白蒲鎮社會(huì )綜合治稅工作情況回報
各位領(lǐng)導：
我鎮認真貫徹落實(shí)市委市政府的社會(huì )綜合治稅工作要求，緊緊依靠市委、市政府的領(lǐng)導，圍繞“三大平臺”建設這一主線(xiàn)，以第一責任人的的姿態(tài)，積極開(kāi)展社會(huì )綜合治稅工作。原創(chuàng )我鎮社會(huì )綜合治稅工作堅持政府領(lǐng)導，財稅主管，部門(mén)配合，司法保障，社會(huì )參與，建立健全綜合治稅、協(xié)稅護稅的組織網(wǎng)絡(luò )和工作機制，取得了顯著(zhù)成效。其主要做法和體會(huì )是：
一、組織領(lǐng)導、完善機制方面：
1、加強組織領(lǐng)導，保障措施有力
今年年初，因我鎮領(lǐng)導班子的調整及相關(guān)部門(mén)負責人的變化，我們及時(shí)調整了社會(huì )綜合治稅領(lǐng)導組及辦公室組成人員，由政府主要領(lǐng)導擔任社會(huì )綜合治稅工作領(lǐng)導組組長(cháng)，把社會(huì )綜合治稅工作擺上了議事日程，作為整頓規范經(jīng)濟秩序、破解財政困難的重要抓手，緊抓不放，親自督導。及時(shí)召開(kāi)了新的領(lǐng)導組成員會(huì )議，統一了領(lǐng)導層的思想認識，加強對我鎮社會(huì )綜合治稅工作的組織領(lǐng)導，保障社會(huì )綜合治稅工作的順利開(kāi)展。
根據20xx年半年多的工作實(shí)踐，我們認真總結經(jīng)驗和排查不足之處，于20xx年4月份召開(kāi)了白蒲鎮社會(huì )綜合治稅工作推進(jìn)會(huì )。在此次會(huì )議上，張益群鎮長(cháng)肯定了我們去年所取得的成績(jì)，也提出了存在的不足之處并就20xx年的工作提出了更高的要求。
2、拓寬了信息來(lái)源，完善了信息傳遞機制。
鎮綜治稅辦根據市社會(huì )綜合治稅工作領(lǐng)導組辦公室《關(guān)于20__年社會(huì )綜合治稅工作要點(diǎn)的通知》（皋綜稅辦[20xx]2號）的精神，依據各單位、各部門(mén)的職能特點(diǎn)及各個(gè)稅種征收的薄弱環(huán)節，有針對性地確定各單位信息傳遞的具體內容。財政、稅務(wù)部門(mén)與各部門(mén)、各村居之間建立了工作聯(lián)系制度，及時(shí)掌握涉稅信息，做到信息共享。同時(shí)，將涉稅信息向工業(yè)、工商、服務(wù)業(yè)延伸，著(zhù)力加強對重點(diǎn)稅源、新興稅源的控管，形成覆蓋所有涉稅行業(yè)的社會(huì )綜合治稅網(wǎng)絡(luò )。在信息采集上，不僅主要采集有關(guān)營(yíng)業(yè)稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅的涉稅信息，而且還形成了覆蓋各個(gè)稅種的社會(huì )綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò )，初步形成工作聯(lián)系、聯(lián)合辦公、雙向控管、數據交換、自行采集的工作制度。
各信息傳遞單位、各委托代征單位都明確了專(zhuān)人負責采集、傳遞各自管轄范圍內的涉稅信息，及時(shí)將本轄區的涉稅信息傳遞給鎮綜治辦。各單位、各部門(mén)、各村居負責人為第一責任人，負責本轄區的社會(huì )綜合治稅工作的組織領(lǐng)導工作。逐步建立起市、鎮、村三級網(wǎng)絡(luò )，逐步形成“政府領(lǐng)導、財稅主管、部門(mén)配合、社會(huì )參與”的社會(huì )綜合治稅的新格局。我們的工商、公安、交管等部門(mén)大力配合，做到橫向到邊，縱向到底，為推動(dòng)我鎮社會(huì )綜合治稅工作的健康發(fā)展提供強有力的保證。
3、注重票據管理，強化源頭控管，堵塞稅源漏洞。
鎮村兩級行政事業(yè)單位的辦公費用、公益事業(yè)支出項目不少，金額也不小，特別是近年來(lái)鎮區園區工程建設、通達工程、河道疏峻、防滲渠等面廣量大，還有農村小型公益事業(yè)項目支出名目繁多。我們財政所和農經(jīng)站充分發(fā)揮代理記賬的`優(yōu)勢，對各村、各部門(mén)在支付各種費用時(shí)取得合法的票據進(jìn)行認真審核把關(guān)，特別是建筑建設工程項目的費用支出，嚴格要求必須取得20__新版的專(zhuān)用票據，否則不得支付工程款項，這已作為一條財經(jīng)紀律必須嚴格執行。紀檢、審計、財政定期對鎮村兩級部門(mén)單位進(jìn)行財務(wù)審查，審查其在財務(wù)支出活動(dòng)中的票據規范性情況，對非正式票據一律予以糾正，退回原單位或個(gè)人，重新補票入賬。如果不能重新取得正式發(fā)票的，我們將視同不合法經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生的支出，依法追究財務(wù)人員的責任。對預付的工程款限期換票結算，完工工程待驗收通過(guò)或審計報告出來(lái)后，開(kāi)票結轉支出。
4、強化考核激勵機制，嚴格實(shí)施獎懲措施。
