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不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告

時(shí)間:2024-07-16 17:41:15 報告 我要投稿

不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇

  在現實(shí)生活中,報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng),報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?下面是小編精心整理的不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇,歡迎大家分享。

不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇

不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇1

  1 引 言

  隨著(zhù)城市化水平的不斷提高,社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)交易越來(lái)越突出,因此不動(dòng)產(chǎn)登記工作變得越來(lái)越重要。從廣義上講,不動(dòng)產(chǎn)就是不能移動(dòng)的資產(chǎn),如房子、土地等。一般意義上所說(shuō)的不動(dòng)產(chǎn)是指實(shí)物形態(tài)的不動(dòng)產(chǎn)土地和附著(zhù)于土地上的改良物,包括附著(zhù)于地面或位于地上和地下的附屬物[1]。不動(dòng)產(chǎn)不一定是實(shí)物形態(tài)的,如探礦權和采礦權[2]。不動(dòng)產(chǎn)登記又可稱(chēng)為不動(dòng)產(chǎn)物權登記,是我國物權法中的重要制度,是權利人、利害關(guān)系人申請國家確定的職能部門(mén)將有關(guān)申請人的不動(dòng)產(chǎn)物權的事項記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。通過(guò)這種方式來(lái)確認和表現物權權屬情況,可以讓外界通過(guò)物權公示對其所有權產(chǎn)生認可,并明確歸屬者應承擔的責任。當登記的不動(dòng)產(chǎn)權發(fā)生改變時(shí),及時(shí)的記載并加以公開(kāi),就可以很好地明晰產(chǎn)權,避免產(chǎn)生不必要的糾紛[3]。

  在不動(dòng)產(chǎn)交易中,公開(kāi)化的不動(dòng)產(chǎn)信息可以使當事人在從事交易之前不必投入過(guò)多的精力和費用去調查對方當事人是否對轉讓的財產(chǎn)享有物權,或被轉讓的財產(chǎn)之上是否有負擔等情況[4],既降低交易成本,又提高交易完成的速度。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中的審查機制,可以發(fā)現土地使用權的非法轉讓等問(wèn)題,及時(shí)有效地處理交易過(guò)程中出現的違法行為。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的運行,可以讓有關(guān)部門(mén)掌握不動(dòng)產(chǎn)權屬狀況,從宏觀(guān)上把控不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng),在一定程度上遏制“炒房”現象,實(shí)現國家行政監管與宏觀(guān)調控。

  2 我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的現狀

  我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度最早可以追溯到民國時(shí)期,在當時(shí)主要為土地私有制服務(wù)。新中國建國初期也實(shí)施過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記制度,之后中斷了三十多年,直到1990年才被恢復,但只是被當作一種行政管理手段,未作為不動(dòng)產(chǎn)物權變動(dòng)的公示手段。20xx年3月16日,十屆全國人大第五次會(huì )議通過(guò)了物權法,該法設專(zhuān)節規定不動(dòng)產(chǎn)登記制度,確立中國不動(dòng)產(chǎn)登記的基本結構,標志著(zhù)中國統一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的正式確立,為不動(dòng)產(chǎn)登記法的制定提供了整體架構和思路。李克強總理在20xx年11月20日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中提出整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責,建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。20xx年11月,國務(wù)院頒布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,明確建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度[5]。20xx年3月,國土資源部發(fā)布關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權籍調查工作的通知,統一不動(dòng)產(chǎn)的權籍調查技術(shù)方案,青島、廈門(mén)、廣州、深圳等多個(gè)城市開(kāi)始啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度。截止到20xx年6月,全國有335個(gè)地市、2 853個(gè)縣區共設立3 001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3.8萬(wàn)個(gè)窗口,8萬(wàn)多一線(xiàn)登記工作人員平均每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

  我國的不動(dòng)產(chǎn)登記用于物權公示起步較晚,過(guò)多強調登記的行政管理功能,而忽視其公示功能,在一定程度上限制了登記制度的作用。在現行的法律中,涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的有《物權法》、《土地管理法》等,涉及的行政法規有《土地管理法實(shí)施條例》等,此外還有一些地方性法規、政策法規也有相關(guān)規定。有關(guān)的法律法規種類(lèi)繁多,且存在相互重疊內容,缺乏統一的依據!恫粍(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于20xx年頒布實(shí)施,目的在于實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記機構、登記簿冊、登記依據以及信息平臺四個(gè)方面的統一,但由于與該條例相配套實(shí)施的制度和法律不夠完善,使得其未能達到最好的實(shí)施效果!稐l例》規定,將省級以上的不動(dòng)產(chǎn)登記工作交由國土資源部門(mén)統籌,省級以下的則由政府的具體職能部門(mén)來(lái)負責,表明上下部門(mén)并不能完全統一協(xié)調,機構的整合力度還需進(jìn)一步加強。

