(yè)園區和園區企業(yè)的運作成本，確保投入產(chǎn)出效益最大化。三是積極探索園區建設新的發(fā)展模式。按照政府引導、市場(chǎng)運作、滾動(dòng)發(fā)展的方式方法，積極籌措園區建設資金，提高園區的基礎設施建設水平，發(fā)揮園區的聚集幅射作用。

　　五、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　把環(huán)境建設作為一項長(cháng)期工作認真來(lái)抓。一是抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，督促落實(shí)已經(jīng)制定的各項優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)20條”的貫徹落實(shí)；二是積極創(chuàng )造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場(chǎng)準入門(mén)檻，允許投資者進(jìn)入國家未禁的任何領(lǐng)域進(jìn)行投資建設；全面推行工業(yè)項目備案制，進(jìn)一步規范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節，提高辦事水平；實(shí)行企業(yè)收費“明白卡”制度，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“掛牌”保護，為項目建設提供一流的服務(wù)，創(chuàng )造一流的環(huán)境。三是創(chuàng )造內外一致的投資環(huán)境。進(jìn)一步修訂完善招商引資等激勵政策，創(chuàng )造內外一致的項目建設環(huán)境，充分調動(dòng)本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性，努力營(yíng)造有利于各類(lèi)要素聚集的投資環(huán)境。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇4

　　加快工業(yè)發(fā)展是調優(yōu)經(jīng)濟結構，促推經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要保障。近期，我深入企業(yè)、基層，就我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調查研究，現形成調研報告如下：

　　一、我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

　　近年來(lái)，區委、區政府通過(guò)采取政策扶持、項目調度、工作講評等舉措，實(shí)現了工業(yè)經(jīng)濟較好發(fā)展。，我區共完成工業(yè)總產(chǎn)值185億元，比的137.8億元增長(cháng)22%；完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值170.4億元，比的120.7億元增長(cháng)24.65%；實(shí)現全部工業(yè)增加值63.53萬(wàn)元，比的42.1億元增長(cháng)17.1%；規模以上工業(yè)增加值51.1億元，比的35.3億元增長(cháng)15.1%；實(shí)現規模工業(yè)利稅25億元，比的21億元增長(cháng)19%；區國稅本級工業(yè)稅收收入2424萬(wàn)元，占區國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實(shí)有規模工業(yè)企業(yè)58家，其中自主創(chuàng )新型企業(yè)5家，同比增加1家；高科技企業(yè)11家，同比增加2家；全年工業(yè)總產(chǎn)值占全區gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區工業(yè)企業(yè)安置就業(yè)人員2萬(wàn)多人。較好地完成了市委、市政府和區人大下達的目標任務(wù)，榮獲全省推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位市工業(yè)經(jīng)濟目標管理考核優(yōu)勝獎。主要做了以下工作：

　�。ㄒ唬┳ロ椖拷ㄔO，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。

　　通過(guò)突出重點(diǎn)，加強協(xié)調，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)了項目建設。中信新城、長(cháng)沙電機廠(chǎng)、中電集團48所太陽(yáng)能電池廠(chǎng)房及生產(chǎn)線(xiàn)、天鵝工業(yè)泵有限公司二期廠(chǎng)房、長(cháng)慶機電科教有限公司、長(cháng)沙鋼龍鋼結構有限公司、龍盛實(shí)業(yè)、塑峰實(shí)業(yè)等8個(gè)項目建設順利推進(jìn)。其中，中信新城竣工建筑面積25萬(wàn)平方米；長(cháng)沙電機廠(chǎng)新廠(chǎng)主體建設基本完成，預計今年10月份竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值有望達到8億元；天鵝工業(yè)泵二期工程已竣工投產(chǎn)，擴大生產(chǎn)能力2億元；鋼龍鋼結構有限公司完成廠(chǎng)區建設并順利投產(chǎn)；塑峰實(shí)業(yè)1.2萬(wàn)平方米的2棟商業(yè)用房已建成使用；長(cháng)慶機電主廠(chǎng)房已竣工，將于今年5月投入運營(yíng)；東方廚具完成全鋼結構新廠(chǎng)房建設并投產(chǎn)；新引進(jìn)的奧特萊斯、五田醫藥等5個(gè)項目相繼入駐我區。

　�。ǘ�）抓園區建設，聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合力。

　　近年來(lái)，我區舉全區之力加快園區建設。夏書(shū)記、曹區長(cháng)親自對“兩路一基地”項目進(jìn)行部署和調度，親自協(xié)調解決建設資金和拆遷中的困難和問(wèn)題，有力推動(dòng)了“兩路一基地”建設進(jìn)度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動(dòng)遷人數1270人，中信綠化廣場(chǎng)等9個(gè)項目全面完成掃尾工作，光伏產(chǎn)業(yè)項目拆遷工作基本完成。同時(shí)實(shí)現了6條道路的開(kāi)工建設，總長(cháng)4.8公里，總投資達1.2億元。

　�。ㄈ�）抓企業(yè)改制，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　一是認真做好了區屬企業(yè)改制掃尾。區委、區政府加強調度，整合法院、規劃、財政、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障等單位和部門(mén)的力量，經(jīng)過(guò)區企改辦及各企業(yè)的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區12家區屬企業(yè)的改制工作。

　　二是切實(shí)做好了市屬改制企業(yè)辦社會(huì )職能分離移交。根據全市統一部署，區移交工作領(lǐng)導小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮，順利完成了第二批市屬改制企業(yè)辦社會(huì )職能的接收和分解安置工作。

　�。ㄋ模┳ゼ夹g(shù)改造，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內力。

　　一是以技改項目建設為切入點(diǎn)，加大工業(yè)投入力度。，我區完成技術(shù)改造投資28.92億元，同比增長(cháng)122%，企業(yè)榮獲產(chǎn)品及項目專(zhuān)利26項。湖南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設備項目榮獲省級技術(shù)創(chuàng )新項目；天鵝工業(yè)泵的高效節能大型立式斜流泵關(guān)鍵技術(shù)與裝備項目、長(cháng)沙水泵廠(chǎng)的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調系統推廣項目被評為市級技術(shù)創(chuàng )新項目。長(cháng)慶機電與清華大學(xué)合作研發(fā)2個(gè)新產(chǎn)品并投產(chǎn)，贏(yíng)得了新的市場(chǎng)，再次被評定為省高新技術(shù)企業(yè)；天鵝工業(yè)泵加強研發(fā)，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內泵行業(yè)空白，保持了省高新技術(shù)企業(yè)的稱(chēng)號。三遠鋼結構改造引進(jìn)了3條生產(chǎn)線(xiàn)，提高生產(chǎn)能力8000噸。

　　二是大力實(shí)施品牌戰略。引導企業(yè)重視品牌經(jīng)營(yíng)，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產(chǎn)權、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)群體、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，不斷擴大“天心制造”的知名度和影響力。長(cháng)沙電機廠(chǎng)“長(cháng)利電機”、長(cháng)沙水泵廠(chǎng)系列水泵和長(cháng)慶機電系列教學(xué)儀器等產(chǎn)品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠(chǎng)生產(chǎn)的防火防盜門(mén)、南泥灣食品廠(chǎng)的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。

　�。ㄎ澹┳キh(huán)境優(yōu)化，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

　　一是制定獎勵政策。，區委、區政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業(yè)、招商引資、創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )新等方面對企業(yè)給予獎勵。

　　二是全力優(yōu)化服務(wù)。區委、區政府領(lǐng)導多次到重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)調研，召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )落實(shí)幫扶措施。區人大、區政協(xié)組織人員對企業(yè)改制、經(jīng)濟發(fā)展等工作進(jìn)行專(zhuān)題調研，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。各職能部門(mén)加強了對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)，去年共為區內企業(yè)爭取上級各類(lèi)扶持資金3800多萬(wàn)元。

　　三是加強政企聯(lián)系。組織召開(kāi)了全區工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會(huì )，并就會(huì )上收集到的27個(gè)問(wèn)題及建議提出了解決意見(jiàn)，明確了責任部門(mén)，做到了事事有著(zhù)落、件件有回音，企業(yè)滿(mǎn)意度高，效果比較好。四是積極營(yíng)造規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處“三亂”行為，依法保護了企業(yè)的合法權益。

　　二、當前我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題

　　我區工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jì)，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰的一年。國際金融危機的影響在加劇，經(jīng)濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業(yè)經(jīng)濟影響超過(guò)去年，對中小企業(yè)的影響將超過(guò)大型企業(yè)，同時(shí)我區客觀(guān)存在的一些不容忽視的問(wèn)題，也在一定程度上影響了我區工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間不大。我區區域面積在內五區中本已偏小，這當中還有大部分區域屬市區中心地帶。而向南拓展區域為省府核心區，整體規劃偏向于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。環(huán)保工業(yè)園存量土地也已不多，工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業(yè)投入。土地制約成了我區工業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。

　�。ǘ�）企業(yè)融資難，發(fā)展內勁不足。雖然當前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門(mén)檻較高，我區企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且部分企業(yè)土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險和信用風(fēng)險，主要實(shí)施面向大企業(yè)、成熟企業(yè)的發(fā)展戰略，導致了對成長(cháng)型中小企業(yè)信貸的收縮；加之生產(chǎn)規模的擴大，加劇了企業(yè)資金緊張狀況，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金比較緊張，融資比較困難。

　�。ㄈ�）企業(yè)分布零星，集群效應。我區工業(yè)企業(yè)大多依靠老南區時(shí)期的傳統工業(yè)布局而生，分布較為零星，直接導致現有工業(yè)布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場(chǎng)競爭力，難以吸引現有工業(yè)企業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)入區，很難產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的聚集效應，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、加快我區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與措施是實(shí)現“十一五”規劃的關(guān)鍵之年，也是攻堅克難、推動(dòng)經(jīng)濟逆勢而上的挑戰之年。

　�。ㄒ唬┌褟娀�服務(wù)作為主要手段，努力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展氛圍。

　　一是要統一思想。

　　首先，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟是區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有整個(gè)區域經(jīng)濟的快速發(fā)展，保住了工業(yè)經(jīng)濟的增長(cháng)，就保住了地方經(jīng)濟的增長(cháng)。

　　其次，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是“擴大就業(yè)、維護民生”的現實(shí)需要。我區工業(yè)企業(yè)大多為中小企業(yè)，對勞動(dòng)者技能要求較低，且多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力的容量相對較大。因此，抓好我區工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮其在連接市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟、解決就業(yè)等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護社會(huì )穩定，為我區經(jīng)濟營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　第三，區域城市化的建設速度依靠工業(yè)化來(lái)推進(jìn)。工業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是工業(yè)發(fā)展的載體。推進(jìn)新型工業(yè)化，加快區域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)城市化的路子。

　　二是要提振信心。

　　雖然當前的挑戰前所未有，但發(fā)展的機遇也是前所未有，我們應該充分看到發(fā)展的優(yōu)勢和有利的條件：

　　其一，國家宏觀(guān)政策支持的力度大。大規模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

　　其二，“兩型社會(huì )”建設支撐力度強。長(cháng)株潭“兩型社會(huì )”改革試驗區方案全面獲批，大河西開(kāi)發(fā)區建設正在全力推進(jìn)，我區作為長(cháng)株潭城市群核心區，區位優(yōu)勢得天獨厚，機遇前所未有。

　　其三，區域經(jīng)濟結構調整速度快。沿海不少產(chǎn)業(yè)正在向中部轉移，我市制造行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷拉長(cháng)，節能減排、能源戰略正在催促新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，這都為我區調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現后發(fā)至上帶來(lái)了難得的機遇。

　　三是要形成合力。

　　按照“十一五規劃”要求，積極推進(jìn)我區工業(yè)發(fā)展。

　　首先，各職能部門(mén)要積極與上級對接，用活用足省市優(yōu)惠政策，確保我區工業(yè)經(jīng)濟得到上級更多支持。

　　其次，要全力服務(wù)企業(yè)。通過(guò)建立由縣級領(lǐng)導掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項目調度考核制度等一系列制度和組織政企和企業(yè)間的聯(lián)席會(huì )，第一時(shí)間掌握企業(yè)、項目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和我區工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問(wèn)題，并加以協(xié)調解決。

　�。ǘ�）把培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻重點(diǎn)，不斷提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　一是縱向拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。依托骨干企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以大帶小的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術(shù)為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐，以太陽(yáng)能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目。我們將全力做好服務(wù)，使其早日建成、順利投產(chǎn)、形成集群。

　　二是橫向延展產(chǎn)業(yè)鏈。引導區內能夠配套的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等不同的領(lǐng)域搞好鏈接，形成一個(gè)骨干企業(yè)支撐帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。比如長(cháng)沙電機廠(chǎng)、天鵝工業(yè)泵、湖南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)、南方自動(dòng)化、新興電器等一批有發(fā)展潛力的企業(yè)，著(zhù)力在產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展上下功夫，盡快構建形成配套完善、協(xié)作緊密、分工專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　三是壯大中小企業(yè)群。一方面繼續組織召開(kāi)銀政企座談會(huì )，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展爭取資金。另一方面籌建天心小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，主動(dòng)承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節，提高本地配套率，實(shí)現產(chǎn)業(yè)配套的“內循環(huán)”，形成大小企業(yè)和諧共存的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

　�。ㄈ�）把推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新作為主要方向，持續增強工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　一是加大科技創(chuàng )新投入。積極扶持科技型中小企業(yè)，引導其加大科研投入，強化自主創(chuàng )新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長(cháng)沙電機等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新中心，消化吸收先進(jìn)技術(shù)，引導企業(yè)牢固樹(shù)立“抓產(chǎn)品關(guān)鍵抓質(zhì)量、抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。

　　二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，推廣引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，并促其消化、吸收和創(chuàng )新，指導利用高新技術(shù)嫁接改造傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和先進(jìn)工藝。支持有條件的企業(yè)組建研究開(kāi)發(fā)機構，為湖南長(cháng)慶機電科教有限公司、長(cháng)沙天成汽車(chē)配件廠(chǎng)和長(cháng)沙市防火裝備廠(chǎng)等企業(yè)申報市級技術(shù)中心提供扶助，重點(diǎn)發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng )新。

　　三是強化人才支撐作用。牢固樹(shù)立人才是“第一資源”的觀(guān)念，高度重視人才引進(jìn)和培養，加強高新技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和實(shí)用技術(shù)人才隊伍建設。特別是重視抓好企業(yè)家隊伍建設，對貢獻突出的企業(yè)家，政治上給予鼓勵，經(jīng)濟上重獎激勵，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護企業(yè)家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業(yè)家成長(cháng)、有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　�。ㄋ模┌压澞芙岛臏p排作為主要內容，努力創(chuàng )新工業(yè)發(fā)展模式。

　　一是完善節能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責任、完善市場(chǎng)調節、嚴格依法治理作為節能降耗和污染減排的重要保證，將節能降耗減排的階段計劃和任務(wù)目標，落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節，引導企業(yè)抓好節能降耗工作。

　　二是加強新建項目準入管理。堅持環(huán)保優(yōu)先，嚴格環(huán)境準入，項目?jì)?yōu)先考慮環(huán)境容量，企業(yè)優(yōu)先考查污染指標，堅決避免引進(jìn)高污染、高能耗項目。嚴控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染排放，加快高耗能、高排放行業(yè)技術(shù)改造，盡快淘汰落后生產(chǎn)工藝。對區內三遠鋼結構輕型鋼機構生產(chǎn)線(xiàn)節能改造項目等節能項目，及時(shí)跟蹤服務(wù)，積極推廣應用一批實(shí)用性、針對性強的節能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設備潛力，提高設備的生產(chǎn)效率。

