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農村財務(wù)管理調研報告（通用9篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的用途越來(lái)越大，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家整理的農村財務(wù)管理調研報告，歡迎大家分享。
農村財務(wù)管理調研報告 篇1
一、農村管理的具體做法
1、實(shí)行委托代理從xx年起，太康縣開(kāi)始農村財務(wù)委托代理試點(diǎn)，目前全縣有16個(gè)鄉鎮的738個(gè)村級集體財務(wù)全部由鄉鎮農經(jīng)部門(mén)代理。日常開(kāi)支根據實(shí)際情況實(shí)行備用金制度；大額開(kāi)支實(shí)行預算審批撥付制度。
2、規范會(huì )計核算縣農業(yè)、財政部門(mén)對全縣鄉鎮農經(jīng)人員、村財務(wù)人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)集中培訓。全縣各村按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的規定設置了總賬和明細賬，并遵照新會(huì )計制度的規定和程序進(jìn)行會(huì )計核算。
3、嚴格管理票據凡是農村集體的所有收入必須使用全縣統一印制的“農村合作經(jīng)濟組織收款收據”。對收據運行流程做了規范：即縣農業(yè)局統一印制一各鄉鎮農經(jīng)部門(mén)領(lǐng)取并使用一鄉鎮農經(jīng)部門(mén)專(zhuān)人負責單據的登記和繳銷(xiāo)。這樣既規范了票據使用，又避免了收入不入賬的現象。堵塞了財務(wù)漏洞，保證了收入的真實(shí)性。
4、加強資產(chǎn)管理在農村集體資產(chǎn)的添置或處置上，做了制度性規定。村集體所有200元以上開(kāi)支，需經(jīng)村民代表、大會(huì )討論通過(guò)，報鄉鎮集體資產(chǎn)管理辦公室備案，批準后才準予實(shí)施。
5、認真開(kāi)展審計太康縣農村財務(wù)審計工作由鄉鎮農經(jīng)部門(mén)牽頭，財政、紀檢等部門(mén)配合共同辦理。實(shí)行委托代理的村財務(wù)原則上每季度審計1次。
6、強化“兩會(huì )一組”監督農村財務(wù)管理離不開(kāi)民族監督。全縣各村都建立了成員3至5人（由村民大會(huì )或村民代表大會(huì )無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生）的民主理財小組，并明確了同意的權利和義務(wù)。
7、財務(wù)公示公開(kāi)太康縣農村財務(wù)管理工作取得了明顯的效果，開(kāi)創(chuàng )了難得的多贏(yíng)局面。實(shí)行農村財務(wù)委托代理后，財務(wù)管理得以逐步規范。
二、農村財務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1、個(gè)別地方不夠重視個(gè)別地方的領(lǐng)導對加強農村財務(wù)管理促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設、推動(dòng)農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局的意義，沒(méi)有足夠的認識，從而對農村財務(wù)管理工作領(lǐng)導力度不夠。
2、制度執行不到位盡管縣里對農村財務(wù)管理制定了較為規范和全面的管理辦法，但有的地方隊這些制度的'執行不到位。
3、處理不良現象的措施乏力在財務(wù)清理和審計中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)、全面地整改，總是存在這樣或那樣的問(wèn)題。每次通過(guò)清理、審計，有個(gè)別干部或多或少存在一些問(wèn)題，核實(shí)拒不交出集體資金和賬目，管理部門(mén)無(wú)法用過(guò)硬措施解決此類(lèi)問(wèn)題。
三、對農村財務(wù)管理工作的建議
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導村級財務(wù)是農民關(guān)注的焦點(diǎn)，是農村工作的難點(diǎn)之一。不僅影響農村社會(huì )的穩定，而且直接關(guān)系著(zhù)黨和政府在群眾中的威信及形象，進(jìn)而影響農民經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
2、全面實(shí)行農村財務(wù)委托代理實(shí)踐證明，實(shí)行農村財務(wù)委托代理是加強農村財務(wù)管理、規范財務(wù)行為，遏制農村財務(wù)管理混亂的有效辦法。
3、理順管理體制，完善管理制度凡與農村集體經(jīng)濟活動(dòng)相關(guān)的資金，要如數全額納入村賬內核算，以保證農村集體資金的安全運行。
4、健全監督機制，強化財務(wù)監督對農村財務(wù)管理工作，要開(kāi)展廣泛的事前、事中、事后監督，機制要進(jìn)一步完善，監督要有力，措施要到位。
一是要切實(shí)推行財務(wù)公開(kāi)。
二是完善民主理財制度，強化民主理財小組的監督作用。
三是要規范會(huì )計核算，強化會(huì )計監督，加強票據管理，強化內部監督制約。
四是要加強審計監督。認真貫徹落實(shí)農村財務(wù)管理的各項國章制度，規范財務(wù)管理行為。
五是要認真開(kāi)展農村財務(wù)專(zhuān)項檢查。由紀檢、監察部門(mén)牽頭組織農經(jīng)、財政等部門(mén)做好定期、不定期的農村財務(wù)管理專(zhuān)項檢查，督促財務(wù)管理各項制度的貫徹落實(shí)。
六是健全完善有關(guān)法規，加大違紀違規時(shí)間的查處力度。
農村財務(wù)管理調研報告 篇2
村財務(wù)管理是促進(jìn)集體資產(chǎn)保值與增值的基礎，歷來(lái)是農村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。因涉及到農民群眾的切身利益，所以農村財務(wù)問(wèn)題成了廣大農民關(guān)心的熱點(diǎn)，農村工作的焦點(diǎn)，基層工作的難點(diǎn)，黨群、干群關(guān)系緊張的根源；農村財務(wù)問(wèn)題已成為引發(fā)村干部犯罪，激化干群矛盾，導致群眾上訪(fǎng)，影響農村社會(huì )穩定，制約農村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展的主要因素。制度化、科學(xué)化、規范化的農村財務(wù)管理有利于鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟，對促進(jìn)農村社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步有重要意義。
農村財務(wù)管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農村工作的順利進(jìn)展。近年來(lái)，國家不斷加強對農村財務(wù)的管理，在農村財務(wù)管理方面出臺了一系列法律、政策、法規及制度等，各級農村干部也做了大量工作，取得了明顯的社會(huì )效益。但是，由于農村財務(wù)管理面大，情況復雜，也有一些現實(shí)存在不可回避的問(wèn)題，值得認真研究和解決。
一、農村財務(wù)管理的現狀
當前，大部分農村經(jīng)濟合作社在財務(wù)管理中基本能搞好基礎的財務(wù)預決算，合理使用資金，較好地執行各項財務(wù)管理制度，發(fā)揮了農村集體經(jīng)濟在農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的一定作用。但在實(shí)踐中，由于開(kāi)展工作不平衡、缺乏有效和有力的長(cháng)效機制的保障，農村財務(wù)管理不規范、前清后亂的局面沒(méi)有得到根本改觀(guān)，農村集體經(jīng)濟各地發(fā)展不平衡，差距比較大，反映農村干部財務(wù)問(wèn)題的舉報和上訪(fǎng)比較多，因此，當前農村財務(wù)管理工作面臨著(zhù)棘手的問(wèn)題和艱巨的任務(wù)。
二、農村財務(wù)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村財務(wù)管理制度的問(wèn)題
1、制度不健全。制度是用來(lái)約束規范人們行為的，然而有些村沒(méi)有嚴格的財務(wù)管理制度，即使是有也未必按照制度照章行事；有些制度條款往往規定的不符合農村實(shí)際，面對社會(huì )千變萬(wàn)化的情況，一種條款形式難以解決農村存在的所有的問(wèn)題；隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和相關(guān)新政策的出臺，與其相應的管理制度迫切需要修訂、完善和重修，以適應新形勢，確保工作有章可循。
2、執行制度不到位。政策制度的出臺往往帶有濃厚的家長(cháng)制色彩，各級組織越俎代庖的管理，有可能成為越位、錯位的嫌疑，甚至成為違法的嫌疑；財務(wù)制度流于形式，公開(kāi)后不能及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議，沒(méi)有相關(guān)的人員和機構對農民群眾質(zhì)疑的地方做出合理的解釋?zhuān)话讞l抵庫和庫存現金超額現象沒(méi)有消除，嚴重違反了財政紀律。
�。ǘ┺r村財務(wù)管理體制的問(wèn)題
1、管理不嚴格。農村財務(wù)關(guān)鍵在于管理，而有的村干部疏忽管理，總認為只要將上級安排的事情辦好就行，而不管群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，表現在村干部多人經(jīng)手現金，不按時(shí)交賬，沒(méi)有現金管理制度，失去有效監督，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等現象。
2、不按規定財務(wù)程序辦事。村干部直接插手管錢(qián)管物、坐支收入，使財會(huì )人員、民主理財和民主監督形同虛設。村干部的考核主要以鄉鎮政府的相關(guān)部門(mén)為主，經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對村級財經(jīng)人員失去考核約束，又由于村干部缺乏必要的財經(jīng)法規知識和會(huì )計基本常識，不懂得資金收支的賬務(wù)處理程序和有關(guān)時(shí)限要求，主觀(guān)上無(wú)意識地違反了有關(guān)財經(jīng)法律法規，以致造成財務(wù)管理的`混亂。
3、財務(wù)手續混亂，眷屬理財。許多村賬目混亂，科目設置不規范，于是，多人收錢(qián)，多人管錢(qián)，多人用錢(qián)，長(cháng)時(shí)間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。財務(wù)手續不健全，原始憑證沒(méi)有審批人、經(jīng)手人或驗收人蓋章就入賬，公款私存現象嚴重。也有一些村負責人在選聘會(huì )計時(shí)，從個(gè)人利益出發(fā)，任人唯親，人為地把村級管理人員配備成眷屬型關(guān)系網(wǎng)，致使內部關(guān)系失控，喪失了會(huì )計崗位的監督作用。
4、民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，在實(shí)際理財過(guò)程中不能充分發(fā)揮財務(wù)管理和監督作用；部分村民主理財小組成員參加活動(dòng)不及時(shí)，其監督作用只是走過(guò)程流于形式。
�。ㄈ┺r村財務(wù)監督機制的問(wèn)題
1、財務(wù)監控制度落實(shí)不到位。目前涉及村、社財務(wù)管理的制度，雖然有章可循，但實(shí)際上名存實(shí)亡，所謂的制度只不過(guò)是上條條、墻上掛掛而已，有些村仍存在“一只筆”審批權限擅自突破規定，幾千元甚至上萬(wàn)元的單項支出未經(jīng)集體研究，就由“一只筆”簽字入賬。
2、財務(wù)監管人員落實(shí)不到位。機構改革后，有鄉鎮、街道都設了農村經(jīng)濟管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)配備了編制，然而真正從事經(jīng)管工作的人卻寥寥無(wú)幾，不是人員編制被其他部門(mén)占用，就是人員與其他部門(mén)混崗使用，嚴重影響了對農村財務(wù)的監督管理，造成了村級干群矛盾升級，影響了農村社會(huì )穩定。
3、監督機制作用發(fā)揮不到位。首先，基礎性的群眾監督作用發(fā)揮不充分，有些地方群眾監督成為虛設，部分村民對集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監督流于形式，給了某些不廉潔干部可乘之機，以致有些地方、有些單位對農村干部的經(jīng)濟問(wèn)題處理不嚴，睜一只眼閉一只眼，甚至一些違法亂紀行為往往是上級默認的，大家心照不宣；其次，業(yè)務(wù)監督和審計監督不到位，只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，村級干部礙于情面和怕得罪人，不愿監督，財務(wù)管理人員處于個(gè)人利益考慮，怕打擊報復，怕丟飯碗，發(fā)現問(wèn)題不敢管，聽(tīng)之任之，村民主理財小組不認真負責，對群眾質(zhì)疑的解釋敷衍了事，對村干部理財用財的違約行為視而不見(jiàn)；最后，紀檢監察部門(mén)監督缺乏力度，各級配合不協(xié)調，在處理違紀違法的案件中心慈手軟，沒(méi)有按照“客觀(guān)、公正、規范、具體”的原則辦事。