  目前我國的不動(dòng)產(chǎn)登記具有多層級、多部門(mén)的特點(diǎn)。從中央到地方,都設有不動(dòng)產(chǎn)登記的機構,實(shí)行國家、省、市、縣4個(gè)級別的不動(dòng)產(chǎn)登記層次;橫向來(lái)看,我國的不動(dòng)產(chǎn)登記是由多個(gè)行政部門(mén)負責管理的,比如,林業(yè)的各種權力由林業(yè)部門(mén)管理,房屋的各種權利由房產(chǎn)部門(mén)管理,土地、礦業(yè)、漁業(yè)等也都應有相應的管理部門(mén)[6]。曾有近十個(gè)部門(mén)可以進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,雖然充分與相關(guān)部門(mén)的職權相結合,但作為公示手段來(lái)說(shuō),過(guò)于分散的登記不利于登記機關(guān)的相互聯(lián)系,使得登記過(guò)程變得煩瑣,各類(lèi)資料的系統性和完整性難以保障。各部門(mén)頒發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)樣式多元化,不利于體現政府統一登記的公信力。此外,分散登記對于不動(dòng)產(chǎn)登記信息數據查詢(xún)系統的構建也帶來(lái)不小的難度,現有的查詢(xún)方式較為煩瑣,查找信息要耗費大量的精力。這些都充分說(shuō)明我國的.不動(dòng)產(chǎn)登記信息還沒(méi)有“完全公開(kāi)”,沒(méi)有達到真正的公示作用。

  在工作人員配置上,日本的不動(dòng)產(chǎn)登記人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)、嚴格的程序進(jìn)行任命;德國的登記人員權限以及社會(huì )地位與法官相差無(wú)幾。而我國還缺少一套完整而嚴格的不動(dòng)產(chǎn)登記人員的選拔機制,非專(zhuān)業(yè)人員比例較大。在實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)登記中,工作人員水平良莠不齊,工作質(zhì)量得不到最大保障,可能出現錯誤登記、遺漏登記、遺失登記、遺失登記資料、延遲登記等問(wèn)題,將會(huì )給當事人帶來(lái)巨大的麻煩和損失。

  3 發(fā)展趨勢

  國家政策的制定和落實(shí)是循序漸進(jìn)的過(guò)程,自20xx年以來(lái),國家高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記工作,加大推進(jìn)力度,各級部門(mén)積極響應,不動(dòng)產(chǎn)登記逐漸走上正軌,針對還存在的一些問(wèn)題,努力尋找最優(yōu)解決辦法。在不斷的學(xué)習和摸索中,不動(dòng)產(chǎn)登記工作將會(huì )實(shí)現法律健全化,登記專(zhuān)業(yè)化,平臺統一化,查詢(xún)公開(kāi)化。

  法律健全化。建立完善不動(dòng)產(chǎn)登記法,對不動(dòng)產(chǎn)物權登記的法律依據進(jìn)行統一,是國際通行的做法。同時(shí),在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的基礎上,制定具體可行的實(shí)施細則,對不動(dòng)產(chǎn)登記程序、登記機關(guān)的職權、登記權利種類(lèi)、登記范圍、登記責任等具體內容做出詳細、規范、統一的實(shí)施細則,與國務(wù)院的行政法規相沖突的相關(guān)部門(mén)規章和地方性法規將進(jìn)一步修改和完善。

  登記專(zhuān)業(yè)化。登記的專(zhuān)業(yè)化主要包括登記機構專(zhuān)業(yè)化和工作人員專(zhuān)業(yè)化。實(shí)行分散登記是無(wú)法保障工作的專(zhuān)業(yè)性的,登記機關(guān)統一是社會(huì )進(jìn)步的必然趨勢和結果[7]。將分散到多個(gè)部門(mén)的登記工作整合起來(lái),設立專(zhuān)門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén),專(zhuān)業(yè)技術(shù)可以得到保障,也便于對登記工作的整體管理,提高辦事效率。同時(shí),建立登記人員嚴格的考核任用機制,把登記人員業(yè)務(wù)培訓和專(zhuān)業(yè)化考核作為不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要內容,打造業(yè)務(wù)能力強、人文素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)化登記人員隊伍,保障當事人、利害關(guān)系人的不動(dòng)產(chǎn)權益,從而提升不動(dòng)產(chǎn)登記的公信力。