　　三是加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，積極探索產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用的成熟模式。同時(shí)加強“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式由粗放型向集約型轉變，由數量型向質(zhì)量型轉變，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟實(shí)現積極增長(cháng)、良性增長(cháng)、和諧增長(cháng)。

　�。ㄎ澹┌秧椖拷ㄔO作為主要抓手，大力強化工業(yè)發(fā)展支撐。

　　一是開(kāi)發(fā)儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區位優(yōu)勢、發(fā)展潛力以及所處的周邊市場(chǎng)、資源情況的基礎上，精心策劃和開(kāi)發(fā)儲備一批具有本地特色、技術(shù)水平較高、市場(chǎng)前景良好、能夠激發(fā)客商投資欲望的重大優(yōu)勢項目，形成高質(zhì)量的項目庫。

　　二是引進(jìn)爭取一批大項目。加強與省市和東部地區的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經(jīng)濟社會(huì )效益好、說(shuō)服力強的新項目，爭取擠進(jìn)上級的計劃盤(pán)子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內100強企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移、資本擴張、產(chǎn)品配套的動(dòng)態(tài)信息，加強跟蹤聯(lián)系，搶抓機遇爭取，力爭年內在引進(jìn)爭取大項目上實(shí)現新突破。

　　三是建設、竣工一批新項目。年內，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業(yè)項目，按照服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、提高效率的原則，不定期召開(kāi)項目建設工作協(xié)調會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決項目前期工作和項目建設中遇到的問(wèn)題，形成項目建設的良好推進(jìn)機制，確保開(kāi)工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見(jiàn)效。

　�。�六）把園區建設作為主要載體，全力夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎。

　　園區是工業(yè)發(fā)展的載體，只有園區的建設上去了，才能吸引到更多企業(yè)落戶(hù)。按照我區“十一五”發(fā)展規劃和市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)園區發(fā)展的若干意見(jiàn)》（長(cháng)發(fā)[]7號），我們將下大力氣抓好抓實(shí)園區建設。

　　一是抓園區規劃，促進(jìn)建設提質(zhì)。按照夏書(shū)記提出“把園區當城區建”的要求，突出抓好園區規劃，提升建設品味，進(jìn)一步加快“工業(yè)園區”與“省府新區”的對接，彰顯三市融城核心園區的新形象。

　　二是抓資金投入，促進(jìn)建設進(jìn)度。按照“拉通大路網(wǎng)。打通微循環(huán)”的路網(wǎng)建設目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長(cháng)7700米。續建的5條道路年底全部實(shí)現竣工通車(chē)，拉通園區“三縱三橫”大框架，根據項目建設的需要，適時(shí)啟動(dòng)5條道路的建設（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場(chǎng)三街）。同時(shí)加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、電信、排污、學(xué)校和公交場(chǎng)站等配套設施建設，并按照園區產(chǎn)業(yè)規劃的定位，重點(diǎn)突出光伏產(chǎn)業(yè)、奧特萊斯及重大項目中信、長(cháng)電等周邊的配套。加快發(fā)揮這些項目的示范、輻射和帶動(dòng)作用，讓投入的效果更明顯，產(chǎn)出的效益更顯著(zhù)。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇5

　　由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴散到實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，而且其影響目前還未見(jiàn)底。為了解金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，找到緩解危機沖擊力度，降低影響面，減少損失的方法和途徑，并從危機中尋找發(fā)展的新機遇，順勢推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。近期，我委通過(guò)走訪(fǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )和問(wèn)卷調查等形式，開(kāi)展了“金融危機對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專(zhuān)題調研活動(dòng)。

　　一、金融危機對銅梁工業(yè)帶來(lái)的影響及機遇

　　此次調研涉及有機械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫藥等多個(gè)行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，危機對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)也帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。

　�。ㄒ唬┪�機產(chǎn)生的影響

　　調研顯示，我縣中小企業(yè)自去年8月以來(lái)開(kāi)始受金融危機影響，去年10月至今年2月為最嚴重時(shí)期，受影響較大的主要是機械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。

　　影響主要體現在：一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數為粗加工或中間加工，對下游成品依耐較強。金融危機直接導致大量消費群體購買(mǎi)力下降，從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷(xiāo)，我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響，產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷(xiāo)。如安溪鎮的金禾紙業(yè)，其主要給格力空調和重慶摩托車(chē)企業(yè)生產(chǎn)包裝箱，去年下半年由于格力空調銷(xiāo)售大幅減少，對包裝箱的月需求量在10-20噸，只有形勢好的時(shí)候的20%，同時(shí)由于下半年摩托車(chē)銷(xiāo)售的減少，企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少，且部分訂單因此被撤銷(xiāo)，企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線(xiàn)。機械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè)，受整車(chē)銷(xiāo)售影響，零部件加工企業(yè)訂單減少，凌達實(shí)業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%，生產(chǎn)規模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)受到影響，下游企業(yè)壓低價(jià)格，上游企業(yè)貨款三個(gè)月滯后期，使得企業(yè)以高價(jià)購買(mǎi)原材料而以降價(jià)產(chǎn)品結算，企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè)，去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%，且有3萬(wàn)噸的原材料庫存，加上國內進(jìn)口的漿板3200元/噸（到岸價(jià)）遠遠低于國內企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)4500元/噸，企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠(chǎng)反映，受金融危機影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸，產(chǎn)品價(jià)格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽(yáng)極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價(jià)格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少，但仍有一部分中轉外貿企業(yè)，這部分企業(yè)受危機影響也較為嚴重。如諾思旺羽絨，生產(chǎn)的羽絨毛片通過(guò)浙江總公司出口，出口量約占產(chǎn)量的85%，受危機影響出口下降到30%，且產(chǎn)品價(jià)格由7300元/噸下降到4500元/噸，羽絨由23萬(wàn)元/噸下降到10萬(wàn)元/噸。四是多數企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個(gè)問(wèn)題，困難主要表現庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個(gè)方面。如瓊江機械廠(chǎng)、安居絲綢廠(chǎng)等企業(yè)流動(dòng)缺口在1000萬(wàn)元以上，其他企業(yè)流動(dòng)資金需求都在50萬(wàn)元到1000萬(wàn)元不等，據估算全縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機信心不足。危機爆發(fā)后，國外企業(yè)紛紛倒閉，國內沿海地區也出現大量中小企業(yè)倒閉，一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局：產(chǎn)品量?jì)r(jià)齊跌、企業(yè)收縮戰線(xiàn)、消費者持幣觀(guān)望，部分中小企業(yè)業(yè)主信心動(dòng)搖，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面前顯得猶豫不決。

　�。ǘ�）面臨的發(fā)展機遇

　　雖然危機對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響，但我們應正確調整對待危機的心態(tài)，危機并不都是有害的，不要把危機看成是洪水猛獸，應該看到當前我們處于加快發(fā)展的有利時(shí)期，具備戰勝困難的有利條件，危機給我們帶來(lái)了很多現實(shí)和潛在的發(fā)展機遇。

　　機遇主要表現在：一是國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到2010年底中央將安排1.18萬(wàn)億元，擬帶動(dòng)社會(huì )總投資達到4萬(wàn)億元，加快實(shí)施重大民生工程、重大基礎設施項目、支持產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項目建設。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應調整，如提高出口退稅率、下調人民幣貸款基準利率和存款準備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等，將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項目和機遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規劃。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內，國務(wù)院連續出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，振興規劃重點(diǎn)強調了通過(guò)調整稅費為產(chǎn)業(yè)減壓、通過(guò)擴大融資渠道和信貸規模來(lái)為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵自主創(chuàng )新并進(jìn)行融資傾斜、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，鼓勵兼并重組等四個(gè)方面的內容，不但為企業(yè)松了綁，還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車(chē)下鄉措施，讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標和定位，而且從稅收、財政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)。市政府通過(guò)財政增支60億元、減收26億元，來(lái)拉動(dòng)全社會(huì )投資和消費約500億元，以促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素，將是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前所未有的機遇，要充分利用好這些有利因素，去爭取項目、擴大投資、改善條件，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。

　　二、金融危機使銅梁工業(yè)經(jīng)濟凸顯的矛盾和問(wèn)題

　　危機給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了直接的影響，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問(wèn)題：

　　一是工業(yè)結構不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟近年來(lái)取得了較大成績(jì)，但我縣企業(yè)規模不成氣候，產(chǎn)品層次不高，多數為粗加工企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，發(fā)展受限于下游企業(yè)，且產(chǎn)品品種較單一，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏行業(yè)競爭力等導致中小企業(yè)在危機沖擊下，承受能力較弱。去年金融危機最嚴重時(shí)期，我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)（開(kāi)工率在30%以下）的達到80戶(hù)（其中：規上企業(yè)28戶(hù)），處于半停產(chǎn)（開(kāi)工率50%）的企業(yè)140戶(hù)（其中：規上企業(yè)41戶(hù)）。二是企業(yè)管理水平不強。由于我縣多數中小企業(yè)規模不大，人員較少，企業(yè)為了節省成本，管理人員知識結構較低，機構設置不健全，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識；企業(yè)沒(méi)有自身的發(fā)展規劃和戰略，沒(méi)有建立應對危機的方案，在全球性的大危機面前，顯得束手無(wú)策。在金融危機到來(lái)時(shí)，部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動(dòng)應對措施，壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀(guān)望等，錯失一些發(fā)展機遇。我縣現有的規模以上企業(yè)中，本科以上學(xué)歷占管理人員的比重不足30%，企業(yè)機構設置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng )新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結構、自身技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設備及工藝和管理者意識等決定，其創(chuàng )新能力和創(chuàng )新意識不強，新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研等項目都有較大的局限性，所涉及的產(chǎn)品附加值不高，所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒(méi)有領(lǐng)先優(yōu)勢，企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)資金和研發(fā)機構及科研人員。在此次危機中，產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對較弱，有的甚至在危機中搶占了更多的市場(chǎng)。2008年全縣規上企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入15000萬(wàn)元，實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬(wàn)元，僅占規上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題，但在我縣顯得尤為突出，由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權力有限且銀行放貸謹慎，存貸比率低，擔保公司少且擔保實(shí)力較弱，企業(yè)融資渠道單一等因素，導致中小企業(yè)融資相當困難，多數企業(yè)只能依靠自有資金積累來(lái)發(fā)展，這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農民工創(chuàng )業(yè)組建的新束光電子公司，經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等一系列活動(dòng)后，流動(dòng)資金緊張，由于自有資產(chǎn)抵押不足無(wú)法獲得銀行貸款，企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元，貸款約38億元，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區存貸比在80%以上，庫區存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我縣沒(méi)有中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)中介，行業(yè)協(xié)會(huì )少；還存在政策落實(shí)力度不夠，國家、市級或縣級政策出臺后，企業(yè)沒(méi)能真正享受到實(shí)惠；企業(yè)手續辦理緩慢，有的手續企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完，對企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展及融資產(chǎn)生極大的影響；一些處罰太重，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大；勞動(dòng)技術(shù)工人缺乏，企業(yè)招工難；部分部門(mén)服務(wù)意識不到位等一系列問(wèn)題。

　　三、應對危機的對策及建議

　　為最大限度地緩解金融危機的影響，企業(yè)要抓緊苦練內功，不斷提升自身素質(zhì)，在危機中穩中求進(jìn)、穩中求勝。政府及各部門(mén)要抓住國家擴大內需的機遇，采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過(guò)危機，實(shí)現國家“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的首要目標。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應對危機措施建議

　　面對金融危機，不同企業(yè)都不可能采取相同的應對辦法，對此，特提出中小企業(yè)應對危機的兩大對策建議：

　　1.“化危為安”應對策略。中國有句古話(huà)“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”。去年在全球危機沖擊下，中小企業(yè)由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企業(yè)倒閉，因此，對多數實(shí)力有限的中小企業(yè)應采取相對保守的應對策略，實(shí)現化危為安。第一，實(shí)施收縮戰略。對于部分經(jīng)營(yíng)范圍廣、門(mén)類(lèi)多的中小企業(yè)，要適當收縮戰線(xiàn)，剝離部分業(yè)務(wù)或產(chǎn)品，縮小經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規模，為核心業(yè)務(wù)提供充足的資金、人才等資源，確保守住主要市場(chǎng)，避免全盤(pán)抓全盤(pán)皆輸的局面。第二，實(shí)施聯(lián)合戰略。由于中小企業(yè)自身實(shí)力薄弱，單個(gè)企業(yè)無(wú)力抵抗金融危機帶來(lái)的強大沖擊，因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，抱團取暖。比如在產(chǎn)品供應、物流、倉儲、深加工、配送、服務(wù)、投資等領(lǐng)域進(jìn)行合作，非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進(jìn)行團購等，實(shí)現資源共享，節省成本。第三，實(shí)施轉型戰略。在危機的沖擊下，企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)空間或出現虧損，企業(yè)應積極考慮實(shí)施轉型，調整產(chǎn)品結構或轉換盈利模式，要結合市場(chǎng)需求，增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類(lèi)別等，搶先占有新的產(chǎn)品市場(chǎng)。第四，實(shí)施變革升級戰略。在危機中，企業(yè)要用戰略眼光去對待，對企業(yè)進(jìn)行必要的改革，且此時(shí)改革阻力也最小。如進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并做好隨時(shí)調整的準備，以滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化的需求；進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng )新，實(shí)現零庫存的即需即供；進(jìn)行機制創(chuàng )新，強化內部績(jì)效管理等。第五，實(shí)施休眠戰略。在危機影響下，如果企業(yè)采取一切措施都不可為，也無(wú)可為之力，那就采取下下之策――休眠過(guò)冬，等待春天到來(lái)。

　　2.“轉危為機”應對策略。美國股神巴菲特說(shuō)過(guò)“在別人瘋狂的時(shí)候要悲觀(guān)，在別人悲觀(guān)的時(shí)候要瘋狂”。這次危機讓很多的企業(yè)悲觀(guān)，但也可讓很多企業(yè)瘋狂，因此有實(shí)力的企業(yè)應該把握這次機遇，主動(dòng)出擊，實(shí)現轉危為機。第一，實(shí)施多元戰略。去年以來(lái)，中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長(cháng)的政策措施，企業(yè)要積極吃透各項政策，充分利用政策支持的重大機遇，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現企業(yè)在新的領(lǐng)域新的突破。第二，實(shí)施市場(chǎng)滲透戰略。企業(yè)要趁對手受危機沖擊市場(chǎng)出現疲軟時(shí)，迅速出擊，花費比平時(shí)更少的成本搶占更大的市場(chǎng)份額。第三，實(shí)施整合戰略。在危機的影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，是有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購、兼并的大好時(shí)機，企業(yè)要抓住這次機會(huì )，收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務(wù)，擴大自身實(shí)力和競爭力。第四，實(shí)施人才抄底戰略。危機導致大中小企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴峻，正是企業(yè)實(shí)施人才抄底的大好時(shí)機，積極引進(jìn)高層管理人才和技術(shù)工人，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。第五，實(shí)施變革升級戰略。無(wú)論哪種企業(yè)要發(fā)展，都要不斷進(jìn)行變革升級，而危機為變革升級減小了阻礙。