�。ㄋ模┺r村財務(wù)管理理念的問(wèn)題
1、管理理念不新。管理沒(méi)有堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和與時(shí)俱進(jìn)，認識上的不足帶來(lái)實(shí)踐中的差距，有些鄉鎮的領(lǐng)導干部在抓農村財務(wù)管理上存在誤區，把加強管理與改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟對立起來(lái)，錯誤的認為強調抓財務(wù)管理是拿繩索捆自己的手腳，把堅持財務(wù)制度說(shuō)成是思想不解放，沒(méi)有開(kāi)拓精神，在實(shí)際工作中有章不循，放松了管理。
2、“輕管理”傾向嚴重。目前鄉村干部普遍存在著(zhù)“重稅費，輕管理”的片面認識，關(guān)注和工作的重點(diǎn)是農業(yè)的增產(chǎn)、農民的增收、農村的基本建設，而對村級集體資產(chǎn)管理缺乏有效的辦法，村級財務(wù)管理工作被忽視，等到問(wèn)題堆積成山了，才敢動(dòng)真格搞財務(wù)清理，而每一次清理整頓工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，沒(méi)有根除這種現象的發(fā)生，缺乏一套規范完整的財務(wù)管理制度和正常運轉的監督機制。
3、服務(wù)意識不強。農村財會(huì )人員素質(zhì)偏低，現在的村、社財會(huì )人員，普遍是就地選用，選用辦法簡(jiǎn)單，隨意性大，其文化素質(zhì)比較低，缺乏系統的專(zhuān)業(yè)基礎知識，在業(yè)務(wù)上只能達到“記記賬、打打算盤(pán)”，無(wú)能力開(kāi)展成本核算、會(huì )計分析，在實(shí)踐過(guò)程中既怕得罪鄉鎮領(lǐng)導和村級主要干部，又怕得罪鄉鄰及親朋好友，難以正確履行其管理和監督職責；農村財會(huì )人員不穩定，相當一部分農村財會(huì )人員的聘用由主要領(lǐng)導指定。因此，目前部分財會(huì )人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重，工作上依附權勢，不能堅持原則，不能按照規定對農村財務(wù)實(shí)行有效的管理和監督。
三、農村財務(wù)管理混亂產(chǎn)生的主要原因
�。ㄒ唬┱嗡枷�、素質(zhì)較差
村干部文化程度較低，黨的各項政策、法律和法規學(xué)習放松，財務(wù)管理制度制定不完善，缺乏管理經(jīng)驗，不能正確履行職責。
�。ǘ⿲r村財務(wù)管理力度不大
鄉鎮機構改革后，經(jīng)管人員相對減少，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱；村級財務(wù)管理缺乏透明度，財務(wù)公開(kāi)力度不夠；賬前審核制度沒(méi)有落到實(shí)處，代理會(huì )計把關(guān)不嚴，在實(shí)際操作中只要憑證單據齊全，手續合理，便給予入賬報銷(xiāo)，而對支出的合理性及真實(shí)性不加關(guān)心。
�。ㄈ┴攧�(wù)公開(kāi)不到位，管理不民主，監督乏力
農村財務(wù)管理透明度低，甚至沒(méi)有透明度，管理缺乏民主，群眾監督乏力，業(yè)務(wù)監督乏力，民主理財小組監督乏力，使一些任意揮霍集體資產(chǎn)的行為得不到及時(shí)查處，導致農村財務(wù)管理亂上加亂。
�。ㄋ模⿲r村財務(wù)問(wèn)題重視不夠
有些地方?jīng)]有把農村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程，有些村干部總認為村級自治，不宜多管，由于這種認識上的誤差，導致鄉村干部對農村財務(wù)管理不重視，對群眾反映的財務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認真的調查和處理，這在一定程度上助長(cháng)了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。
四、強化規范農村財務(wù)管理的對策
�。ㄒ唬┮幏掇r村財務(wù)管理制度
建立健全和完善的規章制度，使農村財務(wù)管理有章可循，這是搞好財務(wù)管理的重要保證，是當前加強農村財務(wù)管理的當務(wù)之急。當前重點(diǎn)是要規范農村年度財務(wù)預決算制度，村級會(huì )計代理制度，村干部工資報酬管理制度等等，使財務(wù)人員有章可循，通過(guò)這些制度來(lái)規范農村財務(wù)管理中的違法違紀行為，實(shí)現農村財務(wù)管理的制度化、規范化，提高農村財務(wù)管理在實(shí)現“雙增”和保障農民群眾權益中的作用。同時(shí)，農村財務(wù)管理在執行過(guò)程中必須嚴格遵守規章制度，堅持收支兩條線(xiàn)，實(shí)行先收后支，杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。鄉鎮政府要加強對財務(wù)制度執行情況的檢查監督，要不定期地組織開(kāi)展財務(wù)大檢查，防微杜漸，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ├眄樄芾眢w制，建立規范化模式
一是改進(jìn)農村財經(jīng)管理人員的任用或選拔機制，打破村界，逐步實(shí)行會(huì )計委派。根據實(shí)際情況，鄉鎮政府應將村級財經(jīng)委員的考核部分改為由財經(jīng)所進(jìn)行，財經(jīng)所面向社會(huì )公開(kāi)招聘村級財務(wù)報賬員，經(jīng)培訓考核，擇優(yōu)錄取，按照異地任職制，委派到各村，實(shí)行統一管理，統一要求，統一工資報酬渠道，避免眷屬會(huì )計的產(chǎn)生，改變只管事不管人的軟約束現狀；二是明確職責分工，狠抓制度落實(shí)。明確村級干部和財務(wù)人員的責、權、利，規范每個(gè)人的行為；三是將“財權”進(jìn)行適當分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆�，正式發(fā)票或收據至少要由兩名村干部簽字，避免財務(wù)開(kāi)支暗箱操作，形成相互制約的機制。
�。ㄈ┩晟票O督機制，加大財務(wù)監管力度
強化群眾監督，堅持定期公開(kāi)賬目，落實(shí)好民主理財制度，把集體財務(wù)活動(dòng)置于群眾監督之下；強化業(yè)務(wù)監督，鄉鎮政府要建立有權威的審計組織，加強對農村財務(wù)的監督檢查，以促進(jìn)村級財務(wù)管理規范化建設；強化紀檢監察部門(mén)監督，做到各部門(mén)緊密配合，協(xié)調一致，督促檢查，處理違法違紀案件不能心慈手軟、偏向袒護，以達到殺一儆百，事半功倍的效果；強化民主理財小組監督，村民主理財小組要定期對本村所發(fā)生的財務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核，對于不合理或未經(jīng)審核的票據一律拒收拒付，堅決不予報銷(xiāo)。
�。ㄋ模┘訌婎I(lǐng)導，提高認識
各級領(lǐng)導干部要端正思想、擺正關(guān)系，克服“重生產(chǎn)、輕管理”的片面思想，樹(shù)立經(jīng)濟越發(fā)展，財務(wù)管理越重要的觀(guān)念，要把加強財務(wù)管理當作是防腐倡廉，改善黨群、干群關(guān)系，加強民主法制建設，鞏固和發(fā)展農村安定團結政治局面的大事抓實(shí)抓好。穩定財會(huì )人員隊伍，提高財會(huì )人員素質(zhì)。嚴格財會(huì )人員的任免程序，要堅決杜絕“任人唯親”的行為，財會(huì )人員確定后，一般不要隨意變動(dòng)。財會(huì )人員素質(zhì)的高低直接影響財務(wù)管理質(zhì)量的好壞，這就要求財會(huì )人員既具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又具有較強的政治觀(guān)念和職業(yè)道德水平，因而要定期對財會(huì )人員進(jìn)行培訓和教育，提高財會(huì )人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀守法的自覺(jué)性。
總而言之，面對新的財務(wù)管理環(huán)境，農村財務(wù)管理必須從農村現狀出發(fā)，以績(jì)效為導向，采取有效的對策和措施，解決好制度、體制、監督、理念四個(gè)方面的問(wèn)題，全面保證和促進(jìn)農村集體經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
農村財務(wù)管理調研報告 篇3
農村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，是廣大農民群眾十分關(guān)注的敏感話(huà)題，事關(guān)農村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農村社會(huì )穩定。制度化、科學(xué)化、規范化的村級財務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟，對促進(jìn)農村社會(huì )的穩定和發(fā)展有著(zhù)重要意義。近年來(lái)，農村基層通過(guò)不斷加強和完善民主理財制度建設，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，村級財務(wù)的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問(wèn)題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯，出現了一些上訪(fǎng)現象。為了加強村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮村級財務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對村級財務(wù)管理進(jìn)行調查,現將具體情況報告如下：
一、村級財務(wù)管理隊伍現狀
村財會(huì )人員隊伍不穩定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會(huì )人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會(huì )人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì )換屆，財務(wù)人員也跟著(zhù)換屆，出現了人走了之，財務(wù)收支情況不移交的現象。另一方面，財務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專(zhuān)業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專(zhuān)業(yè)知識缺乏的財會(huì )人員上崗。還有一些村，在挑選財會(huì )人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì )計條件的人，被選拔到會(huì )計崗位上來(lái)，這些人往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習和崗位培訓就上崗工作，缺乏應有的財會(huì )和法律法規方面的知識，不懂得國家農村政策和有關(guān)會(huì )計法規，根本無(wú)法勝任財務(wù)工作。
二、財務(wù)管理存在的問(wèn)題
目前，我縣村級財務(wù)管理存在著(zhù)許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，將會(huì )影響村帳鄉代管的.順利推行；進(jìn)而造成農村社會(huì )的不和諧、不穩定，更會(huì )影響到社會(huì )主義新農村建設的偉大進(jìn)程。這些問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)帳務(wù)處理不規范、核算簡(jiǎn)單
目前，在沒(méi)有實(shí)行農村財務(wù)委托代理的鄉鎮普遍存在帳務(wù)處理不規范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題。主要表現為：有的村財務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴重，導致核算不規范，財務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現金日記賬都沒(méi)有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據不規范、白條入帳現象：有的村賬務(wù)處理程序不規范，不及時(shí)記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。
(二)財務(wù)制度不健全、監督管理不到位