  平臺統一化。將各級不動(dòng)產(chǎn)登記納入統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,使國家、省、市、縣四層級具備統一的數據平臺、統一的操作軟件、統一的信息系統,登記信息可實(shí)時(shí)共享,實(shí)現相關(guān)登記信息與同級住房城鄉建設、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批、交易信息的實(shí)時(shí)互通共享,是完善不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)制度的重要基礎。

  查詢(xún)便捷化!恫粍(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規定,權利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規的規定查詢(xún)、復制與調查處理案件有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。隨著(zhù)統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺建立與完善,查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息也將會(huì )更加便捷。面向社會(huì )大眾的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)平臺逐漸向社會(huì )開(kāi)放,有需求的單位或民眾可以登錄系統,查詢(xún)獲得不動(dòng)產(chǎn)權利人的授權的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

  4 結語(yǔ)

  不動(dòng)產(chǎn)物權對于公民行使其基本權利以及實(shí)現其在國家和社會(huì )中的安身立命,均具有基礎性作用。我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度還存在一些不足,只有解決這些問(wèn)題,才能促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善,實(shí)現對相關(guān)權利人合法權益的有效保護。在不斷的進(jìn)步和發(fā)展中,我國的不動(dòng)產(chǎn)登記將會(huì )越來(lái)越規范,更好地為公民的權利提供基礎性保障。

不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇2

  經(jīng)濟與社會(huì )形態(tài)帶來(lái)的消費形態(tài)的變動(dòng),使得對于消費趨勢、特點(diǎn)變化的研究越來(lái)越重要,房地產(chǎn)作為社會(huì )消費者一項重要的消費與投資行為,其特點(diǎn)較以往3年已經(jīng)呈現出顯著(zhù)的變化。一直是縈繞在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商頭腦中并百思不得其解的幾個(gè)疑問(wèn)是:在房地產(chǎn)置業(yè)投資上,消費者究竟是如何做出購買(mǎi)決策的?在與房地產(chǎn)選擇與購買(mǎi)相關(guān)的多個(gè)因素當中,到底哪些因素在起著(zhù)決定性的、實(shí)質(zhì)的影響,哪些因素又僅僅是表層的和直觀(guān)的?房地產(chǎn)需求市場(chǎng)的需求與變化,對房地產(chǎn)供應市場(chǎng)有著(zhù)極大的影響。在房地產(chǎn)買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下,研究購房者的需求具有更加重要的意義。

  一、目前購房群體的基本狀況

  1、大部分購房者目前的事業(yè)狀態(tài)處于起步階段或發(fā)展階段,總體購買(mǎi)力不高

  2、購房者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌有一定的認知度,但總體認知水平并不高

  隨著(zhù)外地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)軍重慶房產(chǎn)市場(chǎng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商日益增多,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的品牌能否被消費者認知或記憶對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)拓展以及樓盤(pán)銷(xiāo)售具有非常重要的意義。表明購房者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌的總體認知程度不高。

  消費者對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商品牌認知程度不高,其主要原因在于以往開(kāi)發(fā)商對樓盤(pán)項目本身的宣傳力度很大,而對開(kāi)發(fā)商本身的品牌在一定程度上宣傳得不夠。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商本身的品牌,是影響消費者購買(mǎi)的重要因素,對促進(jìn)樓盤(pán)的銷(xiāo)售起著(zhù)不可忽視的作用。因此,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在大力宣傳樓盤(pán)項目的同時(shí),也要加強本身品牌的建設和宣傳。

  3、置業(yè)消費盲區與企業(yè)品牌建立

  置業(yè)投資雖然是家庭的最大消費投資之一,但由于其選擇、決策、談判、購買(mǎi)過(guò)程過(guò)于復雜,涉及眾多環(huán)節,因此存在著(zhù)比較極大的認知難度,而消費者在房屋消費過(guò)程中的`弱勢地位,使得非理性決策容易形成,并為今后的糾紛帶來(lái)了隱患。