　�。ǘ�）政府積極采取措施，引導和幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

　　1.加大輿論導向，緩解信心危機。在當前國際金融危機深不見(jiàn)底的情況下，部分企業(yè)仍顯信心不足。因此，為維持業(yè)主信心和員工隊伍穩定，要指導社會(huì )輿論進(jìn)行正確引導，穩定社會(huì )群體的消費心理，拉動(dòng)內需，增強企業(yè)和社會(huì )群體對市場(chǎng)前景的信心。

　　2.加強企業(yè)指導，增強企業(yè)應對能力。積極指導企業(yè)苦練內功，在發(fā)展方式上，注重從量的擴張向質(zhì)的提高轉變，從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉變，把企業(yè)做強、做精、做專(zhuān)，做特，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，優(yōu)化產(chǎn)品性能，加強內部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取搶占更多的市場(chǎng)份額，增強長(cháng)遠的風(fēng)險規避和抗拒能力。

　　3.強化政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財政增加專(zhuān)項資金對中小企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息補助，并建立市級專(zhuān)項資金的配套資金。由政府出面協(xié)調金融機構，加大對我縣重點(diǎn)企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔保公司注冊資本金，增強縣擔保公司擔保實(shí)力。大力倡導企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權研發(fā)的投入，不斷提高產(chǎn)品科技含量，引導企業(yè)爭創(chuàng )名優(yōu)品牌。安排一部分專(zhuān)項資金對中小企業(yè)管理人員進(jìn)行應對危機培訓，提高管理人員管理素質(zhì)和水平。

　　4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進(jìn)一步規范企業(yè)相關(guān)手續辦理程式，明確各項手續辦理時(shí)限和條件，確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結合本縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當減輕對企業(yè)的處罰力度，給企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境。定期召開(kāi)企業(yè)分析會(huì )，把解決企業(yè)困難和問(wèn)題作為首要任務(wù)，以?huà)叱�企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導建立社會(huì )服務(wù)體系，規避行業(yè)壟斷行為。

　　四、以危機為契機，進(jìn)行順勢調整，推進(jìn)工業(yè)逆勢跨越

　　全面擴散的國際金融危機對于銅梁縣來(lái)說(shuō)，既是前所未有過(guò)的大挑戰，也是前所未有過(guò)的大機遇。我們應該堅定信心，頭腦清醒，積極應對，大膽謀劃，科學(xué)決策，化危為機，并借“危機”之“機”，進(jìn)行順勢調整，推進(jìn)我縣工業(yè)逆勢跨越。

　　1.借“危機”之“機”，順勢調整產(chǎn)業(yè)結構。金融危機為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調整的大好時(shí)機，我們應審時(shí)度勢抓住機遇，借助金融危機沖擊影響，加大產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級力度，有針對性地解決長(cháng)期制約銅梁工業(yè)增長(cháng)方式轉變的深層次問(wèn)題。全面構建銅梁工業(yè)的現代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進(jìn)資源依賴(lài)型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉型升級，從初級加工為主向深加工和精加工轉變升級，從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉變升級，從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉變升級，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉變升級，從而加快銅梁經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變，增強銅梁工業(yè)又好又快持續發(fā)展活力。

　　2.借“危機”之“機”，順勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統產(chǎn)業(yè)體系是由一個(gè)個(gè)分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構成的，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節缺失。面對全球經(jīng)濟危機與中國經(jīng)濟放緩的嚴峻局勢，銅梁應該抓住機遇順勢推動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，依托在基礎產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢，加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化薄弱環(huán)節，尤其要填補高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實(shí)現銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺，明確提出了重慶重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)，我們應積極與主城對接，重點(diǎn)發(fā)展機械加工業(yè)，詳細規劃，形成與重慶“汽車(chē)名城”與“摩托車(chē)之都”相呼應的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　3.借“危機”之“機”，順勢改造傳統特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合銅梁傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當前機遇實(shí)現低成本擴張。圍繞銅梁傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力，規劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項目，引導企業(yè)在新的經(jīng)濟形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐，要大力支持技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng )造新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。我們要繼續重視鍶鹽行業(yè)的改造提升，鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統產(chǎn)業(yè)，也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為銅梁縣經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，在經(jīng)過(guò)多年來(lái)的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調整后，雖然企業(yè)大幅減少，但結構更趨優(yōu)化。因此，我們應充分利用資源優(yōu)勢，進(jìn)一步做優(yōu)、做強鍶鹽加工行業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)向精、深加工發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

　　4.借“危機”之“機”，順勢承接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移。在金融風(fēng)暴的強烈沖擊波下，發(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區的工業(yè)體系將開(kāi)始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達國家和地區產(chǎn)業(yè)轉移的百年一遇的大機遇，我們應該積極主動(dòng)承接發(fā)達國家和地區產(chǎn)業(yè)轉移，敞開(kāi)懷抱接受先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)轉移，有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實(shí)際條件、有發(fā)展前景和長(cháng)期競爭力的企業(yè)轉移，借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應該依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化承接環(huán)境，筑巢引鳳，加快規劃建設工業(yè)園區，同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策，吸引國際、國內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉移，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

　　5.借“危機”之“機”，逆勢提升戰略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調整，逆勢跨越的應對戰略和策略，積極抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其在順勢調整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼備，該收縮就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴張就擴張。著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高核心技術(shù)優(yōu)勢，逆勢填補產(chǎn)業(yè)空白，逆勢做強薄弱環(huán)節，逆勢擴張弱勢行業(yè)。應該借發(fā)達國家和地區遭遇經(jīng)濟衰退產(chǎn)業(yè)調整之際，通過(guò)引進(jìn)高級人才、先進(jìn)技術(shù)、設備和戰略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，來(lái)填補產(chǎn)業(yè)空白，做強薄弱環(huán)節，擴張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟調整期全面提升銅梁戰略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實(shí)力，逆勢實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　6.借“危機”之“機”，逆勢培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”，全球經(jīng)濟危機和產(chǎn)業(yè)衰退給加長(cháng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實(shí)現跨越式發(fā)展的良機。銅梁應制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及規模擴張，培育一批戰略性先導產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng )新和消化吸收成果轉化，在鼓勵成長(cháng)性好、競爭力強的企業(yè)與國內外高端要素結合的同時(shí)，還要大規模引進(jìn)高科技人才、先進(jìn)技術(shù)、設備和戰略投資，承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉移。

　　7.借“危機”之“機”，逆勢做大做強優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應借助當前經(jīng)濟調整的大好機遇，大力促進(jìn)企業(yè)戰略性重組，推進(jìn)龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內的產(chǎn)能進(jìn)行整合，以購并引領(lǐng)企業(yè)超常規成長(cháng)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現一批競爭力強的大型企業(yè)集團和優(yōu)勢品牌，進(jìn)一步強化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群，給中小企業(yè)創(chuàng )造共同抗御風(fēng)險成長(cháng)壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關(guān)系，逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律、區域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結構，強化企業(yè)自生能力，形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇6

　　“無(wú)農不穩、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，歷年來(lái)，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jì)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有，從有到初具規模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟工作會(huì )上，我縣工業(yè)園區更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jì)。

　　今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著(zhù)經(jīng)濟結構調整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及2017年我縣決戰工業(yè)700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

　　元宵節過(guò)后，我校本著(zhù)鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調研組，并請來(lái)省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行調研。

　　我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發(fā)改委、財政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

　　通過(guò)調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

　　一、堅持產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化區位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。

　　1、強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式。加強促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

　　過(guò)去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區。接下來(lái)，當勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區成為企業(yè)首選�，F在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。無(wú)數事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(cháng)的“搖籃”和“大家庭”。

　　我們可根據本地特色資源、市場(chǎng)需求、區域分工來(lái)大規模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類(lèi)企業(yè)的補貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(cháng)為集群的形成提供了必要的基礎，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

　　從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(cháng)期成長(cháng)的。所以，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據國土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風(fēng)險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

　　我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規律，可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng )新的財政支持等方面幫助實(shí)現企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　2、堅持有限目標原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰略。鑒于我們工業(yè)積累和現狀，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則，注重區域專(zhuān)業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰略，有重點(diǎn)地規劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理，從歷史和現狀兩個(gè)維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展潛能，再據對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來(lái)說(shuō)，區域專(zhuān)業(yè)分工是實(shí)現資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一條有效途徑，是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式。只有長(cháng)期堅持才能真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模擴張，達產(chǎn)達標乃至實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長(cháng)。地方經(jīng)濟越專(zhuān)業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續資源的吸附能力就越強，地方經(jīng)濟規模就越可持續，才能真正做大做強，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。

　　3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(cháng)期以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資區位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經(jīng)濟結構調整的國內背景下，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿(mǎn)足國內市場(chǎng)，中部地區市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區市需求場(chǎng)規模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場(chǎng)應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。

　　當前，可以組織專(zhuān)門(mén)隊伍科學(xué)、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移，更重要的是形成對未來(lái)國內外企業(yè)跨區域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導長(cháng)期以來(lái)“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關(guān)注和研究?jì)鹊厥袌?chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰略轉型，如果能實(shí)現這種轉型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

　　4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng )新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng )新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區位條件。同時(shí)，我們可以通過(guò)項目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的'骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現礦業(yè)經(jīng)濟規�；�、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰略是不少欠發(fā)達地區跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jì)?yōu)勢，以此實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　二、創(chuàng )新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

　　1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內在關(guān)系中找到依據乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著(zhù)三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái)，我縣城市建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了條件，這些好的經(jīng)驗和做法要繼續堅持。

　　從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟。在此基礎上，逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區域品牌，通過(guò)修水區域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

　　2、跳出修水發(fā)展工業(yè)�；�于各地差異和經(jīng)濟的互補性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區域經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏(yíng)共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門(mén)爭取對口支援的機會(huì )，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區對接，參與區域分工。

　　我們可以赴周邊地區廣泛協(xié)調并征集意見(jiàn)，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區結合起來(lái)，支持并匹配周邊地區的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規模。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級，最終形成創(chuàng )新驅動(dòng)的縣域經(jīng)濟態(tài)勢。待時(shí)機成熟，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接，進(jìn)而實(shí)現在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

　　3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴(lài)銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

　　從另外一個(gè)層面看，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實(shí)力。

　　三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長(cháng)的沃土。

　　1、打造企業(yè)家成長(cháng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(cháng)有一定的規律性和階段性，拔苗助長(cháng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動(dòng)企業(yè)擴規模即達產(chǎn)達標向提升質(zhì)量方面轉變，更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、企業(yè)家及員工培訓。

　　企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái)，經(jīng)濟生活中無(wú)數成功的經(jīng)驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長(cháng)王國中的國王”，一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng )新能力和強烈社會(huì )責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。

　　如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開(kāi)設企業(yè)家培訓專(zhuān)題班�？芍攸c(diǎn)將返鄉創(chuàng )業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來(lái)打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì )，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習機制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(cháng)，逐步構建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運行面上的問(wèn)題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的根本性問(wèn)題。

　　2、大力培育藍領(lǐng)文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線(xiàn)工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰線(xiàn)的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng )新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉�；�于此，我們要突破傳統思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創(chuàng )新，大膽嘗試，研究性地開(kāi)展工作，拿出有效措施，大力培育藍領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行，逐步穩定并壯大現代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。

　　3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過(guò)努力獲取，并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行x體制改革力度、加大法治建設力度，維護經(jīng)濟秩序，做出亮點(diǎn)，并通過(guò)各種媒體擴大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí)，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區形象塑造，做好區域營(yíng)銷(xiāo)，為大規模引入項目奠定基礎。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線(xiàn)索。

　　四、公共政策扶持重點(diǎn)

　　1、突出強調并從政策上支持“科技強工”�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動(dòng)力。上世紀九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫學(xué)院，康順與景德鎮陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng )新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區位因素，這對急需技改轉型的傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

　　大力鼓勵和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關(guān)系。當前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng )新資源，大手筆借助外部創(chuàng )新資源快速提升我縣創(chuàng )新能力，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

　　2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現代企業(yè)管理知識、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng )新能力的企業(yè)家對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展起著(zhù)決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰略發(fā)展、核心競爭力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關(guān)部門(mén)宜迅速針對這種情況開(kāi)展調研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

　　3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀(guān)當今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率，可直接將工業(yè)運行推上快車(chē)道，加大支持企業(yè)信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

　　4、加大對區域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴(lài)性較強，為實(shí)現由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區位條件，物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導性服務(wù)業(yè)來(lái)規劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區位中的其他條件，比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運行成本。近年來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀(guān)決策部門(mén)多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面信息和數據，在此基礎上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，同時(shí)，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇7

　　一、今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況預測

　　今年以來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭，生產(chǎn)持續大幅增長(cháng)，效益明顯提高。1—9月份，全市規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現增加值174億元，同比增長(cháng)26.5%；產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，銷(xiāo)售率達到99.5%，位居全省第二。9月份當月完成工業(yè)增加值22.9億元，同比增長(cháng)30.9%。預計全年我市規模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值232億元,同比增長(cháng)21%；產(chǎn)銷(xiāo)率99.5%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入506億元，同比增長(cháng)57%；利潤30億元，同比增長(cháng)230%。預計全年原煤完成6750萬(wàn)噸，同比增長(cháng)44.5%；發(fā)電量完成458億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)63.5%；濃硝酸完成34萬(wàn)噸，同比下降15%；純堿完成27.4萬(wàn)噸，同比增長(cháng)2.6%，合成氨完成33萬(wàn)噸，同比下降18.5%。

　　二、明年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況預測

　　預計20xx年我市規模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值260億元,同比增長(cháng)11%；產(chǎn)銷(xiāo)率98%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入560億元，同比增長(cháng)10%。預計20xx年原煤完成7550萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12%；發(fā)電量完成500億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.2%；濃硝酸完成40萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18%；純堿完成27萬(wàn)噸，同比無(wú)增長(cháng)。

　　煤炭行業(yè)：礦業(yè)集團20xx年預計完成原煤6800萬(wàn)噸，同比增長(cháng)13.3%；國投新集預計完成原煤610萬(wàn)噸，同比下降7.6%。礦業(yè)集團20xx年沒(méi)有新的礦井投產(chǎn)，增長(cháng)主要是由于丁集、顧北礦全面達產(chǎn)，望峰崗、謝橋、張集礦改擴建工程發(fā)揮效益。國投新集產(chǎn)量有所下降，主要原因是新集一、二、三礦屬于老礦井，井下地質(zhì)條件較復雜，生產(chǎn)已進(jìn)入下滑期。

　　電力行業(yè)：主要增長(cháng)點(diǎn)來(lái)自于鳳臺電廠(chǎng)，一期兩臺機組分別于8月初、9月底投產(chǎn)，預計今年可以發(fā)電25億千瓦時(shí)，明年預計可發(fā)電60億千瓦時(shí)。全市電力行業(yè)預計明年完成發(fā)電量500億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.2％，保持平穩發(fā)展。

