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農村治安問(wèn)題調研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的農村治安問(wèn)題調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村治安問(wèn)題調研報告 篇1
一年一度是暑假社會(huì )實(shí)踐又來(lái)了，大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強和改進(jìn)我們學(xué)生思想政治工作，引導健康成長(cháng)和成才的重要舉措，是我們接觸社會(huì )、了解社會(huì )、服務(wù)社會(huì )，培養創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。
暑假中，我在廣西資源縣瓜里鄉政府進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐調查，跟著(zhù)楊副鄉長(cháng)和縣公安局副長(cháng)對資源縣農村社會(huì )治安善作了番調查。這一二十天是在一陣緊張的旋風(fēng)中度過(guò)的，生活忙碌而充實(shí)。
總的看來(lái)，資源農村的社會(huì )治安狀況是穩定的。犯罪率比較低，農村基本上能安居樂(lè )業(yè)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
問(wèn)題之一：少數地方村霸、地霸等流氓地痞沆瀣一氣，橫行鄉里，直接然及農民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
據司法部門(mén)統計，在去年查處的團伙犯罪案中，農村籍占60%-70%，有近1/3的行政村存在著(zhù)這種惡勢力，有的已形一定氣候，并逐步向帶有性質(zhì)的團伙演變。據對已破獲的37個(gè)團伙189名成員分析，絕大多數是惡習不改的刑滿(mǎn)釋放分子和解除勞教人員，還有一些游手好閑的人員，他們到處稱(chēng)王稱(chēng)霸，為害百姓，橫行無(wú)忌，結伙作案。他們甚至把坐牢視為“榮耀”，“進(jìn)宮”的次數越多，越被視為“英雄”。這種違法活動(dòng)具有很強的威脅性。一個(gè)村里只要有一個(gè)團伙，這個(gè)村的老百姓就會(huì )有一種恐懼感，社會(huì )秩序隨之變亂，社會(huì )風(fēng)氣明顯轉壞。
問(wèn)題之二：社會(huì )矛盾糾紛增多，殺人傷害等暴力犯罪案件急劇增加，行兇報復村干部的案件不斷出現。
自去年二月起，因鄰里糾紛、家庭糾葛而發(fā)生的殺人傷害案就有多起，比上一年上升了11%和14.5%。全縣發(fā)生村組干部遭打擊報復的刑事案件有近二十起，其中對治安工作負責、敢于支持原則，秉公辦事的人員遭受報復的有十余人。當然，的確也有少數干部對群眾的合理要求不聞不問(wèn)，推諉扯皮，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起多數群眾的不滿(mǎn)，激化了矛盾。這種教訓也不可忽視。
問(wèn)題之三：參加封建宗教迷信活動(dòng)的.人多、面廣，嚴重影響了基層政權建設和生活秩序。
一些別有用心的人非法傳教，制造謠言，不滿(mǎn)情緒，破壞安定團結。極少缺乏科學(xué)文化知識的群眾，輕信謠言，被騙入教，整日熱衷于宗教迷信與宗族活動(dòng)。這種反動(dòng)宗教組織及宗族活動(dòng)，實(shí)際上與正常的行政管理相對抗，嚴地攪亂了人們的思想，影響了社會(huì )安定，進(jìn)而引發(fā)其它種種社會(huì )治安問(wèn)題。
問(wèn)題之四：城郊、地域邊緣結合部治安不好，治安問(wèn)題尤為突出。
據調查，去年這些邊緣結合部發(fā)生刑事案件百余起，占全縣刑事發(fā)案的士9%。一是盜搶案件突出。在邊緣結合部發(fā)生的盜竊案件，犯罪分子侵害的主要目標是牲畜、家禽和水利電力設施，其中尤以盜竊耕牛為多。去年僅一個(gè)鄉就連接發(fā)生盜竊耕牛案5起。同地還發(fā)生搶劫案23起，犯罪分子膽大妄為，無(wú)所顧忌，甚至敢在白天作案，農民怨聲載道。另外，邊緣結合部也成了犯罪分子窩贓銷(xiāo)贓的場(chǎng)所。
這些治安問(wèn)題，嚴重阻礙了農村市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙了農村精神文明建設，威脅著(zhù)人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，很大程度上影響了全社會(huì )的穩定。究竟如何加強農村社會(huì )治安工作，為農村的兩面三刀個(gè)文明建設提供一個(gè)良好的環(huán)境？司法部門(mén)有關(guān)人員認為：
第一，必須大力加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村行政管理功能。
這是穩定農村社會(huì )治安秩序的組織保證。農村基層組織承擔著(zhù)貫徹黨和國家有關(guān)法律、法規，保證落實(shí)黨的各項方針、政策的職責。在維護社會(huì )治安秩序、解決社會(huì )矛盾中起中舉足輕重的作用。調查表明，凡是基層行政及黨團組織健全，一班人人團結奮斗，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的鄉鎮，那里的社會(huì )風(fēng)氣就正，治安秩序就好。相反，凡是基層行政及黨團組織軟弱渙散，失去凝聚力與號召力，許多政策和措施就難以落實(shí)，社會(huì )治安就不好。因此，各級黨委政府部門(mén)一定要高度重視農村基層組織建設，建立農村村級治安網(wǎng)絡(luò )，做到調解內部矛盾糾紛的工作有人做，維護社會(huì )治安的工作有人干。