  二、消費者住房需求特點(diǎn)與趨勢

  1、消費者生活需求空間增加

  生活居所戶(hù)型總體上向較大方向發(fā)展 調查表明,消費者購房向較大戶(hù)型發(fā)展,這一發(fā)展特點(diǎn)可以從以下三個(gè)方面來(lái)體現:從購房者生活空間的居室數量變化來(lái)看,購房者的意向居所與目前居所相比,總體套內建筑面積有所增加。具體來(lái)看,較大套內建筑面積的比例有所上升,較小套內建筑面積的比例有所下降,同時(shí),人均建筑面積也有很大的提高。購房者的意向居所與目前居所相比,同一種格局的套建筑面積有所增加

  2、消費者對居住地點(diǎn)至工作單位的車(chē)程要求有所放寬

  居住區域選擇呈現郊區化傾向。在居住地點(diǎn)至工作單位的車(chē)程方面,購房者的要求有所放寬。借助于家庭私車(chē)和公交車(chē)輛兩種交通工具,從以下兩方面來(lái)看一下購房者對車(chē)程的要求所發(fā)生的變化。

  伴隨著(zhù)消費者對居住地點(diǎn)至工作地點(diǎn)的車(chē)程要求的放寬,消費者住宅區域呈現郊區化趨勢,主要表現為購房者在居住區域的選擇上向城市邊緣或郊區縣地區擴散。

  三、購房者置業(yè)特點(diǎn)與趨勢

  1、絕大多數購房者為自住型購房者

  從購房者買(mǎi)房的動(dòng)機來(lái)看,無(wú)非是自己居住或投資,或者二者兼有。以滿(mǎn)足自己與家人居住為目的的購房為自住型購房,一般屬于第一次置業(yè),而二次或多次置業(yè)的人買(mǎi)房更多是用來(lái)出租或增值,以獲得豐厚的回報,通常稱(chēng)之為投資型購房。

  2、交通配套是購房者最為關(guān)注的基礎配套設施

  工作是人們最重要的生活內容,調查表明,他們不希望被居住地點(diǎn)至工作地點(diǎn)的不便的交通所困擾,因此,絕大多數購房者在對將來(lái)生活區域的配套設施的重視程度上,將交通配套放在了首要重要的位置。事實(shí)上,交通狀況是衡量地理位置好壞的重要指標,那么購房者對交通配套的極大關(guān)注也就說(shuō)明了地理位置對一個(gè)樓盤(pán)項目的重要作用,樓盤(pán)的地段在很大程度上影響著(zhù)購房者的選擇。因此于開(kāi)發(fā)商而言,在開(kāi)發(fā)樓盤(pán)項目時(shí),仍要精心選擇地理位置。

  除此之外,對學(xué)校配套、醫務(wù)配套、和自然景觀(guān)的關(guān)注程度也較高。

  3、投資型購房者的置業(yè)特點(diǎn)及購買(mǎi)權衡

  購房者的投資意識已經(jīng)有所提升。從意向進(jìn)行房地產(chǎn)投資者占的比例與已進(jìn)行房地產(chǎn)投資者占的比例之間存在一定的差距,這又說(shuō)明可能存在相當一部分人群有投資房地產(chǎn)的傾向,但經(jīng)濟條件的限制使得他們又無(wú)法涉足該領(lǐng)域,但是可以預見(jiàn)今后隨著(zhù)個(gè)人經(jīng)濟實(shí)力的加強,

  一部分人會(huì )將投資理財方式轉向房地產(chǎn)投資。

  四、房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)中幾個(gè)具有明顯特征的重要購買(mǎi)人群

  1、投資型購房者

  投資型購房者的年齡大多在26—45歲之間,并且處于事業(yè)的發(fā)展階段或已經(jīng)取得了一定成功。他們的收入水平較高,總體家庭平均月收入約為4150元,比所有購房者的平均收入高出1000元。同時(shí)投資型購房者有相當一部分有兩處居所,相對于自住型購房者所擁有的兩處或更多居所的比例要高,而且其居所全部是已購房屋,這又進(jìn)一步說(shuō)明投資者的具有相當強的經(jīng)濟實(shí)力。

  多數投資型購房者認為購物和休閑娛樂(lè )是自己生活的主要內容,而且認為房地產(chǎn)投資在投資理財中,成為超越儲蓄而處于第一重要的方式。他們的生活方式以個(gè)性的、簡(jiǎn)單的、隱秘的、舒適的、現代的而非豪華的、多元的生活方式為主。

