城市環(huán)衛管理調研報告_調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的城市環(huán)衛管理調研報告_調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　今年以來(lái)，為了切實(shí)加強漢江水源地保護，有效改善農村人居環(huán)境，縣財政局經(jīng)過(guò)充分調研，制定印發(fā)了《關(guān)于運用一事一議財政獎補政策支持農村人居環(huán)境治理的通知》，為全縣農村環(huán)境衛生綜合整治提供了保障。但隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城常住人口急劇增長(cháng)，城區環(huán)衛保潔工作量日益增加。為徹底改善城區環(huán)境，提升城市品位，推進(jìn)國家衛生縣城和園林城市建設，據實(shí)保障縣城環(huán)衛投入，我們對城區環(huán)衛管理運行情況進(jìn)行實(shí)地調研，通過(guò)核查近年來(lái)財務(wù)收支，對照設施配套和管理需求，了解管理現狀，分析矛盾和問(wèn)題，并提出對策建議，以供決策參考。

　　目前，我縣城區主街道的環(huán)衛保潔清運及垃圾處理廠(chǎng)的運營(yíng)管理主要由縣環(huán)衛所負責，縣城背街小巷的環(huán)境衛生則由城關(guān)鎮各社區220名公益崗人員負責日常保潔�？h環(huán)衛所由城關(guān)鎮政府實(shí)施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業(yè)單位，現有正式職工30人，聘請環(huán)衛工人126人(其中：符合享受并統一繳納“四險”人員90人），現有垃圾清運車(chē)輛20輛（其中：垃圾運輸車(chē)9輛，灑水車(chē)1輛，小型垃圾收集車(chē)9輛，垃圾裝載車(chē)1輛），負責城區主街道環(huán)衛保潔、所有垃圾清運，垃圾處理廠(chǎng)及城區38所公廁的運營(yíng)管理。

　　近年來(lái)，縣環(huán)衛所克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊、保潔面積不斷擴大等實(shí)際困難，實(shí)行“劃片包干、責任到人、跟進(jìn)監管、績(jì)效考核”，管理模式逐步趨于規范。全體管理和保潔人員發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動(dòng)承擔縣城“雙創(chuàng )”工作的主力軍，為城區居民提供干凈舒適的環(huán)境付出了艱辛工作，為創(chuàng )建衛生縣城做出了巨大貢獻。

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　　城區環(huán)衛投入分為三部分：即縣財政預算、每年收取垃圾費收入和人社部門(mén)撥付的再就業(yè)及公益崗位補助，從近幾年實(shí)際收入看呈逐年遞增趨勢。 20xx年城區環(huán)衛經(jīng)費收入535萬(wàn)元，其中：縣財政預算175萬(wàn)元，當年收取垃圾費收入255萬(wàn)元，人社部門(mén)撥付再就業(yè)及公益崗位補助105萬(wàn)元。

　�。ǘ�）支出情況。

　　1、20xx年環(huán)衛經(jīng)費當年實(shí)際支出528.65萬(wàn)元，主要分為三部分：

　�。�1）城區環(huán)衛保潔正常支出480.65萬(wàn)元。其中：126名環(huán)衛工人工資184.44萬(wàn)元，環(huán)衛工人降溫、加班及法定節假日加班費24.88萬(wàn)元，90名環(huán)衛工人“四險”支出107.33萬(wàn)元(含個(gè)人應繳部分,全部由單位負擔)，環(huán)衛工人勞保支出7萬(wàn)元，年終慰問(wèn)支出5萬(wàn)元，環(huán)衛車(chē)輛燃油費75萬(wàn)元，環(huán)衛車(chē)輛維修費41萬(wàn)元，環(huán)衛車(chē)輛保險費6萬(wàn)元，果皮箱購置費15萬(wàn)元，收費人員工資及手續費15萬(wàn)元。

　�。�2）公廁管護及水電費30萬(wàn)元。

　�。�3）環(huán)衛所日常公用及房租費18萬(wàn)元。

　　從其目前收支情況看，現有的收入能夠滿(mǎn)足除垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)經(jīng)費外的支出需要，包括環(huán)衛所單位的日常運轉和房租支出。

　　2、垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)每年的支出需求約99萬(wàn)元。按20xx年10月2日以來(lái)試運行情況進(jìn)行測算，每年垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)需經(jīng)費99萬(wàn)元（20xx年只需79萬(wàn)元，滲瀝液處理站試運行一年費用由承建廠(chǎng)方承擔），其中：垃圾處理廠(chǎng)推土機填埋工時(shí)費24萬(wàn)元，垃圾填埋取運覆土45萬(wàn)元，消殺藥品費用5萬(wàn)元，電費5萬(wàn)元，滲瀝液處理站年運轉經(jīng)費20萬(wàn)元。

