關(guān)于加強我市農村基礎設施建設的幾點(diǎn)建議_調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的關(guān)于加強我市農村基礎設施建設的幾點(diǎn)建議_調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　近年來(lái)，在各級各方面的共同努力下，我市農村基礎設施建設有了較快發(fā)展，但按照國家建設社會(huì )主義新農村的標準要求，與先進(jìn)的外市地相比，仍有較大差距。主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題：

　　一、農村規劃建設工作欠賬較多鄉鎮村屯規劃相對滯后。

　　一些鄉鎮、村屯沒(méi)有建設規劃，有的作出規劃也沒(méi)有很好實(shí)施，造成農村建房缺乏規范，標準低，隨意性大，畜禽圈舍與住宅混雜，農民居住分散，不僅占地多，也給基礎設施建設帶來(lái)較大困難。農村生產(chǎn)企業(yè)布局散亂。一些鄉村為招商引資、增加財政收入，不顧設施配套條件，到處辦企業(yè)、上項目，缺乏統一規劃布局。許多大的養殖場(chǎng)都建在村里、住宅院內，既影響了環(huán)境，又難以實(shí)現規模發(fā)展。政府建設資金投入不足，投向不合理。近兩年，我市在村鎮建設方面投入每年只有300萬(wàn)元，而且這些錢(qián)大多集中投向個(gè)別村鎮。經(jīng)濟實(shí)力差的縣鄉兩級財政投入較少，大多數村沒(méi)有財力，致使目前我市少數示范村基礎設施相對完備，廣大農村基礎設施仍十分薄弱，人居環(huán)境落后。

　　二、滿(mǎn)足農民基本生存條件的設施十分缺乏農民吃水難問(wèn)題仍很突出。

　　目前，大部分農民靠自己打井，吃淺層地表水，氟、鐵、錳等有害物質(zhì)超標嚴重，危害身體健康。在我們調研的15個(gè)村中，只有5個(gè)村上了自來(lái)水，其他村普遍吃水困難。有的村民得到幾里路外挑水吃。就連地處近郊的千山區農村，也有很多地方吃水困難。據了解，目前我市農村飲用水不安全比率為34，還有62的農民吃不上干凈的自來(lái)水。___市農村飲用水安全及自來(lái)水普及率全市農村海城臺安岫巖千山自來(lái)水普及率xx自來(lái)水受益人口xxx（萬(wàn)人）飲用水安全和基本安全占農村人口比例xx很多偏遠地方農民出行存在很大困難。我市農村大多數自然村沒(méi)有通油路，還有72個(gè)行政村沒(méi)有通油路。農村中原來(lái)修的大多是標準較低的砂石路，經(jīng)過(guò)多年的使用破損嚴重。農村修路除國家和省投資外，其余為市、縣、鄉配套和農民自籌解決，而配套資金有時(shí)到位不好，資金缺口較大，只好借債修路，影響公路建設。已建成的公路，建管脫節，養護費用缺乏，養護問(wèn)題較多，不利于延長(cháng)農村公路使用壽命。農村能源問(wèn)題很大程度上沒(méi)有根本解決。條件較好的部分鄉村建了生物質(zhì)燃氣站，廣大農村仍沿襲著(zhù)傳統的燒莊稼秸稈、林木大柴做飯取暖等生活方式。雖也有少部分燒煤，用液化氣罐，但很多農民用不起。不少農村嘗試過(guò)建沼氣，但大多因技術(shù)、冬季溫度低等原因不太成功。東部山區封山育林后，農民燒柴更困難。

　　三、適應農村環(huán)境保護和生產(chǎn)發(fā)展需要的設施還很不足大多數鄉村沒(méi)有垃圾處理設施。

　　垃圾沒(méi)有統一收集處理，有的鄉村有垃圾場(chǎng)但沒(méi)有發(fā)揮作用，垃圾處理主要靠就地掩埋，或倒到河溝里。千山區垃圾收集清運系統建立較好，但運一車(chē)垃圾到市羊耳峪垃圾場(chǎng)，要花100元。地處農村企業(yè)缺少環(huán)保設施。很多企業(yè)不上環(huán)保設備，有的上了也很少使用。一些采選礦、造紙、食品加工廠(chǎng)的生產(chǎn)廢棄物直接排放，使河水變黑，山上植被遭破壞；一些養殖場(chǎng)的禽畜糞便隨意堆積，嚴重污染環(huán)境。農村生產(chǎn)和發(fā)展用電不能滿(mǎn)足需要。目前我市農電設備較落后，容量不足，供電質(zhì)量差，配電成本高。海城、岫巖和千山區一些農村生產(chǎn)和企業(yè)用電存在困難。委員們建議：