我鎮村級大部分沒(méi)有建立財務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財務(wù)管理制度，但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系。在現實(shí)中，不少地方財務(wù)收支大多都是村支書(shū)或主任“一支筆”審批，村民民主理財小組形同虛設，往往是村支書(shū)或主任一個(gè)人說(shuō)了算，存在著(zhù)極大的個(gè)人主觀(guān)隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉鎮農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對農村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)有效地履行監督職能。
�。ㄈI(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞，再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費開(kāi)支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問(wèn)題，參與招待往往也會(huì )作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數遠遠的多于來(lái)客人數，無(wú)形之中也使招待費支出越來(lái)越多，致使招待消費居高不下。
(四)財務(wù)公開(kāi)流于形式、缺乏內容
財務(wù)公開(kāi)、民主管理是新形勢下農村財務(wù)管理工作的重要內容。按規定村級應按月或按季度進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)，接受群眾監督。據了解這一項重要內容到村級已基本被忽視，主要表現在：一是公開(kāi)不及時(shí)；二是公開(kāi)內容不規范、不完整；三是財務(wù)公開(kāi)的形式單一。群眾普遍認為財務(wù)公開(kāi)是在作秀，滿(mǎn)意程度低。
三、加強村級財務(wù)管理的建議
農村財務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營(yíng)權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心統一在銀行開(kāi)戶(hù)、統一收入票據、統一會(huì )計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項工作搞好了，有利于規范農村財務(wù)管理，搞好村務(wù)公開(kāi)，農村的干群關(guān)系就會(huì )好起來(lái)，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設；有利于減少社會(huì )矛盾，創(chuàng )建和諧社會(huì )。加強農村財務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬└母锕芾砟Ｊ�，建立村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心。以鄉鎮為單位，依托鄉鎮農經(jīng)站、財政所、統計站設立村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權、使用權和審批權的前提下，由村與鄉鎮村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書(shū)。代理服務(wù)中心設置審核、會(huì )計、出納三個(gè)崗位，村級只設一名報賬員的管理模式。鄉鎮代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財務(wù)收支，統一核算管理所轄村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)。
�。ǘ﹪栏駥徟鞒绦�，規范財務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規合法的原始憑證，將憑證交民主理財小組審核、簽章，再由村集體組織負責人審批（300元內的），300元以上由兩委負責人共同審批，1000元上的由鄉鎮分管領(lǐng)導簽字審批，月末,村報賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報賬。出納根據原始支出憑證登記現金日記賬，會(huì )計根據收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務(wù)管理電算化管理，改變傳統手工記賬，提高會(huì )計工作質(zhì)量和效率。
�。ㄈ┘訌妰韧獗O督，杜絕不合理開(kāi)支。村級成立了民主理財小組和村務(wù)公開(kāi)監督小組。每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財小組審核，經(jīng)小組長(cháng)簽字蓋章后才能報銷(xiāo)，有效地杜絕不合理、不必要的開(kāi)支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，堅決杜絕半公開(kāi)、假公開(kāi)等現象，接受群眾的監督。
�。ㄋ模┦且贫ㄏ嚓P(guān)制度規范報賬單據與開(kāi)支。面對報賬過(guò)程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來(lái)報賬的特點(diǎn)，應制定相關(guān)制度，明令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞；對業(yè)務(wù)招待費過(guò)高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個(gè)村委會(huì )的運轉過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會(huì )村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性，認真及時(shí)的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌娹r經(jīng)隊伍建設，完善保障機制。進(jìn)一步加強對現有農經(jīng)人員的培訓，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應新時(shí)期農村財務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉鎮農經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì )計電算化的人員充實(shí)到農村財務(wù)管理隊伍中。對村報賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級財務(wù)人員穩定。鄉鎮會(huì )計委托代理服務(wù)中心正常運轉經(jīng)費及業(yè)務(wù)費納入本級財政預算。鄉鎮會(huì )計委托代理機構不得向被代理單位收取服務(wù)費，不得加重村集體負擔。
村級財務(wù)問(wèn)題仍然是當前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，從建設社會(huì )主義新農村出發(fā)，充分認識新形勢下加強農村財務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農村工作的一項重要內容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級委托代理制作為農村財務(wù)管理體制的一項重要改革，并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長(cháng)效管理，增強監督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農村的廉政建設，保障農村社會(huì )的穩定，實(shí)現農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
農村財務(wù)管理調研報告 篇4
農村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農村工作的重點(diǎn)，它直接影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )安定、穩定的重要因素。自全鎮實(shí)行“村財鄉管”以來(lái)，其作為一種新型的農村財務(wù)管理模式，在保持村級集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級所有會(huì )計事項由鄉鎮進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務(wù)管理模式。經(jīng)過(guò)調研，在過(guò)去三年中，在我鎮“村財鄉管”的運行中，顯現出一些特點(diǎn)，現將調研情況綜述如下：
一、全鎮農村村級財務(wù)管理的現狀一是全面實(shí)行農村財務(wù)“村財鄉管”。
一是從xx月開(kāi)始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程序、統一報帳程序、統一操作程序和統一財務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮政府成立了村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心，對全鎮xx個(gè)村委會(huì )、xx個(gè)村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理，各村民委員會(huì )、村民小組不再設立會(huì )計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會(huì )、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據等財務(wù)管理工作。
二是建立健全農村財務(wù)管理規章制度。實(shí)行“村財鄉管”工作后，xx鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《xx鄉政府關(guān)于進(jìn)一步加強農村財務(wù)管理的意見(jiàn)(試行)的補充規定》對原管理意見(jiàn)作了適當的補充調整：一是在貨幣資產(chǎn)管理方面，要求不論金額大小，必須及時(shí)交報賬員存入開(kāi)戶(hù)銀行，嚴禁坐支現金，若發(fā)現一次，將扣除本村委會(huì )主任二個(gè)月財政補貼;二是在財務(wù)公開(kāi)管理方面，由原來(lái)每季度公開(kāi)一次調整為每月公開(kāi)一次;三是在零星支出無(wú)法取到正式發(fā)票的管理方面，由鄉農經(jīng)站統一印制零星購物明細表，并附銷(xiāo)售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫(xiě)清楚，手續完善后方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經(jīng)站統一制作《伙食費報銷(xiāo)單》、《村小組零星工時(shí)費報銷(xiāo)名冊》、《支出報銷(xiāo)封面》、《自辦伙食購物清單》等進(jìn)行票據規范。同時(shí)還印發(fā)了《xx省村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》、《xx省村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構及人員管理暫行辦法》、《xx省村務(wù)公開(kāi)的民主管理暫行辦法》、《xx省村集體經(jīng)濟組織報賬員管理辦法》、《xx省村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構會(huì )計電算化管理暫行辦法》到各村委會(huì )，并將制定的一系列制度措施及職責等進(jìn)行上墻。
三是嚴格制定日常開(kāi)支審批制度。結合工作中各村委會(huì )提出的每月領(lǐng)取備用金的手續不方便，報賬時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，經(jīng)鄉黨委政府認真研究，制定了切實(shí)可行的措施規范簡(jiǎn)化程序，一是將備用金領(lǐng)取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長(cháng)簽字審批的程序下放到農經(jīng)站，對符合規定的小額備用金，由農經(jīng)站認真把關(guān)后，即可由農經(jīng)站審批領(lǐng)取，避免了有時(shí)因鎮長(cháng)工作繁忙簽字難等問(wèn)題的發(fā)生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時(shí)間統一為當月最后一周的周三、周四、周五三天，xx個(gè)村委會(huì )按上、中、下三片劃分，每天報x個(gè)村委會(huì )的賬，逢報賬日，農經(jīng)站全體人員全天候值班，會(huì )計、出納分工合作，保證在規定時(shí)間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經(jīng)站統一制作財務(wù)公開(kāi)格式，在每月報完賬后，即可打印放大至各村組要求在三天內進(jìn)行公開(kāi)，并由政府各聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)實(shí)地查看公開(kāi)情況后簽字認可，各村才可以領(lǐng)取下月備用金。