第二，必須廣泛深入地開(kāi)展法制教育和文化宣傳，這是搞好農村社會(huì )治安工作的輿論，基礎和思想保證。
調查發(fā)現，一些地方社會(huì )主義思想教育薄弱，致使各種封建腐敗思想抬頭。遇到違法犯罪活動(dòng)，許多人不敢制止。還有一些青少年信神信鬼，不敢見(jiàn)義勇為。由此人們感到，要在農村開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義教育和現代科學(xué)文化教育，積極引導農民摒封建的、落后的、愚昧的思想，樹(shù)立共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚。宣傳、文化部門(mén)要立足農村，面向農村，豐富農村文化生活，把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處。
第三，必須努力壯大集體經(jīng)濟，減輕農民負擔，要組織農民發(fā)展生產(chǎn)，盡快脫胎貧致富。
這是廣大農村長(cháng)治久安的物質(zhì)保證。調查表明，“倉廩實(shí)而知禮節”，農村中集體經(jīng)濟發(fā)達、農民富裕程度較高的地方，不僅刑事案少，而且社會(huì )矛盾糾紛比較少。由于許多地方在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，宣傳教育、治安防范、計劃生育、民兵訓練、扶優(yōu)扶貧、水利建設、修路建橋等民辦公助事業(yè)所需費用，大部分靠提留、攤派來(lái)解決，導致農民負擔過(guò)重。近年來(lái)，這種攤派有增無(wú)減，不僅影響生產(chǎn)投入，而且使黨群，干群關(guān)系緊張，進(jìn)行誘發(fā)各種矛盾糾紛，給社會(huì )帶來(lái)諸多不安定因素。鄧小平同志指出：“只靠打擊并不能解決根本問(wèn)題，真正解決根本問(wèn)題的要靠翻兩番�！彼�，要下決心進(jìn)一步整治“三亂”，并采取實(shí)際措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，引導廣大農民走共同富裕的道路。
第四，必須落實(shí)社會(huì )性綜合治理各項措施，強化打擊和防范職能。
這是改善農村社會(huì )治安的有力措施。應當肯定，廣大農村社會(huì )治安綜合治理已經(jīng)有一了個(gè)良好的開(kāi)端，但要鞏固、發(fā)展尚需努力。道德要貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，充實(shí)和加強農村的執法力量。據調查，一些新建鄉鎮的派出所條件極差，農村鄉鎮法庭、司法機關(guān)的力量也薄弱。不少地方發(fā)了案子不能迅速查處，出了糾紛不能及時(shí)調解，抓了罪犯不能及時(shí)處理。因此，應把基層派出所、法庭建設列入工作的議事日程，盡快予以解決。其次，要進(jìn)一步加強群眾性自防自治組織建設。目前，農村的治保會(huì )、調解會(huì )、治安巡邏隊等群眾性自治組織的人員及其報酬要落實(shí)，保證農村執法人員的素質(zhì)，提高他人瓣執法水平。此外，還要健全制度，明確職責，發(fā)揮作用，把各種不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還要切實(shí)加強農村剩答卷勞動(dòng)力的管理和重點(diǎn)人口的幫教工作。集中力量對治安混亂的村鎮、交通路段進(jìn)行重點(diǎn)治理，狠狠打擊橫行鄉里，欺壓群眾的各種流氓惡霸，嚴歷懲辦各種破壞農業(yè)生產(chǎn)和生活、通訊、電力設施的嚴重犯罪分子，力爭在短期內使農村治安狀況有一個(gè)明顯的轉變。
總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)暑假沒(méi)有白過(guò)。雖然我在這一二十天的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中依然感受著(zhù)夏日的炎熱和喧囂，但是自己在這一二十天的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)拓了視野，增長(cháng)了才干，進(jìn)一步明確了青年學(xué)生的成才之路與肩負的歷史使命。社會(huì )才是學(xué)習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價(jià)值得到了體現，為將來(lái)更加激烈的競爭打下了更為堅實(shí)的基礎。希望以還有這樣的機會(huì )，讓我在實(shí)踐中得到鍛煉。
農村治安問(wèn)題調研報告 篇2
根據縣局黨委工作部署，我所利用假日期間，進(jìn)行了一系列調研，現將調查情況匯報如下：
一、老王集鄉基本情況
老王集鄉位于豫東柘城縣東部，東與睢陽(yáng)區交界，東南與鹿邑縣接壤，南與起臺鎮為鄰，西與大仵鄉毗連，北與胡襄鄉相接。面積47平方公里，耕地49153畝，人口4萬(wàn)人。轄20個(gè)村委會(huì )：東街村、余廟村、大柴村、楊堂村、李振早村、陳樓村、西街村、史陸莊村、十門(mén)里村、方樓村、高莊村、潘莊村、索莊村、前秦村、板口村、許關(guān)村、趙樓村、謝堂村、余心白村、尹樓村。全鄉共有內部單位4家，金融單位1家，公共場(chǎng)所15家，特種行業(yè)7家，流動(dòng)人口23人。由于老王集鄉道路不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，外來(lái)人口少導致治安狀況良好，流竄性案件較少。