　　化工行業(yè)：淮化集團總投資15.7億元的清潔生產(chǎn)工藝項目（老系統改造工程）預計20xx年6月份完成，年產(chǎn)能為30萬(wàn)噸，該項目采用先進(jìn)多元料漿氣化、低溫甲醇洗液氮洗等技術(shù)，使合成氨成本大幅降低，初步測算每噸成本降1000元�；椿�集團的濃硝酸受市場(chǎng)需求萎縮的影響，價(jià)格巨幅下滑，從最高4200元/噸降到目前不到1600元/噸，目前淮化集團濃硝酸已開(kāi)始減產(chǎn)，預計今年全年可以完成34萬(wàn)噸。20xx年該公司濃硝酸預計完成40萬(wàn)噸，同比增長(cháng)17.65%。焦炭受下游鋼鐵行業(yè)影響，價(jià)格大幅下滑，目前銷(xiāo)售價(jià)與成本價(jià)形成倒掛（精煤1700元左右，焦炭1500元左右），且有價(jià)無(wú)市，焦炭產(chǎn)品庫存嚴重，陷入虧損滯銷(xiāo)、限產(chǎn)保爐局面。該公司目前還沒(méi)有排定焦炭明年產(chǎn)量計劃。濃硝酸與焦炭所形成的銷(xiāo)售收入占淮化集團總收入的65%左右（濃硝酸占43%，焦炭占22%），該公司明年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。德邦公司的純堿價(jià)格已從年內最高20xx元/噸下降到目前的1200元/噸；氯化銨從1200元/噸下降到700元/噸，該公司本月開(kāi)始出現虧損。預計今年全年完成純堿27萬(wàn)噸，氯化銨31萬(wàn)噸，明年產(chǎn)量預計與今年持平。

　　我市機械、電子、紡織、醫藥等行業(yè)預計明年將維持平穩發(fā)展，沒(méi)有具有拉動(dòng)作用的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕�業(yè)固定資產(chǎn)投資不足。20xx年工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資189億元，同比增長(cháng)35.6%，今年1—8月份，工業(yè)固定資產(chǎn)投資92億元，同比增幅低于10%。（采礦業(yè)51億元，同比增長(cháng)10.5%；制造業(yè)11億元，同比增長(cháng)34.4%；電力30億元，同比下降36.5%）上一輪以煤炭、電力為重點(diǎn)的建設投資高峰已基本結束，即期投入不足，發(fā)展后勁堪憂(yōu)，形勢十分嚴峻。投資對經(jīng)濟的影響有滯后性，雖然截至目前工業(yè)經(jīng)濟保持了較快的增長(cháng)，但會(huì )在今后逐漸顯現。

　�。ǘ�）企業(yè)成本壓力加大。今年以來(lái)，能源原材料價(jià)格上漲，煤炭、石油價(jià)格上漲較快，電力價(jià)格也進(jìn)行了多次上調，cpi指數居高不下。1—9月份，我市居民消費價(jià)格指數（cpi）同比上漲6.4%，而工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（ppi）同比上漲16.6%，ppi反超cpi10.2個(gè)百分點(diǎn)。在生產(chǎn)成本不斷上升，銷(xiāo)售價(jià)格有所回落的情況下，企業(yè)利潤被不斷壓縮，企業(yè)投資積極性降低。全部原材料購進(jìn)價(jià)格指數同比上漲21.1%，上游對下游工業(yè)企業(yè)利潤擠壓十分明顯。同時(shí)由于新的《勞動(dòng)合同法實(shí)施》實(shí)施，企業(yè)用工成本上升，特別是紡織行業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)受到的沖擊最大。

　�。ㄈ�）中小企業(yè)融資較難。由于國家今年多次上調存款準備金率，收縮銀根，銀行實(shí)施貸款終生負責制，各家銀行“惜貸”現象明顯，中小企業(yè)由于自身造血機制不足，資金鏈十分脆弱，沒(méi)有資金支持很難進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等。

　�。ㄋ模┥顚哟误w制機制型矛盾仍較突出。由于煤炭實(shí)行市場(chǎng)化運作，而電力價(jià)格受?chē)�家計劃調控，導致煤電價(jià)格無(wú)法實(shí)現聯(lián)動(dòng)，電力企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難；有企業(yè)反映，企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待優(yōu)化，稅收優(yōu)惠難以?xún)冬F，企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品獲得稅收優(yōu)惠的程序比較繁瑣，最終很難享受這一政策。

　　四、對策及建議

　�。ㄒ唬┘訌娊�(jīng)濟運行監測與調度。利用信息直報系統，加強對30戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)的監測力度；加強對縣區工業(yè)的指導與考核，指導縣區編制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規劃，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚，按照市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組的要求強化對縣區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考核，兌現獎懲，保護積極因素、調動(dòng)消極因素；加大對重點(diǎn)產(chǎn)品的監測、預測。重點(diǎn)選取有代表性的原煤、洗精煤、發(fā)電量、濃硝酸、純堿、水泥、鋼材、軸承等工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監測、預測，分析產(chǎn)量規律和價(jià)格趨勢，為企業(yè)發(fā)展和政府決策提供依據。

　�。ǘ�）出臺政策扶持企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)《淮南市實(shí)施<安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例>辦法》、《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》、《促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策的制定工作。利用政策引導、扶持工業(yè)企業(yè)做大做強，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，形成大企業(yè)“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”的大好局面。

　�。ㄈ�）多措并舉破解融資難題。建議市政府建立中小企業(yè)貸款及信用擔保風(fēng)險補償和獎勵機制，設立金融服務(wù)中心，引導和鼓勵金融機構和擔保機構支持中小企業(yè)發(fā)展。提高支持中小企業(yè)發(fā)展考核指標在金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價(jià)體系中的權重，將年新增中小企業(yè)貸款額度、戶(hù)數等指標列入考核體系。鼓勵非公有資本創(chuàng )設擔保、典當等金融中介服務(wù)機構。調動(dòng)各類(lèi)金融和擔保機構加大對中小企業(yè)支持的積極性，緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面。

　�。ㄋ模└纳苾�(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及相關(guān)部門(mén)應從制定、落實(shí)優(yōu)惠政策入手，提供精細化服務(wù)。放寬市場(chǎng)準入條件，調動(dòng)工業(yè)項目投資的積極性；簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率；規范收費、罰款行為，減輕企業(yè)負擔；嚴格限定對企業(yè)的檢查評比，減少對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇8

　　根據市政府下半年調研計劃，從12月10日開(kāi)始，我們調研組利用半個(gè)月時(shí)間，分別深入到經(jīng)濟局、發(fā)改局、招商委、個(gè)私辦等部門(mén)及部分國有和民營(yíng)企業(yè)，對我市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行了專(zhuān)題調研，在總結工作、梳理問(wèn)題、剖析原因的基礎上，著(zhù)重研究提出了明年和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的對策思路，供市領(lǐng)導決策參考。

　　一、全市工業(yè)經(jīng)濟的基本情況

　　經(jīng)調查統計，我市現有工業(yè)企業(yè)85戶(hù)(含投資額在100萬(wàn)元以上的非國有企業(yè)、鄉鎮企業(yè)33戶(hù))，其中正常生產(chǎn)企業(yè)5戶(hù)，非正常生產(chǎn)企業(yè)65戶(hù)，“三無(wú)”企業(yè)15戶(hù)，廠(chǎng)(場(chǎng))區占地總面積229.1萬(wàn)平方米。資產(chǎn)總額148,184萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)126,691萬(wàn)元，閑置資產(chǎn)6,988萬(wàn)元。負債總額165,525萬(wàn)元，其中欠銀行貸款98,953萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率112%。共有在冊職工13,381人，其中在崗4,247人，下崗9,134人，離退休2,081人。

　　20xx年11戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現48,861萬(wàn)元，占計劃100.3%，同比增長(cháng)11.3%;工業(yè)增加值完成16,055萬(wàn)元，占計劃100.3%，同比增長(cháng)11.3%;銷(xiāo)售收入完成46,347萬(wàn)元，占計劃100.9%，同比增長(cháng)12%;利稅完成1,879萬(wàn)元，占計劃112.7%，同比增長(cháng)24%。

　　從調研得出的結論分析，我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是原始積累期。時(shí)間在五十年代到六十年代，主要特征是我市豐富的農業(yè)資源使一大批農產(chǎn)品加工企業(yè)孕育而生，如亞麻廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)、食品廠(chǎng)和糧辦工業(yè)的油廠(chǎng)、米廠(chǎng)、粉廠(chǎng)等企業(yè)都是在這一時(shí)期建立的，基本確立了我市工業(yè)經(jīng)濟的總體框架和走勢。二是起步發(fā)展期。時(shí)間在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些農產(chǎn)品加工企業(yè)完成了原始積累，生產(chǎn)規模不斷擴大。一些新興工業(yè)如塑料包裝、農機制造、日用化工、機械電子等行業(yè)加入了工業(yè)陣營(yíng)，集體企業(yè)、鄉鎮企業(yè)總量也迅速擴張，形成門(mén)類(lèi)比較齊全的產(chǎn)業(yè)布局。但遺憾的是有幾個(gè)機遇沒(méi)有抓住，如柴油機、摩托車(chē)、無(wú)線(xiàn)電等項目沒(méi)有留住，沒(méi)有做大做強。三是上升貢獻期。時(shí)間在八十年代中期到九十年代中期，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最好時(shí)期，比較有代表性的企業(yè)有一塑、乳品廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、制油廠(chǎng)、大修廠(chǎng)等，這些企業(yè)年利稅都在幾百萬(wàn)至上千萬(wàn)，職工都達千人左右。涌現了一批全國知名的產(chǎn)品品牌，如海倫白酒、躍進(jìn)牌奶粉、松雪牌塑料編織袋等。特別是海倫糖廠(chǎng)下放地方管理，拉動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟指標大幅增長(cháng)。但由于人員大量涌入工業(yè)企業(yè)和銀行貸款的過(guò)度投放，為以后企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展乃至產(chǎn)權制度改革和招商引資留下了后患。四是轉型陣痛期。時(shí)間從九十年代中后期開(kāi)始，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐漸完善，市場(chǎng)競爭日益激烈，我市工業(yè)企業(yè)在管理、決策、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品競爭力等方面的弊端逐步暴露出來(lái)，加之管理體制和經(jīng)營(yíng)機制沒(méi)有跟上形勢發(fā)展的需要，導致大批企業(yè)相繼走入困境。除制酒總廠(chǎng)成功被哈啤兼并外，真正實(shí)現機制轉換、按現代企業(yè)制度運行的企業(yè)微乎其微。人造板廠(chǎng)、化工總廠(chǎng)、煙葉復烤廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)等新上項目，由于項目選擇不當，經(jīng)營(yíng)機制不活，技改資金不足等等原因，有的生產(chǎn)幾年就陷入困境，有的投產(chǎn)之日就是停產(chǎn)之時(shí)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　為適應市場(chǎng)經(jīng)濟，提高企業(yè)競爭能力，在工業(yè)經(jīng)濟逐漸下滑時(shí)期，我市在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結構調整，深化企業(yè)改革方面盡了很大努力，但工業(yè)經(jīng)濟內部結構性矛盾仍然十分突出。

　　一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重持續走低，經(jīng)濟總量偏小。20xx年，我市國內生產(chǎn)總值實(shí)現35.05億元,其中第一產(chǎn)業(yè)(農業(yè))實(shí)現產(chǎn)值15.6億元，第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、建筑業(yè))實(shí)現產(chǎn)值8.0億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值11.45億元，第二產(chǎn)業(yè)僅占國民經(jīng)濟比重的22%�？鄢�建筑業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值為4.88億元，在國民經(jīng)濟中所占比重還不到14%。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為44.5：22.8：32.7，與全省平均值相對比，農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，工業(yè)化程度明顯偏低，工業(yè)經(jīng)濟總量處于全綏化市中下游水平。

　　二是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政貢獻份額低。從調查情況看，目前在85戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)只有哈啤、亞泰、熱電總廠(chǎng)、振動(dòng)時(shí)效設備廠(chǎng)、海輪王農機等5戶(hù)企業(yè)，占總數的5.8%;由于受原料供應短缺和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面因素影響，正常生產(chǎn)企業(yè)也普遍存在著(zhù)開(kāi)工不足問(wèn)題。停產(chǎn)半停產(chǎn)等非正常生產(chǎn)企業(yè)高達65戶(hù)，占76.4%。另有名存實(shí)亡的“三無(wú)”企業(yè)15戶(hù)，占總數的17.6%。非正常生產(chǎn)企業(yè)居高不下，使工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率也大幅下降。據統計，十年前(即1995年)，全市利稅超百萬(wàn)的大戶(hù)有油廠(chǎng)、一塑、乳品廠(chǎng)、復烤廠(chǎng)等共18戶(hù)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)年上繳稅金5,000萬(wàn)元以上，約占財政收入1.01億元(含農業(yè)稅)的50%。而20xx年，全市工業(yè)企業(yè)中利稅超百萬(wàn)的大戶(hù)只有哈啤、亞泰、電業(yè)、鐵發(fā)和煙草公司五戶(hù)企業(yè)，實(shí)際上繳稅金不到2,000萬(wàn)元，約占財政收入7,630萬(wàn)元(不含農業(yè)稅)的26%。如果把農業(yè)稅因素計算在內，再去掉鐵發(fā)、煙草、電業(yè)三戶(hù)非加工業(yè)型企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟稅收對地方財政的貢獻率十年間下降了20多個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是骨干企業(yè)數量較少，對城鄉經(jīng)濟拉動(dòng)作用不明顯。全市具有支撐性、帶動(dòng)性、輻射性、能有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)的支柱項目和拳頭產(chǎn)品尚未形成。規模以上企業(yè)除經(jīng)營(yíng)性的電業(yè)局、自來(lái)水公司外，只有糖廠(chǎng)、哈啤、亞泰等9戶(hù)生產(chǎn)性企業(yè)，利稅超億元的企業(yè)一戶(hù)也沒(méi)有，利稅超千萬(wàn)的只有哈啤一戶(hù)企業(yè)。就連過(guò)去引以為榮的糖廠(chǎng)、亞麻、乳品、肉聯(lián)、一塑等企業(yè)目前大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然近年來(lái)我市通過(guò)招商引資引進(jìn)了哈啤、亞泰、東嘉等大企業(yè)，但無(wú)論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，都稱(chēng)不上地方支柱企業(yè)，還沒(méi)有一戶(hù)像肇東伊利、五�？�花藥業(yè)、綏化卷煙等真正拉動(dòng)市域經(jīng)濟大幅增長(cháng)、利稅超過(guò)億元、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)和大項目。

　　四是企業(yè)產(chǎn)權改造不到位，運行機制不規范。按照國有企業(yè)改革要求，必須實(shí)現國有經(jīng)濟成份全部從競爭性領(lǐng)域退出。但從調查情況看，受人員和債務(wù)包袱困擾，產(chǎn)權改造難以到位，企業(yè)所有制形式單一，產(chǎn)權不清、權責不明、政企不分。具有真正意義上的股份制企業(yè)屈指可數，國有股一股獨大、名轉實(shí)未轉、穿新鞋走老路的現象十分普遍。除制酒總廠(chǎng)被哈啤兼并后按現代企業(yè)制度運行外，絕大多數企業(yè)仍按國有機制運行，即使名義上改制了，實(shí)際上不是國有股占主導地位，就是運行不規范，董事會(huì )、監事會(huì )形同虛設，名改實(shí)未改。一些賣(mài)不了、股不起的企業(yè)，一部分實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，不僅沒(méi)有真正觸及企業(yè)產(chǎn)權，還造成存量資產(chǎn)的低效益利用，由于監管不到位甚至還造成了國有資產(chǎn)流失。