四是認真開(kāi)展審計監督。為認真執行村財監督，每個(gè)村委會(huì )認真選任x-x名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務(wù)收支預、決算的落實(shí)執行情況;監督各項財務(wù)制度的實(shí)施和財務(wù)公開(kāi)工作;對村委會(huì )、村民小組的年度、季度、月度財務(wù)收支和會(huì )計帳目進(jìn)行審計，并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，督促村委會(huì )或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會(huì )議匯報民主理財工作及村委會(huì )財務(wù)狀況，并提出今后財務(wù)管理工作建議。在開(kāi)展理財活動(dòng)時(shí)，民主理財小組對帳目、憑證、實(shí)物、現金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見(jiàn)，并按縣財政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì )或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)共同簽字。此外，結合財務(wù)公開(kāi)工作，組織專(zhuān)項審計，并將審計結果及時(shí)向群眾公布;結合農村稅費改革試點(diǎn)工作，村委會(huì )范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項。
五是實(shí)行了財務(wù)公開(kāi)。為確保群眾的知情權、監督權落到實(shí)處，各試點(diǎn)村都在村民聚集地醒目位置，制作了有防雨設施的固定財務(wù)公開(kāi)欄。自各村、組財務(wù)由鄉鎮農村財務(wù)代管中心代管，堅持先理財后公開(kāi)，實(shí)行“一月一公布”、每月遞交公開(kāi)回執單的財務(wù)公開(kāi)方式。營(yíng)造了公開(kāi)透明、公開(kāi)用財的環(huán)境，進(jìn)一步保證村民民主理財權利的落實(shí)。為防止個(gè)別村組在村務(wù)公開(kāi)上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開(kāi)的詳細內容，報鄉鎮經(jīng)管站審批把關(guān)，對內容不具體、不真實(shí)的一律不予批準，直至符合要求后才公開(kāi)，全面接受群眾監督。
二、全鎮農村村級財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題一是代管中心人員缺位。
一是由于代管中心掛靠鎮農經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨的運行機構，自實(shí)行“村財鄉管”以來(lái)，xx個(gè)村民村委會(huì )，xx個(gè)村民小組的村財均交由農經(jīng)站代管。農經(jīng)站原本已經(jīng)兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責于一身，不僅承擔了全鎮各項專(zhuān)項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自“村財代管”以來(lái)，同時(shí)承擔起了個(gè)村委會(huì )及村民小組農村財務(wù)的'核算監督與管理工作。農經(jīng)站現有x人，x名出納，x名會(huì )計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近xxx桿賬的工作，如此大的工作量，導致與會(huì )計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。xx個(gè)村委會(huì )報賬員大都沒(méi)有受到財務(wù)會(huì )計方面的正規培訓，財務(wù)知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務(wù)合規、合法的正確執行。有的村委會(huì )村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。個(gè)別干部既當家又管錢(qián)，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規范。部分村委會(huì )，報賬時(shí)常常出現少數村干部財經(jīng)紀律意識淡薄，村財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷(xiāo)制度不夠規范，單據審核把關(guān)不嚴，白條報銷(xiāo)的現象時(shí)有發(fā)生，餐費、勞務(wù)費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個(gè)別村票據審核程序不規范，經(jīng)手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規范，不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。
四是業(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞，再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費開(kāi)支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問(wèn)題，參與招待往往也會(huì )作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數遠遠的多于來(lái)客人數，無(wú)形之中也使招待費支出越來(lái)越多，致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會(huì )或群眾代表大會(huì )選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒(méi)有起到監督的作用。民主理財活動(dòng)不正常、不嚴肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財活動(dòng)，由村會(huì )計拿著(zhù)報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過(guò)程流于形式。
六是村級財務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務(wù)公開(kāi)的內容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只重公開(kāi)，不重效果，內容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內容。
三、加強村級財務(wù)管理的對策和建議一是要對代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補位。
一是自村財代管以來(lái)，農經(jīng)站集xx個(gè)村委會(huì )，xx個(gè)村民小組的出納與會(huì )計為一身，管理村財已成為農經(jīng)站工作人員的主要工作，占據了大部分時(shí)間與精力。為保證村財代管的效率與質(zhì)量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進(jìn)行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統計、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)項資金管理、其他會(huì )計核算方面，更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面農經(jīng)站人員應加強對他們的輔導，在報賬時(shí)及時(shí)對單據及流程方面的錯誤進(jìn)行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務(wù)上困難進(jìn)行請教的時(shí)候，農經(jīng)站人員應當做到“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，鼓勵其進(jìn)行繼續再教育提高學(xué)歷，也可以鼓勵他們考取相關(guān)財經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證使專(zhuān)業(yè)技能得到很好的提升;此外，應適時(shí)的組織相關(guān)的培訓，及時(shí)為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無(wú)后顧之憂(yōu)，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規范報賬單據與開(kāi)支。面對報賬過(guò)程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來(lái)報賬的特點(diǎn)，應制定相關(guān)制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過(guò)高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個(gè)村委會(huì )的運轉過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會(huì )村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性，認真及時(shí)的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認真落實(shí)財務(wù)公開(kāi)、民主理財。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，是加強農村集體財務(wù)管理和強化農村黨風(fēng)廉政建設的有效措施。各村委會(huì )一定要認真履行好工作職責，規范財務(wù)公開(kāi)制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對村民對村委會(huì )支出了解的情況進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開(kāi)不透明，群眾不理解而引起的各類(lèi)上訪(fǎng)、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發(fā)揮，民主理財小組的監督審核作用。聯(lián)系點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)要加強對各村委會(huì )財務(wù)公開(kāi)執行情況的監督，認真督促其執行。
總之，農村財務(wù)管理是一項重要的工作，稍有放松，就可能造成村級財務(wù)混亂，引發(fā)農民上訪(fǎng)，危及農村社會(huì )穩定。我們只有嚴格按照有關(guān)要求，充分認識加強村級財務(wù)管理的重要性，認真研究新情況、解決新問(wèn)題，采取扎實(shí)有效的措施，積極尋求多種適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務(wù)管理方法，才能能把村級財務(wù)管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會(huì )、發(fā)展農村集體經(jīng)濟、實(shí)現農業(yè)和農村現代化的堅強后盾。
農村財務(wù)管理調研報告 篇5
村級財務(wù)關(guān)系到廣大農民的切身利益，是農村工作的重點(diǎn)，也是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的主要內容；是廣大農民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，也是農村工作的難點(diǎn)，更是農村諸多矛盾的焦點(diǎn)，事關(guān)農村社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的大局。2009年以來(lái)，嘉禾縣通過(guò)改革村級財務(wù)管理方式，全面推行“村賬鄉鎮代理服務(wù)”，在各級各部門(mén)的關(guān)心和支持下，坦坪鎮村級財務(wù)管理工作有了很大的改進(jìn)和提高。為進(jìn)一步規范村級財務(wù)的管理，筆者對該鎮23個(gè)行政村的村級財務(wù)進(jìn)行了調研，采取與村支委、村委和村務(wù)監督委員會(huì )成員座談的形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，征求他們對村級財務(wù)規范管理工作的建議。