鎮綜治稅辦根據各單位、各部門(mén)的職能作用，在信息采集、傳遞、組織、協(xié)調等方面加強考核，并與各單位、各部門(mén)的年終考核掛鉤，各單位、各部門(mén)負責人為第一責任人。在各自的轄區內一旦發(fā)現有不報或瞞報涉稅信息的，取消其年終評先資格；因不報或瞞報涉稅資料而導致稅源流失的，將追究單位負責人和信息員的責任，重則進(jìn)行處罰。對接受不合法票據入賬而導致稅源流失的，除追繳流失稅款外，對單位將處以1—5倍的罰款。通過(guò)獎懲措施的落實(shí)，形成爭先創(chuàng )優(yōu)的激勵機制和鞭策落后的約束機制，努力營(yíng)造社會(huì )綜合治稅的良好氛圍。
二、信息傳遞、取得成效方面：
通過(guò)以上組織措施的落實(shí)到位，我鎮社會(huì )綜合治稅工作穩步健康地向前推進(jìn)，并取得了較好的成效。具體體現在：
1、進(jìn)一步擴充信息傳遞內容。
在去年的基礎上，我們今年對部分基礎信息資料進(jìn)行了充實(shí)和完善。首先，我們與各村、各單位的信息傳遞員、代征代扣員簽訂了考核責任書(shū)，同時(shí)由單位負責人向政府遞交了責任狀，進(jìn)一步明確了責任。其次，我們根據去年的資料，對工業(yè)用地、屠宰戶(hù)、房屋出租戶(hù)、個(gè)體建筑工匠、企業(yè)用電量等進(jìn)行了充實(shí)和完善，使得我鎮綜合治稅工作橫向能到邊，綜向能到底。
2、我們根據各部門(mén)、各單位傳遞的信息資料，認真進(jìn)行歸類(lèi)、匯總、分析、利用，取得了可喜的成績(jì)。
�。�1）加強“兩稅”清理�！皟啥悺奔捶慨a(chǎn)稅和土地使用稅。一是召開(kāi)會(huì )計例會(huì )，讓他們在思想上能主動(dòng)與稅務(wù)部門(mén)配合。二是組織力量進(jìn)行清理，重點(diǎn)是羊毛衫生產(chǎn)大戶(hù)和純營(yíng)業(yè)稅戶(hù)。三是清理在建工程中已開(kāi)始使用而未從次月交納房產(chǎn)稅和土地使用稅的納稅戶(hù)。僅此就入庫25萬(wàn)元。
�。�2）加強建筑業(yè)的清理。我們對轄區內的建筑業(yè)納稅人采取建立臺賬，及時(shí)跟蹤，逐戶(hù)走訪(fǎng)，強化征管，按形象進(jìn)度征收。上半年征收入庫40萬(wàn)元，其中企業(yè)30萬(wàn)元，個(gè)體戶(hù)10萬(wàn)元。
�。�3）加強納稅評估力度。我們針對實(shí)際情況，組織人員對部分企業(yè)進(jìn)行了納稅評估。通過(guò)評估，新增稅款15萬(wàn)元。
�。�4）加強和工商、國稅等部門(mén)的協(xié)調。一是對已辦工商登記的進(jìn)行核對，及時(shí)辦理稅務(wù)登記。二是與國稅的門(mén)臨開(kāi)票情況進(jìn)行交換，重點(diǎn)是毛衫編織戶(hù)和毛巾織造戶(hù)。如麗人針織、隆泰針織、金光毛巾廠(chǎng)等，清理入庫稅款24萬(wàn)元。其中通過(guò)國地稅的信息交換，我們查補金光毛巾廠(chǎng)04年少計銷(xiāo)售800萬(wàn)元，查補稅收4萬(wàn)元；其他個(gè)體羊毛衫紡織戶(hù)查補20萬(wàn)元。
�。�5）加大委托代征力度。我鎮牲豬屠宰戶(hù)的個(gè)人所得稅征收工作前期狀況不夠理想，5月份以來(lái)，我們通過(guò)政府協(xié)調，與牲豬管理辦公室簽訂了委托代征合同，二個(gè)月來(lái)共代征入庫稅款24000元，城建辦代征建筑營(yíng)業(yè)稅47156元。
三、建議：
1、國稅門(mén)臨開(kāi)票情況雖然能及時(shí)與地稅進(jìn)行信息傳遞，但國稅征稅在前，而地稅利用信息在后，總是存在一個(gè)滯后的問(wèn)題，地稅在組織查補時(shí)，固定企業(yè)的部分尚且沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是部分個(gè)體戶(hù)及部分流動(dòng)戶(hù)，容易造成稅源的流失。因此，我們建議國稅在門(mén)臨開(kāi)票時(shí)幫助代征地稅，一方面防止了稅源的流失，另一方面減少了部分重復勞動(dòng)。
2、房屋出租營(yíng)業(yè)稅的征收依據是公安部門(mén)提供的房屋出租合同，這部分由于涉及面較大，我們建議這部分請公安部門(mén)在簽訂房屋出租合同時(shí)實(shí)行代征。
3、運輸營(yíng)業(yè)稅對我鎮來(lái)說(shuō)也是一個(gè)主要稅種，由于其流動(dòng)性強，活動(dòng)范圍廣，不利于地稅部門(mén)跟蹤查訪(fǎng)，對其經(jīng)營(yíng)狀況不了解。因此，我們建議這一稅種委托交管部門(mén)代征代管。
各位領(lǐng)導，我鎮社會(huì )綜合治稅工作在大家的共同努力和全社會(huì )的積極參與支持下，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但隨著(zhù)工作的不斷深入，今后面臨的困難會(huì )更多，任務(wù)會(huì )更重。我們堅信，只要大家統一思想，堅定信心，強化措施，扎實(shí)工作，我鎮的社會(huì )綜合治工作一定會(huì )深入、扎實(shí)、有效、健康地向前發(fā)展。
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