　　五是管理體制不理順，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放。受農業(yè)區位特征影響，在總體戰略上工業(yè)經(jīng)濟沒(méi)有得到足夠重視，領(lǐng)導力量投放不足。管理體制沒(méi)有適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，政企不分，權責不明，職能混亂。歷史上最多時(shí)企業(yè)主管部門(mén)曾多達八個(gè)，號稱(chēng)“八”大公司，而且一談改革必改企業(yè)主管部門(mén)，企業(yè)主管部門(mén)全部被劃出政府系列，納入財政預算外管理，靠向所屬企業(yè)收繳管理費開(kāi)支，出現了主管部門(mén)由企業(yè)來(lái)養活的現象，難以正常行使監管職能。國資、審計和主管部門(mén)很少對企業(yè)進(jìn)行各種檢查和財務(wù)審計，一些管理知識培訓、科技成果推廣活動(dòng)沒(méi)有正常開(kāi)展，企業(yè)管理制度不健全，管理水平低下。監督失嚴，管理失控，以至于企業(yè)放任自流，在國有性質(zhì)尚未改變的前提下，內部管理混亂，資產(chǎn)大量流失，經(jīng)濟效益急劇下滑也就成為必然。乳品廠(chǎng)曾有一車(chē)皮奶粉發(fā)貨后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黃豆，原建城鄉菜農一天最多能接三麻袋黃豆。塑料廠(chǎng)出現過(guò)墻內偷出的產(chǎn)品把墻外行人砸傷的事故。到后期一些停產(chǎn)企業(yè)以賣(mài)設備、賣(mài)廠(chǎng)房、賣(mài)原材料來(lái)維持支出。企業(yè)大批停產(chǎn)、債臺高筑，大量職工下崗失業(yè)，卻沒(méi)有一個(gè)主管部門(mén)領(lǐng)導和廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理為此承擔經(jīng)濟、行政和法律責任。

　　六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，龍頭與基地利益聯(lián)結不緊密。龍頭企業(yè)長(cháng)期拖欠甜菜款、亞麻款等原料收購資金，基地的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，造成龍頭與基地間的鏈條斷裂。20xx年亞麻面積計劃是6萬(wàn)畝，實(shí)際種植不到2萬(wàn)畝，收購原莖不到6,000噸，而甜菜面積更是少得可憐，04-05糖期根本無(wú)原料可供加工。盛中乳品廠(chǎng)每天僅能收購牛奶10噸左右，博潤淀粉實(shí)際只收購馬鈴薯2,000噸，占計劃的2.5%，遠遠達不到生產(chǎn)要求。龍頭企業(yè)普遍存在著(zhù)原料短缺問(wèn)題，虧損嚴重。

　　七是技術(shù)裝備水平低，創(chuàng )新能力較差。工業(yè)企業(yè)布點(diǎn)分散，資金和基礎設施使用效率不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未拓展，精(深)加工產(chǎn)品少，粗(初)加工產(chǎn)品多;下游產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多;以技術(shù)改造名義爭取到的銀行貸款多，實(shí)際用于技改的資金少，設備老化，工藝落后;產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，缺少知名品牌，市場(chǎng)競爭力弱，知名度和占有率不高;企業(yè)家、實(shí)業(yè)家廖廖無(wú)己，管理方法和營(yíng)銷(xiāo)手段陳舊、落后;企業(yè)人才、技術(shù)、資金嚴重缺乏，融資困難，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。

　　三、20xx年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要對策

　　縣域經(jīng)濟的突破口在工業(yè)，而我市的工業(yè)經(jīng)濟要跟上腳步，趕超先進(jìn)，在短期內必須要有一個(gè)加速提升的過(guò)程。要實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟超常規、跨躍式發(fā)展，應該做到四句話(huà)：戰略部署要升位、發(fā)展方向要明確、對策措施要著(zhù)實(shí)、招商理念要更新。

　　(一)、導向：戰略部署要升位，必須以用人導向來(lái)體現工作導向，實(shí)現工作重心由農業(yè)向工業(yè)轉換。

　　縣域經(jīng)濟的出路在于工業(yè)化，實(shí)現了工業(yè)化才有可能實(shí)現城鎮化、產(chǎn)業(yè)化、現代化。如果說(shuō)抓農業(yè)是抓溫飽、抓穩定，那么抓工業(yè)就是抓財源、抓發(fā)展。因此，我們必須在意識形態(tài)和工作抓法上進(jìn)行重新調整，從以農為主向以工為主轉變，確立以工業(yè)為主攻方向的工作導向。

　　1、工作導向要升級。一是在總體工作擺布上，要由農業(yè)向工業(yè)轉變。農業(yè)的問(wèn)題單純地靠農業(yè)自身解決不了，要在抓農業(yè)工作上堅持有所為有所不為，改變過(guò)去那種從種到收事無(wú)巨細的做法，跳出農業(yè)抓農業(yè)，著(zhù)眼于工業(yè)抓農業(yè)，圍繞工業(yè)抓農業(yè)，用工業(yè)的思維抓農業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)牽動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，以此來(lái)破解農產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工轉化增值、吸納農民工就業(yè)等增收難題。二是在領(lǐng)導力量投放上，要由“三主”抓工業(yè)向全員抓工業(yè)轉變。要改變只有主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和主抓部門(mén)來(lái)抓工業(yè)的狀況，市級領(lǐng)導不論什么分工，不論分管哪條戰線(xiàn)，都得跑項目，為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。無(wú)論是市委、市政府，還是人大、政協(xié)，都要把工業(yè)經(jīng)濟做為首要任務(wù)，納入重要日程。無(wú)論是經(jīng)濟管理部門(mén)，還是各鄉鎮，都必須把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟做為中心工作。要充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組作用，定期研究工業(yè)和項目建設工作，解決主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權改造、招商引聯(lián)、關(guān)停并轉等方面的重大問(wèn)題，協(xié)調大項目建設過(guò)程中的相關(guān)事宜。三是在領(lǐng)導分工上，要由一個(gè)項目多頭抓向“三位一體”分工制轉變。要整合項目管理行政資源，明確職責分工。從根本上改變產(chǎn)業(yè)、項目多頭抓、重復抓、交叉抓的職責不清狀況，一個(gè)市級領(lǐng)導就抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項目，不走神、不分心，抓全程、負總責，直到抓出成效為止，形成戰線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)、項目三位一體分工制。年終進(jìn)行實(shí)績(jì)考核時(shí)，把項目落地率、企業(yè)達產(chǎn)率、財政貢獻率做為重要內容。堅持以產(chǎn)業(yè)、項目建設考核為主，以分管工作為次，考核產(chǎn)業(yè)、項目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由處理日�，嵤孪蜃ゴ笫�、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目轉變。各級領(lǐng)導要把主要時(shí)間、主要精力從聽(tīng)匯報、看文件、開(kāi)會(huì )議中解脫出來(lái)。不能事無(wú)巨細，要還權于部門(mén)、問(wèn)責于部門(mén)，部門(mén)工作要放心地由部門(mén)去管、去抓，決不能讓主要領(lǐng)導抓主管領(lǐng)導的工作，不能讓主管領(lǐng)導抓部門(mén)工作，更不能讓部門(mén)工作推著(zhù)領(lǐng)導走。要改革會(huì )風(fēng)、文風(fēng)，提倡講短話(huà)、開(kāi)短會(huì )、發(fā)短文，完善事務(wù)接待制度，減輕領(lǐng)導陪客、陪餐等迎來(lái)送往壓力，騰出時(shí)間和精力用在研究工業(yè)和項目工作上。主要領(lǐng)導和主抓領(lǐng)導一年要抽出一半時(shí)間來(lái)抓招商、跑項目，其它戰線(xiàn)領(lǐng)導至少要有三分之一的時(shí)間用在招商和項目上。

　　2、用人導向要升位。千秋基業(yè)，貴在用人。工業(yè)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)鍵在用人上。首先，要形成重用工業(yè)型、項目型干部的用人導向。實(shí)踐證明，用人是調動(dòng)積極因素的最有效辦法，必須對懂工業(yè)、善于跑項目、能上項目的干部重獎重用，甚至破格使用，以用人導向來(lái)引導工作導向，使鄉局級領(lǐng)導干部都能心往項目想，勁往工業(yè)上使，形成合力。其次，在領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核中，要加重工業(yè)和項目建設的考核份額。第三，要積極為企業(yè)家成長(cháng)創(chuàng )造條件，善于發(fā)現、重用和培養企業(yè)家、實(shí)業(yè)家，對那些有才能、有貢獻的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要知人善任，為他們成長(cháng)搭舞臺、騰位置，引導和鼓勵他們以滿(mǎn)腔熱情投入到企業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展中去，達到重用一名企業(yè)家、振興一戶(hù)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的效果。要保護、愛(ài)護企業(yè)家，提高政治待遇和薪酬標準，通過(guò)晉職級、年薪制、配股份等辦法，解除后顧之憂(yōu)。同時(shí)要加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍管理，搞好任期和年度經(jīng)濟責任審計，對那些重大決策失誤、造成國有資產(chǎn)流失、從事經(jīng)濟違法犯罪活動(dòng)的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理，要從嚴追究行政和法律責任。

　　3、輿論導向要升溫。既要承認差距，正確認識海倫工業(yè)經(jīng)濟在全區的位次，又要有不服輸、不氣餒、不抱賴(lài)的信念，更要有加快發(fā)展的意識和趕超的勁頭。要利用各種會(huì )議、場(chǎng)合和媒體營(yíng)造輿論，把抓工業(yè)、上項目的氛圍叫響、炒熱。要搞好正面宣傳引導，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發(fā)展機遇，跳出老工業(yè)基地調整改造與我們農業(yè)市縣無(wú)關(guān)的誤區，充分認清城鎮社保并軌、農村“一免兩補”、金融改革核銷(xiāo)不良資產(chǎn)等政策，是使我市工業(yè)經(jīng)濟度過(guò)陣痛期、迎來(lái)新一輪發(fā)展的難得契機，堅定渡難關(guān)、趕先進(jìn)、快發(fā)展的信心。要提高大項目投產(chǎn)達效率，用項目落地的實(shí)際成果來(lái)凝聚人心，鼓舞士氣。要濃化全民創(chuàng )業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng )實(shí)業(yè)、全民辦工業(yè)的熱情，把廣大干部群眾競相創(chuàng )業(yè)、爭相發(fā)財的欲望挑動(dòng)起來(lái)。要降低門(mén)檻，放寬出口，采取干部帶薪保職下崗創(chuàng )業(yè)、鼓勵公務(wù)員到本地企業(yè)掛職或到外地企業(yè)打工、干部與私營(yíng)企業(yè)一幫一結對子、金融部門(mén)提供創(chuàng )業(yè)貸款等辦法，創(chuàng )造條件、開(kāi)闊視野，激活全民創(chuàng )業(yè)、發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟的主體，使有膽識、有頭腦的能人、精英向工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域流動(dòng)。

　　(二)、定位：發(fā)展方向要明確，必須以打造核心競爭力來(lái)構筑經(jīng)濟新優(yōu)勢，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構由門(mén)類(lèi)齊全向主業(yè)牽動(dòng)轉型。

　　從我市的工業(yè)經(jīng)濟特點(diǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，食品、醫藥、輕工、機械、電子、塑料、建材、化工等樣樣俱全，但真正能夠拉動(dòng)市域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)并末確立起來(lái)，具有海倫特色的工業(yè)經(jīng)濟主體框架也沒(méi)有形成。工業(yè)經(jīng)濟要有較強的競爭力，必須培育一、兩項過(guò)得硬、叫得響的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，如亳州的藥材、壽光的蔬菜、虎門(mén)的服裝、內蒙伊利乳業(yè)等，具備較強的外向度和知名度，從而產(chǎn)生一企興一縣、一縣傍一業(yè)的效應。

　　經(jīng)調研組廣泛征詢(xún)意見(jiàn)和研究論證，今后我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定位是：大力實(shí)施“一主兩翼三型五業(yè)”工業(yè)發(fā)展戰略，精心培育區域經(jīng)濟亮點(diǎn)。

　　“一主”即大豆主導產(chǎn)業(yè);“兩翼”即農機和制藥兩個(gè)側翼產(chǎn)業(yè);“三型”即龍頭帶動(dòng)型、食品加工型、勞動(dòng)密集型“三型”經(jīng)濟;“五業(yè)”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五個(gè)上聯(lián)龍頭、下聯(lián)基地的“中軸產(chǎn)業(yè)”。

　　1、做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造區域經(jīng)濟新優(yōu)勢。發(fā)展大豆主導產(chǎn)業(yè)，我市有種植基礎、有加工潛力、有流通優(yōu)勢，在全省、全國都有較高的知名度。僅20xx年就種植大豆200多萬(wàn)畝，總產(chǎn)30多萬(wàn)噸。新上投資400萬(wàn)元的大豆加工企業(yè)10戶(hù)，全市總日處理能力達到3,500噸。大豆精選和購銷(xiāo)企業(yè)增加到280余家，總投資1.1億元的大豆批發(fā)市場(chǎng)完成二期工程建設，極大地提高了大豆營(yíng)銷(xiāo)流通能力。從全綏化市來(lái)看，各市縣的發(fā)展定位基本都已明晰。我市將大豆定位于重點(diǎn)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，與肇東醫藥、安達乳業(yè)、蘭西亞麻紡織、青岡玉米加工、慶安“三都兩業(yè)”等不存在產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題，發(fā)展空間較大。

　　發(fā)展壯大大豆主導產(chǎn)業(yè)，必須從種植、加工、流通三個(gè)環(huán)節入手。一是加強基地建設培育主導產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好高油脂、高蛋白大豆示范基地項目，引導農戶(hù)進(jìn)行土地流轉、組建股份公司實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，選用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標準化生產(chǎn)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。二是發(fā)展精深加工培育主導產(chǎn)業(yè)。要力促九三油脂60萬(wàn)噸大豆綜合加工項目早投產(chǎn)、早達效。要重點(diǎn)扶持東源油廠(chǎng)等大型加工企業(yè)，提高競爭能力，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要嚴把項目審批關(guān)，嚴格控制小油榨、小油坊等新上榨油項目，避免重復建設和產(chǎn)業(yè)趨同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商貿流通培育主導產(chǎn)業(yè)。立足買(mǎi)海倫、買(mǎi)全省，賣(mài)全國、賣(mài)全球，完善大豆批發(fā)市場(chǎng)海北、東風(fēng)兩個(gè)現貨部建設，搞好大豆期貨貿易，搭建大豆流通平臺。組建大豆營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )或集團，建立行業(yè)自律組織和現代營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，增強核心競爭力。松北王公司要探索增資擴股、品牌招商途徑，提高融資能力，擴大收購、加工和銷(xiāo)售總量。