一、基本情況
坦坪鎮轄23個(gè)行政村，轄區人口5.5萬(wàn)人，是嘉禾縣人口第二大鎮。該鎮實(shí)施村賬鄉鎮代理服務(wù)以后，村級財務(wù)就以委托代理的形式由村賬鎮代理中心負責管理核算，鄉鎮財政所所長(cháng)、經(jīng)管站站長(cháng)兼任“村賬代理服務(wù)中心”主任、副主任，村級不再設立會(huì )計機構，取消了會(huì )計，只設報賬聯(lián)絡(luò )員1名，并對村級財務(wù)實(shí)行了會(huì )計電算化管理。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行村賬鎮代理服務(wù)的基本情況
坦坪鎮實(shí)行村賬鎮代理服務(wù)以來(lái)，全鎮23個(gè)村均已實(shí)行了“村財民理鎮監管”的代理管理模式，所有的收支實(shí)行集中管理，統一核算，會(huì )計核算業(yè)務(wù)全部實(shí)行了電算化管理，已代理各項資金達2600多萬(wàn)元。
主要做法：
一是建立村級財務(wù)管理制度，規范報賬程序。村級財務(wù)管理工作有可章循、有規可依。該鎮結合縣財政局出臺的《嘉禾縣村級財務(wù)管理實(shí)施細則》《嘉禾縣農村財務(wù)管理暫行辦法》《嘉禾縣村財鄉管工作考核辦法》等規章制度，制定出臺了《坦坪鎮村級財務(wù)管理暫行辦法》，明確了責任主體，做到了規范操作。各村到村賬鄉鎮代理服務(wù)中心報賬的程序分為三步：第一步，嚴格實(shí)行審批制度。村級發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應取得有效的原始憑證，并注明用途和事由，經(jīng)辦人和審核人簽字后，交村民主理財小組審核，對不符合支出規定的憑證，由村報賬聯(lián)絡(luò )員退還經(jīng)辦人，對合規合法的原始憑證由村務(wù)監督委員會(huì )主任核實(shí)簽字并蓋村務(wù)監督委員公章，再由村委會(huì )主任審批簽字后，交鎮駐村干部審核簽字，方可辦理報銷(xiāo)手續，數額超過(guò)5000元以上的大額資金還要交鎮紀委書(shū)記審核簽字。第二步，村報賬聯(lián)絡(luò )員將審核后的原始憑證進(jìn)行分類(lèi)匯總，報送到村賬鎮代理服務(wù)中心。第三步，村賬鎮代理服務(wù)中心對原始憑證逐筆審核后，編制記賬憑證、登記賬簿、編制各項報表，及時(shí)公開(kāi)，接受群眾監督。
二是抓好財務(wù)公開(kāi)，提升村級財務(wù)管理水平。財務(wù)公開(kāi)是化解干群矛盾的重要手段。在村級財務(wù)公開(kāi)中各村主要采取會(huì )議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行了財務(wù)公開(kāi)，財務(wù)公開(kāi)的形式必須按照《嘉禾縣村級財務(wù)公開(kāi)公示表>的格式和內容，在村務(wù)公開(kāi)欄和《郴州農經(jīng)網(wǎng)》廉政直通車(chē)平臺同時(shí)公布。同時(shí)，對財務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題，做好解釋和說(shuō)明工作。建立村級財務(wù)報表上報制度。鎮“村賬鄉鎮代理服務(wù)中心”要按季分村編制財務(wù)報表，并及時(shí)向鎮人民政府和縣農經(jīng)局報送。
三是充分發(fā)揮民主理財小組的作用。在調研中發(fā)現做得較好的村是瑤沖、托山等村，村務(wù)監督委員會(huì )一般都是由3至5人組成，他們之間分工合理、責任明確，一個(gè)記賬，一個(gè)管章，村支部書(shū)記負責審核簽字，并且做到每月與村報賬員核對一次賬目。
�。ǘ⿲�(shí)行村賬鎮代理服務(wù)取得的成效
從這幾年的實(shí)踐看，村級財務(wù)實(shí)行代理，通過(guò)規范村級財務(wù)管理工作，有效地加強了村級財務(wù)管理，取得了良好的效果。
一是科學(xué)記賬，規范了村級財務(wù)管理工作，減少了村級不必要的支出。通過(guò)規范村財賬監管行為，撤銷(xiāo)原村會(huì )計，設置村報賬聯(lián)絡(luò )員，這就改變了過(guò)去村干部對農村會(huì )計的直接干預和控制，既增強了村級財務(wù)的透明度，又杜絕了村干亂支出亂花錢(qián)的現象，使村級財務(wù)管理步入規范化軌道。通過(guò)實(shí)行村賬業(yè)務(wù)電算化管理，保證了會(huì )計資料的真實(shí)性，從而為村務(wù)公開(kāi)提供了真實(shí)依據。
二是提高了村級財務(wù)管理的質(zhì)量，增強了財務(wù)管理的透明度。過(guò)去村民的參與權和監督權無(wú)法得到有效保障，村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題，由村級財務(wù)不清白引起的.村干部村民關(guān)系緊張的現象時(shí)有發(fā)生，甚至產(chǎn)生集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)等問(wèn)題。實(shí)施村賬鎮代理服務(wù)制度之后，有效保證了村賬管理的質(zhì)量，通過(guò)公示收支明細，進(jìn)一步促使村級財務(wù)公開(kāi)透明化，真正給了群眾一個(gè)明白，同時(shí)也維護了村干部的清白。避免了因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的干群矛盾，理順了工作關(guān)系，改變了過(guò)去村級財務(wù)管理混亂，收支不規范，“白條入賬”的現象。
三是加強了基層組織制度建設，有效遏止了腐敗現象的產(chǎn)生。實(shí)行集中監管后，避免了村支書(shū)、村主任暗箱操作，無(wú)權可爭、無(wú)利可奪，減少了村干部之間的磨擦，兩委班子互相信任，團結干事，騰出了更多的精力引導群眾發(fā)展經(jīng)濟，基層組織的戰斗力、凝聚力進(jìn)一步增強。村級財務(wù)由鎮代理中心集中管理后，改變了之前村級開(kāi)支由村支書(shū)、主任一人做主的情況，村里的一切財務(wù)收支都置于鎮代理中心會(huì )計制度的監督和群眾的監督之下，村里開(kāi)支必須由村支書(shū)、村主任和村監委主任三方審核會(huì )簽蓋章后才能生效，否則鎮代理中心不予受理，村務(wù)開(kāi)支實(shí)現了多方監督、公開(kāi)透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發(fā)生的土壤，增強了群眾對村干部的信任感，促進(jìn)了村級組織的團結協(xié)作。
二、存在的問(wèn)題
目前，坦坪鎮村級財務(wù)管理也還存在著(zhù)許多問(wèn)題，主要表現在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┐寮壺攧�(wù)報賬聯(lián)絡(luò )員隊伍不穩定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。該鎮23個(gè)村，23個(gè)報賬員，具有大專(zhuān)學(xué)歷的3人，高中的8人，初中的12人。年齡50歲以上的10人，40—49歲的8人，30—39歲的5人。在性別上，男性的19人，女性的4人，其中村委會(huì )副主任兼職的2人，村文書(shū)兼職的6人，計生專(zhuān)干兼職的4人。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會(huì )人員要相對穩定，但是，目前村級報賬聯(lián)絡(luò )員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，并且都是身兼多職人員，缺乏規范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì )換屆，報賬聯(lián)絡(luò )員也跟著(zhù)換屆，財務(wù)收支也沒(méi)有進(jìn)行妥善的移交。另一方面，部分村財務(wù)人員雖然都具有初高中文化學(xué)歷，但業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏專(zhuān)業(yè)知識。
�。ǘ┴攧�(wù)制度不健全、監督管理不到位。該鎮雖然建立了村級財務(wù)管理制度，但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系，有的村務(wù)監督委員會(huì )沒(méi)有充分發(fā)揮監督作用。部分村存在賬務(wù)處理不規范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題，白條報賬、不及時(shí)記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。財務(wù)公開(kāi)制度流于形式、缺乏內容。從調研的情況看：一是公開(kāi)不及時(shí)；二是公開(kāi)內容不規范、不完整；三是財務(wù)公開(kāi)的形式單一。
�。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟薄弱，債務(wù)沉重，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。全鎮23個(gè)村（社區）集體經(jīng)濟基本上都是屬于空殼村，僅有潭灣村辦了個(gè)沙場(chǎng)，西車(chē)村辦了個(gè)磚廠(chǎng)，現處于破產(chǎn)的邊緣，村級運轉僅靠一點(diǎn)微薄的財政轉移支付資金，發(fā)展事業(yè)舉步維艱。村級債務(wù)沉重，通過(guò)“三資”清理工作，全鎮23個(gè)村共清理債務(wù)800多萬(wàn)元，化債后仍遺留債務(wù)100多萬(wàn)元。同時(shí)為經(jīng)濟發(fā)展加大對村級基礎設施建設的投入，又新舉債500多萬(wàn)元，其中有一個(gè)村因新建村部而負債40萬(wàn)元。沉重的債務(wù)，制約著(zhù)農村經(jīng)濟的持續發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
村級財務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營(yíng)權、分配權和支配權的基礎上，由鄉鎮代理服務(wù)中心統一在銀行開(kāi)戶(hù)、統一收入票據、統一會(huì )計帳簿、統一核算方法代替村里規范管理村集體資產(chǎn)、資源和資金的管理制度。村級財務(wù)實(shí)行代理制，以村財民主理財小組的模式，得到了廣大村干和群眾的認可，他們普遍認為，村級財務(wù)實(shí)行委托代理不僅有利于規范農村財務(wù)管理，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，而且還有利于減少社會(huì )矛盾，構建和諧社會(huì )。從我們調研的情況來(lái)看，要加強和規范村級財務(wù)管理必須從以下幾個(gè)方面入手：
�。ㄒ唬┘訌妶筚~聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，提高人員素質(zhì)，完善保障機制。加強對村報賬聯(lián)絡(luò )員的培訓，建議由縣財政局定期舉辦村賬業(yè)務(wù)培訓班，并將各村支部書(shū)記、村主任以及民主理財小組成員納入培訓范圍，從而強化民主理財意識，規范村級財務(wù)管理。
�。ǘ┙∪晟拼寮壺攧�(wù)管理規章制度，強化審計監督，規范工作流程。進(jìn)一步健全完善村級財務(wù)管理制度。為確保村級財務(wù)走向科學(xué)化、規范化和精細化管理，建議進(jìn)一步出臺規范村級財務(wù)管理實(shí)施細則。按照財務(wù)管理要求，切實(shí)建立起審計監督制度，建議由紀委牽頭，對賬務(wù)進(jìn)行定期審計，杜絕亂支亂用、白條報支等情況發(fā)生。對虛報冒領(lǐng)、白條抵支、坐收坐支、違規操作等違反財務(wù)管理的行為按有關(guān)規定及時(shí)堅決實(shí)施懲戒。
�。ㄈ┘訌妼Υ寮壺攧�(wù)管理工作，切實(shí)把握村級經(jīng)濟的薄弱環(huán)節，加強村級產(chǎn)業(yè)引導。不斷提高對村級財務(wù)管理工作的認識，總結出各村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成的經(jīng)驗優(yōu)勢與薄弱地帶，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，促進(jìn)以?xún)?yōu)勢彌補不足的良性循環(huán)。鎮政府和各村支兩委要進(jìn)一步加強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導，加大扶持力度，確保實(shí)現精準的幫扶。
農村財務(wù)管理調研報告 篇6
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告傳媒有限公司。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務(wù)會(huì )計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務(wù)科設有財務(wù)負責人1名，會(huì )計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì )計信息。