二、近期在治安方面的工作：
(一)強化維穩機制，努力維護社會(huì )政治穩定
1、加強情報信息工作。我所不斷完善情報信息專(zhuān)業(yè)隊伍建設，充分發(fā)揮信息員的作用，著(zhù)力獲取深層次、內幕性、預警性、動(dòng)態(tài)性的情報信息。今年以來(lái)，及時(shí)向黨委政府和上級公安機關(guān)收集上報各類(lèi)信息12條，錄用12條，為及時(shí)采取有效措施，疏導化解各類(lèi)社會(huì )矛盾起到了重要作用。
2、加強重點(diǎn)人員管教工作。今年以來(lái)，對轄區重點(diǎn)上訪(fǎng)人員進(jìn)行深入調查，清理排摸，落實(shí)長(cháng)效管理機制;認真做好重點(diǎn)人員的疏導化解工作，沒(méi)有發(fā)生越級上訪(fǎng)事件。
3、加強各類(lèi)社會(huì )矛盾和不穩定因素的排查。對各類(lèi)社會(huì )矛盾堅持做到發(fā)現早、控制早、預報早、處置早，有效地維護了我鄉的社會(huì )政治穩定。
4、做好重大活動(dòng)、重要時(shí)期的安保工作。全體工作人員認真做好縣局交辦各項重大活動(dòng)的安全保衛工作，確保了各項活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)強化打擊力度，努力維護良好的社會(huì )治安秩序
今年我所按照縣局的部署，積極開(kāi)展了“春雷行動(dòng)”、“夏季攻勢”、“嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪破案會(huì )戰”、“治爆緝槍”、“鏟賭患、正風(fēng)氣”、“打假證、建誠信”等專(zhuān)項行動(dòng)，有效地維護了社會(huì )治安穩定。
20xx年立刑事案件26起，破11起，破案率42.3%。其中侵財性案件發(fā)21起，破6起，破案率28.5%，20xx年立刑事案件31起，破8起，破案率25.8%，其中侵財性案件發(fā)25起，破2起，破案率8%。
(三)近兩年發(fā)案特點(diǎn)
20xx年至今所有發(fā)生的`侵財性案件共計46起，其中夜間發(fā)案7起，白天發(fā)案39起，其中盜竊摩托車(chē)案件19起，占41.3%，入室盜竊現金案件7起，占15.2%，搶奪案件1起，占2.1%，盜竊電纜案件5起，占10.8%，盜竊家畜案件3起，占6.5%,盜竊辣椒案件1起，占2.1%，盜竊樹(shù)木案件1起，占2.1%，其他侵財案件9起，占19.5%。通過(guò)發(fā)案區域分析，老王集東片發(fā)案35起，占76%。通過(guò)對盜竊摩托車(chē)案件和入室盜竊現金的犯罪嫌疑人逃跑的軌跡分析，犯罪嫌疑人應為鹿邑縣和亳州市人。
(四)強化防范管控，努力提高駕馭社會(huì )治安能力
1、認真做好夜間巡邏防控工作。
2、全面推進(jìn)治安防控體系建設，有效壓降可防性案件。
(五)強化服務(wù)意識，努力提高治安行政管理水平
1、認真做好110接處警工作。切實(shí)履行工作規范和承諾，實(shí)行24小時(shí)接處警，做到不畏艱難，哪里有警情就撲到哪里、哪里有困難就出現在哪里。
2、認真做好戶(hù)政窗口服務(wù)工作。我所窗口，急群眾所急，想群眾所想，落實(shí)“四個(gè)一”服務(wù)模式。
三、影響治安的主要原因：
今年十八大即將召開(kāi)，各類(lèi)社會(huì )矛盾凸現，維穩的壓力越加突出。
(一)農民法制觀(guān)念不強、法律意識薄弱。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，貧富差距逐漸加大，各類(lèi)矛盾逐漸凸顯。
(二)外出打工者居多。大多數農民外出打工，村中只剩下婦女兒童和老人，不敢和犯罪分子做斗爭。
(三)鄉政府對社會(huì )治安的形勢重視不夠。認為老王集鄉相比較于其他鄉鎮發(fā)案非常少，組織群眾開(kāi)展群防群治勞民傷財，沒(méi)有必要進(jìn)行夜間巡邏，偶然發(fā)生案件是不可避免的。
四、20xx年在維護治安穩定方面的計劃：
(一)求真務(wù)實(shí)。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)探索適合農村派出所特別是我所實(shí)際的勤務(wù)模式，最大限度地提高警務(wù)效能，讓社區民警有更多的時(shí)間走向街面、進(jìn)入社區、進(jìn)入警務(wù)室、融入群眾。堅持“三個(gè)有利于”原則，凡是有利于調動(dòng)廣大民警積極性、創(chuàng )造性，提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰斗力;有利于打防監控一體化，提高公安機關(guān)駕馭社會(huì )治安，維護政治穩定的能力;有利于嚴格公正，文明執法，密切警民關(guān)系，提高公安機關(guān)整體執法水平和服務(wù)水平的，我們卻要不斷的探索。
(二)進(jìn)一步落實(shí)大巡防機制。這是一項常態(tài)化的工作機制，我們不能流于形式，而要做出實(shí)效。在不增加民警、協(xié)警人員工作量的同時(shí)，不斷向民警要素質(zhì)，向科技、向社會(huì )綜合資源要警力，要健全一套既科學(xué)又合理的巡防工作機制。
(三)圍繞社區警務(wù)戰略，將派出所真正建成綜合性的戰斗實(shí)體。力爭通過(guò)內部盤(pán)活警力，實(shí)現規范管理體制和配套運行機制，形成人人盡職盡責，工作有效開(kāi)展的局面，在從嚴治警、從優(yōu)待警上加大投入，不斷深化隊伍建設
農村治安問(wèn)題調研報告 篇3