  2、郊區型購房者

  我們暫且將意向購買(mǎi)市區邊緣地帶或郊區縣地區居所的購房者稱(chēng)為郊區型購房者。調查表明,郊區型購房者主要由兩部分人群組成。 一部分是年輕人,他們的事業(yè)處于剛剛起步的階段或者發(fā)展的初期階段,他們的收入水平較低或者一般,家庭平均月收入水平在20xx—4000元占一半左右的比例,而4001—6000元的比例約為30%。他們一般只擁有一處居所,并且多是單位租用房或租用私人房。這部分年輕人將自己的大部分精力用于工作,其次也很注重娛樂(lè )。他們認為自己的事業(yè)發(fā)展仍需要一定的錢(qián)財,他們認為有必要進(jìn)行一定的積蓄,所以?xún)π钍撬麄冏钪匾耐顿Y理財方式。他們推崇的生活方式是簡(jiǎn)單的、樸素的、寧靜的、溫馨的,但同時(shí)又是開(kāi)放的而又不乏現代氣息的生活方式。

  另外一部分郊區購房者是中老年人,他們中的多數人在事業(yè)上已經(jīng)取得了一定成功,并且收入水平比較高。他們目前都擁有一處或兩處居所,并且基本都是自己已經(jīng)購買(mǎi)的。這部分人的主要生活內容是購物、健身、出游和休閑娛樂(lè ),他們很看重生活是質(zhì)量,他們的生活方式是樸素的、簡(jiǎn)單的、溫馨的、寧靜的、自然的,同時(shí)還希望是穩定的,所以他們的投資理財方式傾向于風(fēng)險最小的儲蓄。

  3、享受型購房者

  享受型購房者與其他購房者相比,他們更加關(guān)注生活質(zhì)量、生活品位的提高。享受型購房者在年齡分不上沒(méi)有什么明顯的特征,大多數人在事業(yè)上已經(jīng)取得了一定成功。收入水平較高,家庭平均月收入約為4292元,而且他們現有的居所基本上都是自己購買(mǎi)的。

  享受型購房者追求的是寧靜的、溫馨的、隱秘的、自然的、穩定的生活方式,他們非?粗氐兔芏、低容積率以及優(yōu)美的園林帶來(lái)的生活舒適感。除了工作以外,休閑娛樂(lè )和購物是他們重要的生活內容。在投資理財方面,他們不喜歡進(jìn)行風(fēng)險較大的投資方式,而是更多采用地儲蓄和保險。

不動(dòng)產(chǎn)登記現狀調研報告3篇3

  根據《國土資源局關(guān)于20xx年不動(dòng)產(chǎn)工作計劃的安排》要求,我局及時(shí)會(huì )同縣編辦、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣農業(yè)畜牧和水務(wù)局、縣環(huán)境保護和林業(yè)局等相關(guān)部門(mén),就不動(dòng)產(chǎn)登記職責、機構、編制、信息化建設等情況進(jìn)行調查梳理,現將調研情況報告如下:

  一、機構人員現狀情況

 。ㄒ唬┩恋氐怯。國有土地使用權、農村集體土地確權登記具體事務(wù)由縣國土資源局地籍地政股承擔。地籍股現有工作人員2名,均為事業(yè)人員。

 。ǘ┓课莸怯。下設立房產(chǎn)股為房屋不動(dòng)產(chǎn)登記機構,目前房產(chǎn)股無(wú)人員編制。

 。ㄈ┝謾嗟怯。我縣環(huán)林局直屬事業(yè)單位中無(wú)機構和編制承擔與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的機構和編制?h環(huán)境保護和林業(yè)局內設機構中的林業(yè)行政管理股(掛森林防火辦公室牌子)職責中有不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)職能,無(wú)具體工作人員。

 。ㄋ模┎菰邪怯。我縣草原登記由縣農業(yè)畜牧和水務(wù)局下屬事業(yè)單位草原站負責,縣草原工作站為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位,機構級別為股站級,設立編制12名(原畜牧獸醫局編制中調整2個(gè)編制,申請增加10個(gè)新編制),股級領(lǐng)導職數3名(1正2副),工勤編制1名。

 。ㄎ澹┺r村土地承包經(jīng)營(yíng)權。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權登記工作由縣農業(yè)畜牧和水務(wù)局下設事業(yè)機構—縣農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理站承擔,縣農經(jīng)站為股級事業(yè)單位,核定事業(yè)編制5名,其中:站長(cháng)1名,副站長(cháng)1名。目前實(shí)有人數1人,混崗2人。