　　2、積蓄后發(fā)優(yōu)勢，培育經(jīng)濟起飛兩翼。重點(diǎn)發(fā)展農機、制藥兩個(gè)現實(shí)基礎好、發(fā)展潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在農機產(chǎn)業(yè)上，在完成社保并軌、處置不良資產(chǎn)后，出售海輪王公司，真正實(shí)現民營(yíng)化。要引導農機企業(yè)增強大發(fā)展意識，在自愿的前提下，進(jìn)行資源整合，實(shí)行強強聯(lián)合、以強帶弱，組建農機集團或股份公司，壯大整體實(shí)力，提高核心競爭力，真正使農機制造、銷(xiāo)售成為輻射全省、全國的知名產(chǎn)業(yè)。要注意防止以行政手段硬性捆綁，搞拉郎配。在制藥產(chǎn)業(yè)上，中海制藥公司要堅決完成GMP認證工作，主動(dòng)出擊，盡快實(shí)現與哈藥或其它著(zhù)名制藥企業(yè)的合資合作，使其在短時(shí)間內成為有效拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大五大中軸產(chǎn)業(yè)。對糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走龍頭帶基地，基地強龍頭之路。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，龍頭企業(yè)往往要以較低的成本獲取原料，基地農戶(hù)又想以較高的價(jià)格出售農副產(chǎn)品，而政府一方面希望企業(yè)能夠有充足的原料來(lái)保證正常生產(chǎn)，增加稅收，一方面又不希望農民利益受到損害，以增加農民收入，因此，在這項工作中，政府扮演什么樣的角色，如何處理好三方面關(guān)系則顯得十分重要。要理順龍頭與基地的關(guān)系，必須要吸取經(jīng)驗教訓，用市場(chǎng)經(jīng)濟行為來(lái)抓產(chǎn)業(yè)化，堅持“市場(chǎng)化運作、區域化種植、標準化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)”的“四化”原則。

　　要真正壯大“五大中軸產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道，使龍頭與基地之間建立起穩定和諧、共存互利的關(guān)系，必須解決三個(gè)問(wèn)題：一要強龍頭，解決牽動(dòng)作用差、反哺能力弱的問(wèn)題。從我市實(shí)際看，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)能否得到振興和快速發(fā)展，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。我市的糖、麻、乳、薯等產(chǎn)業(yè)，之所以時(shí)起時(shí)伏，形不能氣候，主要是龍頭企業(yè)實(shí)力有限，生產(chǎn)不穩定，牽動(dòng)作用不強，甚至在一定時(shí)期靠給農民打白條子、拖欠原料款過(guò)日子，最后成了坑農、害農企業(yè)。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，必須密切龍頭與基地的內部利益關(guān)系。企業(yè)在原料收購上要按市場(chǎng)價(jià)收購，現金結算，以不拖不欠、不打白條子來(lái)發(fā)展原料種植面積。要放寬視野，重視和建設外埠原料基地。企業(yè)要擴大宣傳，樹(shù)立長(cháng)遠發(fā)展思想和誠信經(jīng)營(yíng)理念，加強監督管理，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，打擊和查處壓等壓價(jià)等不法經(jīng)營(yíng)行為。二要壯基地，解決生產(chǎn)積極性不高、標準化生產(chǎn)水平低的問(wèn)題。要逐步恢復農戶(hù)種植亞麻、甜菜等生產(chǎn)原料的信心，通過(guò)正面宣傳，使農戶(hù)了解企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況。生產(chǎn)企業(yè)要對基地進(jìn)行必要的扶持，提供種子、化肥等生產(chǎn)資料，促進(jìn)基地選用優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)栽培技術(shù)�；�地要主動(dòng)接受企業(yè)的技術(shù)指導和服務(wù)，實(shí)行標準化生產(chǎn)，以高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)來(lái)增加效益。以農業(yè)中心為依托，辦好農業(yè)“110”，開(kāi)通對農服務(wù)熱線(xiàn)。要采取扶持培育典型大戶(hù)、提供資金支持、搞好技術(shù)服務(wù)等措施，變行政干預落實(shí)基地面積為政策引導、典型引帶，通過(guò)評選獎勵十大原料種植大戶(hù)、十佳奶牛養殖勞模、亞麻、甜菜、馬鈴薯種植狀元等辦法，大張旗鼓地培養典型，表彰先進(jìn)，產(chǎn)生示范輻射效應，擴大影響力，使廣大農戶(hù)主動(dòng)、自覺(jué)地種原料、建基地。要發(fā)揮好科技園區、示范基地作用，提高種植養殖協(xié)會(huì )等合作經(jīng)濟組織以及農機合作公司的輻射、服務(wù)能力，促進(jìn)基地實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，增加科技含量。農戶(hù)分散種植的，企業(yè)和中介組織負責收購原料，企業(yè)支付中介費。企業(yè)可與中介組織簽定合同，實(shí)行讓利收購和重點(diǎn)扶持，由中介組織租賃土地種植原料，也可由企業(yè)直接租賃土地種植，以穩定基地面積。三要轉職能，解決行政職能越位、不到位的問(wèn)題。政府為增加稅收，保障企業(yè)原料供應，往往以行政手段落實(shí)基地種植面積，在企業(yè)無(wú)法兌現承諾時(shí)，不但使農民的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，還造成政府失信于民，產(chǎn)生大量不穩定因素。因此，要吸取以往的經(jīng)驗教訓，堅決克服強迫命令、行政干預的陳舊思維和管理方法，變計劃手段落實(shí)面積為市場(chǎng)行為發(fā)展基地。對龍頭企業(yè)可優(yōu)先安排財政周轉金、提供銀行貸款，解決原料收購資金不足問(wèn)題,人民銀行、農信社在農業(yè)貸款中要拿出一定比例資金投向畜牧業(yè)。對鄉鎮通過(guò)稅收分成的辦法調動(dòng)發(fā)展基地的積極性。對各類(lèi)合作經(jīng)濟組織要放手發(fā)展、放膽支持，簡(jiǎn)化手續，促其發(fā)展壯大。對農戶(hù)實(shí)行訂單保護價(jià)收購、種子肥料補貼等措施來(lái)不斷擴大原料基地生產(chǎn)規模。

　　總之，要在一定時(shí)期內，通過(guò)做強一個(gè)大豆主導產(chǎn)業(yè)，培育農機、制藥兩個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，壯大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中軸產(chǎn)業(yè)，把我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為龍頭帶動(dòng)型、食品加工型、勞動(dòng)密集型“三型”經(jīng)濟，初步構筑起城鄉互動(dòng)、工農互補、主業(yè)突出、特色鮮明的海倫經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　(三)、路徑：對策措施要著(zhù)實(shí)，必須以外向化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現經(jīng)濟成份由國有向民營(yíng)轉變。

　　從調查掌握的情況看,我市的工業(yè)企業(yè)最突出的問(wèn)題是人員、債務(wù)包袱沉重，資金匱乏、機制不活、管理粗放、缺技術(shù)、缺人才、工藝落后、產(chǎn)品競爭力差的現象普遍存在，大部分企業(yè)已病入膏肓，還有一些企業(yè)甚至處于"活"不了、"提供了契機。截止到11月末，市工商銀行不良貸款占用28,251萬(wàn)元，涉及企業(yè)85戶(hù)，其中國有企業(yè)73戶(hù)，這部分企業(yè)大部分處于關(guān)停和半停產(chǎn)狀態(tài)。目前，工商銀行正在進(jìn)行損失類(lèi)貸款的核銷(xiāo)工作，國有企業(yè)申報核銷(xiāo)47戶(hù)，核銷(xiāo)額度10,227萬(wàn)元。對這項銀、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重視，納入重要日程，要象抓并軌一樣，加大領(lǐng)導督辦力度，建議成立相應組織、設專(zhuān)人抓這項工作。協(xié)調法院、工商和企業(yè)主管部門(mén)，積極配合銀行處置不良貸款。企業(yè)要有長(cháng)遠發(fā)展觀(guān)念，增強主動(dòng)性和自覺(jué)性，與金融部門(mén)保持溝通聯(lián)系，積極組織申報。對有資產(chǎn)、有抵押財產(chǎn)的企業(yè)，政府應支持銀行優(yōu)先受償，為不良貸款及時(shí)核銷(xiāo)創(chuàng )造良好的信用環(huán)境。工商銀行要積極向上級爭取政策扶持，對符合條件的企業(yè)，成熟一個(gè)上報一個(gè)，對接近符合核銷(xiāo)條件的企業(yè)，靈活、變通運用相關(guān)政策，使其達到要求，為企業(yè)減負卸債掃清障礙。

　　2、活機制，加大產(chǎn)權改造力度。從表面看，資金、技術(shù)、人才、管理等因素是制約我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的原因，其實(shí)質(zhì)原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制與市場(chǎng)經(jīng)濟體制不相匹配造成的。抓了多年企業(yè)改革，到目前還沒(méi)有形成一套產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的運行機制，行政干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)、主管部門(mén)領(lǐng)導兼任企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理，破壞了行政的監管權和企業(yè)的自主權�，F在看，社保并軌試點(diǎn)和銀行核銷(xiāo)不良貸款工作深入推進(jìn)，隨著(zhù)企業(yè)人員和銀行兩大負擔的消除減輕，企業(yè)存量資產(chǎn)盤(pán)活利用，進(jìn)行產(chǎn)權制度改革的條件已經(jīng)具備，時(shí)機已經(jīng)成熟。按照建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的現代企業(yè)制度，我市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換的方向就是國有經(jīng)濟成分全部退出，變官辦為民辦，變國有為民營(yíng)，變姓“公”為姓“私”。從我市工業(yè)企業(yè)現狀看，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權制度改革，情況復雜，遺留問(wèn)題多，必須分類(lèi)推進(jìn)、因企制宜，一企一議，一廠(chǎng)一策，逐企業(yè)地研究，選擇最適合企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的改革對策。對有存量資產(chǎn)的企業(yè)，在人員包袱卸掉和銀行債務(wù)縮減后，要主推并購、出賣(mài)的改制形式，搞好資產(chǎn)評估，實(shí)行公開(kāi)競價(jià)拍賣(mài)，盡可能讓企業(yè)有實(shí)力的企業(yè)和法人買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權。對布局分散、資產(chǎn)較小的企業(yè)，可實(shí)行捆綁打包整體出售，吸引大商家、大財團注意力。對正常生產(chǎn)企業(yè)或有發(fā)展前景的停產(chǎn)企業(yè)，要面向外埠企業(yè)和社會(huì )自然人進(jìn)行股份合作，企業(yè)資產(chǎn)折算股份，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，建立法人治理結構。對名存實(shí)亡的“三無(wú)”企業(yè)，職工并軌解除勞動(dòng)關(guān)系后，一律關(guān)停消號，債權債務(wù)和遺留問(wèn)題由經(jīng)濟局留守處負責處理。調研組建議：慎重選擇租賃經(jīng)營(yíng)方式，防止投機商和無(wú)實(shí)力的企業(yè)占有大量存量資產(chǎn)，為引入戰略投資伙伴讓路。即使出租也要嚴格把關(guān)，履行好相關(guān)程序，明確雙方的權利義務(wù)，租賃合同必須一年一簽，為企業(yè)出賣(mài)轉制創(chuàng )造條件。同時(shí)加強企業(yè)監管，防止租賃企業(yè)資產(chǎn)流失。

　　3、借外力，引入戰略投資伙伴�，F實(shí)地看，我市的龍頭企業(yè)靠自身力量短時(shí)期內難以發(fā)展壯大，必須走外向化之路，借助外力一攬子解決企業(yè)機制、資金、管理、人才等問(wèn)題。一方面利用現有的工業(yè)存量資產(chǎn)掛大聯(lián)強，對糖廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)等龍頭企業(yè)要依托現有存量和基地優(yōu)勢，瞄準國內外一流企業(yè)，實(shí)行整體出售和買(mǎi)斷兼并，引進(jìn)戰略投資者，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機制的轉換，建立現代企業(yè)法人治理結構。要用開(kāi)放促改革，用招商促改制，把目光投向具有戰略投資能力的大企業(yè)、大集團，借外力來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造和機制轉換，以解決產(chǎn)權不明晰、技術(shù)、人才和資金短缺等難題。據統計，全市工商企業(yè)、糧食企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存量資產(chǎn)總量高達幾十億元，僅85戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，就擁有固定資產(chǎn)12.67萬(wàn)元，其中停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)就閑置廠(chǎng)(場(chǎng))地近150萬(wàn)平方米，閑置資產(chǎn)6,988萬(wàn)元，在全部工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)中占有相當大的比重。這部分資產(chǎn)對我們而言，是一筆看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用不上的“死”資產(chǎn)，但對投資者來(lái)說(shuō)，卻是一筆用得著(zhù)、投資少、見(jiàn)效快的“活”資產(chǎn)。我們要換個(gè)角度，換個(gè)思維，把這些存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)看作是對外招商引資、振興工業(yè)經(jīng)濟的巨大財富，加以保值增值，巧妙開(kāi)發(fā)利用，下好借助外力啟動(dòng)存量、盤(pán)活存量引進(jìn)增量這盤(pán)棋。另一方面借助資源、人緣優(yōu)勢引入大企業(yè)在我市建立分廠(chǎng)、第一車(chē)間。對已經(jīng)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的糖廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、化工總廠(chǎng)等企業(yè)，在租賃過(guò)渡期后實(shí)行整體出售，完成先租后買(mǎi)。出售有難度的，在減員卸債的前提下，可終止租賃全同，向有真正實(shí)力的大企業(yè)整體劃轉。據調查，三聯(lián)公司買(mǎi)斷糖廠(chǎng)已經(jīng)運作，先期支付了165萬(wàn)元用于繳納職工養老保險支出。香港東嘉公司也已決定在租期內買(mǎi)斷亞麻廠(chǎng)。在國內乳業(yè)集團大舉擴張的形勢下，如果我市的奶源基地持續發(fā)展，市乳品廠(chǎng)被完達山、伊利等大公司兼并也成為了可能。要與盛中乳品廠(chǎng)協(xié)商，研究主動(dòng)與國內知名乳業(yè)集團合作事宜。和豐糖業(yè)公司3萬(wàn)噸馬鈴薯營(yíng)養粉絲項目已經(jīng)投產(chǎn)，20xx年計劃收購原料8萬(wàn)噸，要在基地建設上加大力度，保證達產(chǎn)達效。哈公準經(jīng)貿有限公司已出資600萬(wàn)元整體了買(mǎi)斷肉聯(lián)廠(chǎng)，20xx年應著(zhù)手研究基地建設問(wèn)題，出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，金融部門(mén)拿出專(zhuān)項貸款投入到養殖業(yè)，重點(diǎn)培育和扶持大型飼養場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　4、上項目，擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。實(shí)施大項目牽動(dòng)戰略，重點(diǎn)抓好投資額超千萬(wàn)元的大項目和加工型項目，對已確定的60萬(wàn)噸大豆、3萬(wàn)噸馬鈴薯營(yíng)養粉絲、糖廠(chǎng)電站改擴建、中藥飲片、小拖組裝、天倫油脂、城市供水、大鵝屠宰加工等項目，要集中全部力量，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，狠抓推進(jìn)落實(shí)。在項目建設中，要實(shí)行例會(huì )制、通報制、報告制、展示制、獎懲制，隨時(shí)掌握項目進(jìn)展，協(xié)調各方工作，解決出現的困難和問(wèn)題。要依據項目落地率、達產(chǎn)達效率和財政貢獻率，按照招商政策對項目責任人進(jìn)行獎勵。對于沒(méi)有完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評和降職降級。要發(fā)揮好綠色食品工業(yè)園的載體作用，成立工業(yè)園開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )，完善配套工程和基礎設施建設，吸引大企業(yè)入駐，促使大項目落戶(hù)。對市場(chǎng)前景好的項目和產(chǎn)品，要充分利用金融部門(mén)的信貸資金，增加技改投入。要建立項目建設專(zhuān)項基金，籌集項目經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，使好信息、好項目能夠出得去、引得來(lái)、留得住。探索成立經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì )或與重點(diǎn)院校實(shí)行縣校合作，為項目建設提供技術(shù)支持和人才保證。