近年來(lái)，市委、市政府高度重視農村社會(huì )治安防控體系建設工作，成立了以市委常委、政法委書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并將其作為綜治工作的重要內容納入崗位績(jì)效考核，建立了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調機制，健全了村社綜合服務(wù)管理平臺，推動(dòng)了防控力量下沉，做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務(wù)到位，人民群眾的安全感和幸福感不斷提升，社會(huì )治安總體形勢呈現出“發(fā)案少、秩序好”的良好態(tài)勢。
但是，隨著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的.加快轉變，大量青壯年外出務(wù)工，空心村現象日益凸顯，一些深層次矛盾不斷涌現，農村社會(huì )治安防控能力亟需進(jìn)一步加強。
主要表現為：
1、工作推進(jìn)力度不夠。少數鎮村、企事業(yè)單位認識不高，部分干部群眾片面認為與自己關(guān)系不大。全市絕大多數農村學(xué)校沒(méi)有配備專(zhuān)職保安，不能有效防范和應對突發(fā)事件；一些企事業(yè)單位視頻監控不多、設施老化，影響監控效果。
2、技防資源有待整合。主要用于各鎮高清視頻監控點(diǎn)和派出所監控中心建設的視頻監控系統以及部分企事業(yè)單位、行業(yè)場(chǎng)所自建的視頻監控系統，雖已經(jīng)投入使用，但大都自成體系，沒(méi)有實(shí)現資源共享，一定程度上影響了技防作用的發(fā)揮。
3、人防力量有待加強。農村管轄范圍廣，警力嚴重不足，治安防控基層基礎薄弱。鎮、村、組雖實(shí)行了三級聯(lián)防巡邏機制，但人員多為村組干部兼任，且年齡偏大，沒(méi)有專(zhuān)項工作補貼，積極性不高，導致群防群治工作開(kāi)展不正常。
4、侵財案件時(shí)有發(fā)生。留守在農村的大多為老人、婦女和兒童，他們自我防范能力較差。這種狀況，使得農村偷盜家禽、家畜、咸貨、農用物資等侵財案件常有發(fā)生，農村居民安全感受到影響。
5、農村消防存在隱患。20xx年以來(lái)，全市12鎮配備的組裝消防車(chē)部件老化、隱患增多，且無(wú)法上牌、參保。消防員大多是鎮派出所或城管中隊隊員，兼職人員多、專(zhuān)業(yè)性不強，加上缺乏專(zhuān)項消防補助經(jīng)費，工作積極性普遍不高。
當前，加強農村社會(huì )治安防控體系建設是深入推進(jìn)基層社會(huì )治安綜合治理的基礎性工程，對于維護農村公共安全、保障人民安居樂(lè )業(yè)具有重要作用。
為此，我們建議：
1、提高認識，加大工作推進(jìn)力度。建議把農村社會(huì )治安防控體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、“智慧鄉村”、城鄉統籌發(fā)展等建設規劃，著(zhù)力構建黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調、社會(huì )參與、部門(mén)共管的社會(huì )治安防控工作格局。建議政府出資配齊配強農村學(xué)校保安，經(jīng)崗前培訓后持證上崗。引導非公共區域企事業(yè)單位加大對視頻監控系統的維修、升級和改造，并在重要區域安裝報警和安防系統。
2、整合資源，織密治安防控網(wǎng)絡(luò )。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代信息科技，積極實(shí)施以公共視頻監控聯(lián)網(wǎng)入戶(hù)為主要內容的“雪亮”工程，建立鎮、村、農戶(hù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控視頻監控網(wǎng)絡(luò )，構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯(lián)防”的農村社會(huì )治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務(wù)平臺為依托，整合基層維穩、網(wǎng)格化、交通、規建、民政、企事業(yè)單位等信息資源，實(shí)現公共監控視頻共享共用，提升基層社會(huì )治安技防能力。
3、夯實(shí)基礎，發(fā)揮群防群治作用。加強以鎮黨委為中心、村“兩委”為支撐、警務(wù)室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的“1221”工程，強化派出所、司法所力量建設。依托基層民兵組織，積極推動(dòng)鎮、村、組三級聯(lián)防隊開(kāi)展日常巡防，實(shí)現生活互助、警民互動(dòng)。加強特殊人群管理，確保特殊人群“底數準、動(dòng)態(tài)清、管得住”。積極引導基層群眾參與，完善舉報獎勵制度，培養更多的“朝陽(yáng)群眾”、“西城大媽”。加強農村道路交通源頭防范，提高基層社會(huì )治安防控能力。
4、查破案件，嚴打違法犯罪行為。加大對各種侵財案件的打擊力度，遏制發(fā)案數。保持對農村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，從嚴、從快、從重處理，以震懾犯罪行為，樹(shù)立法律權威。大力弘揚見(jiàn)義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚主旋律，凝聚正能量。