　　3、按政府會(huì )議要求再增加20名環(huán)衛工人年需工資27萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┏鞘惺腥莪h(huán)境統一管理的機制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執法監管由規劃局下屬的城市綜合執法大隊負責，城市綠化、創(chuàng )建園林城市由住建局負責，城區主街道環(huán)衛保潔及垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)由環(huán)衛所負責，背街小巷環(huán)衛保潔由城關(guān)鎮負責，創(chuàng )建衛生和園林縣城由雙創(chuàng )辦總牽頭。城市市容環(huán)境管理由多個(gè)部門(mén)負責，隨著(zhù)“三鎮一體化”大縣城建設的不斷推進(jìn)，加強大縣城市容環(huán)境的統一管理勢在必行。

　�。ǘ�）縣環(huán)衛所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環(huán)衛所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經(jīng)費由城關(guān)鎮實(shí)施管理，目前環(huán)衛所的管理體制不利工作有效開(kāi)展。

　�。ㄈ�）城區環(huán)衛管理覆蓋面需要擴大。隨著(zhù)我縣城鎮化快速推進(jìn)，縣城常住人口劇增，城區街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需求，逐步擴大城區環(huán)衛管理覆蓋面已勢在必行，保潔力量還需加強。

　�。ㄋ模┉h(huán)衛經(jīng)費收支管理仍有待加強。一是政策性規費還沒(méi)有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶(hù)、企業(yè)的生活垃圾費未按政策征收到位，而城市建設路面保潔費至今仍沒(méi)有啟動(dòng)征收。二是環(huán)衛經(jīng)費支出雖然城關(guān)鎮也實(shí)行了“三審一簽”報賬管理，但車(chē)輛維修、保險等未按規定實(shí)行政府集中采購，環(huán)衛工作經(jīng)費帳務(wù)核算不太規范。城關(guān)鎮只撥付環(huán)衛所正常的人員經(jīng)費，應由城關(guān)鎮保障的環(huán)衛所機關(guān)公用經(jīng)費擠占正常的環(huán)衛工作經(jīng)費。

　�。ㄎ澹┉h(huán)衛工作的科學(xué)化、精細化管理水平還需提高。近幾年環(huán)衛工人工資雖有所調增，但仍顯偏低。環(huán)衛所雖然制定了崗位職責及績(jì)效考核管理辦法，按有限資金投入是否發(fā)揮對等效益來(lái)看，每天支付的環(huán)衛工資報酬應達到的環(huán)衛

　　標準，缺乏科學(xué)、規范、精細的考核衡量標準。

　�。ㄒ唬┙�立系統性的城市管理機制。在機構改革過(guò)程中，整合分散在各部門(mén)的職責，成立統一的市容環(huán)境管理工作機構，借鑒外地城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，共同管理好我們的家園。

　�。ǘ�）理順環(huán)衛所的管理體制。建議將縣環(huán)衛所的人員、經(jīng)費隨編制劃歸一個(gè)部門(mén)統一管理，環(huán)衛工作經(jīng)費和機關(guān)運轉經(jīng)費分別納入國庫集中支付管理。

　�。ㄈ�）嚴格收費管理。一是建議政府按照相關(guān)規定盡快研究啟動(dòng)路面保潔費征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)。二是要嚴格按標準征收居民、商戶(hù)和企業(yè)的垃圾處理費。嚴禁隨意減免，做到公平征收，確保應收盡收，所收資金全部用于保障城市環(huán)衛工作。

　�。ㄋ模┲鸩綌U大城區環(huán)衛管理覆蓋面。順應城市發(fā)展需求，逐步擴大城區環(huán)衛管理覆蓋面，根據需要增加保潔人員。

　�。ㄎ澹┍Ｕ侠�圾處理廠(chǎng)運營(yíng)經(jīng)費。建議將每年收取的路面保潔費約100萬(wàn)元左右，全額用于垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)，不足部分納入縣財政預算，垃圾處理廠(chǎng)工作人員，若再增加聘任20名環(huán)衛工人，建議從146名環(huán)衛工人中調劑使用。

　�。�六）規范環(huán)衛經(jīng)費核算。將環(huán)衛所機關(guān)經(jīng)費和城市環(huán)衛保潔工作經(jīng)費分開(kāi)，專(zhuān)帳進(jìn)行核算，嚴禁出現擠占，環(huán)衛經(jīng)費要優(yōu)先保障環(huán)衛工人工資、環(huán)衛車(chē)輛費用和垃圾處理廠(chǎng)運營(yíng)開(kāi)支，對環(huán)衛車(chē)輛維修、保險和環(huán)衛設施購置要嚴格實(shí)行政府采購管理，對車(chē)輛維修、加油要制定嚴格詳細的管理制度。

　�。ㄆ撸�實(shí)行精細化管理。環(huán)衛所要對路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學(xué)的管理機制和具體的日�？己藰藴�，定崗定責績(jì)效考核，安排專(zhuān)人加強巡查監督，定期通報，與工資報酬掛鉤，確保每花一分錢(qián)都發(fā)揮應有效益。（作者雷啟平系20xx縣財政局局長(cháng)；劉勇軍系公產(chǎn)局副局長(cháng)；王修盛系農村公益項目管理股股長(cháng)）