　　(四)、環(huán)境：招商理念要更新，必須以硬手段來(lái)改善軟環(huán)境，實(shí)現經(jīng)營(yíng)資本由外地向本地轉移。

　　應該清醒地看到，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的問(wèn)題，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是個(gè)性的。有主觀(guān)上的，也有客觀(guān)上的。這些問(wèn)題不解決，海倫就談不上加快發(fā)展，招來(lái)真外商、大企業(yè)就會(huì )難上加難。要改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正把海倫變成吸引商流、物流、資金流的洼地，應把握好以下四個(gè)方面：

　　1、調整招商策略，變政策招商為環(huán)境招商。欠發(fā)達地區為吸引投資，打政策牌是一個(gè)重要手段，減免稅費、財政返還、掛牌保護等政策一個(gè)比一個(gè)優(yōu)惠。在引來(lái)外商的同時(shí)，也產(chǎn)生一些負面作用，投機商、假外商混雜期間，套取優(yōu)惠政策，不但稅費大量流失，公共支出難以保證，造成新的不公平競爭，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。因此，我們必須調整招商策略，從依靠政策招商轉向依托環(huán)境招商，變拼政策、拼優(yōu)惠為比服務(wù)、比環(huán)境。在硬環(huán)境建設上，要加快城市建設步伐，增加道路交通、供電通訊、供水供熱等基礎設施投入。在軟環(huán)境建設上，通過(guò)依法行政、公正執法、改革行政審批制度、抓好市場(chǎng)經(jīng)濟秩序整頓等措施，從只重招前服務(wù)向注重招前、招中、招后系列化服務(wù)，真正解決服務(wù)“斷檔”和“隔層”問(wèn)題，不斷鞏固和擴大招商引資成果。要突出經(jīng)濟管理部門(mén)和企業(yè)招商的主體作用，改變對所有部門(mén)都下達任務(wù)指標的做法，重新建立科學(xué)的招商引資考核、獎勵機制，杜絕招商引資中的弄虛作假現象。

　　2、轉變政府職能，變微觀(guān)管理為宏觀(guān)調控。我市工業(yè)經(jīng)濟要想得到較快發(fā)展，必須實(shí)現政府職能的轉變，切實(shí)把我市政府職能轉移到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的軌道上來(lái)。一是該“退位”的堅決退位。對于那些可由市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )組織辦的事情，政府要盡快退出來(lái)，把權力交給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )組織。放棄微觀(guān)經(jīng)濟管理職能，政府不再直接管理企業(yè)。做到該管的真正管好管住，不該管的一律放手不管。二是該“補位”的應盡快“補位”。在完成“退位”以后，應集中精力加強宏觀(guān)經(jīng)濟調控，規范市場(chǎng)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅持不懈地整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊偷漏稅費、假冒偽劣等不法行為，解決費大于稅、稅賦不公、亂收費亂罰款等問(wèn)題，從而完善公平競爭，建立有序的市場(chǎng)體系，真正發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。三是該“正位”的馬上“正位”。我市雖然完成了機構改革工作，但是，部門(mén)設置并沒(méi)有擺脫計劃經(jīng)濟體制的框架，職能分工也沒(méi)有完全理順。有些政府部門(mén)之間職權交叉、重復、工作推諉扯皮，致使決策、執行和監督的職能受到無(wú)形的影響。這些問(wèn)題如果不盡快解決，政府將無(wú)法創(chuàng )造廉潔、高效的工作環(huán)境。因此，要按照精簡(jiǎn)、高效的原則，繼續深化機構改革，合理調整機構設置，理順各項管理職能。四是該“定位”時(shí)必須“定位”。要變管制政府為服務(wù)政府，從“服務(wù)”的視角推進(jìn)政府職能轉變，用服務(wù)標準制訂政府職能，有助于杜絕“有利的事情爭著(zhù)管，沒(méi)有利益的事情相互推諉”的現象。對必要的管制可以增加新的服務(wù)行為，用以“沖淡”、“中和”其管制性，實(shí)現管制型向服務(wù)型轉變。

　　3、打造陽(yáng)光政務(wù)，變多頭審批為一站服務(wù)。我市雖然開(kāi)展了行政審批制度改革工作，成立了政務(wù)服務(wù)中心，但運行不到位、不規范的問(wèn)題仍然比較突出，該納入中心辦理的沒(méi)有納入，多頭審批的現象還不同程度存在。據統計，全市現有行政審批、審核項目203項，涉及28個(gè)部門(mén)和單位，其中已進(jìn)入政務(wù)中心36項，未進(jìn)入的81項，已納入但兩處辦理的86項。全市現有行政事業(yè)性收費項目157項，涉及34個(gè)部門(mén)和單位，其中已進(jìn)入政務(wù)中收辦理68項，未進(jìn)入76項，已納入尚兩處辦理13項。因此，對于保留的行政審批事項，必須按照“規范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責任”的原則，實(shí)現一站式辦辦，防止多頭審批，該納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的要堅決進(jìn)入，形成制度規范。整合網(wǎng)絡(luò )信息資源,充分發(fā)揮政府的網(wǎng)站的作用，及時(shí)發(fā)布政策、法規、優(yōu)惠政策和經(jīng)濟信息，搭建外界了解海倫的平臺。對具有行政執法權和審批權的部門(mén)，繼續實(shí)行首問(wèn)負責制、責任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、無(wú)償代替辦理制度、否定備案制等“六制”，切實(shí)解決行政不作為、工作效率低下和服務(wù)水平不高等問(wèn)題。對于社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)公示、聽(tīng)證、通報等形式向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )和輿論監督，堅決杜絕暗箱操作、權錢(qián)交易等現象發(fā)生，真正還給人民群眾的知情權和參與權，提高工作透明度。

　　4、加強行風(fēng)建設，變亂管亂罰為依法行政。要建立規范、有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，光靠教育、光靠說(shuō)理、靠自覺(jué)不行，必須嚴格實(shí)行依法行政，用制度說(shuō)話(huà)，用懲處服人。對一些亂收費、亂罰款行為，給以嚴厲的打擊。對一些執法不嚴肅、不規范，以權代法、執法犯法，辦人情案、關(guān)系事的執法人員要從嚴處理，對于情節嚴重的要清除執法隊伍。超前做好事業(yè)單位改革準備工作，搞好調查研究，堅決改革那些以費養人、靠罰款開(kāi)支的單位。要建立與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)走訪(fǎng)，結合明查暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決和糾正。嚴格執行《海倫市對企業(yè)檢查實(shí)行申報審批制度的規定》，對到企業(yè)檢查嚴格把關(guān)，未經(jīng)批準的檢查一律視為亂檢查，依據有關(guān)規定嚴肅處理。深入開(kāi)展好行風(fēng)評議活動(dòng)，擴大外商和企業(yè)的參與面。建議在紀檢監督部門(mén)設立舉報電話(huà)，案件一經(jīng)查實(shí)，必須公開(kāi)曝光，從嚴處理，并按照《綏化市紀委關(guān)于對影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責任追究的暫行辦法》有關(guān)規定，進(jìn)行連帶責任追究。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇9

　　這些年來(lái)，xx市大力實(shí)施“項目立市、工業(yè)強市”戰略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區建設，營(yíng)造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強�，F狀：民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從xx年起，該市大力推進(jìn)“國退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權多元化”等改革措施。到xx年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺，取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟駛入了快速發(fā)展期。目前全市共有規模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由xx年的17%增加到37%；規模工業(yè)實(shí)現的產(chǎn)值由xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由xx年的980萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，所占比重由xx年的20%增加到44.4%。工業(yè)園區已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來(lái)，該市著(zhù)力抓好太子廟生物醫藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮楊木及食品加工工業(yè)園的建設，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫藥、汽車(chē)制造及新材料、精細化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶(hù)數來(lái)看，三大園區規模企業(yè)戶(hù)數較3年前增加了一倍。xx年三個(gè)園區僅有規模企業(yè)18家，目前已達36家。從園區工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區規模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。xx年末三個(gè)園區規模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億，今年可達8.5億元。目前三大園區規模工業(yè)實(shí)現的現價(jià)總產(chǎn)值占全市規模工業(yè)的90%。從入庫稅收來(lái)看，三大園區規模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。

　　xx年末三個(gè)園區規模企業(yè)入庫稅收只有500萬(wàn)元，今年將達1500萬(wàn)元。從園區工業(yè)投入來(lái)看，三大園區近3年新增項目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規模企業(yè)26家，出口規模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的農產(chǎn)品加工企業(yè)達17家，其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的2家，產(chǎn)值過(guò)億元的2家�！皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為x場(chǎng)上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，全市楊樹(shù)面積達50萬(wàn)畝，是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國黑楊之鄉”的美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠銷(xiāo)安徽、廣東、上海等10多個(gè)省x，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區，去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯150萬(wàn)美元，特色產(chǎn)業(yè)規模集群效應初步形成。良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動(dòng)力�！爸贫▋�(yōu)惠政策，把投資商請進(jìn)來(lái)；創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來(lái)；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來(lái)”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有：一是引導企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導規模企業(yè)做大做強的意見(jiàn)》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶(hù)獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng )品牌獎，重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營(yíng)企業(yè)主。xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬(wàn)元。同時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)主相應的政治待遇，積極推選他們擔任省、x、市各級人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報紙等新聞媒體上重點(diǎn)宣傳推介，擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實(shí)行了市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、“一站式”審批、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠信政府，強化政府職能部門(mén)的服務(wù)意識，為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展保駕護航。

　　通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對投資者吸引力不斷增強，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項目52個(gè)，投資額5.3億元。問(wèn)題：規模不大，產(chǎn)業(yè)不強，投入不足，體制不順企業(yè)規模較小，整體素質(zhì)不高。全市現有規模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實(shí)現稅收1800萬(wàn)元。但其中稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)目前還沒(méi)有一家。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉換而成，一些陳舊的設備和廠(chǎng)房無(wú)力及時(shí)更新，導致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)不強，缺少龍頭品牌企業(yè)。

　　主要表現在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠遠沒(méi)有達到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節現象嚴重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結構雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專(zhuān)業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類(lèi)企業(yè)爭原料、搶資源、拼x場(chǎng)、打價(jià)格戰。三是“家長(cháng)式”管理、“家族式”的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制不健全，降低了企業(yè)駕馭x場(chǎng)、抵御風(fēng)險的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對10家企業(yè)的4780名員工調查來(lái)看，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅506人，占總人數的10.6%，具有高級職稱(chēng)的僅6人，初級以上職稱(chēng)的624人，占13%。75%以上的民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有技術(shù)職稱(chēng)和大專(zhuān)以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數為傳統的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本，在x場(chǎng)上沒(méi)有競爭力。投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，

　　主要在四個(gè)方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對市一級下放的貸款額度很小，不僅沒(méi)有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級吸收的存款轉移到大中城x，有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎差，特別是財務(wù)制度、財務(wù)管理相對不規范，不穩定，缺乏透明度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和人為風(fēng)險高，使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀(guān)念淡漠，抵押與擔保受限。四是中小企業(yè)信用擔保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺。體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動(dòng)力。

　　一是行政體制方面，近年來(lái)，隨著(zhù)一些職能部門(mén)劃歸“線(xiàn)管”，市級政府職能越來(lái)越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國土、質(zhì)監等部門(mén)上劃后，市級的調控能力下降了，收費優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。

　　二是財稅體制方面。實(shí)行分稅制改革后，市級財力相對減弱了，xx、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走，嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。

　　三是投資融資體制方面主要向大城x、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受?chē)�土、電力等宏觀(guān)調控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。

　　對策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設，營(yíng)造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì )，負責制定行業(yè)規范，監督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在x場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權結構，逐步實(shí)現資本社會(huì )化，管理職業(yè)化，建立符合x(chóng)場(chǎng)經(jīng)濟要求的現代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，主要用于重點(diǎn)項目的貸款貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴大規模，支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔保中心�？刹扇≌�府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔�；�金。五是要激活民間資金，引導民間投資轉移到工業(yè)項目上來(lái)。六是要支持鼓勵企業(yè)上x(chóng)，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色，培養龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢，市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、輻射帶動(dòng)作用大、x場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如xx的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規劃，xx市被列為基地建設項目市。xx務(wù)必抓住這一發(fā)展良機，在加緊規劃種植的同時(shí)，加大規模加工企業(yè)的擴張改造，開(kāi)發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區建設，加大招商引資力度。一是要根據園區的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規劃，提升園區品位，為民營(yíng)工業(yè)上規模上檔次提供一流的設施和一流的服務(wù)。二是要明確主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新機制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區轉移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區域優(yōu)勢，認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、x場(chǎng)前景廣闊、預期效果理想的新項目，為園區做大做強夯實(shí)項目基礎。實(shí)施品牌戰略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰略，首先是要抓“原創(chuàng )”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技x場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專(zhuān)院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵企業(yè)主動(dòng)靠大投強，以特色創(chuàng )優(yōu)勢，以?xún)?yōu)勢創(chuàng )品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和x場(chǎng)占有率。第四要抓獎勵，對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時(shí)，要引進(jìn)和培養一支高技能的人才隊伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇10

　　一、基本情況

　　1.工業(yè)現狀。

　　我縣年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶(hù)，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類(lèi)。500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)有38戶(hù)（其中規上企業(yè)23戶(hù)），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶(hù)、木材加工企業(yè)14戶(hù)，茶葉加工企業(yè)3戶(hù)、精制大米加工企業(yè)3戶(hù)，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶(hù)。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)是xx公司、xx公司和xx米業(yè)公司等。

　　今年上半年，500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值完成49781萬(wàn)元，同比增長(cháng)20.4%，其中2000萬(wàn)元規模工業(yè)增加值完成44656萬(wàn)元；同比增16.3%，完成市政府下達年度目標任務(wù)數的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬(wàn)度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報192800萬(wàn)元，占全年目標任務(wù)的68.86%，同比增長(cháng)34.22%。

　　2.生產(chǎn)情況。

　　從今年來(lái)看，主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺爐子開(kāi)爐；受木材指標減半影響，木材加工企業(yè)未能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場(chǎng)銷(xiāo)售不足、運輸道路不暢、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問(wèn)題，造成產(chǎn)大于銷(xiāo)，水泥囤積，企業(yè)未能持續生產(chǎn)，其它農副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。

　　3．項目建設情況。

　　目前續建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油生產(chǎn)線(xiàn)等4個(gè)，新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線(xiàn)等5個(gè)，技改項目有xx多晶硅9×16500KVA冶煉爐異地升級改造項目，園區基礎設施建設項目共有6個(gè)，上半年已完成投資192800萬(wàn)元。

　　4．工業(yè)園區情況。

　　2011年我縣成立工業(yè)園區管委會(huì )并對xx工業(yè)園區進(jìn)行了規劃建設，圍繞“七通一平”重點(diǎn)打造，2012年升格為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。目前已初步形成了“一區三園”的工業(yè)布局。園區形象初步顯現，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng )造了良好基礎。

　　二、工業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。

　　多年來(lái)，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著(zhù)木材加工，工業(yè)硅冶煉，農副產(chǎn)品初加工三大類(lèi)來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

　　1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結構不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。

　　我縣20xx年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動(dòng)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結構單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒(méi)有形成集聚發(fā)展，帶動(dòng)不起關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)程緩慢。