5、加大投入，健全農村消防功能。建議在鎮設立二級消防站，選拔招聘有消防工作經(jīng)驗及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的年輕人充實(shí)消防隊伍，強化技能培訓。加強農村消防設施建設，購置適合農村使用的正規消防車(chē)，相關(guān)經(jīng)費應納入地方財政預算。要不定期開(kāi)展農村消防安全大檢查，將消防隱患消除在萌芽之中。
農村治安問(wèn)題調研報告 篇4
一、我縣農村社會(huì )治安現狀
目前，我縣農村社會(huì )治安形勢總體平穩。據公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類(lèi)案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農村社會(huì )治安提升計劃效果顯著(zhù)，農村社會(huì )治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調研中，被走訪(fǎng)的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數被走訪(fǎng)群眾對當前農村社會(huì )治安感到滿(mǎn)意。
以上成績(jì)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導和社會(huì )各界積極參與的結果，也是公安機關(guān)強力工作的結果。通過(guò)調研和座談，我們發(fā)現全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng )新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護農村社會(huì )治安主力軍的作用，具體表現在：
(一)始終堅持嚴打方針，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
自去年以來(lái)，全縣公安機關(guān)以實(shí)施農村社會(huì )治安提升計劃為主線(xiàn)，相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項會(huì )戰、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項治理、掃黑除惡等專(zhuān)項行動(dòng)，共破獲各類(lèi)刑事案件3535起，其中八類(lèi)案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續保持全市前列。
(二)始終堅持打防并舉，大力提升防范水平。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導下，公安機關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監控點(diǎn)，全面建設社會(huì )治安動(dòng)態(tài)監控系統工程;努力推進(jìn)農村警務(wù)室建設，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著(zhù)”的目標，認真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門(mén)”工程建設，積極構建“四道防線(xiàn)”;大力加強巡防力量建設，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農村每所均建立一支專(zhuān)業(yè)巡邏隊，共有警力197人，保安隊員近1000人。
(三)始終保持高度責任感，不斷強化安全監督管理。
自去年來(lái)，相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專(zhuān)項行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類(lèi)交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟損失23.25萬(wàn)元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟損失30.57萬(wàn)元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動(dòng)性，積極參與社會(huì )治安綜合治理。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農村社會(huì )治安存在的主要問(wèn)題
根據委員們在視察、調研中發(fā)現和掌握的實(shí)際情況，認為我縣農村社會(huì )治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，仍需加大力度，強化措施，切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農村社會(huì )治安的最主要因素。
雖然實(shí)施了農村社會(huì )治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩定的突出問(wèn)題。從調研情況看，農戶(hù)失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車(chē)等，案值雖不大，但嚴重影響了群眾安全感。