二、公司結構
公司的財務(wù)人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會(huì )計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專(zhuān)業(yè)證書(shū)、是否專(zhuān)職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內部財務(wù)制度是否健全。
三、調查結果
通過(guò)這次調查、實(shí)習，發(fā)現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時(shí)我還發(fā)現該公司有幾點(diǎn)好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(cháng)，但是他們合理的設置了會(huì )計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。
�。ǘ┢睋芾砥睋菃挝回攧�(wù)收支的法定憑證和會(huì )計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專(zhuān)人去保管，保管票據的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據保管人員對票據的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫(xiě)錯誤而作廢的票據，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì )計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經(jīng)批準公司財務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現擅自將票據背書(shū)轉讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿(mǎn)后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專(zhuān)人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務(wù)管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專(zhuān)人保管制度；專(zhuān)庫保管制度；專(zhuān)賬保管制度；保管交接制度；定期盤(pán)點(diǎn)制度。
�。ㄈ┵Y金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實(shí)施細則。
�。ㄋ模┙�(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個(gè)人的工資、獎金、津貼等每一項開(kāi)支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷(xiāo)。制定嚴格的經(jīng)費開(kāi)支報銷(xiāo)程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷(xiāo)。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事
四、對加強財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬榱舜龠M(jìn)公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規范財務(wù)工作，應該根據國家有關(guān)財務(wù)管理法規制度和公司章程有關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況，嚴格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯�(huì )計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
�。ㄈ┳龊秘攧�(wù)管理基礎工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴攧�(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，
�。┳龊脮�(huì )計審核工作，經(jīng)辦財會(huì )人員應認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和資料的準確性。編制會(huì )計憑證、報表時(shí)，應經(jīng)專(zhuān)人復核，重大事項應由財務(wù)負責人復核。
�。ㄆ撸┙�(huì )計檔案，包括對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會(huì )計檔案管理辦法》的規定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和公司體制改革的.不斷深入，該公司的財務(wù)管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發(fā)展過(guò)程中出現的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實(shí)習認識
�。ㄒ唬┳鳛橐粋�(gè)會(huì )計人員，工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì )計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會(huì )計部門(mén)作為現代企業(yè)管理的核心機構，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì )計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
�。ǘ┳鳛橐粋�(gè)會(huì )計人員要有嚴謹的工作態(tài)度。會(huì )計工作是一門(mén)很精準的工作，要求會(huì )計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì )計不是一件具有創(chuàng )新意識的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準的數字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題彌補漏洞。
�。ㄈ┳鳛橐幻麜�(huì )計人員要具備良好的人際交往能力。會(huì )計部門(mén)是企業(yè)管理的核心部門(mén)，對下要收集會(huì )計信息，對上要匯報會(huì )計信息，對內要相互配合整理會(huì )計信息，對外要與社會(huì )公眾和政府部門(mén)搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門(mén)各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實(shí)踐的基礎上，而我們在面對時(shí)間必須在學(xué)習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專(zhuān)業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習機會(huì )加強實(shí)踐經(jīng)驗，真正的把理論和實(shí)踐相結合。再者就是社會(huì )中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利，帶來(lái)成功，帶來(lái)機遇。在工作中把每個(gè)人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
農村財務(wù)管理調研報告 篇7
村級財務(wù)管理是關(guān)系村級組織民主化建設，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是困擾農村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區村級財務(wù)管理現狀，促進(jìn)該項工作規范有序開(kāi)展，20XX年7月20日，區政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區村級財務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調研。調研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊，采取聽(tīng)匯報、座談等方式，對村級財務(wù)管理、民主理財和財務(wù)公開(kāi)、村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”運行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務(wù)審計情況，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議�，F將具體情況報告如下：
一、全區村級財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調研，委員們認為我區村級財務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì )計、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內進(jìn)行了公開(kāi)等。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級財務(wù)管理現狀還存在以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)賬務(wù)處理不規范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì )計工作拖拉，不及時(shí)記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過(guò)現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過(guò)“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數村出現跨年度作賬現象，沒(méi)有按財務(wù)計賬標準，以公歷年為會(huì )計年度作賬，是以農歷年為會(huì )計年度作賬。四是報賬手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規范，大多數村級開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒(méi)有單位的印章，或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執行不夠到位。財務(wù)制度要求收支兩條線(xiàn)，但由于部分村沒(méi)有在銀行統一開(kāi)戶(hù)，所有收支全部通過(guò)現金結算。大部份村部會(huì )計人員在資金到戶(hù)后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開(kāi)支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。