  二、業(yè)務(wù)及信息化建設情況

 。ㄒ唬┛h國土資源局土地登記。已建立了土地登記薄、冊、卡、證,發(fā)證證書(shū)包括中華人民共和國國有土地使用證、中華人民共和國集體土地所有證、土地他項權利證明書(shū),在縣政務(wù)中心辦證大廳設置了窗口。尚未在網(wǎng)上審批,未建立國有土地使用證數據庫和登記系統;目前,國有土地使用證辦理1900本,宅基地使用證辦理15000個(gè),完成我縣24個(gè)藏傳佛教寺廟,涉及的15個(gè)鄉鎮,占地面積1408666.628平方米進(jìn)行了土地權屬登記。

 。ǘ┛h住房建設和保障局房屋登記。已建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳設置了窗口;發(fā)證證書(shū)名稱(chēng)為:中華人民共和國房屋所有權證、房屋他項權利證明書(shū)。

 。ㄈ┛h林業(yè)局林地(林權)登記。林權確權面積234150畝,林地登記408宗,發(fā)放林權證137本,發(fā)證408宗,發(fā)證面積234150畝。我縣環(huán)境保護和林業(yè)局建成覆蓋全縣行政區域的較為完備的林業(yè)主體數據庫、專(zhuān)題數據庫、基礎地理信息數據庫以及其他配套數據庫,完成了30多人次參加的地理信息技術(shù)應用(3s技術(shù))培訓。集體林權制度主體改革成功后,為積極適應林權及林產(chǎn)業(yè)管理的.信息化、數字化建設發(fā)展需要,建立了縣林權證管理信息系統;加強了林業(yè)信息化硬件設施建設。建立省縣三級林業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、視頻會(huì )議、辦公自動(dòng)化、資源管理信息。

 。ㄋ模┛h農業(yè)局土地承包經(jīng)營(yíng)權登記:建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設置窗口。還未建立數據庫,也未在網(wǎng)上審批;發(fā)證證書(shū)名稱(chēng)為:中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證。新一輪農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權目前未發(fā)證,即將全面啟動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作。

 。ㄎ澹┛h畜牧獸醫局草原承包登記。建立了登記薄、冊、卡、證,在縣政務(wù)中心辦證大廳還未設置窗口。還未建立數據庫,未在網(wǎng)上開(kāi)展了審批;發(fā)證證書(shū)名稱(chēng)為:中華人民共和國草原承包使用證。

  三、下步工作安排

 。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),常務(wù)副縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、縣編辦、財政局、國土資源局、城鄉規劃建設和住房保障局、農業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和林業(yè)局、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心主要負責人為成員的不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作領(lǐng)導小組,加強對不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的領(lǐng)導,負責研究決定不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的重大事項,嚴肅工作紀律,確保在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中隊伍不亂、人員不散。

 。ǘ┙⒙(lián)席會(huì )議制度。為加強對不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的領(lǐng)導及部門(mén)之間的協(xié)調配合,建立由常務(wù)副縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)為召集人,縣政府辦、縣編委、財政局、國土資源局、住房城鄉建設局、農業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)保林業(yè)局、地稅局、法制辦、政務(wù)中心負責人為成員的縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議。在縣政府領(lǐng)導下,協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作;研究提出建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度政策建議以及有關(guān)法規、規章和規范性文件的“立、改、廢”意見(jiàn)和建議;研究解決不動(dòng)產(chǎn)統一登記的制度體系、工作融合、信息平臺建設。

 。ㄈ┘涌焱苿(dòng)職責整合。職責整合是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的前提和核心,省已明確要求在6月30日前完成市()、縣兩級不動(dòng)產(chǎn)統一登記的職責整合工作。盡快梳理相關(guān)部門(mén)承擔不動(dòng)產(chǎn)登記職責情況,按照不動(dòng)產(chǎn)統一登記的要求,理順相關(guān)部門(mén)交叉分散、層級管理權限范圍不統一的不動(dòng)產(chǎn)登記職責,按照人隨事走、編隨人走的原則,劃轉相應的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設備和相關(guān)經(jīng)費,統籌不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)資源,確保不動(dòng)產(chǎn)登記機構有足夠力量和資源有效開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作,力爭在6月30日前完成職能職責整合。