(二)外來(lái)作案人員對我縣侵擾較大。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部，因此受周邊縣、市的侵擾也大。據公安機關(guān)介紹，近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮調研時(shí)，當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)集體性事件，甚至轉化為刑事案件。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農政策的實(shí)施，農民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
(四)青少年犯罪成為影響農村社會(huì )治安不可忽視的因素。
在農村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀(guān)念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習和工作創(chuàng )業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò )，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農村社會(huì )治安問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區位直接影響農村社會(huì )治安情況。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部。近年來(lái)，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng )造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動(dòng)性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案，依仗車(chē)況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。特別是周邊臨近地區存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷(xiāo)贓提供了便利，有的地方還存在著(zhù)一些盜、搶“專(zhuān)業(yè)村”，來(lái)自這些“專(zhuān)業(yè)村”的作案人員，對周邊農村治安環(huán)境構成了嚴重威脅，我縣公安機關(guān)對其鞭長(cháng)莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農村勞動(dòng)力大量轉移弱化了農村的自防力量。
外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑。近年來(lái)，我縣每年約有30余萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是家中不設防。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準這個(gè)群體，乘虛而入。二是青少年無(wú)管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農活，因而無(wú)能力也無(wú)精力對未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農村地區群眾文化素質(zhì)不高，普法教育不力，法律意識淡薄。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，普法教育客觀(guān)上缺少針對性、層次性、實(shí)效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問(wèn)題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰機。
(四)警力不足嚴重消弱了公安機關(guān)維護治安、打擊犯罪的能力。
目前，全縣共有民警529人，警力比為萬(wàn)分之四，遠遠低于公安部規定的萬(wàn)分之八的標準，更低于省廳規定的萬(wàn)分之十的標準。28個(gè)派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級公安機關(guān)規定的農村派出所警力不低于6人，城區派出所警力不低于20人的標準，目前全縣僅有一半派出所達到標準。在警力嚴重不足的'情況下，派出所只能是應付現場(chǎng)處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現場(chǎng)，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。
(五)社會(huì )治安綜治措施不能有效落實(shí)到位。
一些地方的黨政領(lǐng)導對社會(huì )治安工作重視不夠，未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績(jì)”的高度看待社會(huì )治安問(wèn)題，對社會(huì )治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調少，基層政權功能有明顯的弱化趨勢，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素，組織開(kāi)展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮由于村級經(jīng)費緊張，沒(méi)有專(zhuān)職的治保主任。組建的專(zhuān)職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無(wú)保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮按500元/月標準發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅持不下去，導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一)，陷入了走--補--走的怪圈。