(三)監督措施不夠到位。一是村干部?jì)炔勘O督執行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì )計責任意識不強。村會(huì )計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監督作用。三是“村賬鄉管”沒(méi)有管住。鄉(鎮)政府認為村賬已被鄉(鎮)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數村民主理財小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財小組成員與村干部關(guān)系較好，對不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當了“老好人”，同時(shí)，少數村在財務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現，群眾普遍認為財務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級財務(wù)內部審計質(zhì)量不高。村級財務(wù)內部審計一般由鄉鎮財政所具體執行，但這種審計多本著(zhù)“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專(zhuān)業(yè)性，審計質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級財務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)村鄉兩級認識不高。一些村干部對“鄉村聯(lián)管”存在一些模糊認識，認為“鄉村聯(lián)管”是削弱村級權力，村級財務(wù)管理是村里的事，鄉鎮監管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉鎮干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒(méi)有什么可管，管不管無(wú)所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區經(jīng)管局作為主管部門(mén)，鄉鎮也配有經(jīng)管員，區鄉兩級每年定期進(jìn)行指導和督查。稅費改革后，我區取消了區經(jīng)管局機構、編制、經(jīng)費，明確村級財務(wù)票據和會(huì )計人員培訓兩項職能由區財政局管理，此種模式不但未強化兩個(gè)部門(mén)的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應盡的指導與監管作用。村級財務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監督考核機制不健全。作為上級政府的鄉鎮對村級財務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導與監管作用，鄉村聯(lián)管、村民主理財小組的`監督職能作用形同虛設；改革后鄉鎮農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費不足，職責在不斷地喪失，難以及時(shí)地對村級財務(wù)進(jìn)行監督。
(四)會(huì )計隊伍不夠穩定。目前村級財會(huì )人員由于受村黨支部、村委會(huì )三年換屆一次的影響，會(huì )計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會(huì )計隊伍很不穩定。有些新任會(huì )計根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì )計由于沒(méi)有及時(shí)辦理財務(wù)移交手續，導致村級財務(wù)管理脫節，嚴重影響了會(huì )計核算連續性。
三、進(jìn)一步做好“鄉村聯(lián)管”工作的建議
(一)統一開(kāi)戶(hù)監管，規范村級財務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農村財務(wù)“鄉村聯(lián)管”，鄉鎮財政所在銀行為村級財務(wù)統一開(kāi)戶(hù)，各村的所有收入包括往來(lái)款項都必須及時(shí)足額上繳銀行專(zhuān)戶(hù)�，F金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類(lèi)支出必須使用財務(wù)法規認可的票據，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過(guò)銀行轉賬劃撥，不得通過(guò)現金結算。
(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區委、區政府能出臺相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區農村財務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監督的現狀，全面推動(dòng)全區財務(wù)管理走向正軌。各鄉鎮政府，要切實(shí)擔當起對村級財務(wù)管理的領(lǐng)導與日常監管職能，內部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務(wù)的日常管理，負責賬務(wù)管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門(mén)會(huì )同相關(guān)人員負責對村級財務(wù)的審計監督，負責對村級財務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門(mén)各司其職，各負其責。
(三)加強財務(wù)管理意識，嚴格審批手續。鄉鎮、村嚴格按財務(wù)管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書(shū)或村長(cháng)“一支筆”審批，民主理財小組審核，專(zhuān)職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會(huì )集體研究討論后，報鄉(鎮)長(cháng)批準，真正做到嚴把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，增強財務(wù)透明度。以財務(wù)公開(kāi)和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎性的工作，沒(méi)有財務(wù)公開(kāi)、民主理財，就會(huì )使相關(guān)制度的執行脫離群眾基礎，實(shí)施的效果會(huì )大打折扣。一是要完善財務(wù)公開(kāi)制度，明確鄉(鎮)財稅所為村級財務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(鎮)財稅所要定期將各村財務(wù)收支明細情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評議、監督，增加財務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進(jìn)行審核，并將審核結果上報鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)存檔。鄉(鎮)相關(guān)部門(mén)要確保每年對各村財務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強村級財務(wù)人員隊伍建設，做好村會(huì )計的財會(huì )知識培訓。加強對村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財會(huì )人員的培訓，對規范村級財務(wù)管理有直接的作用。要加強村會(huì )計及村主任的財會(huì )知識教育，使其明確村級財務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規定，增強照章理財的自覺(jué)性和專(zhuān)業(yè)水平。
農村財務(wù)管理調研報告 篇8
深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及《四川省農業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強和規范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，保護農村集體經(jīng)濟組織和農民群眾的合法權益，維護農村社會(huì )和諧穩定，三臺縣農業(yè)局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹(shù)、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮鄉，專(zhuān)題調研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效
�。ㄒ唬┺r村財會(huì )隊伍建設逐步得到重視。村會(huì )計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會(huì )計708名，其中委派會(huì )計80名，實(shí)行會(huì )計委派制的鎮鄉22個(gè)，會(huì )計委派涉及的村304個(gè)；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業(yè)局組織村會(huì )議培訓的基礎上，另行對村社財會(huì )人員作了業(yè)務(wù)培訓。
�。ǘ┐迳缲攧�(wù)管理規范化程度進(jìn)一步提高。農村財會(huì )人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個(gè)，占67%，通過(guò)開(kāi)展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會(huì )計報表，賬務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高。已規范使用主管部門(mén)監制的賬簿表?yè)拇?13個(gè)、社7713個(gè)，分別占村社總數的`97.6%和93.8%；賬務(wù)較規范的村782個(gè)、村6812個(gè)，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè)，分別占村社總數的96.5%和96.4%。
�。ㄈ┟裰骼碡�、財務(wù)公開(kāi)大面積執行落實(shí)
三臺縣935個(gè)村、8223個(gè)社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個(gè)、社7514個(gè)，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開(kāi)支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監督作用。財務(wù)收支賬目及時(shí)規范公布的村863個(gè)、社7383個(gè)，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務(wù)公開(kāi)內容較詳細，格式較統一，程序較規范。鎮鄉將公布回執集中存檔，并按時(shí)組織檢查驗收，及時(shí)通報檢查結果，增強了財務(wù)收支透明度，群眾滿(mǎn)意度較高。
�。ㄋ模┘斜９艽迳缲敃�(huì )檔案資料工作初見(jiàn)成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農知[]13號等文件規定。目前，大部分鎮鄉已落實(shí)了村社財會(huì )檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會(huì )計變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì )計資料丟失、霉變等問(wèn)題。
�。ㄎ澹┎糠宙傕l村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。
存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠宙傕l管理人員不落實(shí)，認識不到位，村社財務(wù)管理工作開(kāi)展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經(jīng)干部編制，原農經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過(guò)此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導致其難有時(shí)間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
�。ǘ┎糠值胤酱鍟�(huì )計人員變動(dòng)頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì )計人員業(yè)務(wù)技能差，責任心欠缺，個(gè)別鎮鄉委派會(huì )計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
�。ㄈ┐迳缲攧�(wù)管理工作需進(jìn)一步規范，賬據質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發(fā)[]11號和三農知[]20號文件規定購買(mǎi)使用主管部門(mén)監制的賬簿表?yè)�，憑證使用隨意性大。一些村向農戶(hù)收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門(mén)的收據，且單聯(lián)填寫(xiě)使用，有的地方收款甚至不開(kāi)收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規范，票據要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會(huì )計人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關(guān)制度規定，存在一定的隱患。
農村財務(wù)管理調研報告 篇9