 。ㄋ模┚幹茩C構組建方案。機構編制是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的重要保障。充分考慮原有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的專(zhuān)業(yè)性和連續性,科學(xué)統籌調配相關(guān)資源逐步健全和完善人員隊伍,擬設立縣不動(dòng)產(chǎn)登記局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心,及時(shí)制定不動(dòng)產(chǎn)登記機構編制設立方案,及時(shí)上報縣編委審定,于11月30日前完成縣級不動(dòng)產(chǎn)登記機構編制的設立,年內確保統一登記機構組建到位。

 。ㄎ澹┳龊觅Y料移交銜接。不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交是確保工作平穩開(kāi)展的關(guān)鍵。不動(dòng)產(chǎn)登記資料是證明不動(dòng)產(chǎn)權利歸屬的重要依據,是依法開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記和信息查詢(xún)基礎。相關(guān)部門(mén)加強溝通協(xié)調,全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料,制定詳細的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交方案,明確原來(lái)保存在有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記圖、表、卡、冊等紙質(zhì)資料和電子數據的移交、整理、保存的方式及時(shí)間要求等,指派專(zhuān)人按計劃開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交工作并辦理好移交手續,明確責任。

 。╅_(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息數據整合。國土資源局、城鄉規劃建設和住房保障局、農業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和保林業(yè)局等部門(mén)要及時(shí)全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記資料,按照國家統一制定的數據庫標準和數據整合建庫技術(shù)規程,對原有數據進(jìn)行錄入整理,根據部門(mén)信息系統現狀完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數據庫,實(shí)現各業(yè)務(wù)主管部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記系統互聯(lián)共享。按照信息平臺統一技術(shù)要求,預留接口。一旦國家不動(dòng)產(chǎn)操作系統軟件建立,及時(shí)接入信息平臺。

 。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Чぷ。認真組織學(xué)習《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,并做好宣傳和輿論引導工作,堅持正面宣傳和正確的輿論導向,按照國家、省的統一要求,結合工作情況,充分發(fā)揮部門(mén)引導、專(zhuān)家解讀和社會(huì )報道等各方面優(yōu)勢,有效利用媒體平臺,有重點(diǎn)的做好宣傳和輿論引導工作,加強輿情動(dòng)態(tài)監測分析,針對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應,統一口徑、統一發(fā)聲、正面引導,避免惡意炒作。

  四、有關(guān)建議

 。ㄒ唬┞鋵(shí)時(shí)間進(jìn)度。省廳、局已明確要求在6月30日前完成市、縣兩級不動(dòng)產(chǎn)統一登記的職責整合工作,11月30日前完成機構組建。我局已代擬不動(dòng)產(chǎn)登記工作計劃及領(lǐng)導小組、職責整合、聯(lián)席會(huì )議制度等通知文件,現報請縣政府審定后于6月30日前印發(fā)執行,確保不動(dòng)產(chǎn)統一登記職責整合工作的順利有序開(kāi)展。

 。ǘ┞鋵(shí)辦公場(chǎng)所。土地、房屋、林地、草原等不動(dòng)產(chǎn)登記檔案資料多,辦公用房至少需要1200平方米,現國土資源局辦公用房有限,無(wú)法整合調劑使用。

 。ㄈ┞鋵(shí)專(zhuān)人負責。不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作需要多部門(mén)的協(xié)調配合,建議聯(lián)席會(huì )議制度由縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任召集人,分管副縣長(cháng)任副召集人,相關(guān)部門(mén)為成員,每半個(gè)月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)研究不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。國土資源局、城鄉規劃建設和住房保障局、農業(yè)畜牧和水務(wù)局、環(huán)境保護和保林業(yè)局等部門(mén)確定專(zhuān)人負責做好整合前期工作,主要包括做好資料的移交銜接和不動(dòng)產(chǎn)登記信息的數據整合。

 。ㄋ模┞鋵(shí)機構編制。根據《國土資源局加快推進(jìn)縣級不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作的通知》要求,我局已代擬不動(dòng)產(chǎn)登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心三定方案(草案),設立不動(dòng)產(chǎn)登記局,為副科級行政單位,在機構管理上為隸屬于縣國土資源局的二級局。設立不動(dòng)產(chǎn)登記中心,為副科級財政全額撥款的事業(yè)單位。建議人員編制由縣編委按照人隨事走、編隨人走的原則統一解決,做好新舊體制銜接,確保方便群眾和秩序穩定。

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