四、對進(jìn)一步做好農村綜治工作的建議和意見(jiàn)
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。
要進(jìn)一步加大對各種侵財案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數。保持對農村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現一起查處一起，使農民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見(jiàn)義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農村安全防范機制。
一是認真落實(shí)治安防控責任制。堅持在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，以屬地管理為原則，建立以鎮黨政領(lǐng)導為農村防控體系建設的第一責任人，以行政村黨支部、村委會(huì )為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò )總體格局。二是要建立農村基層治保會(huì )組織。每個(gè)行政村都要配好配強專(zhuān)職的治保會(huì )主任，每個(gè)村民小組要設立治保小組組長(cháng)，做到治安防范和民調工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮級為主的大調解機制。要在縣政法委牽頭下，以鎮司法所為主，村級調解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調解機制，切實(shí)發(fā)揮鎮調解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來(lái)，投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強公安隊伍建設和財力保障。
一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例，增加公安經(jīng)費，保障公安工作的正常運作。尤其是近年來(lái)辦案成本增加，農村各基層所入不敷出，背負著(zhù)治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實(shí)基層派出所警力。派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統內部，既要加強現有隊伍的自身建設，全面提升干警素質(zhì)，樹(shù)立"人民群眾滿(mǎn)意的干警"形象，又要根據實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題。
(四)加強農村基層組織建設，增強基層組織的凝聚力。
首先，各鎮黨委、政府要把農村社會(huì )穩定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，保證農村社會(huì )治安形勢的根本好轉。其次，強化監督機制，加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規章制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，增強透明度，減少干群之間的誤會(huì )和磨擦。
(五)加強農村精神文明建設，增強農民法律意識。
首先要加強農村的文化建設，提高農民的思想文化素質(zhì)，預防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強農民的思想道德建設，廣泛開(kāi)展社會(huì )公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛(ài)、遵紀守法。第三要加強農村的法制建設，增強農民的法律意識。一方面使農民知法守法，另一方面能夠學(xué)會(huì )用法律手段來(lái)保護自己的合法權益。
(六)高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。
要研究探索針對農村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農村基層組織、學(xué)校、家長(cháng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò )。對在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(cháng)的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問(wèn)題少年，制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責任，務(wù)必使農村青少年在經(jīng)濟與社會(huì )的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(cháng)。
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