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起著(zhù)舉足輕重的促進(jìn)作用，然而多數企業(yè)單純追求銷(xiāo)量和縣場(chǎng)份額，忽視財務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務(wù)局組成調查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現狀進(jìn)行了調查。通過(guò)調查發(fā)現，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量迅速擴大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據統計，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的中小企業(yè)達431家，超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業(yè)人員2.2萬(wàn)人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現狀調查問(wèn)卷》和深入企業(yè)現場(chǎng)調查兩種方式，共調查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規模小、資金和技術(shù)構成較低、受傳統體制和外部宏觀(guān)經(jīng)濟等因素影響，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著(zhù)不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：
�、比谫Y困難，周轉資金嚴重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題。據統計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元，多數企業(yè)反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負債過(guò)多、融資成本高、風(fēng)險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時(shí)十分謹慎�；鶎咏鹑跈C構授權、授信制度不適應中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶(hù)，導致中小企業(yè)資金周轉非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
�、藏攧�(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當前，我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發(fā)現，能?chē)栏駡绦鞋F金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現金越多越好，大量現金未參加生產(chǎn)周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過(guò)量購置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應付經(jīng)營(yíng)急需的資金，使財務(wù)陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業(yè)沒(méi)有建立嚴格的賒銷(xiāo)制度，缺乏對客戶(hù)進(jìn)行有效的資信調查和信用評價(jià)，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏深入的縣場(chǎng)調查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒(méi)縣場(chǎng)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營(yíng)能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時(shí)只關(guān)注現金流，一旦資金鏈出現問(wèn)題，無(wú)法挽救。
�、彻芾砟Ｊ浇┗�，管理觀(guān)念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權和經(jīng)營(yíng)權的高度統一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，表現出企業(yè)領(lǐng)導者集權現象嚴重�，F場(chǎng)調查發(fā)現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺(jué)管理，缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務(wù)管理觀(guān)念，經(jīng)常出現企業(yè)財產(chǎn)與個(gè)人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務(wù)管理混亂，財務(wù)監控不到位，會(huì )計信息失真，財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
�、簇攧�(wù)人員素質(zhì)偏低
調查發(fā)現，我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調查會(huì )計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會(huì )計證、會(huì )計電算化證）上崗會(huì )計人員僅占被調查人數的37.8%，專(zhuān)職會(huì )計只有60.2%。由于財務(wù)人員長(cháng)期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀(guān)念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外，企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題還表現在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調查的企業(yè)中，財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業(yè)財務(wù)檔案管理不達標，有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財務(wù)資料極容易丟失，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的繼續開(kāi)展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問(wèn)題的主要措施
隨著(zhù)改革的深化和縣場(chǎng)經(jīng)濟的完善，縣場(chǎng)競爭更加激烈，中小企業(yè)的財務(wù)管理問(wèn)題將顯得更加突出，財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。
�、奔訌娖髽I(yè)管理，提高管理水平
一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門(mén)的職責，濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節，把強化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內部的各環(huán)節、各個(gè)職能部門(mén)。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時(shí)間，實(shí)現資金運用和來(lái)源的有效結合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹(shù)立現代融資意識，根據企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適當的融資方式。
�、布訌娯敃�(huì )人員隊伍建設，提高全員管理素質(zhì)
根據《會(huì )計法》的有關(guān)要求，對財會(huì )人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強財會(huì )人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強財會(huì )人員的監督意識，認真履行好會(huì )計監督制度的職責。同時(shí)注重財會(huì )人員知識的更新，要根據企業(yè)會(huì )計核算方法不斷更新的實(shí)際，自覺(jué)把各種自動(dòng)化程序引入到企業(yè)會(huì )計管理中。
�、晨茖W(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時(shí)必須慎之又慎，把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內投資為主，重點(diǎn)應投在以下三個(gè)方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場(chǎng)競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設備更新改造投資，使企業(yè)的設備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進(jìn)的動(dòng)力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才，一方面通過(guò)對內部現有人員的培訓，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識、更新觀(guān)念、更新技術(shù)，以適應日益激烈的縣場(chǎng)競爭的'需要。
�、搓P(guān)注政策環(huán)境變化，增強企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動(dòng)適應國家宏觀(guān)調控，在新的縣場(chǎng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時(shí)了解縣場(chǎng)變化，密切關(guān)注縣場(chǎng)上的現有產(chǎn)品和消費動(dòng)向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機制、快捷的應變能力，及時(shí)調整產(chǎn)品結構，改變生產(chǎn)方向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新，滿(mǎn)足消費者的需求，鞏固和穩定擴張縣場(chǎng)占有率，不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
�、边M(jìn)一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實(shí)行，應盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
�、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔保體系建設步伐。目前中小企業(yè)信用擔保體系建設已全面啟動(dòng)，并取得了重要進(jìn)展，但仍需加快步伐，進(jìn)一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會(huì )化服務(wù)體系結合起來(lái)，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
�、扯ㄆ陂_(kāi)展法律、法規和業(yè)務(wù)知識的培訓，政府有關(guān)部門(mén)要根據各自的職能有針對性地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、會(huì )計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
�、醇哟笊鐣�(huì )監督力度。財政、稅務(wù)等部門(mén)要加強對中小企業(yè)財務(wù)的監督，促其健全機構，配備合格的會(huì )計人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒(méi)條件建賬的企業(yè)，指定由社會(huì )中介機構代理其賬務(wù)。同時(shí)，社會(huì )中介機構要充分發(fā)揮應有的作用，會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門(mén)相互溝通，形成合力，共同維護良好的經(jīng)濟秩序。
此外，要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導。對創(chuàng )業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場(chǎng)調研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。
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