　　主要原因：一是我縣長(cháng)期憑借資源優(yōu)勢，依賴(lài)木材加工和工業(yè)硅冶煉及農副產(chǎn)品初加工支撐經(jīng)濟增長(cháng)，對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整力度不大；二是缺乏帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)，現有企業(yè)普遍設備落后，技術(shù)人才缺乏，企業(yè)安于做產(chǎn)品初加工及半成品的現狀；三是受資金、用地指標等限制，新培育的醫藥，農副產(chǎn)品精深加工，電子信息等產(chǎn)業(yè)項目建設進(jìn)度緩慢，產(chǎn)業(yè)效能尚未發(fā)揮；四是產(chǎn)業(yè)規劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)極還相去甚遠。

　　3、產(chǎn)業(yè)轉型升級難。

　　主要原因：一是工業(yè)硅冶煉產(chǎn)業(yè)是保持我縣經(jīng)濟的主要增長(cháng)點(diǎn)，若全面實(shí)施轉型升級，在短期內經(jīng)濟增長(cháng)勢必下滑，影響年度目標任務(wù)；二是長(cháng)期形成了對現有產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，如何就現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉型，在定位和作力點(diǎn)上不明朗；產(chǎn)業(yè)轉型升級基本停留在工作報告的層面，在推進(jìn)落實(shí)上缺乏實(shí)質(zhì)的內容；三是產(chǎn)業(yè)升級，搞精深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)的擴建，設備配套，高科技人才引入等需要投入巨資，我縣企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力薄弱，自有資金無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級需求；四是基礎設施滯后，承接東部及沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度緩慢。

　　4、新興產(chǎn)業(yè)難。

　　一是大部分企業(yè)獲取新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息不足，產(chǎn)業(yè)鏈不清晰，無(wú)法做出基本的市場(chǎng)預測，難以找到進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高，資金投資大，回收周期長(cháng)。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不明朗，盡管從長(cháng)期看，發(fā)展潛力巨大，但短期內存在風(fēng)險。

　　四是企業(yè)資金來(lái)源主要是投資項目建設，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿(mǎn)足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會(huì )造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。五是企業(yè)轉型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒(méi)有自主品牌，缺少營(yíng)銷(xiāo)渠道。

　�。ǘ�）建設資金缺乏。

　　一是縣有財力薄弱，無(wú)力支撐項目建設所需扶持資金；二是基礎設施滯后，投入前期基礎設施建設所需資金巨大，縣財政無(wú)法承受；三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶(hù)，缺乏抵押貸款擔保物，融資困難，造建設資金不足。

　�。ㄈ�）基礎設施滯后。

　　1、對外設施。

　　一是道路交通設施滯后，我縣與外界連接的路網(wǎng)密度小，通達水平低，道路的等級低，質(zhì)量差，(目前，僅有一條過(guò)境xx的夏蓉高速建成通車(chē)，其他道路均為普通的省道，縣道)；二是缺乏專(zhuān)業(yè)的物流市場(chǎng)，使我縣與東南沿海發(fā)達地區的銜接上難以形成良好的互動(dòng)。

　　2、對內設施。

　　一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區內部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視和場(chǎng)地平整“七通一平”建設及污水處理、垃圾處理等相關(guān)配套基礎設施建設上都未完善，園區承載能力弱，吸引項目入駐園區能力不強。

　�。ㄋ模┤狈θ瞬�。

　　目前，全縣500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術(shù)人員180人，大專(zhuān)以上181人，工程師人數80人，科研人員3個(gè)。

　　1、在工業(yè)管理人才上。

　　由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226人，遠遠滿(mǎn)足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。

　　2、在科研技術(shù)人才上。

　　因我縣產(chǎn)業(yè)結構單一，主要以傳統工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導致對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不重視，科研技術(shù)人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才180人。

　　3、產(chǎn)業(yè)人才。

　　從政府管理層面來(lái)看，對工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領(lǐng)域，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃人才；從企業(yè)層面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴重欠缺。

　�。ㄎ澹┤狈�專(zhuān)業(yè)的物流市場(chǎng)。

　　物流業(yè)是現代服務(wù)中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場(chǎng)的重要載體。目前，我縣尚沒(méi)有建成專(zhuān)業(yè)的物流市場(chǎng)，在長(cháng)春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現代物流園區的計劃尚在論證階段，專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。

　　三、發(fā)展工業(yè)的思路

　　做大做強現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)，積極培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量抓好技改擴溶，努力將我縣工業(yè)硅冶煉做大做強。以xxxx集團9×16500KVA工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級為突破口，加快現代硅冶產(chǎn)業(yè)園工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級，達到總裝機規模在250000KVA以上，加大硅產(chǎn)業(yè)結構調整力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，不斷拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)幅度，發(fā)展硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等復合鐵合金產(chǎn)品。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇11

　　一、全鎮工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

　�。ㄒ唬┙衲�1—6月份，我鎮實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值34371萬(wàn)元，完成全年任務(wù)71122萬(wàn)元的48.3%，較上年同期增長(cháng)36.5%，其中規模以上工業(yè)總產(chǎn)值28771萬(wàn)元，完成全年任務(wù)60000萬(wàn)元的48%，較上年同期增長(cháng)42.5%，（規模以上企業(yè)中xx繭絲綢公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值11424萬(wàn)元，xx工貿公司6907萬(wàn)元，xx水泥制品公司703萬(wàn)元，xx膠合板廠(chǎng)8517萬(wàn)元，xx繭站1220萬(wàn)元）。規模以下工業(yè)總產(chǎn)值5600萬(wàn)元。完成固定資產(chǎn)投資17200萬(wàn)元，完成全年任務(wù)26000萬(wàn)元的66.2%，較上年增長(cháng)308.5%。完成財政收入906.8萬(wàn)元，完成全年任務(wù)1630萬(wàn)元的55.6%。

　�。ǘ�）主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，骨干企業(yè)拉動(dòng)力增強。2012年，全鎮主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值大部分保持增長(cháng)，其中xx繭絲綢公司和xx膠合板廠(chǎng)產(chǎn)值同比增長(cháng)超過(guò)70%，xx工貿公司、xx水泥制品公司和xx繭站的產(chǎn)值同比增長(cháng)也都超過(guò)40%,發(fā)展勢頭良好，對工業(yè)增長(cháng)拉動(dòng)作用明顯。XX繭絲綢公司和XX工貿公司2個(gè)億元企業(yè)實(shí)現利稅403萬(wàn)元，占全鎮利稅額的30%，成為促進(jìn)經(jīng)濟效益大幅提升的重要動(dòng)力。

　�。ㄈ�）今年規模工業(yè)穩步發(fā)展，運行態(tài)勢良好。XX繭絲綢公司2012年產(chǎn)值已達2.9億元，今年300萬(wàn)新建成了蠶繭儲藏冷庫，使公司在原材料供應方面得到了保證，全年都能平穩生產(chǎn)，預計年總產(chǎn)將能提高20%，達到3.5億元。XX工貿公司新生物質(zhì)能源項目，以樹(shù)枝、木薯桿、玉米桿等農作物作為原料，進(jìn)行高溫壓縮，形成高能量的工業(yè)燃料用以替代燃煤，

　　此項目不僅降低了該公司生產(chǎn)從成本，還為農民提供了一條很好的創(chuàng )收途徑，預計建成后年產(chǎn)值可達3000萬(wàn)元，及時(shí)我鎮將再增加一個(gè)規模以上企業(yè)。1—6月份我鎮五家規模以上工業(yè)總產(chǎn)值28771萬(wàn)元，較上年同期增長(cháng)42.5%。

　　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤鄙倭鲃�(dòng)資金，企業(yè)融資困難。調查顯示，我鎮企業(yè)流動(dòng)資金狀況存在比較嚴重的問(wèn)題，自去年下半年以來(lái)，國家先后出臺了提高存未準備金率、降低出口退稅率、差別準備金率、再貸款浮息等收縮銀根的政策，使企業(yè)資金供應明顯緊張。在所調查企業(yè)里75%的企業(yè)屬于資金緊張，充足和正常的分別只占8%和17%，其主要原因是貸款難（80%），其次是資金占用過(guò)多（12%），還有一引起其他原因（8%）。企業(yè)流動(dòng)資金的充裕直接影響到企業(yè)再生產(chǎn)循環(huán)能否順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）企業(yè)統計意識不強，報送統計數據不夠規范。企業(yè)缺少專(zhuān)職統計人員，多數由會(huì )計、辦公室人員兼任，忽視統計基礎工作報表和臺賬極其不完善（包括：統計報表、統計臺賬、產(chǎn)品入庫單、產(chǎn)品入庫明細賬、產(chǎn)值計算表、產(chǎn)品出庫單、銷(xiāo)售明細賬、資產(chǎn)負債表、損益表、增值稅納稅申報表、電力繳費單）業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；個(gè)別企業(yè)負責人對統計工作認識不到位，缺報、遲報、拒報現象時(shí)有發(fā)生；企業(yè)出于多種原因，往往少報產(chǎn)值、多報虧損，統計報表不能反映真實(shí)情況，給全鎮工業(yè)統計帶來(lái)影響；

　　三、對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌娊�(jīng)濟運行監測調度，強力推進(jìn)工業(yè)大力發(fā)展。當前全年只有4個(gè)月時(shí)間，完成工業(yè)發(fā)展目標任務(wù)還有一定困難，必須強化監測調度，促進(jìn)增產(chǎn)增效。一是加強組織協(xié)調工作，把責任落實(shí)到人，及時(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的實(shí)際問(wèn)題。二是因企制宜、分類(lèi)指導，抓好優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)，穩步提升企業(yè)競爭力。

　�。ǘ�）加大結構調整力度，著(zhù)力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。圍繞“調高、調優(yōu)、調大”的發(fā)展思路，集中力量扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持農產(chǎn)品加工業(yè)、建筑材料行業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）突出抓好項目建設。堅持大中小一齊上，各行各業(yè)一齊上，國有、民營(yíng)、集體一齊上，激活內資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全鎮形成上大項目、上好項目的良好局面。集中力量加強項目設計論證，搞好項目庫建設，加大項目爭取力度。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統產(chǎn)業(yè)的高附加值項目、高新技術(shù)項目的設計、論證和爭取力度。要集中精力抓大項目，培育大企業(yè)。重點(diǎn)抓好投資規模在1000萬(wàn)元以上的項目建設。同時(shí)，要鼓勵企業(yè)抓好中小項目建設，實(shí)施群體工程，真正形成全民辦工業(yè)的態(tài)勢，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規模。

　�。ㄋ模┘哟笳猩桃�資力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。進(jìn)一步建立健全工業(yè)發(fā)展項目和招商引資網(wǎng)絡(luò )，繼續開(kāi)展多種形式的工業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，采取感情招商、親情招商、企業(yè)招商、項目招商、會(huì )展招商、登門(mén)招商、以商招商等靈活有效的方式，主動(dòng)走出去搜尋項目源、信息源，積極引導配合投資公司以及科技人員來(lái)我鎮創(chuàng )辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保衛生態(tài)環(huán)境，為工業(yè)強鎮、生態(tài)城郊提供保證。積極響應縣委“建設工業(yè)強縣提升基礎設施打造生態(tài)威遠”戰略，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以生態(tài)學(xué)規律來(lái)指導和推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟的理念和技術(shù)手段，延長(cháng)和拓展生產(chǎn)技術(shù)鏈，進(jìn)而延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現工業(yè)節約、治污、增效三位一體的良性發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)支持發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟項目，帶動(dòng)和促進(jìn)全區工業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，徹底改變我鎮工業(yè)發(fā)展的格局和走向。

　　工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況報告 篇12

　　一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

　　縣小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園區于20xx年初納入xx縣工業(yè)集中發(fā)展區總體規劃，是xx縣“十二五”規劃建設的“一區四園”（竹園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、川浙合作產(chǎn)業(yè)園、xx縣石材產(chǎn)業(yè)園、xx縣小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園、xx縣食品產(chǎn)業(yè)園）之一，是xx“三園一村”（茶博園、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園和新村）產(chǎn)村一體化的重要組成部分。規劃面積300畝，其中，一期規劃和建設面積150畝，規劃企業(yè)10家，標準化廠(chǎng)房設計和建設5萬(wàn)平方米，辦公用房0.4萬(wàn)平方米，20xx年10月啟動(dòng)建設，目前，入駐9家，主體完工6家，落成投產(chǎn)3家。主要是加工食用菌、中藥材、蘑芋等農產(chǎn)品；綠茶、銀杏茶、核桃、橄欖油等林產(chǎn)品；臘肉、蜂蜜等畜產(chǎn)品。還有一家電子商貿企業(yè)和集配中心。

　　二、創(chuàng )新服務(wù)方式，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

　　我們把營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機制結合起來(lái)，成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)的生態(tài)工業(yè)領(lǐng)導小組，設立企業(yè)辦公室，指導、協(xié)調、服務(wù)園區建設。制定完善了《xx鄉關(guān)于加強生態(tài)工業(yè)建設的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步開(kāi)展好對縣小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園區企業(yè)的服務(wù)工作，積極暢通領(lǐng)導干部和企業(yè)、業(yè)主的聯(lián)系溝通渠道，鄉黨委結合本鄉實(shí)際情況，建立xx鄉黨委班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，確定班子成員每人聯(lián)系1家企業(yè)。

　　一是加強群團組織建設指導，發(fā)展黨員、團員，幫助企業(yè)更好地結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，努力把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成黨建示范點(diǎn)。

　　二是及時(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，班子領(lǐng)導每月不少于一次，深入企業(yè)開(kāi)展調查研究，了解和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，努力幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

　　三是協(xié)助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，同時(shí)維護好企業(yè)的合法權益，指導和協(xié)助聯(lián)系企業(yè)處理重大突發(fā)事件，維護社會(huì )和諧穩定。

　　四是堅持定期對接制度。鄉黨委每季度召開(kāi)一次企業(yè)對接會(huì )議，廣泛征求企業(yè)業(yè)主對企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，提高班子成員聯(lián)系企業(yè)的能力和水平。

　　三、加快園區建設，提升經(jīng)濟質(zhì)量

　　鄉黨委、政府緊緊圍繞構建現代生態(tài)農業(yè)示范區目標，以工業(yè)理念謀劃農業(yè)，以工業(yè)管理指導農業(yè)，以工業(yè)龍頭帶動(dòng)農業(yè)，以工業(yè)效益支持農業(yè)，政府搭臺，統規自建，強力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

　　一是園區基礎設施建設。在路網(wǎng)建設上，鄉政府向交通局爭取資金60余萬(wàn)元，完成園區中道建設。天然氣管道鋪設全面完成，能保證落戶(hù)園區企業(yè)用氣需求。

　　二是運行機制�！�1+4”機制�！�1”就是在xx鄉黨委下設園區大黨委，統一領(lǐng)導和指導園區建設和管理�！�4”就是完善和規范“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是主要成效。建成投產(chǎn)后，年加工各類(lèi)農產(chǎn)品0,5萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值2個(gè)億，利稅0.43個(gè)億。企業(yè)自建生產(chǎn)基地0.37萬(wàn)畝，帶動(dòng)生產(chǎn)基地3.64萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)8264戶(hù)，促進(jìn)農民增收5000萬(wàn)元；安排就業(yè)和轉移人員2300人。園區的創(chuàng )建，既有力地疏解了縣城功能，又有效地實(shí)現了xx農產(chǎn)品加工企業(yè)的大聚合，又大大推進(jìn)了xx城鎮化建設，是xx統籌城鄉、兩化互動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)的新模式。

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