　　1、加快農村規劃建設步伐，全面付諸行動(dòng)。應盡快啟動(dòng)全市農村鎮村規劃編制，加強規劃力量，落實(shí)編制經(jīng)費。目前，各級農村都在編制建設規劃，有關(guān)部門(mén)應加強協(xié)調指導，統籌安排。及早確定具體建設標準模式、發(fā)展目標、達標時(shí)限，重點(diǎn)考核達標率，強調因地制宜，尊重農民意愿，量力而行，循序漸進(jìn)。首先，做好農村住房規劃。規范提高住房標準，引導農民按規劃逐漸建設適合北方特色、節能省地型住宅，由分散向集中發(fā)展；其次，要做好農村生產(chǎn)園區規劃布局。逐步把工業(yè)企業(yè)和農村種植養殖業(yè)集中建設在園區內，實(shí)現生產(chǎn)、生活相分離。政府應加大建設資金投入，并積極籌集社會(huì )資金，動(dòng)員企事業(yè)單位幫扶貧困鄉村，推進(jìn)農村基礎設施建設和人居環(huán)境改善。

　　2、加大農村供水工程建設力度，盡快讓農民吃上安全的飲用水。有關(guān)部門(mén)已編制了我市飲用水安全工程發(fā)展實(shí)施規劃，應比以往投入更多的力量加快建設進(jìn)程，盡管資金缺口較大，也應千方百計想辦法力爭提前完成。在積極爭取國家扶持的同時(shí)，市縣財政應加大投入，每年安排專(zhuān)項資金。同時(shí)，加強對農民的引導，調動(dòng)農民積極性，動(dòng)員農民投工投勞，采取多種方式分批逐步解決。對于近郊農村離城市自來(lái)水管網(wǎng)較近的，應研究接入城市管網(wǎng)，避免重復建設。

　　3、按時(shí)完成農村公路網(wǎng)建設，逐步解決農民出行難。我市農村行政村公路和其它一些老路改造，已被列入省市農村公路建設“十一五”規劃，并計劃3年完成所有行政村通油路。應進(jìn)一步積極爭取國家和省公路建設資金，切實(shí)落實(shí)各級財政配套資金，保證按時(shí)足額到位，避免出現一些農村欠債修路的局面。對自然村公路建設也應盡快制定計劃切實(shí)解決。盡快理順公路養護管理體制，參照國家、省公路養護管理辦法，出臺我市農村公路養護管理細則，多方籌集養護費用，搞好公路養護和管理。

　　4、進(jìn)一步加強農村生態(tài)能源建設，使農民用上清潔能源。在有條件的地方，繼續推廣建設生物質(zhì)燃氣工程。認真總結我市農村推廣沼氣項目的成功范例和失敗教訓，學(xué)習借鑒外市地的經(jīng)驗做法，加強組織引導，建設適合北方氣候特點(diǎn)的沼氣項目。重點(diǎn)應在大型種植養殖場(chǎng)推行建設大型沼氣池，在一些適宜的鎮村先搞好試點(diǎn)，加強技術(shù)指導。在具備一定條件的近郊農村、縣城、中心鎮應逐步把城市天燃氣工程向其延伸。同時(shí)，采取政策扶持，鼓勵農村開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等新型能源。

　　5、加強農村環(huán)保設施建設管理，改善農村生態(tài)環(huán)境。應把農村垃圾收集處理設施規劃建設擺到重要位置。特別是偏遠農村應盡快設置垃圾收集場(chǎng)、站、點(diǎn)，適當選址建設垃圾處理廠(chǎng)�？赏茝V借鑒千山區的經(jīng)驗做法，建立垃圾統一清運管理系統。近期內應組織動(dòng)員農村干部群眾廣泛開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，集中治理影響較大的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。減免農村垃圾運進(jìn)市里垃圾場(chǎng)的費用。環(huán)保部門(mén)應加大農村環(huán)境監管力度，敦促農村企業(yè)上環(huán)保設施，并嚴格監督其正常使用，實(shí)現達標排放。對破壞的植被、污染的河水應盡快治理恢復，還農村這片凈土。

　　6、下力量解決農村用電問(wèn)題，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。應積極協(xié)調省市電力部門(mén)，加大我市農村電網(wǎng)建設改造力度，增加用電容量，提高供電質(zhì)量，改善一些重點(diǎn)鄉鎮的用電環(huán)境，對農村生產(chǎn)用電給予扶持。

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